锂离子动力与储能电池天然负极材料用球形石墨自动化改扩建项目环境影响报告表.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称锂离子动力与储能电池天然负极材料用球形石墨自动化改扩建项目项目代码2207-440804-04-02-507215建设单位联系人联系方式建设地点广东省湛江市坡头区官渡工业园粤佳路 2 号地理坐标（北纬 21 度 24 分 19. 177 秒，东经 110 度 23 分 19.990 秒）国民经济行业类别C3091 石墨及碳素制 品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业 3060 石墨及其他非金属 矿物制品 309其他建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/

2、备案）部门（选填）湛江市坡头区科工贸 和信息化局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）2207-440804-04-02-507215总投资（万元）3500环保投资（万元）350环保投资占比（%）10施工工期12 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）0专项评价设置情况由于改扩建后全厂盐酸、硝酸、氢氟酸等环境风险物质的最大储存量均 已超过其对应的临界量，根据建设项目环境影响报告表编制技术指南 （污染影响类）（试行）“表 1 专项评价设置原则表 ”，本评价设置环境 风险专项评价。规划情况广州花都（坡头）产业转移工业园总体规划（2013-2020），2012 年 11 月；湛江市坡头区科技产

3、业园官渡园区控制性详细规划，2020 年 4 月。规划环境影响评价情况广州花都（坡头）产业园转移工业园环境影响报告书，审批文件名称 及文号：广东省环境保护厅关于广州花都(坡头)产业转移工业园环境影 响报告书的审查意见（粤环审2014189 号）。规划及规划环境影响评价符合性分析根据广州花都（坡头）产业园转移工业园环境影响报告书 以及广 东省环境保护厅关于广州花都(坡头)产业转移工业园环境影响报告书的 审查意见（粤环审2014189 号），由表 1- 1 和表 1-2 对照分析可知， 项目建设符合规划及规划环境影响评价要求。 1 表 1-1 本项目与所在园区规划符合性分析表内容本项目情况是否 符

4、合根据当地的产业发展方向，结 合园区所在 区域的环境承载 力，规划本园区主要发展家用 电器、机械制造为主，兼顾新 能源材料、汽车配件等产业。 其中：官渡园区重点发展家用 电器产业，龙头园区重点发展 家用电器和机械制造产业。产 业发展目标为将产业移园发展 成为以家用电器、机械制造为 主，兼顾新能源材料、汽车配 件等的产业转移承载园区，形 成集工业、商业、配套服务于 一体的布局合理、安全便捷、 基础设施完善、生态环境和景 观环境良好的现代化产业园现 代化产业园。本项目位于官渡园区，从事 锂离子电池用球形石墨的生 产，属于官渡园区兼顾发展 的新能源材料产业，故本项 目与官渡园区产业规划相 符。符合表

5、 1-2 项目与所在园区规划环评审查意见（粤环审2014189 号）符合性分析表内容本项目情况是否 符合(一)严格环境准入。入园项目应 符合园区产业定位和国家省产 业政策，优先引进无污染或轻 污染的项目，禁止引入电镀鞣 革、漂染、制浆造纸等水污染 物排放量大或排放一类水污染 物持久性有机污染物的项目。 应满足清洁生产、节能减排和 循环经济的要求，并采取先进 治理措施控制污染物排放，按 照坡头区政府关于印发广 州花都(坡头)产业转移工业园 现有企业存在的环境问题整改 方案 的通知 (湛坡府办发20142 号)，配合当地政府， 做好园区相关环境问题整改工 作。本项目位于官渡园区，从事 锂离子电池用

6、球形石墨的生 产，属于官渡园区兼顾发展 的新能源材料产业，不属于 电镀鞣革、漂染、制浆造纸 等水污染物排放量大或排放 一类水污染物持久性有机污 染物的项目。符合 2 （二）按“雨污分流、清污分 流、中水回用 ”的原则，优化 设置给排水、回用水系统，加 快集中污水处理厂及配套纳污 管网建设。园区 2 个片区产生 废水经预处理后分别排入各自 配套的集中污水处理厂处理后 尽可能回用于绿化、道路冲洗 等环节，确需外排的应达到城 镇污水处理厂污染物排放标 准(GB 18918-2002)一级 A 标 准及广东省水污染物排放限 值(DB 44/26-2001)第二时段 一级标准的严者。官渡园区外 排生产废

7、水、生活污水总量应 控制在 4251 吨/日以内，龙头 园区外排生产废水、生活污水 总量应控制在 1870 吨/日以内。 为进一步降低水环境影响，官 渡园区集中污水处理厂尾水排 放近期、远期均应采用“五里 山港坭尾咀附近海域 ”排污口 方案，落实园区初期雨水收集、 处理措施，做好企业、污水处 理厂等的地面防渗措施，防止 污染土壤、地下水。应确保园 区开发及排污不对周围广东湛 江红树林国家级自然保护区、 五里山港海洋生态系统保护 区、甘村水库等敏感点的环境 功能造成影响。项目厂区已实行雨污分流 。 本项目建成后，全厂生活污 水、初期雨水分别由三级化 粪池、初期雨水沉淀池预处 理，然后与纯化废水、

8、喷淋 废水一并汇入自建污水处理 站处理。经自建污水处理站 处理后的废水排入官渡工业 园污水处理厂深度处理。官 渡园区已用废水总量指标约 2000t/d ，剩余废水总量指标 约 2250t/d ，本项目新增废水 排放量（排入市政污水管网 的水量）为 1587. 17t/d ，未超 出官渡园区剩余废水总量控 制指标（约 2250t/d） ，因此 本项目建设不会导致官渡园 区外排废水总量超出总量控 制指标较大影响。符合(三)园区能源结构应以电能、天 然气、液化石油气等清洁能源 为主。入园企业应采取有效废 气收集、处理措施，减少废气 排放量，大气污染物排放执行 广东省大气污染物排放限值 (DB 44/

9、27-2001)或相应行业排 放标准限值要求。恶臭污染物 排放执行恶臭污染物排放标 准(GB 14554-93)相应要求本项目使用的能源为电能和 管道天然气。粉碎粉尘和纯 化废气排放能达到广东省 大气污染物排放限值(DB 44/27-2001)第二时段二级标 准；锅炉采用低氮燃烧技术 改造后，废气中的氮氧化物 排放能达到广东省生态环 境厅关于 2021 年工业炉窑、 锅炉综合整治重点工作的通 知 （粤环函2021461 号） 中燃气锅炉氮氧化物特别排 放限值（50mg/m3 ），其他污 染物排放能达到广东省锅 炉大气污染物排放标准（DB 44/765-2019） 表 2 燃气锅炉 排放限值；

10、自建污水处理站 恶臭污染物排放能达到恶符合 3 臭 污 染 物 排 放 标 准 (GB 14554-93) 新扩 改建厂界二 级标准。（四）合理布局，采用先进的 生产设备，并采取吸声、隔声、 消声和减振等综合降噪措施， 确保工业企业边界噪声符合 工业企业厂界环境噪声排放 标准(GB 12348-2008)相应声 环境功能区排放限值要求，环 境敏感点、交通干线两侧一定 距离内声环境分别符合声环 境质量标准(GB 3096-2008)2 类、4a 类声环境功能区要求。本项目通过合理布局，采用 先进的生产设备，并采取吸 声、隔声、消声和减振等综 合降噪措施，工业企业边界 噪声符合工业企业厂界环 境

11、噪 声 排 放 标 准 (GB 12348-2008) 3 类标准。符合（五）按照分类收集和综合利 用的原则，落实固体废物的综 合利用和处理处置措施，防止 造成二次污染。一般工业固体 废物应立足于回收利用，不能 利用的应按有关要求进行处 置。危险废物的污染防治须严 格执行国家和省对危险废物管 理的有关规定，送有资质的单 位处理处置。项目生活垃圾由环卫部门清 运；石墨尾料作为原料回用 于生产，废包装袋交由供应 商回收利用，污水处理站污 泥交给有处理能力的单位处 置。符合其 他 符 合 性 分 析1 、产业政策符合性分析本项目从事锂离子电池用球形石墨生产，根据产业结构调整指导目录 （2019 年本

12、）以及国家发展改革委关于修改 的决定（国家发展和改革委员会 2021 年第 49 号令），本项目属于鼓励 类项目中的“十九、轻工 ”中“ 14 、锂离子电池用三元和多元、磷酸铁锂等正 极材料、中间相炭微球和硅碳等负极材料、单层与三层复合锂离子电池隔膜、 氟代碳酸乙烯酯（FEC）等电解质与添加剂 ”，不属于限制类、淘汰类项目；本 项目不属于市场准入负面清单（2022 年本） 的禁止准入类项目以及许可准入事项。因此本项目符合国家有关产业政策规定。2 、选址合理性分析本项目位于湛江市坡头区官渡工业园粤佳路 2 号，在原厂址现有厂房内进行改扩建，根据建设单位的不动产权证（见附件 3），项目所在地块属于

13、工业用 4 地。本项目位于坡头区科技产业园官渡园区，由附图 13 可见，本项目位于湛 江市坡头区科技产业园官渡园区控制性详细规划中的二类工业用地上，本项 目的性质与其选址的土地利用规划用途相符。本项目从事锂离子电池用球形石 墨的生产，属于官渡园区兼顾发展的新能源材料产业，本项目与官渡园区产业 规划相符。本项目不占用基本农田，不涉及饮用水源保护区、 自然保护区、风景名胜区及其它需要特殊保护的敏感区域。故本项目的选址是合理的。3 、与广东省人民政府的通知（粤府202071 号）相符性分析。由附图 6 可见，本项目位于广东省“三线一单”生态环境分区管控方案中的沿海经济带东西两翼地区以及重点管控单元，

14、相符性分析见下表。表1-2 项目与（粤府202071号）相符性分析汇总表编 号文件要求本项目情况符合性结论1全省总体管控要求 区域布局管控要求。环境质量 不达标区域，新建项目需符合环境 质量改善要求。 能源资源利用要求。贯彻落实 “节水优先”方针，实行最严格水资 源管理制度，把水资源作为刚性约 束， 以节约用水扩大发展空间。 污染物排放管控要求。实施重 点污染物（化学需氧量、氨氮、氮 氧化物及挥发性有机物）总量控制， 超过重点污染物排放总量控制指标 或未完成环境质量改善目标的区 域，新建、改建、扩建项目重点污 染物实施减量替代。优化调整供排 水格局，禁止在地表水I 、II类水域 新建排污口，

15、已建排污口不得增加 污染物排放量。环境风险防控要求。加强东江、 西江、北江和韩江等供水通道干流 沿岸以及饮用水水源地、备用水源 环境风险防控，强化地表水、地下 水和土壤污染风险协同防控，建立 完善突发环境事件应急管理体系。本项目区域的大气环境 质量现状达标，项目不 新增排放含VOCs废气， 项目产生的废水纳入官 渡园区污水处理厂处 理 。本项目不涉及水源 保护区。符合2沿海经 济带 东西两 翼地区 区域管 区域布局管控要求。推动建设 国内领先、世界一流的绿色石化产 业集群，大力发展先进核能、海上 风电等产业，建设沿海新能源产业 带。逐步扩大高污染燃料禁燃区范本项目不属于钢铁、石 化、燃煤燃油火

16、电、化 学制浆、 电镀、 印染、 鞣革，不产生和排放有 机废气，不新建燃煤锅符合 5 控要求围，引导钢铁、石化、燃煤燃油火 电等项目在大气受体敏感区、布局 敏感区、弱扩散区以外区域布局， 推动涉及化学制浆、 电镀、印染、 鞣革等项目的园区在具备排海条件 的区域布局。 能源资源利用要求。县级及以 上城市建成区，禁止新建每小时35 蒸吨以下燃煤锅炉。健全用水总量 控制指标体系，并实行严格管控， 提高水资源利用效率，压减地下水 超采区的采水量，维持采补平衡。 污染物排放管控要求。在可核 查、可监管的基础上，新建项目原 则上实施氮氧化物和挥发性有机物 等量替代或减量替代。严格执行练 江、小东江等重点流

17、域水污染物排 放标准。进一步提升工业园区污染 治理水平，推动化学制浆、 电镀、 印染、鞣革等项目清洁生产达到国 际先进水平。完善城市污水管网， 加快补齐镇级污水处理设施短板， 推进农村生活污水处理设施建设。 加强湛江港、水东湾、汕头港等重 点海湾陆源污染控制。严格控制近 海养殖密度。炉 。本项目不产生挥发 性有机物，扩建后全厂 氮氧化物排放量未超出 现有项目氮氧化物的总 量排放指标。本项目废 水经自建污水处理站处 理后，排入官渡工业园 污水处理厂处理后深度 处理，有利于湛江港陆 源污染控制。3重点管控单元管控要求省级以上工业园区重点管控单元： 依法开展园区规划环评，严格落实 规划环评管理要求，

18、开展环境质量 跟踪监测，发布环境管理状况公告， 制定并实施园区突发环境事件应急 预案，定期开展环境安全隐患排查， 提升风险防控及应急处置能力。周 边1公里范围内涉及生态保护红线、 自然保护地、饮用水水源地等生态 环境敏感区域的园区，应优化产业 布局，控制开发强度，优先引进无 污染或轻污染的产业和项目，防止 侵占生态空间。纳污水体水质超标 的园区，应实施污水深度处理，新 建、改建、扩建项目应实行重点污 染物排放等量或减量替代。项目所在园区为湛江市 坡头区科技产业园官渡 园区，该工业园已进行 规划环评，园区周边1公 里范围内涉及生态保护 红线、 自然保护地、饮 用水水源地等生态环境 敏感区域， 园

19、区纳污水 体为五里山港海域，水 质现状未达标 。本项目 废水经污水处理站处理 后，纳入官渡工业园污 水处理厂进行深度处 理，重点污染物排放指 标纳入官渡工业园污水 处理厂已取得的排放指 标中进行核拨。符合3生态保 护红线生态保护红线内， 自然保护地核心 保护区原则上禁止人为活动，其他 区域严格禁止开发性、生产性建设 活动，在符合现行法律法规前提下， 除国家重大战略项目外，仅允许对 生态功能不造成破坏的有限人为活本项目不在生态保护红 线范围内。符合 6 动。一般生态空间内，可开展生态 保护红线内允许的活动；在不影响 主导生态功能的前提下，还可开展 国家和省规定不纳入环评管理的项 目建设，以及生态

20、旅游、畜禽养殖、 基础设施建设、村庄建设等人为活 动。4环境质 量底线全省水环境质量持续改善，国考、 省考断面优良水质比例稳步提升， 全面消除劣V类水体。大气环境质量 继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先 达到世界卫生组织过渡期二阶段目 标值（25微克/立方米），臭氧污染 得到有效遏制。土壤环境质量稳中 向好，土壤环境风险得到管控。近 岸海域水体质量稳步提升。本项目区域的大气环境 质量现状达标 。本项目 产生的废水纳入官渡工 业园污水处理厂处理， 本项目经技术改造后废 水排放量较现有项目减 少，有利于近岸海域水 体质量稳步提升。符合5资源利 用上线强化节约集约利用，持续提升资源 能源利用效率，

21、水资源、土地资源、 岸线资源、能源消耗等达到或优于 国家下达的总量和强度控制目标。项目生产和生活用水均 为市政供水，项目生产 过程中设备使用电能 。 项目不属于高耗水、高 耗能项目，区域水、 电 资源较充足，本项目水、 电消耗量没有超出资源 负荷。符合6环境准入负面清单/本项目从事锂离子电池 用球形石墨生产，不属 于市场准入负面清单 （2022版）（发改体改 规20221880 号）中 限制和禁止类的项目， 也不属于官渡园区禁止 入园的产业。符合综上，本项目符合广东省人民政府 的通知（粤府202071号）的要求。4、与湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（湛府20

22、2130号）相符性分析由附图7可见，本项目位于湛江市“三线一单 ”生态环境分区管控方案 中的坡头区科技产业园重点管控单元，管控单元代码为ZH44080420020 ，其相符性分析见下表。表 1-3 项目与（湛府202130 号）相符性分析一览表管控维度涉及条款本项目是否符合 7 区域布局 管控1- 1.【产业/鼓励引导类】重点发展食品、 医药制造、电气机械器材、计算机及通讯、 家用电器、机械制造、新能源材料、汽车 配件等产业，优先引进无污染、轻污染行 业项目。1-2.【产业/禁止类】严格执行法律、法规、 国务院决定等明确设立且与市场准入相 关的禁止性规定，禁止引入国家产业政策 明令淘汰和限制的

23、产品、技术、工艺、设 备及行为；禁止引入电镀、鞣革、漂染、 制浆造纸等水污染物排放量大或排放一 类水污染物、持久性有机污染物的项目。本项目从事锂离子电 池用球形石墨生产，属 于管控区内重点发展 的新能源材料产业，不 属于电镀、鞣革、漂染、 制浆造纸等水污染物 排放量大或排放一类 水污染物、持久性有机 污染物的项目，不涉及 国家产业政策明令淘 汰和限制的产品 、技 术、工艺、设备及行为。符合能源资源 利用2- 1.【能源/限制类】入园企业应贯彻清洁 生产要求，有行业清洁生产标准的新入园 项目需达到国内清洁生产先进企业水平， 其中“两高 ”行业项目须实施减污降碳协 同控制，采用先进适用的工艺技术和

24、装 备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清 洁生产先进水平；现有不符合要求的企业 须通过整治提升满足清洁生产要求。2-2.【水资源/限制类】严格控制地下水的 开采，确保地下水水位不低于海平面或者 咸水区域的地下水水位。2-3.【能源/综合类】推进园区循环化改造， 推动公共设施共建共享、能源梯级利用、 资源循环利用和污染物集中安全处置等。项目不属于国家和广 东省所规定的“两高 ”行业范畴，本项目用水 均为市政供水，不开采 地下水。符合污染物排 放管控3- 1.【大气、水/限制类】官渡园区主要污 染排放总量按规划环评批复控制在化学 需氧量46.5吨/年、氨氮5.8吨/年、二氧化 硫7.5吨/年、氮氧

25、化物72.5吨/年以内；龙 头园区主要污染排放总量按规划环评批 复控制在化学需氧量24.7吨/年、氨氮3. 1 吨/年、二氧化硫4.6吨/年、氮氧化物44.7 吨/年以内（后续根据规划修编环评或者跟 踪评价进行动态调整）。3-2.【大气、水/综合类】园区按要求定期 开展规划跟踪评价、年度环境管理状况评 估，加强环境质量及污染物排放管控。3-3.【大气/限制类】深化医药制造、工业 涂装等涉VOCs行业企业深度治理，督促 指导企业开展无组织排放环节排查 ； VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不 推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等 低效治理措施， 已建项目逐步淘汰光氧 化、光催化、低温等离子治理

26、设施。3-4.【大气/限制类】车间或生产设施收集 排放的废气，VOCs初始排放速率大于等 于3千克/小时的，应加大控制力度，除确 保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效项目从事锂离子电池 用球形石墨生产，不属 于医药制造、工业涂装 等涉VOCs行业，不排 放含VOCs 、含重金属 废气，配套管网建设。 本项目生产废水经自 建污水处理站预处理 后，达标排入官渡园区 污水处理厂进行深度 处理。经核算，预计扩 建后全厂化学需氧量、 氨氮、二氧化硫、氮氧 化 物 排 放 量 分 别 为 13.465t/a 、 2.531t/a 、 0.580t/a 、2.349t/a ，均 未超过园区对应排放 总量控制

27、指标。化学需 氧量、氨氮经官渡工业 园污水处理厂深度处 理后，排放量将进一步 减少；扩建后全厂二氧 化硫、氮氧化物排放量符合 8 率控制，去除效率不低于80%；采用的原 辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规 定的除外，有行业排放标准的按其相关规 定执行。3-5.【水/综合类】实施农副食品加工、化 学原料和化学品制造等行业企业清洁化 改造。3-6.【水/综合类】加快龙头园区污水处理 厂及配套管网建设；龙头园区污水处理厂 建成投用前，新增生产废水排放的项目不 得投产。3-7.【水/限制类】 向官渡园区污水处理厂 等污水集中处理设施排放工业废水的，应 当按照有关规定进行预处理，达到集中处 理设施处

28、理工艺要求后方可排入园区污 水处理厂。3-8.【土壤/综合类】加强对尾矿库的安全 管理，采取措施防止土壤污染。占园区总量控制的比 例分别为12.6%、5.3%， 占比不大，且均未超过 现有项目批复总量。因 此本项目的建设不会 对官渡园区达到排放 总量控制要求造成较 大影响。环境风险 管控4- 1.【土壤/综合类】重点监管单位建设涉 及有毒有害物质的生产装置、储罐和管 道，或者建设污水处理池、应急池等存在 土壤污染风险的设施，应当按照国家有关 标准和规范的要求，设计、建设和安装有 关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置， 防止有毒有害物质污染土壤和地下水。4-2.【风险/综合类】强化区域环境风险联

29、防联控，建立企业、园区、区域三级联动 环境风险防控体系，定期开展有毒有害气 体监测和环境安全隐患排查，落实环境风 险应急预案。4-3.【风险/综合类】园区设置必要的环境 防护距离或隔离带，降低对周边敏感点的 环境影响，确保环境安全。项目将制定环境风险 应急预案，对氯化氢、 氟化物等有毒有害污 染物定期开展监测，定 期进行环境安全隐患 排查。项目不属于土壤 污染重点监管单位。符合综上，本项目符合湛江市人民政府 的通知（湛府202130号）的要求。s 、与广东省生态环境保护“十四五 ”规划相符性分析广东省生态环境保护“十四五 ”规划（粤环202110号）提出深化 工业炉窑和锅炉排放治理。逐步开展天

30、然气锅炉低氮燃烧改造。加强 10 蒸吨/ 小时及以上锅炉及重点工业窑炉的在线监测联网管控。加强生物质锅炉燃料品质及排放管控，禁止使用劣质燃料或掺烧垃圾、工业固废等。本项目新增2台4t/h天然气锅炉，采用低氮燃烧技术，不使用劣质燃料或掺烧垃圾、工业固废等。符合广东省生态环境保护“十四五 ”规划（粤环2021 9 10号）的相关要求。6、与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见、广 东省坚决遏制“两高 ”项目盲目发展的实施方案、广东省“两高 ”项目管理目录(2022年版）相符性分析根据关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见 要求：为全面落实党的十九届五中全会关于

31、加快推动绿色低碳发展的决策部署， 坚决遏制高耗能、高排放（以下简称“两高 ”）项目盲目发展，推动绿色转型 和高质量发展，现就加强“两高 ”项目生态环境源头防控提出关于加强高耗 能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145号）。根 据文件要求：新建、改建、扩建“两高 ”项目须符合生态环境保护法律法规和 相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准 入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。根据广东省坚决遏制“两高 ”项目盲目发展的实施方案，“两高 ”项 目范围暂定为年综合能源消费量1万吨标准煤以上的煤电、石化、化工、钢铁

32、、 有色金属、建材、煤化工、焦化等8个行业的项目，同时该文件要求“两高 ”项 目，是指“两高 ”行业生产高耗能高排放产品或具有高耗能高排放生产工序， 年综合能源消费量1万吨标准煤以上的固定资产投资项目。广东省发展改革委 关于印发 的通知进一步明确了须纳 入“两高 ”企业管理的目录。经查询上述文件规定的“两高 ”项目管理目录，本项目不属于“两高 ”项目管理范围。本项目从事锂离子电池用球形石墨生产，属于石墨及碳素制品制造行业。 由后文能耗分析部分可知，本项目新增年用电量1329.38万千瓦时，新增天然气 年用量240 万立方米 ，新增年用水量463200 立方米 ，则本项目年新增能耗 4668.9

33、0tce（当量值），年新增能耗未超过5000吨标准煤。因此，本项目不属于 广东省坚决遏制“两高 ”项目盲目发展的实施方案中规定的“两高 ”项目范围内，且无需由省级节能审查部门组织实施实质性节能审查。 10 7、与广东省生态环境厅关于2021年工业炉窑、锅炉综合整治重点工作的通知（粤环函2021461号）的相符性分析广东省生态环境厅关于2021年工业炉窑、锅炉综合整治重点工作的通知 （粤环函2021461号）要求收严燃气锅炉大气污染物排放标准，全省新建燃气 锅炉要采取低氮燃烧技术，氮氧化物达到50毫克/立方米。各地要按照锅炉大 气污染物排放标准（DB44/765-2019）要求科学制定燃气锅炉执

34、行特别排放限 值公告，提请市政府于2022年底前发布实施。具体执行时间，执行范围以各地公告为准。本项目采用低氮燃烧技术的天然气锅炉，锅炉废气中氮氧化物的排放浓度 可达到广东省生态环境厅关于2021年工业炉窑、锅炉综合整治重点工作的通知中天然气锅炉50mg/m3 的排放要求。8 、与湛江市生态环境保护“十四五 ”规划的相符性分析湛江市生态环境保护“十四五 ”规划提出：强化区域生态环境空间管 控。优先保护生态空间，保育生态功能。加强“两高 ”行业建设项目生态环境 源头防控。推动工业项目入园集中发展。深入实施重点污染物总量控制，新建 项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代或减量替代；超过重点污

35、染 物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建和扩建项 目实施重点污染物减量替代。新建、改建和扩建石化、煤化工、燃煤发电(含热 电) 、钢铁、有色金属冶炼、制浆造纸等行业项目应满足区域、流域控制单元环境质量改善目标管理要求。本项目位于官渡工业园区内，有利于产业集聚发展，污染集中控制。本项 目不属于“两高 ”行业以及石化、煤化工、燃煤发电(含热电) 、钢铁、有色金属 冶炼、制浆造纸等行业，项目不排放挥发性有机物，改扩建后全厂氮氧化物排 放量未超出现有项目总量指标。综上，本项目符合湛江市生态环境保护“十四五 ”规划要求。9、与湛江市人民政府关于完成“十四五 ”能耗双控目标任务的指

36、导意见（湛府202153号）的相符性分析湛江市人民政府关于完成“十四五 ”能耗双控目标任务的指导意见指 11 出：各级、各部门不能存在惯性思维和路径依赖思想，或以急于发展经济为理 由，盲目上马高耗能、高污染项目（以下简称“两高”项目）。“十四五”期间一定 要加大对能源结构调整力度，推动高能耗企业技术升级改造，优化工业能源消 费结构，加强能源节约集约利用效率，加快淘汰落后产能，严格限制重复建设 和减少产能浪费，倡导绿色低碳技术创新应用，扩大创新链与产业链协同保障， 提高技术转化率。根据广东省安排我市的能耗增量和单位 GDP 能耗降低任务， 结合“十四五”经济发展总量和发展速度，初步确定我市“十四

37、五”规划期末，能源消费总量约为 2400 万吨标准煤，能耗增量控制在 600 万吨标准煤以内。严格执行加强招商引资项目能耗双控评价工作指导意见，对未落实用能 指标的项目，节能审查一律不予批准。其中年综合能源消费量 5000 吨标准煤以 上(含 5000 吨标准煤)的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查部门负 责。新建高耗能项目必须满足所在地区能耗总量控制和单位 GDP 能耗强度下降 要求。新建项目应符合国家产业政策，在满足本地区能耗双控要求的前提下，工艺技术装备须达到国内先进水平、能源利用效率须达到国家先进标准。根据上文分析，本项目不属于“两高 ”项目，根据下文项目能耗核算情况， 本项目

38、年综合能源消费量为 4668.90tce（当量值），年综合能源消费量未达 5000 吨标准煤的项目，无需进行省级节能审查，且本项目已取得节能审查意见（湛 发改能许可202233 号，见附件 9）。因此，本项目满足湛江市人民政府关 于完成“十四五 ”能耗双控目标任务的指导意见（湛府202153 号）中要求的节能及其审批、相关准入等要求。 12 二、建设项目工程分析建 设 内 容1 、项目概况湛江市聚鑫新能源有限公司（下文简称“聚鑫公司 ”）是一家从事生产锂离 子电池用材料的企业，该企业于湛江市坡头区官渡工业园内设有两家工厂，聚 鑫一厂位于聚鑫路 1 号，聚鑫二厂位于粤佳路 2 号，本项目的建设内

39、容均在聚 鑫二厂内建设。聚鑫二厂现有项目环评文件已于 2016 年 3 月取得原湛江市环境 保护局的批复：关于湛江市聚鑫新能源有限公司锂离子动力电池材料生产项目 环境影响报告书的批复（批复文号：湛环建201629 号，见附件 4），批复的 建设内容为：锂离子电池负极材料生产项目、负极包覆材料生产项目和新型材 料生产项目，产量分别为 20000 吨/年、2000 吨/年和 12000 吨/年。原审批项目 内容分三期建设，每期建设内容见表 2- 1“ 已批产能规模 ”。原审批项目内容中， 现已建成并通过验收的内容为：年产锂离子电池负极材料 20000 吨（不含粉碎、 纯化、煅烧工序），其中一期工程

40、产能为 2000 吨/年，二期工程产能为 10000 吨 /年，三期工程产能为 8000 吨/年。一期工程于 2017 年 4 月通过竣工环境保护验 收（验收意见文号：湛环审2017052 号，见附件 5- 1），二期工程于 2021 年 11 月通过竣工环境保护自主验收（验收意见见附件 5-2），三期工程于 2022 年 11 月通过竣工环境保护自主验收（验收意见见附件 5-3）。原审批项目内容中正在 建设的内容为：锂离子电池负极材料项目中的粉碎工序，产能为 18000 吨/年（包 括二期工程 10000 吨/年以及三期工程 8000 吨/年）。原审批项目内容中目前尚未 建设的内容为：负极包

41、覆材料生产项目和新型材料生产项目（产量分别为 2000 吨/年和 12000 吨/年），以及锂离子电池负极材料生产项目的纯化和煅烧工序， 不再建设的内容及规模见表 2- 1 备注栏。上述已批未建的内容后期不再建设， 后期如需建设须另行进行环境影响评价。聚鑫二厂已取得排污许可证（见附件6），现有项目运行至今，未接收到环保投诉及整改通知。 13 表 2-1 已批项目与建成、在建项目内容及规模对比生产项目工序已批产能规模（t/a）建成产能规模（t/a）在建产能规模（t/a）备注锂离子电池负极材料一期烧成200020000筛分200020000除磁200020000锂离子电池负极材料二期粉碎10000

42、010000纯化1000000烧成10000100000煅烧1000000筛分10000100000除磁10000100000锂离子电池负极材料三期粉碎800008000纯化800000烧成800080000煅烧800000筛分800080000除磁800080000锂离子电池负极材料合计粉碎18000018000纯化1800000烧成20000200000煅烧1800000该工序已批产能规模后期不再建设筛分20000200000除磁20000200000负极包覆材料/200000该生产项目已批产能规模后期不再建设新型材料/1200000随着聚鑫公司的快速发展和市场的扩展，聚鑫公司在锂离子动力

43、与储能电 池负极材料用球形石墨纯化工序产能上已不能满足公司发展和市场需求。该公 司拟在聚鑫二厂现有用地范围内新建厂房，在原审批项目中 18000 吨/年产能的 纯化工序的基础上进行扩建，由于原审批项目的纯化工序未建设，本次扩建拟 将纯化产能扩大至 30000 吨/年，因此本次评价按本次扩建后全厂 30000 吨/年的 纯化产能进行整体评价，本次评价内容为“建设一条年产 30000 吨锂离子动力 与储能电池负极材料用球形石墨纯化生产线 ”，并配套建设酸储罐区、污水处理站等储运设施和环保设施。聚鑫二厂现有项目的工序、产品及产能均保持不变。 14 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 中华人民共和国国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例、建设项 目环境影响评价分类管理目录（2021 年） 的有关规定，锂离子动力与储能电 池负极材料用球形石墨生产属于“二十七、非金属矿物制品业 3060 石墨及其 他非金属矿物制品 309 其他 ”，应当编制环境影响报告表；本项目配套的酸 储罐区属于“五十三、装卸搬运和仓储业 59 149 危险品仓储 594（不含加油 站的油库；不含加气站的气库