蕉岭县人民医院新院区核技术利用项目环境影响报告表.docx
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1、HP-2020-001核技术利用建设项目蕉岭县人民医院新院区核技术利用项目环境影响报告表(报批稿)蕉岭县人民医院二 0 二0年八 月目 录表 1. 项目基本情况 1表 2. 放射源 13表 3. 非密封放射性物质 13表 4. 射线装置 14表 5. 废弃物(重点是放射性废弃物) 15表 6. 评价依据 16表 7. 保护目标与评价标准 18表 8. 环境质量和辐射现状 23表 9. 项目工程分析与源项 27表 10. 辐射安全与防护 31表 11. 环境影响分析 41表 12. 辐射安全管理 53表 13. 结论与建议 60表 14. 审批 63附件:附件 1:委托书附件 2:关于蕉岭县人民
2、医院迁建工程建设项目环境影响报告书的批复附件 3:辐射安全许可证件附件 4:原有核技术利用项目环评批复及验收意见附件 5:个人剂量监测结果附件 6:部分辐射人员岗位证附件 7:辐射安全和防护管理制度及应急预案等附件 8:检测报告附件 9:梅州市中医医院介入放射学设备性能检测和放射工作场所检测报告附件 10:类比对象梅州市中医医院辐射工作人员个人剂量报告附件 11:建设项目环境影响登记表备案回执附件 12:蕉岭县人民医院新院区核技术利用项目环境影响报告表专家函审其他意见修改索引附表: 建设项目环评审批基础信息表表1. 项目基本情况建设项目名称蕉岭县人民医院新院区核技术利用项目建设单位蕉岭县人民医
3、院法人代表联系人联系电话注册地址梅州市蕉岭县蕉城镇环东路 1 号项目建设地点梅州市蕉岭县蕉城镇龙安村立项审批部门/批准文号/建设项目总投 资(万元)120项目环保投 资(万元)10投资比例(环保投资/总投 资)8.3%项目性质新建 改建 区 扩建 其它占地面积(m2)60224应用类型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类生产制备 PET 用放射性药物非密封放 射性物质销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类区 使用区类 类其他1.1 核技术应用的目的和任务1.1.1 建设单位简要情况蕉岭县人民医院旧址位于梅州市蕉岭县环东路 1 号,是 1952 年正式成立的事业单
4、 位, 隶属蕉岭县卫生健康局,是县内唯一一所二级甲等综合医院, 集医疗、预防、保健、 教学及科研于一体,承担着全县 23 万人口的急救、医疗、康复、预防保健等重任。医 院占地约 28739 平方米,业务用房约 14658 平方米。有职工 422 人,年门诊量约 18 万 人次, 年收治住院病人 1.4 万余人次, 手术约 5000 台(次) 。医院设置科室有内一科、 内二科、内三科、儿科、外一科等临床科室, 建立了消毒供应中心、血液透析中心, 县 域 120 急救指挥中心。拥有西门子 1.5T 磁共振、美国 GE16 排螺旋 CT 机、飞利浦 DR、进口 GE 彩超、东芝电子胃镜、肠镜等大中型
5、设备。由于蕉岭县人民医院目前地处蕉城镇中心, 周边百米附近即有县中医院、蕉城镇卫1生院和大小诊所、药店十余家, 医疗资源分布太过集中, 而近年随着城南开发, 新世纪、 碧桂园、奥园等大楼盘的建成, 城南人口逐渐密集, 而配套的医疗服务设施并没有相应 跟上。随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高, 人们对保健的消费需求层 次逐渐上升, 蕉岭县人民医院的服务能力已不能满足人民群众的需求。因此, 按照省委、省政府的决定部署,蕉岭县人民医院拟实施整体搬迁至梅州市蕉岭县蕉城镇龙安村。蕉岭县人民医院新院区总投资约56195.17万元,规划建设用地面积60224平方米, 总建筑面积69000平方米,
6、 其中医疗业务和生活用房建筑面积56000平方米, 人防地下室 建筑面积13000平方米。项目设有医技科室(4F),住院部(12F)、传染楼(5F)、 管理用房(4F)、制氧机房(2F)、职工宿舍(5F)等诊疗科室和配套建筑, 共设520张床位,在编人员500人,预计每日就诊人数约600人。计划2021年12月投入使用。蕉岭县人民医院新院区非放环评关于蕉岭县人民医院迁建工程建设项目环境影响 报告书于2018年4月16日取得原蕉岭县环境保护局关于蕉岭县人民医院迁建工程建 设项目环境影响报告书的批复【蕉环审(2018)15号】, 见附件2。本报告根据相关法律法规要求,对医院搬迁至新址后所开展的核技
7、术利用项目进行环境影响评价。1.2 本项目与旧院区核技术利用项目的依托关系情况说明随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高, 人们对保健的消费需求层次 逐渐上升,蕉岭县人民医院的服务能力已不能满足人民群众的需求。因此,按照省委、 省政府的决定部署, 蕉岭县人民医院拟实施整体搬迁至梅州市蕉岭县蕉城镇龙安村, 在 新院区建成后旧院区停止在原地经营服务, 项目建设地点离旧院区较远, 不存在主体工程及环保工程的依托关系。本项目建设新院区后, 新院区新购10台射线装置, 旧院区许可的4台射线装置搬入新院区使用;新院区建成后,旧院区辐射工作人员也一并回新院区工作。本项目新院区建成后,相关的辐射安全管
8、理制度依托旧院区前期制定的相关制度, 其中辐射安全应急人员将根据新院区建成后的实际情况进行相应调整; 新院区根据项目情况新配备相应的监测设备,来满足日常对机房周围监测的需求。1.3 项目依托新院区整体项目的环保手续履行情况本项目辐射工作场所所在的医技楼主体工程已经履行相应的环评手续,并于2018 年4月16日已经取得原蕉岭县环境保护局关于蕉岭县人民医院迁建工程建设项目环境影响报告书的批复【蕉环审(2018)15号】,见附件2。本项目依托的废水污染防治设施:本项目新院区实施雨污分流制。本项目属于蕉城污水处理厂污水处理系统服务范2围,项目产生的医疗废水经自建污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标
9、准 (GB18466-2005)中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值(日均值)预处 理标准及广东省水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段三级标准中较严者; 餐饮含油污水经隔油池预处理、其他生活污水经化粪池预处理、地下车库冲洗废水经隔 油隔渣预处理后达广东省水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段三级标准; 各类污水经预处理再由市政污水管网送至蕉城污水处理厂进一步处理后, 出水执行广东 省水污染物排放限值(DB44/26-2001)中第二时段一级标准及城镇污水处理厂污 染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准的严值, 处理后的尾水就近排入石窟河(蕉城镇
10、至新埔镇河段)。本项目依托的固体废物防治设施:本项目产生的固体废物主要为生活垃圾、餐厨垃圾及废油脂及普通化粪池污泥, 医疗废物及污水处理站污泥。建设单位拟对本项目产生的固体废物进行分类收集处理,对废纸、废金属、塑料、 橡胶和废办公用品等可回收的垃圾由指定部门统一回收,出售给其它单位进行再利用; 对无回收利用价值的生活垃圾分开收集后, 交由环卫部门统一处理; 食堂餐厨垃圾及废 油脂采用符合标准的餐饮垃圾专用收集容器存放餐饮垃圾及废油脂, 在转运期间不得裸 露存放, 经收集后需交有环卫部门处置; 普通化粪池污泥为一般固体废物, 定期交由环卫部门进行清掏处理。本项目产生的危险废物主要是医疗废物及污水
11、处理站污泥, 产生的医疗废物及污水处理站污泥交由有相关资质单位处理。1.4 本项目建设规模蕉岭县人民医院新院区位于蕉岭县蕉城镇龙安村, 根据新院区医院诊疗需求, 蕉岭 县人民医院拟在医技楼4楼建设1间DSA机房、控制室、设备间及病人准备室等配套设施, 并在机房内配置1台数字减影血管造影机(以下简称“DSA”),用于介入诊疗和放射诊断,新增使用的DSA设备参数详见表1- 1。表1-1 建设规模(本次评价规模)序号设备名称型号管电压(kV)管电流(mA)类别数量使用场所1DSA待定1251000类1台4楼DSA室1.4.1 辐射工作人员配置本院区配置辐射工作人员20名,其中已有2人在2019年参加
12、了省级辐射安全与防护3培训, 并取得了培训合格证书,做到持证上岗。其余工作人员将按照“ 中华人民共和国 生态环境保护部公告”2019 第57号, 通过部指定平台报名学习并考试, 考试合格后再上 岗。新院区DSA机房操作人员将按照每台设备6人配置, 每班工作8小时,详细情况如下表所示。表1-2 DSA工作人员设置情况一览表序号岗位设置人员配备工艺操作方式操作时间1医师、技师、护士6人扫描、手术5-30min1.4.2 建设内容特殊说明本次新院区中所有核技术利用项目使用的射线装置共14台, 其中1台为类射线装 置, 9台为类射线装置, 均为新购, 其余4台类射线装置从原院区搬回新院区继续使 用。待
13、新院区建成后, 建设单位组织相关工作人员统一按照射线装置操作规程对原院区4台射线装置进行搬迁工作。本次新院区使用类射线装需办理完成辐射安全许可手续办理方能投入运行, 新院 区使用的13台类射线装置已按照相关要求办理环境影响登记表备案手续,详见附件11 。因此,本次项目环境影响评价仅对类射线装置进行评价。1.5 目的和任务的由来1.5.1 评价目的(1)对辐射活动场所周边进行辐射环境现状水平监测,以掌握辐射活动场所的辐射环境现状水平;(2)分析项目运行过程中产生的辐射影响, 预测辐射工作人员和公众所受的年有效剂量;(3)对不利影响和存在的问题提出防治措施,把辐射环境影响减少到“可合理达到的尽量低
14、水平”;(4)分析本项目是否满足国家和地方生态环境主管部门对核技术利用建设项目环境管理规定的要求,为本项目的辐射环境管理提供科学依据。1.5.2 任务由来依据关于发布射线装置分类办法的公告(公告2017年第66号) 可知, DSA属于 类射线装置。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第44号) 及关于修改部分内容的决定(生态环境部 令第1号) ,本项目属于“五十、核与辐射”中191、核技术利用建设项目-使用类射线装置的, 环境影响评价文件形式应为编制环境影响报告表; 根据关于发布广东省生4态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2019年本) 的通知(粤环201924号),该
15、报告表应报广东省生态环境厅审批。受蕉岭县人民医院委托, 湖南汇恒环境保护科技发展有限公司承担该项目的辐射专 项环评工作。受委托后, 评价单位组织相关技术人员进行了资料收集和现场勘察等工作, 并结合项目特点,按照辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价 文件的内容和格式(HJ10.1-2016)中环境影响报告表的内容和格式,编制了本项目的环境影响报告表。1.6 区域环境及保护目标1.6.1 项目选址蕉岭县人民医院新院区位于梅州市蕉岭县蕉城镇龙安村, 拟建DSA机房位于医院医 技楼4楼,其机房北侧距离蕉城污水处理厂约100m,东南侧距离居民住宅楼约80m,西南侧距离建设中的碧桂园约1
16、30m。项目地理位置详见图1- 1,项目四至示意图见图1-2。图1-1 蕉岭县人民医院新院区地理位置图5图1-2 拟建DSA机房与四至关系示意图1.6.2 项目所在楼层四至关系本项目DSA机房位于医技楼4楼DSA室,医技楼位于医院中部位置,医技楼北侧为 住院楼, 东侧为院内绿地, 南侧为院内绿地及门诊, 西侧为门诊。本项目DSA机房位于 四楼为顶层屋面,楼下三楼为检验科生化免疫大厅,医院总平面布置及外环境图见图1-3。表1-3 医技楼四周环境情况建筑名称方位距离名称医技楼东紧邻院内绿地南紧邻院内绿地及门诊西紧邻门诊北紧邻住院楼61.6.3 项目工作场所四至关系本项目DSA机房位于医技楼4楼,机
17、房外50m范围内主要为医院内部建筑,北侧为 手术室内污物清洁通道, 东侧为DSA控制室, 南侧为手术室内清洁通道, 西侧为设备间 和病人准备室, DSA机房楼上为顶层屋面, 楼下为检验科生化免疫大厅, 因此, 本项目环境敏感目标为评价范围内的辐射工作人员及公众人员。拟建DSA机房四至图见图1-4。拟建DSA机房评价范围50m图1-3 蕉岭县人民医院新院区总平面布置图及外环境图7图1-4 拟建DSA机房四至图DSA 机房区域图 1-5 医技楼(DSA 室下方)三层平面布置图1.7 原有核技术利用项目许可情况蕉岭县人民医院核技术利用规模为使用类射线装置, 现持有辐射安全许可证见附件3,证书编号:粤
18、环辐证M0028,许可种类和范围:使用类射线装置;发证日期:82015年12月9日;有效期至2020年12月9日。1.7.1 旧院区原有项目环保手续履行情况(1)环境影响评价开展情况医院自1952年以来,共开展了1次核技术利用项目,并获得相应批复,具体如下:2008年开展过1次, 项目内容为使用1台16排螺旋CT 、1台DR机、 1台普通拍片机和1台胃肠机,共4台机,已取得原梅州市环境保护局的同意,详见附件4。(2)原有项目竣工环境保护验收工作开展情况医院自1952年以来,共开展了1次核技术利用项目竣工环境保护验收,并获得相应批复和验收意见,具体如下:2015年,取得原梅州市环境保护局的梅州市
19、环境保护局关于蕉岭县人民医院核技 术应用项目竣工环境保护验收意见的函(梅市环审2015143号) ,验收内容为: 1台16排螺旋CT 、1台DR机、 1台普通拍片机和1台胃肠机,属于类射线装置。医院原有的核技术应用项目环保手续履行情况见表1-4,批复意见见附件4。表1-4 旧院区现有核技术利用项目许可情况型号名 称数量类别状态环评验收许可搬入新院区使用点DigitalDiagnost2型DR机1 台类使用2008.11.16 批复梅市环审【2015】143 号粤环辐证 【M0028】一楼DR 室TOSHIBADRX- 1824B型X射线装置1 台类使用2008.11.16 批复梅市环审【201
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