中山市人民医院核技术利用改建项目环境影响报告表.docx
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1、编号 :WK-JL-002核技术利用建设项目中山市人民医院核技术利用改建项 目环境影响报告表(送审稿)中山市人民医院202年。月生态环境部监制目 录表 1 项目基本情况 1表 2 放射源 17表 3 非密封放射性物质 17表 4 射线装置 18表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 19表 6 评价依据 20表 7 保护目标与评价标准 22表 8 环境质量和辐射现状 27表 9 项目工程分析与源项 33表 10 辐射安全与防护 40表 11 环境影响分析 54表 12 辐射安全管理 68表 13 结论与建议 73表 14 审批 76附件 1 委托书 77附件 2 事业单位法人证书 78附件 3
2、辐射安全许可证 79附件 4 原有核技术利用项目环评和竣工验收批复文件 87附件 5 本项目环境辐射现状监测报告 130附件 6 医院原有辐射防护管理制度 143附件 7 本项目辐射工作人员资料 165附件 8 介入手术室 2021 年度监测报告 166表 1 项目基本情况建设项目名称中山市人民医院核技术利用改建项目建设单位中山市人民医院法人代表联系人联系电话注册地址中山市孙文东路 2 号项目建设地点中山市孙文东路 2 号中山市人民医院杨颖滨大楼 1 层立项审批部门/批准文号/建设项目总投 资(万元)2900项目环保投 资(万元)50投资比例(环保投资/总投 资)1.72%项目性质新建 改建
3、扩建 其他占地面积 (m2)约 180应用 类型放射源销售I 类 类 类 IV 类 V 类使用I 类(医疗使用) 类 类 IV 类 V 类非密封放射性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装 置生产类 类销售类 类使用类 类其他/1.1 建设单位简介中山市人民医院位于中山市中心城区,坐落在莲峰山麓,是集医疗、教学、科研、 预防保健为一体的综合性三级甲等医院。医院占地面积 8.15 万平方米, 建筑总面积 17.9 万平方米。拥有员工近三千人,其中高级职称 492 人;博士学历 78 人,硕士 435 人。 医院各类学科齐全, 开放床位 2000 张, 45 个临床医疗科室, 1
4、3 个医技科室, 78 个专科 门诊。近年来医院与国内外著名医疗机构建立了广泛联系, 促进了医院医疗技术水平的全面提高,医院与国际接轨的步伐正逐年加大。1.2 项目建设目的和任务由来为满足群众日益提高的就医需求, 提升医院服务水平, 介入手术室 1 室与介入手术 室 2 室拟更新设备, 原介入手术室进行改造以适用新设备的要求。中山市人民医院拟对杨颖滨楼一层东北侧的介入手术室 1 室与介入手术室 2 室(于 2019 年 10 月 12 日获得1广东省生态环境厅的环评批复:粤环审2019475 号,于 2021 年 11 月 25 日通过医院 自主验收)进行改造,并在 2 间介入手术室内分别更新
5、使用 1 台数字减影血管造影装置(简称“DSA”)。本项目涉及施工改造,不属于关于建设项目环境影响评价分类管理名录中免 于编制环境影响评价文件的核技术利用项目有关说明的函中免于编制环境影响评价文 件的核技术利用项目的范围。根据中华人民共和国环境保护法和放射性同位素与 射线装置安全许可管理办法等相关规定,本项目需要进行环境影响评价,按照建设 项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版),本项目属于“五十五、核与辐射”中“172、 核技术利用建设项目“使用类射线装置”,环境影响评价文件形式应为环境影响报告表。为此,中山市人民医院委托杭州卫康环保科技有限公司开展“中山市人民医院核技 术利用改建项目
6、”的环境影响评价工作(委托书见附件 1)。在接受委托后,评价单位组 织相关技术人员进行了资料收集、现场勘察等工作,并结合项目特点,按照辐射环境 保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016)中环境影响报告表的内容和格式,编制了本项目的环境影响报告表。1.3 项目建设内容和规模中山市人民医院拟对杨颖滨楼一层的介入手术室 1 室与介入手术室 2 室进行改造,并在 2 间介入手术室内分别更新使用 1 台 DSA 射线装置。1.3.1 介入手术室具体改造方案(1)拆除现有介入手术室 1 室与介入手术室 2 室的设备间。缓冲间向两间手术室 方向的墙体分别内移 6
7、00mm,调整成两个设备间和一个缓冲间。与手术室共用的 180mm 实心轻质砖墙砌筑至楼顶,墙体内侧(即靠机房内)墙体做 4mmPb 的铅木复合板+6mm无机预涂板。(2)拆除介入手术室 1 室与介入手术室 2 室的办公走廊防护自动门,办公走廊的 门洞用 180mm 实心轻质砖墙进行封堵,墙体内侧(即靠机房内)墙体做 4mmPb 的铅木复合板+6mm 无机预涂板。(3)控制室的东西侧防护门拆除,更换新的防护自动门,型号为 0921TM4Q2-电, 规格为 900*2100,位置不变。在自动门的门头,增加曝光指示灯,指示灯与相应的 DSA 设备联动(即:门灯联锁);控制室的南侧防护门保护性拆除利
8、旧,改为往控制室方向安装。病人通道,介入手术室 1 室与介入手术室 2 室各开一个门洞 1500*2100,新增安2装 4mmPb 防护自动门 1521TM4Q2-电。在自动门的门头,增加曝光指示灯,指示灯与相应的 DSA 设备联动(即:门灯联锁)。(4)拆除介入手术室 1 室与介入手术室 2 室导轨,根据新设备安装场地要求,进 行设备导轨安装,开挖电缆沟 250mm(宽)*200mm(高);介入手术室的空调采用利用 现有中央空调,风管和风口进行移装和改装;室内线管、线槽及风管等管道,穿过防护墙体的位置,用 4mm 厚的铅板进行防护修复。介入手术室 1 室与介入手术室 2 室改造前平面布局图见
9、图 1-1;介入手术室 1 室与介入手术室 2 室改造后平面布局图见图 1-2。图 1-1 介入手术室 1 室与介入手术室 2 室改造前平面布局图 单位:mm3图 1-2 介入手术室 1 室与介入手术室 2 室改造后平面布局图 单位:mm1.3.2 介入手术室射线装置更新方案本项目介入手术室 1 室与介入手术室 2 室更新前后的射线装置一览表见表 1-1。表 1-1 本项目介入手术室 1 室与介入手术室 2 室更新前后的射线装置一览表序号工作场所更新前射线装置参数更新后射线装置参数备注1介入手术室 1 室型号:UNIQ FD10最大管电压 125kV最大管电流 1250mA型号:Azurion
10、 7M20 最大管电压 125kV 最大管电流 1000mA原有设备报废2介入手术室 2 室型号:IGS-530最大管电压 150kV 最大管电流 1000mA型号:Innova IGS 520 最大管电压 125kV最大管电流 1000mA原有设备报废备注:需要报废X射线装置的,使用单位应当对射线装置内的高压射线管进行拆解,并报颁发辐 射安全许可证的生态环境主管部门核销。根据医院提供的2021 年度监测报告(报告编号为GDYL-FH21722、GDYL-FH21723; GDYL-ZK21673 、GDYL-ZK21674,见附件 8),本项目介入手术室 1 室与介入手术室 2 室运行时透视
11、模式下手术室周围的剂量率最大为 0.22Sv/h(未扣除本底),满足放射 诊断放射防护要求(GBZ130-2020)的相关辐射剂量率限值要求。透视模式下手术室 内辐射工作人员术者位 X-辐射剂量率最大为 332.36Sv/h,满足医用 X 射线诊断设 备质量控制检测规范(WS76-2020)中规定的“X 射线透射设备(非直接荧光屏透视设备)透视防护区检测平面上周围剂量当量率应小于 400Sv/h”的要求。41.4 相关规划符合性1.4.1 用地规划符合性分析本项目介入手术室所在杨颖滨楼的土建环评于 2019 年 10 月 12 日获得广东省生态环境厅的环评批复:粤环审2019475 号;根据医
12、院的不动产权证,用地性质为医疗卫生用地,且周围无环境制约因素,本项目符合土地利用规划的要求。1.4.2 “三线一单”符合性分析根据关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见(试行)(环环评2021108 号),本项目“三线一单”符合性判定情况见表 1-2。表 1-2 本项目“三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护红线根据中山市生态保护红线划定方案(2018年5月报批稿),本项目所在地周边无 自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态保护目标,未触及生态保护红线。资源利用上线本项目营运过程中会消耗一定量的电源、水资源等,主要来自工作人员的日常办公和 设施用电,但项目资源消耗量相对区域
13、资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。环境质量底线经检测,本项目相关辐射工作场所拟建址及周围环境的辐射剂量率均处于当地本底 水平。经辐射环境影响预测,本项目运营过程中产生的电离辐射,经采取一定的辐射 防护措施后对周围环境与公众健康的辐射影响是可接受的。“三废”污染物均采取了 合理的处理措施,可以做到达标排放,符合环境质量底线要求。生态环境 准入清单本项目位于中山市石岐街道,属于中山 市“三线一单”生态环境分区管控方案中 ZH44200020001 石岐街道重点管控单元,该管控单元生态环境准入清单内容如下:(1)区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】鼓励发展总部经济、数字经济、现代商贸、文化
14、旅游、 科技金融等产业。1-2.【产业/禁止类】禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃、焦 炭、有色冶炼、化学制浆、鞣革、陶瓷(特种陶瓷除外)、铅酸蓄电池项目。1-3.【产业/限制类】印染、牛仔洗水、化工(日化除外)、危险化学品仓储(C5942危险化学品仓储)、线路板、专业金属表面处理(“C3360 金属表面处理及热处理加工”中的国家、地方电镀标准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处理工艺)等 污染行业须按要求集聚发展、集中治污,推动资源集约利用。1-4.【水/禁止类】岐江河全部水域划为重点保障水域,严禁新建废水排污口, 按照岐江河水环境生态保护区水质保障行动实施方案实施分级分区
15、管控。1-5.【大气/限制类】原则上不再审批或备案新建、扩建涉 VOCs 产排的工业类 项目。1-6. 【土壤/限制类】建设用地地块用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地 时,变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。(2)能源资源利用2-1. 【能源/鼓励引导类】加快新能源汽车及其配套设施建设,鼓励利用现有加 油(气)站,增加充电设施。2-2. 【能源/限制类】提高资源能源利用效率,推行清洁生产,对于国家已颁 布清洁生产标准及清洁生产评价指标体系的行业,新建、改建、扩建项目均要达到行 业清洁生产先进水平。新建锅炉、炉窑只允许使用天然气、液化石油气、电及其它 可再生能源。燃用生物质成型燃料的锅炉
16、、炉窑须配套专用燃烧设备。2-3. 【水/鼓励引导类】鼓励研发、应用节水技术与设施,提高水资源利用效率, 推行节约用水,以节水促减污。鼓励企业采用先进技术、工艺和设备,增加工业水循5环利用。鼓励促进工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工和生态景观 等优先使用再生水。2-4. 【土地资源/鼓励引导类】鼓励对用地面积不小于 6.67 公顷(折 100 亩) 的连片街区内的旧厂房、旧村庄、旧城镇实施拆除重建、综合整治、局部拆建、局部 加建、复垦修复、历史文化保护利用等活动。(3)污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】全力推进中山市中心组团黑臭(未达标)水体整治提 升工程。新区建设和旧城区
17、改造,应当同步规划建设污水、雨水收集管网,实行雨 污分流。3-2.【水/限制类】涉新增化学需氧量、氨氮排放的项目,原则上实行等量替代, 若上一年度水环境质量未达到要求,须实行两倍削减替代。3-3.【大气/限制类】涉新增氮氧化物、二氧化硫排放的项目,实行两倍削减替 代;涉新增挥发性有机物排放的项目,按总量指标审核及管理实施细则相关要求实行 倍量削减替代。(4)环境风险防控4-1. 【土壤/综合类】加强用地土壤和地下水环境保护监督管理,防治用地土壤 和地下水污染。4-2. 【其他/综合类】生产、使用、储存危险物质或涉及危险工艺系统的项目应 配套有效的风险防范措施,并按规定编制突发环境事件应急预案,
18、防止因渗漏污染地 下水、土壤,以及因事故废水直排污染地表水体。本项目为核技术在医学领域的应用,不属于禁止类或限制类项目,且项目利用院 区主体建筑开展工作,不改变土地现状。经营过程中污染物简单,排放量较小,“三 废”污染物皆可控制和处理,故项目运营后对周围环境不会产生较大影响。同时,医 院已制定辐射事故应急预案,并设置辐射事故应急小组和应急物资,具备完善的 风险防范措施。因此,本项目的实施符合中山市“三线一单”生态环境分区管控方案 的管控要求。因此,本项目的建设符合“三线一单”的要求。图 1-3 中山市环境管控单元图61.5 产业政策符合性结合国家发展和改革委员会第 29 号令产业结构调整指导目
19、录(2019 年本)及国 家发展和改革委员会第 49 号令关于修改的决 定,本项目属于该目录中第十三项“ 医药”第 5 条“新型医用诊断设备和试剂、数字化医 学影像设备,人工智能辅助医疗设备,高端放射治疗设备,电子内窥镜、手术机器人等 高端外科设备,新型支架、假体等高端植入介入设备与材料及增材制造技术开发与应用, 危重病用生命支持设备,移动与远程诊疗设备,新型基因、蛋白和细胞诊断设备” ,属于鼓励类项目,符合国家产业政策的要求。1.6 实践正当性分析本项目建成后,将能为病人提供一个优越的治疗条件,具有明显的社会效益,能在 保障病人健康的同时也为医院创造了更大的经济效益。医院使用射线装置所产生的
20、危害 同社会和个人从中取得的利益相比是可以接受的,具有实践的正当性。因此,本项目的 建设和运行符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)中关于辐射防护“实践的正当性”的要求。1.7 项目地理位置及周围环境概况1.7.1 地理位置中山市人民医院位于中山市孙文东路 2 号,地理位置图见图 1-4。医院院区东邻莲兴路,隔路为星际豪庭小区;东南侧邻柏桠直街,隔路为中山市莲 和楼;西南侧为孙文东路,隔路为商业居民区;西侧为商业区;北侧为莲峰山公园。医院周边关系及项目评价范围图见图 1-5。1.7.2 项目周围环境概况本项目介入手术室 1 室与介入手术室2 室位于中山市人民医院杨颖
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