新青水质净化厂入河排污口改扩建设置论证报告公开本.docx
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1、新青水质净化厂入河排污口改扩建设置论证报告(新青工业污水处理系统及其环境影响专题研究项目技术咨询新青工业污水处理系统入河排污口设置论证报告)建 设 单 位: 珠海市斗门区水资源和水质监测中心项建编制单位:珠海市规划设计研究院编 制 单 位:珠海共享环境技术服务有限公司2020 年 8 月目 录1 总则 11.1 论证目的及依据 11.1.1 论证目的11.1.2 论证依据31.2 论证原则31.3 论证范围41.4 论证工作程序61.5 论证的主要内容 62 项目概况 72.1 项目基本情况72.1.1 项目基本信息 72.1.2 项目位置与服务范围72.1.3 设计进、出水水质 112.2
2、处理工艺112.3 项目所在区域概况 122.3.1 气象、气候 122.3.2 地形地貌122.3.3 水文122.3.4 社会经济132.4 现状调查及分析 142.4.1 企业基本情况 142.4.2 企业建设、运行情况152.4.3 电子电镀等企业调查172.4.4 企业现状水量情况 202.5 污水系统现状202.5.1 污水处理系统概述 202.5.2 排水体制212.5.3 污水系统212.5.4 污水处理厂 212.5.5 农村污水系统 222.5.6 改扩建前新青水质净化厂现状 222.5.7 改扩建后新青水质净化厂处理工艺 272.5.8 改扩建后新青工业污水处理厂污水处理
3、工艺313 论证范围内水功能区状况 463.1 水功能区保护水质管理目标与要求 463.3.1 论证范围内饮用水源保护区划分情况 463.2 水功能区现有取排水状况 493.3 周边水体水工建筑物情况 533.3.1 水工建筑物分布情况533.3.2 水工建筑物运行调度情况573.4 黑臭水体整治规划及污染源调查583.4.1 黑臭水体整治规划 583.4.2 黑臭水体调查 583.4.3 面源污染现状 613.5 黑臭水体截污工程 633.6 水功能区水质现状 633.6 水生生态现状监测与调查 683.6.1 调查项目与监测点布设683.6.2 调查与分析方法 683.6.3 调查结果与分
4、析 694 改扩建入河排污口情况744.1 主要污染物排放量 744.1.1 现状新青水质净化厂污染物产排情况 744.1.2 新青工业污水处理厂污染物产排情况 744.1.3 新青水质净化厂提标改造后污染物产排情况754.1.4 改扩建入河排污口污染物排放量 754.1.5 污染源削减分析 755 入河排污口设置可行性分析775.1 项目建设必要性 775.2 产业规划相符性分析 775.3 与环境功能区划的相符性分析785.4 入河排污口选址可行性分析785.5 入河排污口设置可行性分析结论786 入河排污口设置影响性分析 796.1 入河排污口设置 796.2 水环境影响预测与评价 79
5、6.2.1 预测内容 796.2.2 排污口概化和水质综合衰减系数 886.2.3 水动力结果分析 916.2.4 方案分析996.3 对水生态的影响分析 1316.4 社会环境影响评价 1326.4.1 对社会经济发展影响分析1326.4.2 对居民生活质量影响分析1326.5 对第三者影响分析 1326.6 结论 1337 水环境保护措施1347.1 水生态保护措施 1347.2 事故排放应急措施 1357.2.1 事故排放应急措施 1357.3 监管要求1398 论证结论与建议1428.1 论证结论1428.2 建议 143新青水质净化厂入河排污口改扩建设置论证报告1 总则1.1 论证目
6、的及依据1.1.1 论证目的根据国家法律法规、产业政策及有关规划, 落实建设项目与相关规划及政策的符 合性; 严格执行限制排污总量与污染物总量控制指标,强化水功能区管理;根据项目 的退水情况,纳污水体水文情势,论证项目退水对水功能区、水生态及第三者权益的 影响; 根据纳污能力、排污总量控制、水生态保护等要求,论证入河排污口设置合理 性,最终为行政主管部门依法审批入河排污口以及建设单位合理设置入河排污口提供科学依据,以保障生活、生产和生态用水安全。根据中华人民共和国水法和入河排污口监督管理办法相关规定,设置入 河排污口的单位, 应当在向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响报告书(表) 之前,
7、 向有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请。斗门区贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察暨 省环境保护督察反馈意见整改方案指出,斗门区新青科技工业园至督察时未建设工 业污水集中处理厂,园区工业废水长期依靠新青水质净化厂(生活污水处理厂)进行 处理,整改方案提出, 针对新青工业园区工业废水处理问题,根据市政府相关工作部 署和要求,谋划新建新青工业污水处理厂。因此,新青工业污水处理厂建设符合新青 科技工业园的发展要求,是十分必要和紧迫的。 整改方案还指出新青水质净化厂长期 不能稳定达标排放,2017 年 9 月,省环境监测中心对该厂
8、监督性抽测结果显示,该厂 废水排放口总铬最大超标 3.4 倍、总镍最大超标 7.0 倍、总铜最大超标 36 倍, 2017 年 9 月 6 日、7 日、26 日,珠海市环保局会同斗门区环境监测站分别 5 次对该厂出水口进 行采样监测,根据监测报告显示,该厂排放的水污染物中多项指标均超标。 因此需尽 快启动新青水质净化厂提标工程,对现状 3.5 万 m/d 污水处理设施进行提标改造。近 年在各监管部门加强了对企业生产废水的监管力度下,企业生产废水达标排放的情况 下, 2019 年新青水质净化厂重金属如总铜、总镍、六价铬出水浓度基本能满足设计出水标准限值排放。新青工业污水处理厂服务范围为新青正涌以
9、西全部地块排污和新青正涌以东工业地块排污,服务面积约 562ha。依据新青工业污水处理系统专题研究,结合地块开1发建设进度,确定新青工业污水处理厂近期规模为 3.5 万 m/d 。根据新青工业污水 处理系统专题研究,新青科技工业园平均日预测工业污水量近期达到 3.0 万 m3/d , 新青水质净化厂现状规模为 3.5 万 m3/d,其中近 80%为工业废水、20%为生活污水, 常 年污水处理超负荷运行, 出水达标不稳定,新青工业污水处理厂的建设将承接现有新 青水质净化厂的全部废水并进行提标排放,有助于解决现状新青水质净化厂污染物出水水质不稳定排放问题。新青水质净化厂入河排污口设置论证报告已于
10、2017 年 7 月 19 日经珠海市斗门区 水务局批复(斗水务审201737 号),同意新青水质净化厂尾水排放以管道输送排向鸡 啼门水道。由于新青水质净化厂旧有 D1000 尾水排放管因病害问题, 已无法满足污水 排放的要求;同时, 新青工业污水处理厂相关工程设计已开展,规划用地已确定,急 需进行尾水管相关设计。考虑到排往鸡啼门水道途中需经过灌溉渠、鱼塘、种植地等 现状地物, 需进行大范围的征地工作,而工业尾水管规划线位为规划机场北路线位, 目前尚未启动建设工作。综上所述, 本工程考虑新建一条 D800 尾水管作为生活水质净 化厂尾水管, 新建 D1000 尾水管作为工业污水处理厂尾水管,
11、二者出厂后合并到同一根尾水管汇集到现有排污口排出至鸡啼门水道,合流管管径根据规模验算为 D1500。本项目涉及扩大排污口, 根据入河排污口监督管理办法相关规定, 需重新编制入河排污口设置论证报告,向生态环境主管部门提出入河排污口设置申请。为此建设单位委托我公司编制新青工业污水处理厂入河排污口设置论证报告 作为向生态环境主管部门提交申请的必需材料。我公司自承担该工作以来,首先向委 托单位收集详细的项目资料,还派出工程技术人员到现场进行实地勘察、调查,重点 收集入河排污口所在水域水质、接纳污水及取水现状、入河排污口位置、排放方式、 污水所含主要污染物种类及其排放浓度和总量等方面的资料, 在资料收集
12、和现场踏勘 的基础上分析入河排污口有关信息, 在满足水功能区(或水域)保护要求的前提下, 论证入河排污口设置对水功能区、水生态和第三者权益的影响,根据纳污能力、排污 总量控制、水生态保护等要求, 提出水资源保护措施,优化入河排污口设置方案,为 各级行政主管部门或流域管理机构审批入河排污口以及建设单位合理设置入河排污口提供科学依据,以保障生活、生产和生态用水安全。本论证报告于 2020 年 7 月 16 日通过专家评审会,2020 年 8 月编制小组按照专家意见修编完善后形成新青水质净化厂入河排污口改扩建设置论证报告报批稿。21.1.2 论证依据(1)中华人民共和国环境保护法,2015 年;(2
13、)中华人民共和国水污染防治法,2018 年;(3)入河排污口管理技术导则(SL532-2011);(4)入河排污口监督管理办法(2004 年 11 月 30 日水利部令第 22 号发布 根据2015 年 12 月 16 日水利部令第 47 号修改);(5)入河排污量统计技术规程(SL662-2014);(6)水功能区监督管理办法,水利部 2017 年;(7)水域纳污能力计算规程(GBT 25173-2010);(8)入河排污口设置论证报告技术导则 (征求意见稿);(9)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知,国发201517 号;(10)环境影响评价技术导则 地表水环境HJ2.3-2018;(
14、11)广东省珠江三角洲水质保护条例,2010 年 7 月 23 日修正;(12)珠海市河流水功能区划,珠海市海洋农渔和水务管理局, 2010 年 10 月;(13)广东省水功能区划,广东省水利厅,2007 年;(14)珠海市污水系统专项规划(20062020)修编(2016 年 12 月);(15)珠海市城市总体规划(20012020)(2015 年修订)(2015 年 1月);(16)珠海市给水工程系统规划(2006-2020)修编(2017 年 6 月);(17)关于新青水质净化厂入河排污口设置论证报告的批复意见,(斗水务审201737 号);(18)全区涉水治污专题工作会议纪要,(区政府
15、工作会议纪要第 161 号);(19)广东省环境保护厅关于广东省重金属污染综合防治“十三五”规划。1.2 论证原则根据入河排污口设置论证基本要求(试行)的要求,论证原则如下:(1)符合国家法律、法规和相关政策的要求和规定;(2)符合国家和行业有关技术标准与规范、规程;(3)符合流域或区域的综合规划及水资源保护等专业规划;(4)符合水功能区管理要求。31.3 论证范围入河排污口设置论证范围应在对影响范围和敏感点进行分析的基础上, 根据其影 响范围和程度确定。可能受入河排污口设置直接影响的主要水域、相关区域和其影响范围内的第三方取、用水户原则上应纳入论证范围。本项目尾水排放至鸡啼门水道,根据排污口
16、设置可能影响的区域, 结合受纳水体 的水功能区划情况, 本工程论证范围为鸡啼门大桥断面至黄杨泵站断面, 全长约 25km。论证范围见图 1.3- 1。4新青水质净化厂入河排污口改扩建设置论证报告D1排污口位置D2 论证范围D1 黄杨泵站断面D2 鸡啼门大桥断面图 1.3-1 论证范围5新青水质净化厂入河排污口改扩建设置论证报告1.4 论证工作程序论证工作程序应包括资料收集、现场查勘、监测数据、设置可行性和合理性分析、设置影响分析、事故风险评价以及提出水资源保护措施和结论建议等。首先收集纳污水域基本情况纳污水域自然概况、水文情势、水系、水网、水功能 区划、河道、洪水、水功能区等基本情况,进行水域
17、纳污能力分析;其次,在对入河 排污口设置单位基本情况、入河排污口设置位置、废污水排放方式、水量、水质等进 行综合审议的基础上,采取水环境数值模型进行计算,分析入河排污口设置影响;最后,对入河排污口设置合理性进行分析,得出相关结论及意见。1.5 论证的主要内容根据入河排污口管理技术导则,结合本项目的实际情况, 本报告包括如下主要内容:(1)入河排污口所在水功能区(水域)及纳污现状分析;(2)入河排污口设置可行性分析论证及入河排污口设置方案;(3)入河排污口设置对水功能区(水域)水质影响分析;(4)入河排污口设置对水功能区(水域)水生态影响分析;(5)入河排污口设置对地下水影响分析;(6)入河排污
18、口设置对有利害关系的第三者权益的影响分析;(7)入河排污口设置合理性分析;(8)结合和建议。62 项目概况2.1 项目基本情况2.1.1 项目基本信息项目名称: 新青水质净化厂入河排污口改扩建设置论证报告(新青工业污水处理 系统及其环境影响专题研究项目技术咨询新青工业污水处理系统入河排污口设置论证报告)建设单位: 珠海市斗门区水资源和水质监测中心行业类别:污水处理建设性质: 改扩建总投资: 37165.11 万元论证规模: 新青工业污水处理厂规模 35000m3/d(80%工业废水+20%生活污水);另新增新青水质净化厂 35000m3/d 生活污水, 合计规模 70000m3/d入河排污口位
19、置:东经 1131756 ,北纬 22844 排入河流名称:鸡啼门水道排污口类型:混合排污口排放方式:连续排放入河方式:管道2.1.2 项目位置与服务范围2.1.2.1 项目位置新青工业污水处理厂位于现有的新青水质净化厂东南侧预留用地,占地约 8.5ha。7排污口所在位置图例比例尺 1:250000 排污口位置图 2.1-1 项目地理位置图新建工业污水处理厂图 2.1-2 排污口位置示意图82.1.2.2 服务范围一、入河排污口改扩建前新青水质净化厂服务范围新青片区,主要包括新青工业园和洪吉工业园及周围的自然村(新堂村、新青村、西埔村、东风村、五福村等),以工业废水为主。二、 入河排污口改扩建
20、后污水处理厂服务范围入河排污口改扩建后污水厂服务范围包括两片区域:新青片区和乾务片区。(1)新青片区依据珠海市污水系统专项规划(2006-2020) (修编) ,新青生活污水厂和工 业污水厂服务范围共约15.8km2,规划建设用地面积约15.17km2。包含新青工业园、尖峰山南片(尖峰山西侧)和里维埃拉(禾丰涌以西)三大部分。(2)乾务片区乾务片区西接富山工业园,东临新青工业园和斗门城区,总用地面积为13.20km2, 其中规划建设用地面积约为7.0km2 。由乾南社区、乾西村、乾东村、乾北村、东澳村、 狮群村和湾口村的建设控制范围构成。乾务镇中心区规划建设用地共包含十类用地, 即 居住用地、
21、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储 用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地、村庄建设用地、公路用 地以及安保用地, 其中以居住用地、公共管理与公共服务设施用地、工业用地、道路与交通设施用地、绿地与广场用地和村庄建设用地为主。新青片区和乾务片区服务范围内配套两套污水收集处理系统, 工业用地排污和其他 用地排污部分分开收集处理。工业集聚区配套工业污水管网, 收集企业废水和企业生活污水;其他用地配套生活污水管,收集生活污水。服务范围见下图:9新青水质净化厂入河排污口改扩建设置论证报告图 2.1-3 改扩建前后污水处理厂服务范围图10新青水质净化厂入河排
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