广东省封开县人民医院核技术利用扩建项目环境影响报告表.docx
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1、编号 :HP-2020-126核技术利用建设项目广东省封开县人民医院核技术利用 扩建项目环境影响报告表(送审稿)广东省封开县人民医院2020 年 10 月环境保护部监制目 录表 1 基本项目情况1表 2 放射源8表 3 非密封放射性物质8表 4 射线装置9表 5 废弃物(重点是放射性废物库)10表 6 评价依据11表 7 保护目标与评价标准13表 8 环境质量和辐射现状18表 9 项目工程分析与源项23表 10 辐射安全与防护27表 11 环境影响分析32表 12 辐射安全管理45表 13 结论与建议50表 14 审批52附件 1 委托书53附件 2 辐射安全许可证54附件 3 原有核技术利用
2、项目环境影响登记表56附件 4 辐射工作人员的培训情况表58附件 5 建项目环境辐射本底检测报59附件 6 辐射安全管理相关制度64附件 7 辐射工作人员个人剂量监测报告75附件 8 类比 DSA 项目机房检测报告80附件 9 类比项目辐射工作人员个人剂量监测报告81附图 1 住院部大楼一层改建前平面图105附图 2 住院部大楼一层改建后平面图106附图 3 住院部大楼二层平面图107附表 建设项目环评审批基础信息表 108表 1 基本项目情况建设项目名称广东省封开县人民医院核技术利用扩建项目建设单位广东省封开县人民医院法人联系人联系电话注册地址肇庆市封开县江口镇红卫路 55 号项目建设地点肇
3、庆市封开县江口镇红卫路 55 号立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)1600项目环保投 资(万元)80投资比例(环保 投资/总投资)5.0%项目性质新建 改建 扩建 其他占地面积()-应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封性放射性物质生产制作 PET 用放射性药物销售/使用 乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其他/1. 建设单位情况、项目建设规模、目的和任务1.1 单位概况封开县人民医院始建于 1950 年,是一所集医疗、急救、康复、保健、教学和科研为 一体的县级综合性医院。1994 年被国家卫生部评定为“二级甲等医院” ,是封开
4、县基层卫 生院医技人员进修、实习培训的教学的基地。医院位于封开县县城红卫路 55 号,占地面 积 20939 平方米,建筑面积 21872 平方米,业务用房面积 16000 平方米,有住院综合大楼、门诊医技大楼、后勤楼等建筑。全院现有在岗职工 377 人, 其中专业技术人员 295 人, 其中副高级职称 6 人, 中级 职称 51 人,临床医生 67 人,护理人员 162 。 医院共开设病床 280 张,设置两个门诊部、十个临床住院科室。11.2 项目建设规模为适应封开县人民对医疗卫生服务的需求,为周围公众提供更好的放射诊疗服务, 医院计划在住院部大楼一层扩建一个 DSA 手术室。医院拟将医院
5、住院部大楼一层东侧中 部的药库区域改建为 DSA 手术室, 拟在其中新安装 1 台 DSA 用于介入手术,住院部大 楼一层改建前布局图见附图 1,改建后布局图见附图 2。此次环评项目射线装置详细情况见表 1-1。表 1-1 此次环评项目射线装置一览表序号设备名称型号数量 (台)最大管电压(kV)最大管电流(mA)安装位置所在科室备 注1DSA待定11251250住院部大楼一层介入科-1.3 目的和任务为适应封开县人民对医疗卫生服务的需求,为周围公众提供更好的放射诊疗服务, 封开县人民医院扩建 1 个 DSA 机房及其配套房间,拟新安装 1 台 DSA。根据关于发布 射线装置分类的公告(环境保护
6、部和国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号),医院拟购的 DSA 为类医用射线装置。根据关于修改建设项目环境影响评价分 类管理名录部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号,自 2018 年 4 月 28 日起实施) , 该评价项目应该编制环境影响报告表,须报广东省生态环境厅审批。医院于 2020 年 5 月 28 日委托核工业二七 0 研究所进行环境影响评价(委托书见附件 1),核工业二七 0 研究所接受委托后, 组织了工程技术人员现场踏勘与调查, 充分收集相关资料,依照有关法律法规编制完成了该项目环境影响报告表,呈报广东省生态环境厅审批。2 项目周边环境概述以及选址合理性分析
7、广东省封开县人民医院位于肇庆市封开县江口镇红卫路 55 号,医院东侧为红卫路,南侧为博爱路,医院西侧和北侧为大山,医院的地理位置图详见图 1-1。本次项目机房位于医院住院部大楼一层,住院部大楼西面和北面为大山,东面约 65 米为医院边界,住院部大楼南部东面约 6 米为综合楼;南面约 15 米为中心药房,项目所在位置图见图 1-2。根据现场调查及建设单位提供的设计图纸,项目所在位置东面为污物通道和设备间, 南面为过道。西面为走廊, 北面为控制室和更衣室,楼上为病房,无楼下。住院部大楼一层改建前平面图见附图 1 ,改建后平面图见附图 2,二楼平面图见附图 3。综上所述,项目选址周围 50 米范围内
8、,无中小学、居民区等环境敏感目标。DSA2机房及配套的功能房间齐全,周边主要为设备间、污物通道、过道、走廊和控制室等, 属人员很少经过和逗留区域,项目选址及平面布置合理,符合防护最优化原则和工艺流程的要求。图 1-1 医院地理位置图3图 1-2 医院平面布局及项目四至图4图 1-3 本项目毗邻关系图图 1-4 项目机房楼上对应位置布局图53.原有核技术利用项目许可情况广东省封开县人民医院持有肇庆市生态环境局审批的辐射安全许可证,证书编号为粤环 辐证【H0137】。种类和范围为:使用 III 类射线装置,有效期至 2025 年 07 月 22 日,医院现有 4 台 III 类射线装置在用,其环境
9、影响登记表见附件 3 ,射线装置环保手续情况见下表 1-2。表 1-2 医院原有射线装置环保手续统计情况序号装置名称类别数量状态备案1DRIII1在用2019441225000000112CT 机III1在用3床边 X 线机III1在用4胃肠机III1在用4、原有核技术利用项目的回顾性评价(1)医院针对原有的核技术应用项目,已制定了封开县人民医院关于成立辐射防护管 理机构的通知、封开县人民医院辐射安全与防护保护制度、封开县人民医院放射设 备检测、维修及保养制度、封开县人民医院个人剂量、辐射场所监测计划、封开县 人民医院人员培训计划、封开县人民医院辐射工作岗位职责、操作规程等一系列基本规章制度,
10、并严格按照规章制度执行,至今未出现过辐射事故。(2)为加强对辐射安全与防护管理工作,医院成立了辐射安全管理机构,明确其辐射防 护职责,并加强对射线装置的监督和管理,同时医院积极落实原有核技术利用项目的环保手续,规范申报。(3)医院现有 9 名辐射工作人员, 9 名辐射工作人员全部通过辐射安全与防护知识的培训,该医院原有辐射工作人员培训情况表见附件 4。(4)辐射工作期间,要求辐射工作人员佩戴个人剂量计,所有辐射工作人员接受剂量监 测,建立剂量健康档案并存档,个人剂量计每三个月送检一次,严格按照辐射监测计划对原 有核技术利用项目场所进行常规检查,以保护工作人员和控制对周围环境的影响。医院安排 所
11、有辐射工作人员均参加了剂量监测, 2019 年度个人剂量年剂量检测评价报告见附件 7。由报告结果可以看出医院所有辐射工作人员最近 4 个季度的个人剂量监测结果符合电离辐射6防护与辐射源安全基本标准(GB188712002)中对辐射工作人员要求的剂量限值。(5)制定了设备定期保养维护制度,每年由设备厂家进行定期预防性保养。所有设备质控协议,每天、每周、每月检测设备状况,记录设备日常运行和异常情况。除此之外,医院已经制定监测计划,每年委托有相关资质的辐射监测机构对辐射工作场所进行监测。 并于每年 1 月 31 日前向发证机关提交上一年度的评估报告。7表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(
12、Bq/)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量日等效最大操作量(Bq)年最大操作量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。8表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额度电流(mA)/剂量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二)X 射线机、包括工业探伤、医用
13、诊断和治疗、分析等用途序 号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSA类射线装置1待定1251250放射诊疗住院部大楼一层/(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别型号最大管电压(kV)最大靶电流(uA)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/9表 5 废弃物(重点是放射性废物库)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注:1、常规废物物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固态为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2、含有放射性的废物要注明,其排放浓度、年排放总量分
14、别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)10表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日通过。 2014 年4 月 24 日修订, 2015 年 1 月 1 日起施行)(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第 48号,2016 年 7 月 2 日修订,2016 年 9 月 1 日起施行,2018 年 12 月 29 日修正)(3)中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第 6号, 2003 年 6 月 28 日通过, 2003 年 10 月 1 日起施行)(4)国务院关于修改建设项目环境保护管理
15、条例的决定(国务院第 682 号令, 2017 年 6 月 21 日通过, 2017 年 10 月 1 日施行)(5)放射性同位素与射线装置安全和防护条例 (国务院令第 449 号, 2005 年 8 月 31 日通过, 2005 年 9 月 14 日发布, 2005 年 12 月 1 日起施行,依 据 2019 年 3 月 2 日国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第 709号)修订)(6)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令18 号,2011 年 3 月 24 日公布,2011 年 4 月 18 日公布,2011 年 5 月 1 日施行)(7)放射性同位素与射线装置
16、安全许可管理办法,2006 年 1 月 18 日 国家环境保护总局令第 31 号公布;根据 2008 年 11 月 21 日环境保护部 2008 年第二次部务会议通过的关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理 办法的决定修正;根据 2017 年 12 月 12 日环境保护部第五次部务会议通 过的环境保护部关于修改部分规章的决定第二次修正; 根据 2019 年 7 月 11 日由生态环境部部务会议审议通过的生态环境部关于废止、修改部分规章的决定。)(8)建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第 44 号, 2016 年 12 月 27 日通过, 2017 年 9 月 1
17、日起实施)(9)关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令 第 1 号,2018 年 4 月 28 日通过,2018 年 4 月 28 日公布实施)11(10)关于明确核技术利用辐射安全监管有关事项的通知(环办辐射函2016430 号)(11)射线装置分类(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告2017 年第 66 号, 2017 年 12 月 5 日公布实施)技术标准(1)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)(2)放射诊断放射防护要求(GBZ 130-2020)(4)职业性外照射个人监测规范(GBZ128-2019)(5)环境地表辐射剂量
18、率测定规范(GB/T 14583-93)(6)辐射环境监测技术规范(HJ/T 61-2001)(7)辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016)其他(1)中国环境天然放射性水平(国家环境保护总局 1995 年)(2)广东省环境天然贯穿辐射水平调查研究(辐射防护,1991. 第 1期)(3)委托书(附件 1)(4)业主提供的相关资料12表 7 保护目标与评价标准评价范围本次评价项目是在固定有实体边界的机房内使用 DSA,依据辐射环境保护管理导 则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016),该建设项目评价范围为
19、DSA 机房实体屏蔽墙体外周边 50m 范围内。保护目标经现场调查,本次项目地理位置位于广东省肇庆市封开县江口镇红卫路 55 号医院 东侧为红卫路,南侧为博爱路,医院西侧和北侧为大山,本次项目机房位于医院住院部 大楼一层,住院部大楼西面和北面为大山,东面约 65 米为医院边界,住院部大楼南部 东面约 6 米为综合楼;南面约 15 米为中心药房。机房所在位置东面为设备间和污物通 道,南面为通道,西面为走廊,北面为控制室,东南侧约 22 米为综合楼,楼上为病房, 无楼下,因此评价范围内的环境保护目标主要为该项目的辐射工作人员及在 DSA 机房周边偶尔停留的其他非辐射工作人员。该建设项目的环境保护目
20、标见表 7-1:表 7-1 环境保护目标一览表评价项目方位距离场所保护目标影响人数DSA机房/DSA 机房内介入手术医生、护士(辐射工作人员)4 人东面墙外相邻污物通道、设备间介入手术医生、护士(辐射工作人员)4 人南面墙外相邻通道病人及家属、护士、医生等(公众)流动人员西面墙外相邻通道病人及家属、护士、医生等(公众)流动人员北面墙外相邻控制室操作人员(辐射工作人员)1 人楼上顶面相邻病房病人及家属、护士、医生等(公众)约 6 人东南侧约 22m综合楼病人及家属、护士、医生等(公众)流动人员南侧约 2m中心消毒供应室医生、护士等(公众)约 4 人南侧约 67m中心药房病人及家属、护士、医生等(
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