高栏港经济区石化仓储区乘用车扫描系统项目项目环境影响报告表.docx
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1、编号 :GDHL-HP-2018-H012核技术利用建设项目高栏港经济区石化仓储区乘用车扫描系统项目环境影响报告表珠海经济技术开发区 (高栏港经济区)管理委员会 (南水镇)安全生产监督管理局 (盖章)2018 年 3月环境保护部监制目录表 1 项目基本情况1表 2 放射源8表 3 非密封放射性物质8表 4 射线装置9表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)10表 6 评价依据11表 7 保护目标与评价标准12表 8 环境质量和辐射现状15表 9 项目工程分析与源项18表 10 辐射安全和防护23表 11 环境影响分析31表 12 辐射安全管理47表 13 结论与建议53表 14 审批 55附件 1
2、 广东省环境保护厅关于珠海高栏港经济区石化仓储区反恐安检综合管理系统核技术利用项目环境影响报告表的批复 55附件 2 现场图片59附件 3 珠海高栏港经济区安全生产监督管理局乘用车检查系统辐射安全管理办法60附件 4 安全操作规程62附件 5 人员培训制度63附件 6 监测计划64附件 7 珠海高栏港经济区安全生产监督管理局辐射事故应急预案65附件 8 辐射防护和安全保卫制度68附件 9 现状监测报告69表 1 项目基本情况建设项目名称高栏港经济区石化仓储区乘用车扫描系统项目建设单位珠海经济技术开发区(高栏港经济区)管理委员会(南水镇)安全生 产监督管理局法人代表姓名联系人联系电话注册地址珠海
3、高栏港经济区高栏港大厦 9 楼项目建设地点珠海高栏港经济区石化仓储区立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)755项目环保投资(万元)70投资比例(环保 投资/总投资)9.3%项目性质新建 改建 扩建 其他占地面积(m2)285应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封放射 性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其他/1.1 核技术应用的目的和任务1.1.1 建设单位简要情况珠海经济技术开发区(高栏港经济区)管理委员会(南水镇)安全生产监督管理局 简称高栏港经济区安全生产监督管理局,为正科级单位,
4、2002 年成立,隶属高栏港经济 区管委会。目前行政编制 13 人,设局长 1 名,副局长 2 名,执法大队长 1 名,事业编制 7 人,合同制专家 4 人,编外人员 46 人。主要负责协调全区安全生产工作,分析和预测 安全生产形势,发布全区安全生产信息,协调解决安全生产工作中的重大问题;负责对 生产经营单位在生产经营活动中涉及安全生产的违法行为进行查处,组织、指导、协调和监督全区安全生产行政执法等工作。1.1.2 项目建设规模1针对珠海高栏港经济区石化仓储区反恐安检综合管理系统项目的现场实际情况,对 乘用车(大中型客车和小型乘用车)安检设备需求,拟购买一套 TC-SCAN MSV320T 乘
5、用车安全检查系统,属类射线装置,拟安装在高栏港经济区石化仓储区车辆检测通道。项目建设规模见表 1- 1。表 1- 1 射线装置序 号名称管电压管电流一米处剂量率 ( Gy/h)射线主束宽度装置类别1TC-SCANMSV320T 乘用车安全检查系统320kV2mA4.2E+069mm类1.1.3 目的和任务的由来(1)评价目的a对建设项目环境辐射现状进行调查或监测,以评价该地区辐射环境状况及场址周围的辐射环境现状水平;b 评价项目在运行过程中对工作人员及公众成员所造成的辐射影响;c评价辐射防护措施效果,提出减少辐射危害的措施,为环境保护行政主管部门的管理提供依据;d 通过项目辐射环境影响评价,为
6、使用单位保护环境和公众利益给予技术支持;e 对不利影响和存在的问题提出防治措施,把辐射环境影响减少到“可合理达到的尽量低水平。f为建设单位辐射安全管理提供依据。(2)任务由来根据中华人民共和国环境保护法以及中华人民共和国环境影响评价法,建 设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分 类管理名录(生态环境部令 1 号,2018 年 4 月 28 日修订)规定,使用类射线装置应该编制环境影响报告表。受建设单位委托,广东核力工程勘察院对珠海高栏港经济区安全生产监督管理局拟开展的 TC-SCAN MSV320T 乘用车安全检查系统核技术利用项目进行环境影响评价。21.2
7、 项目概况1.2.1 场址选址情况本项目位于珠海市高栏港经济区石化仓储区内。项目总建筑面积 279m2(长 31m ,宽 9m),拟建场地位于环岛西路上,现为了建设 需要在环岛西路外围围墙外新建临时道路,本项目完成后本项目所在环岛西路重新开放, 西南侧围墙外为道路,西北侧 13.5m 为新建办公楼,东北侧为停车场。项目所在地区域图见图 1- 1 ,项目总平面布置图见图 1-2 ,项目场地布局图见图 1-3。1.2.2 项目周边保护目标项目周边保护目标为 TC-SCAN MSV320T 乘用车安全检查系统 50m 范围内的辐射工作 人员和周围公众,保护其受照射剂量符合电离辐射防护与辐射源安全基本
8、标准(GB18871-2002)的要求。具体环境保护目标见表 7- 1。1.2.3 项目必要性分析国内边境口岸和内陆物流仓储中心需要安全查验车辆包括大型货车、大中型客车和小型 轿车等,对大型货车及载重类乘用车的检查已有基于辐射成像技术的大型检查设备,此类安 检产品辐射能量较高,价格也较贵,同时设备占地也较大。对载客的大中型客车和小型乘用 车的检查,形式上也可采用货车安检用设备,但通过率较低、造价高和占地大的特点并不适 用于内陆物流仓储中心。所以,急需一种满足物流仓储中心卡口标准车道要求的乘用车安检设备,实现对过关轻载乘用车的安检通关检查设备。TC-SCAN MSV320T 乘用车安全检查系统,
9、是一种新型的拖车车载式车辆检测系统。 MSV320T 的检测通道宽度为 3.2m,高度为 4.1m,长度可以根据实际需求设置。几乎可以满足各种大型客车的检查要求。1.2.4 选址合理性分析本项目位于高栏港经济区石化仓储区内,拟建场地位于环岛西路上,现为了建设需 要在环岛西路外围围墙外新建临时道路,本项目完成后本项目所在环岛西路重新开放, 西南侧围墙外为道路,西北侧 13.5m 为新建办公楼,东北侧为停车场。项目选址无明显制约性因素,选址基本合理。31.3 原有核技术利用项目许可项目珠海高栏港经济区安全生产监督管理局于 2017 年编制珠海高栏港经济区石化仓储 区反恐安检综合管理系统核技术利用项
10、目环境影响报告表,并于 2017 年 12 月获广东 省环境保护厅批复粤环审 2017 677 号,见附件 1 。建设单位现在正在办理辐射安全许可证。珠海高栏港经济区安全生产监督管理局现有核技术利用项目环保手续履行情况一栏表见表 1-2。表 1-2 现有核技术利用项目环保手续履行情况一栏表序号装置名称规格型号类别加速 粒子最大能量 (MeV)剂量率 (Gy/h)场所台数 (台)辐射安全许可证环评批文1集装箱/车 辆检查系统TC-SCAN PDS6000类电子7.55.808Gy/h高栏港经济 区石化仓储 区乘用车检 测通道1正在办 理粤环审 2017 677号1.4 原有核技术利用项目回顾珠海
11、高栏港经济区安全生产监督管理局集装箱/车辆检查系统尚未投入使用,准备本 次乘用车检查项目通过并建设好后一起投入使用,现在单位正在办理辐射安全许可证, 个人剂量计,辐射剂量监测仪以及个人剂量报警仪均未购置,单位准备两个项目都建设 好后统一购买,辐射上岗人员准备在两个项目都建设好以后统一去指定机构组织培训,现在单位正在招聘相关人员。4本项目拟建位置图 1- 1 项目所在地区域图5图 1-2 项目总平面布置图6图 1-3 拟建乘用车检查项目四至图7表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq) 枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注无注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以
12、及产生的中子流强度(n/s )。表 3 非密封放射性物质序 号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量(Bq)日等效最大操作量(Bq)年最大用量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点无注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。8表 4 射线装置(一)加速器,包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒 子最大能量(MeV)剂量率(Gy/h)用途工作场所备注无(二)X 射线机,包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1乘用车安全检查系
13、统1TC-SCANMSV320T320KV2mA乘用车安 全检查高栏港经济区石化仓储区车 辆检测通道X 射线机(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序 号名称类 别数 量型号最大管电 压(kV)最大靶电 流(A)中子强度 (n/s)用途工作场所氘靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量无9表 s 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状态核素名称活度月排放量年排放量排放口浓度暂存情况最终去向无注:1.常规废弃物排放浓度,对于液态单位为 mg/L , 固体为 mg/kg , 气态为 mg/m3 ; 年排放总量用 kg。2.含有放射性的废弃物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或
14、 Bq/kg,或 Bq/m3 )和活度(Bq)。10表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国主席令第 9号,2014 年 4 月 24 日修订;(2)中华人民共和国环境影响评价法,中华人民共和国主席令第 77 号,2016 年 7 月 2 日修订;(3)中华人民共和国放射性污染防治法,中华人民共和国主席令第 6 号,2003 年 6 月 28 日;(4)建设项目环境保护管理条理,国务院令第 682 号,2017 年7 月 16 日修改;(5)建设项目环境影响评价分类管理名录生态环境部令 1 号,2018 年 4 月 28 日修订;(6)放射性同位素与射线装置安全和防护
15、条例,2014 年 7 月 29日修订;(7)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法,国家环保部 3号令,2017 年 12 月 12 日修订;(8)关于发布射线装置分类办法的公告,环保部令第 66 号公告 2017 年 12 月 5 日;技术标准(1)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002),2003-04-01实施;其他(1)辐射环境保护管理导则核技术应用项目环境影响报告评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016),2015-04-01实施;(2)核辐射环境质量评价一般规定(GB1215-89),1990-01-01实施;(3)环境地表辐射剂量率测定规范(GB/T14
16、583-93),1994-04-01实施;(4)辐射环境监测技术规范(HJ/T61-2001),2001-08-01实施。11表 7 保护目标与评价标准7.1 评价范围参照辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格 式(HJ10.1-2016)对核技术利用建设项目环境影响报告书的评价范围和保护目标的相 关规定,射线装置应用项目的评价范围,通常取装置所在场所实体屏蔽边界外 50m 的范 围。本期高栏港经济区安全生产监督管理局核技术利用建设项目建成后将在固定的有实 体边界的乘用车检查系统检测通道内进行检查,确定本项目评价范围为乘用车检查系统检测通道边界外 50m 范围。图
17、 7- 1 项目评价范围内关系图127.2 保护目标项目周边保护目标是 TC-SCAN MSV320T 乘用车检查系统的工作人员和周围公众,保护其受照射剂量符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)的要求。表 7- 1 评价范围内保护目标一览表名称方位距离数量备注新建办公楼西北约 13.5m500 人公众照射集装箱检查系统/乘用车检查系统控 制室西北约 17m3 人职业照射集装箱检查系统安检亭工作员南约 22m3 人职业照射乘用车检查系统安检亭工作人员南约 6m3 人职业照射环岛西路东南约 31m不定公众照射司机南约 6m1 人/次公众照射乘客南约 6m不定公众照射其他出
18、行车道司机和乘客两侧最近处相邻不定公众照射7.3 评价标准( 1)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)表 7-2 剂量限值的相关内容相关条款具体内容B1. 1 职业 照射B 1.1.1.1 应对任何工作人员的职业照射水平进行控制,使之不超过下述限值: a)由审管部门决定的连续 5 年的年平均有效剂量(但不可作任何追溯性平均), 20mSv;B1.2 公众 照射B1.2. 1 实践使公众中有关关键人群组的成员所受到的平均剂量估计值不应超过 下述限值:a )年有效剂量,1mSv。按电离辐射防护与辐射源安全基本标准的最优化要求,结合本项目实际情况, 本项目管理约束值:取职业照
19、射年平均有效剂量的四分之一作为职业工作人员的年有效 剂量约束值,即不超过 5mSv;取公众照射年有效剂量的十分之一作为公众成员的年有效剂量约束值,即不超过 0. 1 mSv。(2)辐射工作场所的分区根据设计单位对评价项目工作场所提供的分区管理指导方案,并参照货物/车辆辐 射检查系统的放射防护要求(GBZ143-2015)的相关规定,确定本评价项目检查场所的分区划分及分区边界的辐射剂量率控制值。13系统工作区域划分为控制区和监督区。1)控制区:由于本系统工作时检测设备自动往复运行完成扫描,整个由围栏、铅 屏风、混凝土墙围成的宽为 9 米,长为 31 米的区域在进行检测时辐射剂量值都很大,因此全部
20、划分为控制区。检查系统工作时,任何人员不得进入控制区。2)监督区:由供应商提供的资料可知,此系统的控制区边界处的周围剂量当量率 低于 2.5Gy/h。将控制区边界往外 30cm 范围以及安检亭,控制室划分为监督区,检查 系统工作状态下除辐射工作人员以外的任何人员不得进入监督区。除非检测需要,正常情况下工作人员应停留在监督区之外。14表 8 环境质量和辐射现状8.1 监测因子环境 X-辐射空气吸收剂量率。8.2 监测点位在场址及周围共布设 15 个监测点,监测布点图见图 8- 1。8.3 监测时间、天气情况监测时间:2018 年 2 月 6 日,天气多云;8.4 监测所依据的技术文件名称及代号辐
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