技冠科技（惠州）有限公司五金及塑胶制品建设项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表(污 染影响 类)项 目 名 称 ： 技 冠科技 ( 惠 州 ) 有限 公目 五命及 塑 胶 制 品 建设 项 目建设单位 (盖章): 技 冠和技 (惠 州) 有限 公司编制日 期： 2022 年 9 .月中 华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称技冠科技（惠州）有限公司五金及塑胶制品建设项目项目代码2109-441322-04-01-434633建设单位联系人联系方式建设地点广东省惠州市博罗县罗阳街道梅花林场店面 101 号地理坐标（东经 114 度 15 分 21.265 秒，北纬 23 度 12 分 13.907 秒）国民经济行业类别C3360 金

2、属表面处理及热处理加 工；C3399 其他未列明金属制品制 造；C2929 塑料零件及其他塑料制 品制造建设项目行业类别67 金属表面处理及热处理加工；68 铸造及其他金属制品制造；53 塑料 制品业建设性质 新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案） 部门（选 填）/项目审批（核准/ 备案） 文号（选填）/总投资（万元）20000环保投资（万元）1000环保投资占比（%）5施工工期3 个月是否开工建设 否 是： 用地（用海）面积（m2）74650专项评价设置情 况表 1 专项评价设置情况专项评

3、价 类别设置原则项目情况大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并 a芘、氰化物、氯气且厂界外 500 米范围内 有环境空气保护目标的建设项目项目排放废气不含有毒有害污 染物、二噁英、苯并a芘、氰化 物、氯气等物质，因此无需设置 大气专项评价地表水新增工业废水直接排放建设项目（槽罐车外 送至污水处理厂的除外）；新增废水直排的 污水集中处理厂项目无工业废水直接排放，因此 无需设置地表水专项评价环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过 临界量的建设项目项目危险物质存储量未超过临 界量， 因此无需设置环境风险专 项评价生态取水口下游 500 米范围内有重要水生生物 的自然产卵场、索饵场、越冬场和

4、洄游通道 的新增河道取水的污染类建设项目项目不涉及取水口， 因此无需设 置生态专项评价海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目项目不涉及向海洋排放污染物， 因此无需设置海洋专项评价规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、选址合理合法性分析项目位于惠州市博罗县罗阳街道梅花林场店面 101 号，根据建设单位提供的国土证（详 见附件 3）可知， 项目用地性质为工业用地，根据博罗县罗阳镇土地利用规划图（详见附 图 11）可知，项目用地属于城镇用地，因此本项目选址符合用地规划。根据惠州市饮用水源 保护区划调整方案， 本项目所在区域不属于饮用水源保护区范围。项

5、目具有水、电等供应有 保障， 交通便利等条件。项目周围没有风景名胜区、生态脆弱带等， 综合分析， 本项目的选址可行。二、环境功能区划符合性分析根据粤府函2014188 号文广东省人民政府关于调整惠州市饮用水源保护区的批复以 及粤府函2019270 号文广东省人民政府关于调整惠州市部分饮用水水源保护区的批复，本项目所在区域不属于水源保护区。项目外排废水主要为员工生活污水及冷却废水，纳污水体是新角排渠， 水质控制目标为 类； 区域空气环境功能区划为二类区，环境空气质量达标；声环境功能区规划为 2 类区，声环 境达标。厂址周围无国家、省、市、区重点保护的文物、古迹、无名胜风景区、自然保护区等， 选址

6、符合环境功能区划的要求。该项目废(污)水、废气、噪声和固体废物通过采取评价中提出的治理措施进行有效治理后，不会改变区域环境功能。则该项目的运营与环境功能区划相符合。三、 产业政策符合性分析本项目属于国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）及第 1 号修改单中的 C3360 金属表 面处理及热处理加工、C3399 其他未列明金属制品制造及 C2929 塑料零件及其他塑料制品制 造，项目不属于市场准入负面清单（2022 年版）、外商投资准入特别管理措施（负面清 单）（2021 年版） 中负面清单项目，也不属于产业结构调整指导目录（2019 年本） 中限制类、淘汰类项目，因此属于允许类项目。

7、 2 四、与惠州市人民政府关于印发的通知（惠府202123 号）的相符性分析1、生态保护红线本项目位于惠州市博罗县罗阳街道梅花林场店面 101 号， 项目规划用途为工业用地。选址 不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线根据现状监测结果可知， 项目所在区域大气、声等环境质量能够满足相应功能区划要求。 在严格落实各项污染防治措施的前提下， 本项目的建设对周边环境影响较小， 建成后不会突破当地环境质量底线。3 、资源利用上线本项目生产过程中所用的资源主要为水、电、天然气， 不属于高能耗的产业。项目建成后 通过内

8、部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等方面采取合理 可行的防治措施， 以“节能、降耗、减污”为目标， 有效控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。 ; 其他符合性分析4、生态环境准入负面清单经查询广东省“三线一单”数据管理及应用平台（详见附图 13）， 本项目所在地属于博罗东江干流重点管控单元（ZH44132220002）， 项目建设与区域布局管控要求对比分析如下：表 2 生态环境准入负面清单对照分析一览表管控要求本项目情况符合性结论区域 布局 管控1- 1. 【产业/鼓励引导类】饮用水水源保护区外的区域， 重点发展先进制造业、高新技术产 业、生态

9、旅游等产业。1-2. 【产业/禁止类】除国家产业政策规定的禁止项目外，还禁止新建农药、铬盐、钛白粉 生产项目，禁止新建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放 射性矿产及其他严重污染水环境的项目； 严格控制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、 印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。 禁止在东江水系岸边和水上拆船。1-3. 【产业/限制类】严格限制化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项目。1-4. 【生态/禁止类】生态保护红线执行关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线 的指导意见中的准入要求， 红线内自然保护地核心保护区

10、原则上禁止人为活动， 其他区 域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目 外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。1-5. 【生态/限制类】一般生态空间内可开展生态保护红线内允许的活动，在不影响主导生 态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设， 以及生态旅游、基 础设施建设、村庄建设等人为活动。1-6. 【水/禁止类】饮用水水源保护区涉及罗阳镇东江饮用水水源保护区、潼湖镇东江饮用 水水源保护区、龙溪镇东江饮用水水源保护区、东江龙溪新围村饮用水水源保护区、东江 龙溪陈屋村饮用水水源保护区， 饮用水水源保护区按照广东省水污染防治条例“第

11、五 章 饮用水水源保护和流域特别规定”进行管理。一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供 水设施和保护水源无关的建设项目； 已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目须拆 除或者关闭。二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目； 已建成的排放 污染物的建设项目须责令拆除或者关闭；不排放污染物的建设项目，除与供水设施和保护 水源有关的外， 应当尽量避让饮用水水源二级保护区； 经组织论证确实无法避让的，应当 依法严格审批。1-7. 【水/禁止类】禁止在东江干流两岸最高水位线外延五百米范围内新建废弃物堆放场和 处理场。已有的堆放场和处理场需采取有效的防治污染措施， 危及水体水质安全的，由县1-

12、 1.本项目主要从事五金制品及塑胶制品的生产， 属于先进制造业。1-2.本项目不属于国家市场准入负面清单（2020 年版） 中负面清单项目， 不属于产业结构调整指 导目录（2019 年本）中限制类、淘汰类项目，也 不属于禁止新建及严格控制类项目。1.3.本项目主要从事五金制品及塑胶制品的生产， 喷粉过程使用的环氧树脂粉末具有无溶剂、无污 染、可回收、环保、节省能源和资源、减轻劳动强 度和涂膜机械强度高等特点，属于无 VOCs 含量涂 料，喷漆过程使用的水性油漆属于低 VOCs 含量涂 料，丝印过程使用的油墨符合油墨中可挥发性有 机化合物（VOCs）含量的限值（GB38507-2020）， 不属

13、于高 VOCs 含量涂料（无法使用水性油墨替 代） ，因此项目不属于化工、包装印刷、工业涂装 等高 VOCs 排放建设项目。1-4.本项目未占用生态保护红线。1.5.本项目不属于禁止新建及严格控制类项目。 1-6.本项目未占用饮用水水源保护区。1-7.本项目不属于废弃物堆放场和处理场建设项 目。1-8.本项目不属于畜禽养殖业。1-9.本项目不属于大气环境受体敏感重点管控区。 1- 10.本项目废气经处理后达标排放。1- 11.本项目无重金属污染物排放。1- 12.本项目无重金属污染物排放。相符 4 级以上人民政府责令限期搬迁。【加 339 号文一级支流管控】1-8. 【水/禁止类】畜禽禁养区内

14、不得从事畜禽养殖业。1-9. 【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内严格限制新建储油库项目、产生和排 放有毒有害大气污染物的建设项目以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发 性有机物原辅材料项目， 鼓励现有该类项目搬迁退出。1- 10. 【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内，强化达标监管， 引导工业项目 落地集聚发展， 有序推进区域内行业企业提标改造。1- 11. 【土壤/禁止类】禁止在重金属重点防控区域内新建、改建、扩建增加重金属污染物 排放总量的建设项目。1- 12. 【土壤/限制类】重金属污染防控非重点区新建、改扩建重金属排放项目， 应落实重 金属总量替代与削减要

15、求，严格控制重点行业发展规模。强化涉重金属污染行业建设项目 环评审批管理， 严格执行环保“三同时”制度。1- 13. 【岸线/综合类】严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术 标准要求， 留足河道和湖库的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。1- 13.本项目未占用水域岸线。能源 资源 利用2- 1. 【能源/鼓励引导类】 鼓励降低煤炭消耗、能源消耗， 引导光伏等多种形式的新能源利用。2-2. 【能源/综合类】根据本地区大气环境质量改善要求逐步扩大高污染燃料禁燃区范 围。2- 1.本项目生产过程中所用的资源主要为水、电、 天然气，能耗较低。2-2.本项目未使用高污染燃料。相符

16、污染 物排 放管 控3- 1. 【水/限制类】严格控制稿树下水、马嘶河（龙溪水） 、江东、榕溪沥（罗阳） 、廖 洞等直排东江的排水渠流域内增加水污染物排放或对东江水质、水环境安全构成影响的 项目。3-2. 【水/综合类】统筹规划农村环境基础设施建设，加强农村人居环境综合整治， 采 用集中与分散相结合的模式建设和完善农村污水、垃圾收集和处理设施，实施农村厕所 改造， 因地制宜实施雨污分流， 将有条件的农村和城镇周边村庄纳入城镇污水、垃圾处 理体系，并做好资金保障。3-3. 【水/限制类】加强流域内涉重金属废水排放企业的管理， 减少含重金属废水排放。 3-4.【水/综合类】强化农业面源污染治理，控

17、制农药化肥使用量。3-5.【大气/限制类】重点行业新建涉 VOCs 排放的工业企业原则上应入园进区。新建项 目 VOCs 实施倍量替代。3-6. 【土壤/禁止类】禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、 污泥， 以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。3- 1.本项目无废水直排。3-2.本项目已落实雨污分流措施， 雨水接入市政雨 水管网，污水接入市政污水管网。3-3.本项目无重金属污染物排放。3-4.本项目为工业项目。3-5.本项目不属于重点行业，VOCs 总量控制指标 部分来自原批复总量，部分由惠州市生态环境局博 罗分局调配。3-6.本项目无重金属污染物排放。相符环境

18、 风险 防控4- 1. 【水/综合类】城镇污水处理厂应采取有效措施， 防止事故废水直接排入水体。4-2. 【水/综合类】加强饮用水水源保护区内环境风险排查，开展风险评估、水环境预警监 测以及水环境应急演练。4-3. 【大气/综合类】建立环境监测预警制度，加强污染天气预警预报；生产、储存和使用4- 1.本项目不属于城镇污水处理厂建设项目。 4-2.本项目未占用饮用水水源保护区。4.3.本项目未生产、储存和使用有毒有害气体。相符 5 有毒有害气体的企业（有毒有害气体的企业指列入有毒有害大气污染物名录的、以及 其他对人体健康和生态环境造成危害的气体） ，需建立有毒有害气体环境风险预警体系。因此， 本

19、项目建设与惠州市人民政府关于印发的通知（惠府202123 号） 不冲突。 6 其他符合性分析五、与关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函2011339号）及（粤府函2013231 号）的相符性分析以下内容引自关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函2011339 号） 及（粤府函2013231 号）：1、严格控制重污染项目建设： 严格执行广东省东江水系水质保护条例等规定， 在东江流域内严格 控制建设造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、 镉、铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐

20、、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶炼放射性矿产的项目。2、强化涉重金属污染项目管理：东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。3、严格控制支流污染增量：在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、石马河（含观澜河、潼湖水等支 流） 、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水） 等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳） 、廖洞、合竹 洲、永平等 5 个直接排往东江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、 制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电

21、氧化、化工和含酸洗、 磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。符合下列条件之一的建设项目， 不列入禁止建设和暂停审批范围：1、建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流， 不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目；2、通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目；3、流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目。相符性分析： 本项目选址位于惠州市博罗县罗阳街道梅花

22、林场店面 101 号， 属于东江流域范围， 项目 涉及表面处理工艺，生产废水经废水处理站处理达标后回用，不外排，生活污水及冷却废水通过市政污水管 网排入博罗县城污水处理厂进一步处理， 不列入暂停审批范围，选址符合流域限批政策要求。因此， 本项目 选址与关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函2011339号）及（粤府函2013231 号）的规定不冲突。 7 六、 与广东省水污染防治条例的相符性分析根据广东省水污染防治条例：第二十二条 排污单位应当按照经批准或者备案的环境影响评价文件要求建设水污染防治设施。水污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入

23、使用。第五十条 新建、改建、扩建的项目应当符合国家产业政策规定在东江流域内，除国家产业政策规定的禁止项目外，还禁止新建农药、铬盐、钛白粉生产项目， 禁止新 建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项 目； 严格控制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。相符性分析： 本项目未占用饮用水水源保护区，不属于条例规定的禁止生产项目，生产过程中未使用含 重金属原料，符合生态环境准入清单要求，并依法进行环境影响评价，水污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，因此本

24、项目与广东省水污染防治条例相符。七、与广东省大气污染防治条例的相符性分析以下内容引用自广东省大气污染防治条例：第二十条 地级以上市人民政府应当组织编制区域供热规划，建设和完善供热系统，对具备条件的工业园区、产业园区、开发区的用热单位实行集中供热，并逐步扩大供热管网覆盖范围。在集中供热管网覆盖范围内， 禁止新建、扩建燃用煤炭、重油、渣油、生物质等分散供热锅炉； 已建成的不能达标排放的供热锅炉应当在县级以上人民政府规定的期限内拆除。第二十六条 新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目， 应当使用污染防治先进可行技术。第二十七条 工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，如实记录生

25、产原料、辅 料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量并向县级以上人民政府生态环境主管部门申报。台账保存期限不少于三年。相符性分析： 本项目前处理后烘干工序及喷漆、喷粉后固化工序采用天然气供热，丝印后烘干工序采用 电能供热， 喷粉过程使用的环氧树脂粉末具有无溶剂、无污染、可回收、环保、节省能源和资源、减轻劳动 强度和涂膜机械强度高等特点， 属于无 VOCs 含量涂料， 喷漆过程使用的水性油漆属于低 VOCs 含量涂料， 丝印过程使用的油墨符合油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值（GB38507-2020）， 不属于 高 VOCs 含量涂料（无法使用水性油墨替代） ，项目生产过程产生

26、的有机废气经处理达标后排放，建成投产后将如实记录台账， 因此本项目与广东省大气污染防治条例相符。 8 八、与广东省生态环境保护“十四五”规划的相符性分析以下内容引用自广东省生态环境保护“十四五”规划：第五章 加强协同控制， 引领大气环境质量改善大力推进挥发性有机物（VOCs）源头控制和重点行业深度治理。开展原油、成品油、有机化学品等涉 VOCs 物质储罐排查，深化重点行业 VOCs 排放基数调查，系统掌握工业源 VOCs 产生、处理、排放及分布 情况， 分类建立台账， 实施 VOCs 精细化管理。在石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业建立完善源 头、过程和末端的 VOCs 全过程控制体系。

27、大力推进低 VOCs 含量原辅材料源头替代，严格落实国家和地方 产品 VOCs 含量限值质量标准， 禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。严 格实施 VOCs 排放企业分级管控，全面推进涉 VOCs 排放企业深度治理。开展中小型企业废气收集和治理设 施建设、运行情况的评估， 强化对企业涉 VOCs 生产车间/工序废气的收集管理，推动企业开展治理设施升级 改造。推进工业园区、企业集群因地制宜统筹规划建设一批集中喷涂中心（共性工厂）、活性炭集中再生中 心， 实现 VOCs 集中高效处理。开展无组织排放源排查， 加强含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节密闭管理，深

28、入推进泄漏检测与修复（LDAR）工作。第六章 实施系统治理修复，推进南粤秀水长清深入推进水污染减排。聚焦国考断面达标、万里碧道建设，围绕“查、测、溯、治”，分类推进入河排 污口规范化整治，以佛山、中山、东莞等市为重点试点推进入河排污口规范化管理体系建设，建立入河排污 口动态更新及定期排查机制。持续推进工业、城镇、农业农村、港口船舶等污染源治理。加强农副产品加工、 印染、化工等重点行业综合整治，持续推进清洁化改造。推进高耗水行业实施废水深度处理回用，强化工业 园区工业废水和生活污水分质分类处理， 推进省级以上工业园区“污水零直排区”创建。实施城镇生活污水 处理提质增效，推进生活污水管网全覆盖，补

29、足生活污水处理厂弱项，稳步提升生活污水处理厂进水生化需 氧量（BOD）浓度，提升生活污水收集和处理效能。到 2025 年，基本实现地级及以上城市建成区污水“零 直排”，全省城市生活污水集中收集率力争达到 70%以上，广州、深圳达到 85%以上，粤港澳大湾区地级市 （广州、深圳、肇庆除外）达到 75%以上，其他城市提升 15 个百分点。加快推进污泥无害化处置和资源化 利用， 到 2025 年， 全省地级及以上城市污泥无害化处置率达到 95%。强化农村生活污水治理、畜禽及水产 养殖污染防治、种植污染管控。系统推进航运污染整治， 加快推进船舶污水治理、老旧及难以达标船舶淘汰， 统筹规划建设港口码头船

30、舶污染物接收设施， 提升船舶水污染物收集转运处理能力。不满足船舶水污染物排 放要求的 400 总吨以下内河船舶应当完成水污染物收集储存设备改造，采取船上储存、交岸接收的方式处置。 9 相符性分析： 本项目生产废水经废水处理站处理达标后回用，不外排，生活污水及冷却废水通过市政污 水管网排入博罗县城污水处理厂进一步处理； 喷粉过程使用的环氧树脂粉末具有无溶剂、无污染、可回收、 环保、节省能源和资源、减轻劳动强度和涂膜机械强度高等特点， 属于无 VOCs 含量涂料， 喷漆过程使用的 水性油漆属于低 VOCs 含量涂料，丝印过程使用的油墨符合油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的 限值（GB385

31、07-2020）， 不属于高 VOCs 含量涂料（无法使用水性油墨替代） ，项目生产过程产生的有机废气经处理达标后排放。因此， 本项目与广东省生态环境保护“十四五”规划相符。九、与广东省水生态环境保护“十四五”规划的相符性分析以下内容引用自广东省水生态环境保护“十四五”规划：一、优化产业空间布局严格落实广东省“三线一单”生态环境分区管控要求，珠三角核心区禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、 化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；东西两翼沿海经济带推动涉及化学制浆、电 镀、印染、鞣革等项目的园区在具备排海条件的区域布局；北部生态发展区严格控制涉重金属及有毒有害污 染物排放的项目建设，

32、新建、改建、扩建涉重金属重点行业的项目应明确重金属污染物总量来源，北江流域 严格实行重点重金属污染物减量替代。大力推动全省工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目原则上入园集中管理。三、优化工业废水排放管理规范工业企业排水。加强涉水工业企业废水排放和处理设施运行情况的监管，严格实施工业污染源排污 许可制管理和全面达标排放制度。对不能稳定达标的工业废水处理设施开展提标改造， 优化工业废水处理工 艺， 提高处理出水水质。鼓励有条件的企业， 实行工业和生活等不同领域、造纸、印染、化工和电镀等不同 行业废水分质分类处理。向工业集聚区污水集中处

33、理设施或者城镇污水集中处理设施排放工业废水的，严格按照有关规定进行预处理，所排工业废水必须达到集中处理设施处理工艺要求。符合性分析： 本项目不属于规划规定的禁止生产项目， 生产过程中未使用含重金属原料，项目涉及表面 处理工艺，生产废水经废水处理站处理达标后回用，不外排，生活污水及冷却废水通过市政污水管网排入博罗县城污水处理厂进一步处理。因此，本项目符合广东省水生态环境保护“十四五”规划。十、与关于印发广东省 2021 年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知（粤办函202158 号）的相符性分析根据关于印发广东省 2021 年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知（粤办函202158 号），大气P

34、M2.5 要达 25 微克/立方米，达到世界卫生组织第二阶段标准要求。水质方面重点攻坚 20 个国考水质断面， 10 保障县级以上集中式水源地水质稳定达标。深入推进城市生活污水、工业污染、农村生活污染、农业面源污 染、地下水污染、港口船舶污染等治理， 并巩固提升饮用水源保护、水环境水生态协同管理、重点流域协同 治理水平。各地制定、实施低 VOCs 替代计划，制定省重点涉 VOCs 行业企业清单、治理指引和分级管理规 则；完成重点行业企业用地调查成果集成，开展典型行业用地及周边耕地土壤污染善调查，加强工业污染源、 农业面源、生活垃圾污染源防治。同时， 加大耕地保护力度，稳定推进农用地分类管理，

35、严防重金属超标粮食进入口粮市场。相符性分析： 本项目位于惠州市博罗县罗阳街道梅花林场店面 101 号，主要从事五金制品、塑胶制品 和模具（自用） 的生产。根据2020 年惠州市环境质量状况可知， 惠州市 PM2.5 年平均浓度为 20 微克/立 方米，达到世界卫生组织第二阶段标准要求；项目所在地不涉及饮用水源保护区，生产废水经废水处理站处 理达标后回用，不外排，生活污水及冷却废水通过市政污水管网排入博罗县城污水处理厂进一步处理；项目 用地为工业用地，不涉及农用耕地， 且采取硬底化措施， 不存在土壤污染途径。 因此， 本项目与关于印发广东省 2021 年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知（粤办

36、函202158 号）相符。十一、与关于印发的通知（环大气201953 号）相符性分析（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低 VOCs 含量的涂料， 水性、辐射固化、植物基等低 VOCs 含量的油墨， 水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低 VOCs 含量的胶粘剂， 以及低 VOCs 含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少 VOCs 产生。（二） 全面加强无组织排放控制。重点对含 VOCs 物料（包括含 VOCs 原辅材料、含 VOCs 产品、含 VOCs 废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线

37、组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程 等五类排放源实施管控， 通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施， 削减 VOCs 无组织排放。相符性分析： 本项目属于国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）及第 1 号修改单中的 C3360 金属表 面处理及热处理加工、C3399 其他未列明金属制品制造及 C2929 塑料零件及其他塑料制品制造，喷粉过程使 用的环氧树脂粉末具有无溶剂、无污染、可回收、环保、节省能源和资源、减轻劳动强度和涂膜机械强度高等特点，属于无 VOCs 含量涂料，喷漆过程使用的水性油漆属于低 VOCs 含量涂料，丝印过程使用的油墨符 11 合油墨中可挥发性有机化

38、合物（VOCs）含量的限值（GB38507-2020）， 不属于高 VOCs 含量涂料（无 法使用水性油墨替代），项目生产过程产生的有机废气经处理达标后排放。涉 VOCs 原辅材料非取用状态时 容器密闭，储存环节采用密闭容器、包装袋，使用完毕后，处置环节将盛装过 VOCs 物料的包装容器、含 VOCs 废料（渣、液） 等通过加盖、封装等方式密闭， 存放于危废暂存间， 交有资质的单位处置。因此， 项目建设与关于印发的通知（环大气201953 号）相符。十二、 与关于印发的通知（粤环办202143号） 相符性分析表 3 与（粤环办202143 号）相符性分析一览表序号环节控制要求实施 要求对比分析

39、过程控制1VOCs 物 料储存油漆、稀释剂、清洗剂等含 VOCs 物料应储 存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料 仓中。要求项目油漆等VOCs 物料储存于密 闭的容器中。油漆、稀释剂、清洗剂等盛装 VOCs 物料的 容器存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮 阳和 防渗设施的专用场地。盛装 VOCs 物料 的容器在非取用状态时应加盖、封口，保持 密闭。要求项目盛装VOCs 物料的容器存放 于仓库内，在非取用状态时加 盖、封口， 保持密闭。2VOCs 物料转移和输送油漆、稀释剂、清洗剂等液体 VOCs 物料应 采用管道密闭输送。采用非管道输送方式转 移液 态 VOCs 物料时，应采用密闭容器或罐

40、车。要求项目液体VOCs 物料采用密闭容 器转移。3工艺过程调配、电泳、电泳烘干、喷涂（低、中、面、 清）、喷涂烘干、修补漆、修补漆烘干等使 用 VOCs 质量占比大于等于 10%物料的工艺 过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作， 废气应排至 VOCs 废气收集处理系统；无法 密闭的，应采取局部气体收集措施， 废气排 至 VOCs 废气收集处理系统。要求项目喷漆烘干工序在密闭空间 内操作，产生的 VOCs 采用水帘 柜收集后引至二级活性炭吸附 设施进行处理。4废气收集废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集 系统应在负压下运行，若处于正压状态，应 对管道组件的密封点进行泄漏检测， 泄漏检 测值不

41、应超过 500mol/mol，亦不应有感官可 察觉泄漏。要求项目废气收集系统在负压下运 行，输送管道为密闭状态。采用外部集气罩的，距集气罩开口面最远处 的 VOCs 无组织排放位置，控制风速不低于 0.3m/s，有行业要求的按相关规定执行。要求项目采用外部集气罩的工序，其 控制风速不低于 0.3m/s。废气收集系统应与生产工艺设备同步运行。 废气收集系统发生故障或检修时，对应的生 产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步 投入使用； 生产工艺设备不能停止运行或不 能及时停止运行的，应设置废气应急处理设 施或采取其他代替措施。要求项目废气收集系统与生产工艺 设备同步运行，废气收集系统发 生故障或检

42、修时，对应的生产工 艺设备停止运行，待检修完毕后 同步投入使用。 12 5非正常排 放载有 VOCs 物料的设备及其管道在开停工 （车）、检维修和清洗时，应在退料阶段将 残存物料退净，并用密闭容器盛装， 退料过 程废气应排至 VOCs 废气收集处理系统； 清 洗及吹扫过程排气应排至 VOCs 废气收集处 理系统。要求项目载有VOCs 物料的设备在检 维修时，将残存物料转移至用密 闭容器盛装，废气采用集气管道 收集后引至二级活性炭吸附设 施进行处理。末端治理6排放水平其他表面涂装行业： a）2002 年 1 月 1 日前 的建设项目排放的工艺有机废气排放浓度执 行大气污染物排放限值（DB4427

43、-2001） 第一时段限值；2002 年 1 月 1 日起的建设项 目排放的有机废气排放浓度执行大气污染 物排放限值（DB4427-2001）第二时段限值； 车间或生产设施排气中 NMHC 初始排放速 率3kg/h 时，建设 VOCs 处理设施且处理 效率80%；b） 厂区内无组织排放监控点 NMHC 的小时平均浓度值不超过 6mg/m3 ， 任意一次浓度值不超过 20mg/m3。要求（1）项目有机废气排放参照执 行广东省印刷行业挥发性有机 化合物排放标准（DB44/815- 2010）时段标准及广东省固 定污染源挥发性有机物综合排 放标准（DB44/2367-2022）表 1 标准，VOCs

44、 初始排放速率 3kg/h ，引至二级活性炭吸附设 施进行处理。（2）项目无组织排放的有机废 气需同时满足广东省固定污染 源挥发性有机物综合排放标准 （DB44/2367-2022）表 3 标准。7治理技术喷涂废气应设置有效的漆雾预处理装置，如 采用干式过滤等高效除漆雾技术，涂密封胶、 密封胶烘干、电泳平流、调配、喷涂和烘干 工序废气宜采用吸附浓缩+燃烧等工艺进行 处理。推荐项目喷漆废气拟设置漆雾预处 理装置，喷涂和烘干工序废气采 用吸附工艺进行处理。十三、与关于印发惠州市 2021 年大气污染防治工作方案的通知（惠市环202114 号） 相符性分析表 4 与（惠市环202114 号）相符性分析一览表类别要求相符性分析实施低VOCs含量产品源头替代工程严格落实国家产品 VOCs 含量限值标准要求， 除 现阶段无法实施替代的工序外，禁止新建生产和 使用高 VOCs 原辅材料的项目。鼓励在生产和流 通环节推广使用低 VOCs 含量原辅材料。项目不使用高VOCs原辅材料。全面深化涉VOCs排放企业深度治理使用适宜高效的治理技术，涉 VOCs 重点行业新 建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、 低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰 光氧