大埔县人民医院核技术利用扩建项目环境影响报告表.docx
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1、编号:HP-2021-007核技术利用建设项目大埔县人民医院核技术利用扩建项目环境影响报告表(送审稿)大埔县人民医院2021年 01月环境保护部监制目 录表 1 基本项目情况1表 2 放射源7表 3 非密封放射性物质7表 4 射线装置8表 5 废弃物(重点是放射性废物库)9表 6 评价依据10表 7 保护目标与评价标准12表 8 环境质量和辐射现状17表 9 项目工程分析与源项22表 10 辐射安全与防护27表 11 环境影响分析33表 12 辐射安全管理46表 13 结论与建议52表 14 审批54附件 1 辐射安全许可证55附件 2 原有核技术利用项目备案登记表56附件 3 辐射工作人员的
2、培训情况表62附件 4 拟建项目环境辐射本底检测报告63附件 5 辐射安全管理相关制度64附件 6 辐射工作人员个人剂量监测报告78附件 7 类比 DSA 项目机房检测报告88附件 8 类比项目辐射工作人员个人剂量监测报告95附图 1 大埔县人民医院总平面示意图113附图 2 大埔县人民医院新住院大楼十一层改建前总平面图114附图 3 大埔县人民医院新住院大楼十一层改建后总平面图115附图 4 大埔县人民医院新住院大楼十层总平面图116附图 5 大埔县人民医院新住院大楼十二层总平面图117附表 1 建设项目环评审批基础信息表118表 1 基本项目情况建设项目名称大埔县人民医院核技术利用扩建项目
3、建设单位大埔县人民医院法人代表联系人联系电话注册地址梅州市大埔县同仁路 269 号项目建设地点梅州市大埔县同仁路 269 号立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)1050项目环保投 资(万元)60投资比例(环保 投资/总投资)5.71%项目性质新建 改建 扩建 其他占地面积()106应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封性放射性物质生产制作 PET 用放射性药物销售/使用 乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其他/1. 建设单位情况、项目建设规模、目的和任务1.1 单位概况大埔县人民医院(以下简称医院)位于梅州市大埔县同仁路 269
4、号,是大埔县的一家公立非营利性国家二级甲等综合医院,是卫生部认定的“国际紧急救援中心网络医院 ”、 爱婴医院,大埔县政府指定职工医保、城乡居民医保的定点医院。全院占地面积 4.1 万 平方米,医疗业务用房 1.8 万,实际开放病床 479 张。设置有内科、骨科、普外科泌尿外科、神经外科、微创手术中心、妇产科、儿科、急诊科、等 29 个临床医技科室。1.2 项目建设规模为适应大埔县人民对医疗卫生服务的需求,为周围公众提供更好的放射诊疗服务, 医院拟将新住院大楼十一层西南角的 4 间病房改建为 1 间 DSA 手术室及其配套房间,拟 在其中新安装 1 台 DSA 用于介入手术,新住院大楼十一层改建
5、前布局图见附图 2 ,改建后 DSA 手术室布局图见附图 3 。此次环评项目射线装置详细情况见表 1-1。11-1 此次环评项目射线装置一览表序号设备名称型号数量 (台)最大管电 压(kV)最大管电 流(mA)安装位置所在科室备注1DSA待定11251250新住院大楼十一 层介入室-1.3 目的和任务为适应大埔县人民对医疗卫生服务的需求,为周围公众提供更好的放射诊疗服务, 大埔县人民医院将新住院大楼十一层西南角 4 间病房改建为 1 间 DSA 手术室及其配套房 间, 拟安装 1 台 DSA 用于介入手术。根据关于发布射线装置分类的公告(环境保护 部和国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年
6、第 66 号),医院拟购的 DSA 为类医用射 线装置。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 版)(中华人民共和国生 态环境部令第 16 号,2021 年 1 月 1 日起施行),该评价项目应该编制环境影响报告表, 须报广东省生态环境厅审批。 医院委托核工业二七 0 研究所进行环境影响评价, 核工业 二七 0 研究所接受委托后, 组织了工程技术人员现场踏勘与调查, 充分收集相关资料,依照有关法律法规编制完成了该项目环境影响报告表,呈报广东省生态环境厅审批。2 项目周边环境概述以及选址合理性分析大埔县人民医院位于梅州市大埔县同仁路 269 号,医院北侧为西环路,隔路为商业 居民混合区;
7、 西侧为永芳路,隔路为丽湖花园小区; 东侧为商业居民混合区与山体;南侧为五虎山。 医院的地理位置图详见图 1-1。本次项目机房位于医院新住院大楼十一层西南角,住院大楼东面约 32 米为在建新内 儿科住院大楼,南面约 16.2 米为五虎山,西南面约 13 米为感染科大楼,北面约 65 米处为急诊科综合楼,项目所在位置图见图 1-2。根据现场调查及建设单位提供的设计图纸,改建的 DSA 机房位于新住院大楼十一层 西南角,项目所在机房位置东面为缓冲区和谈话间; 南面为设备间; 西面为控制室;北 面为走廊,楼上为手术室;楼下为监护室。新住院大楼十层平面图见附图 4,新住院大楼十二层平面图见附图 5。综
8、上所述,项目选址周围 50 米范围内,无中小学等环境敏感目标。DSA 机房及其 配套的功能房间齐全,周边主要为控制室、谈话间、走廊、手术室和监护室等。机房位 于建筑的一端,属人员很少经过和逗留区域,项目选址及平面布置合理,基本符合防护最优化原则和工艺流程的要求。2表 1-2 拟建机房平面布局及周围相邻关系机房东面南面西面北面上层下层所在位置DSA 机房缓冲 区、谈 话间设备室控制室走廊手术室监护室新住院大 楼十一层大埔县人民医院图 1-1 医院地理位置图3图 1-2 医院总平面示意图及项目所在位置四至图图 1-3 项目室内四至图3.原有核技术利用项目许可情况大埔县人民医院持有梅州市生态环境局审
9、批的辐射安全许可证,证书编号为粤环辐 证【M0013】。种类和范围为:使用 III 类射线装置,有效期至 2025 年 04 月 19 日。 辐射安全许可证登记许可使用 III 类射线装置 5 台。大埔县人民医院原有核技术利用项目均已办理备案登记,建设项目环境影响登记表见附件 2 。设备情况见下表 1-3。4表 1-3 医院原有射线装置环保手续统计情况序号装置名称数量位置状态环评批复文号竣工验收意见文号1CT 机1CT 室使用备案回执号为: 201844142200000035备案登记项目,无需验 收2DR 机1放射科使用3数字胃肠 机1放射科使用4C 型臂 X 光机1手术室使用5乳腺钼靶 X
10、 光机1放射科使用备案回执号为: 201944142200000010备案登记项目,无需验 收4、原有核技术利用项目的回顾性评价(1)医院针对原有的核技术应用项目,已制定了关于成立辐射防护管理机构的通 知、辐射安全与防护保护制度、放射设备检测、维修及保养制度、个人剂 量、辐射场所监测计划、人员培训计划、辐射工作岗位职责等一系列基本规章制度,并严格按照规章制度执行,至今未出现过辐射事故。(2)为加强对辐射安全与防护管理工作,医院成立了辐射安全管理小组,明确辐射 防护责任,并加强对射线装置的监督和管理,同时医院积极落实原有核技术利用项目的环保手续,规范申报。(3)医院配备辐射防护管理员和辐射安全监
11、督小组,根据医院提供的资料,医院现 有 26 名辐射工作人员,其中 3 名已经参加辐射安全与防护知识培训并取得合格证书,其 余 23 名辐射工作人员已安排参加辐射安全与防护知识培训,医院原有辐射工作人员培训情况表见附件 3。(4)辐射工作期间,要求辐射工作人员佩戴个人剂量计,所有辐射工作人员接受剂 量监测,建立剂量健康档案并存档,个人剂量计每三个月送检一次,严格按照辐射监测 计划对原有核技术利用项目场所进行常规检查,以保护工作人员和控制对周围环境的影 响。根据医院提供的 2019 年第一季度至 2019 年第四季度的监测报告结果可知医院辐射 工作人员最近 4 个季度的个人剂量监测结果符合电离辐
12、射防护与辐射源安全基本标准(GB188712002)中对辐射工作人员要求的剂量限值。个人剂量监测报告见附件 6。5(5)制定了设备定期保养维护制度,每年由设备厂家进行定期预防性保养。所有设备质控协议,每天、每周、每月检测设备状况,记录设备日常运行和异常情况。除此之外,医院每年委托有相关资质的辐射监测机构对辐射工作场所进行监测。 并于每年 1 月 31 日前向发证机关提交上一年度的评估报告。存在问题及整改意见:医院目前还有 23 名辐射工作人员尚未取得辐射安全与防护培训合格证书。针对存在 的问题,医院应加强辐射安全管理,落实有关法律法规的要求,对于尚未取得辐射安全 与防护培训合格证书的辐射工作人
13、员,应尽快安排参加培训并取得合格证书,确保所有辐射工作人员持证上岗。s、原有项目与本项目的依托关系本次项目为医院核技术利用扩建项目,本次项目建成后所需的辐射工作人员有 2 位 医师、 2 位护士和 1 名技师,所需人员皆为新增招聘人员,并安排其参加辐射安全与防 护知识培训且取得培训合格证书。辐射安全管理制度方面,医院原有用核技术利用项目 已制定了辐射安全相关制度,本次评价项目在医院已制定的制度基础上进一步完善了相 关制度。投入运行后,建设单位应进一步完善辐射安全管理制度、辐射事故应急预案等相关制度。6表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq/)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与
14、地点备注/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量日等效最大操作量(Bq)年最大操作量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。7表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额度电流(mA)/剂量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二)X 射线机、包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序 号名称类别数量型号最
15、大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSA类射线 装置1待定1251250介入治疗新住院大楼十一层/(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别型号最大管电压(kV)最大靶电流(uA)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/8表 5 废弃物(重点是放射性废物库)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注:1、常规废物物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固态为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2、含有放射性的废物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或
16、Bq/m3 )和活度(Bq)9表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日通过。 2014 年4 月 24 日修订, 2015 年 1 月 1 日起施行)(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第 48号,2016 年 7 月 2 日修订,2016 年 9 月 1 日起施行,2018 年 12 月 29 日修正)(3)中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第 6号, 2003 年 6 月 28 日通过, 2003 年 10 月 1 日起施行)(4)国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定(国务院第 682 号令, 201
17、7 年 6 月 21 日通过, 2017 年 10 月 1 日施行)(5)放射性同位素与射线装置安全和防护条例 (国务院令第 449 号, 2005 年 8 月 31 日通过, 2005 年 9 月 14 日发布, 2005 年 12 月 1 日起施行,依 据 2019 年 3 月 2 日国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第 709号)修订)(6)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令18 号, 2011 年 4 月 18 日公布, 2011 年 5 月 1 日施行)(7) 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法, 2021 年 1 月 4 日生态环境部部令第 20 号
18、。(8)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 版)(中华人民共和国生态环境部令第 16 号, 2021 年 1 月 1 日起施行)(9)关于明确核技术利用辐射安全监管有关事项的通知(环办辐射函2016430 号)(10)射线装置分类(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告2017 年第 66 号,2017 年 12 月 5 日公布实施)(11)生态环境部令部令第 9 号建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法(部令第 9 号)(12)关于核技术利用辐射安全与防护培训和考核有关事项的公告(生态环境部 2019 年 第 57 号公告)10技术标准(1)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(
19、GB 18871-2002)(2)放射诊断放射防护要求(GBZ 130-2020)(3) 职业性外照射个人监测规范(GBZ128-2019)(4)环境地表辐射剂量率测定规范(GB/T 14583-93)(5)辐射环境监测技术规范(HJ/T 61-2001)(6)辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016)(7) 作业场所职业病危害警示标识(GBZ 158-2003)(8) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016)其他(1)中国环境天然放射性水平(国家环境保护总局 1995 年)(2)广东省环境天然贯穿辐射水平调查研究(辐射
20、防护,1991. 第 1期)(3)业主提供的相关资料11表 7 保护目标与评价标准7.1 评价范围本次评价项目是在固定有实体边界的机房内使用 DSA,依据辐射环境保护管理导 则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016),该建设项目评价范围为 DSA 机房实体屏蔽墙体外周边 50m 范围内。7.2 保护目标经现场调查,医院拟扩建的机房位于新住院大楼十一层西南角,东面为缓冲区和谈 话间;南面为设备间;西面为控制室;北面为走廊;楼上为手术室;楼下为监护室。项 目所在位置、评价范围示意图见图 7-1 。扩建 DSA 机房的平面布局图见附图 1 。此评价 范围内的环境保
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