省道S272线斗门区井岸二桥至江门九村段改线工程（一期）环境影响报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：省道 S272 线斗门区井岸二桥至江门九村段改线工程（ 一期） 建设单位（盖章）：珠海市斗门区交通运输局 编制日期： 二二三年四月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称省道 S272 线斗门区井岸二桥至江门九村段改线工程（一期）项目代码建设单位联系人联系方式建设地点广东省珠海市斗门区地理坐标江门交界至莲溪大道东段（白改黑）起点：东经 113 13 14.12 ，北纬 222358.94终点：东经 113 1341.88 ，北纬 222247.34莲溪大桥西至机场路口段（白改黑）起点：东经 113 1232.08 ，北纬 222

2、0 13.97终点：东经 113 120.11 ，北纬 22204.84东窖村至小黄杨桥段（白改黑）起点：东经 113 1225.21 ，北纬 22 1838.13终点：东经 113 165.05 ，北纬 22 1452.04小黄杨桥至井岸二桥段（拓宽路段）起点：东经 113 165.05 ，北纬 22 1452.04终点：东经 113 1626.62 ，北纬 22 1359.90建设项目行业类别五十二、交通运输业、 管道运输业- 130 等级 公路（不含维护；不含 生命救援、应急保通工 程以及国防交通保障 项目；不含改扩建四级 公路） 其他（配套设 施除外；不涉及环境敏 感区的三级、四级公路

3、除外）用地面积（m2 ）/长 度（km）总长 18.47km，其中拓宽改造段长约 1.67km ，白改黑段约 16.8km建设性质新建（迁建）区改建区扩建技术改造建设项目申报情形区首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比（%）施工工期24 个月 1 是否开工建设否是： 专项评价设置情况1 、设置声环境影响专项评价根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行） 中“表1 专项评价设置原则表” ，公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏

4、感 区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目需设置声环境影响专项评价。规划情 况珠海市综合交通运输体系发展“十四五 ”规划来源；珠海市交通运输局发布时间：2022年4月14日。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析与珠海市综合交通运输体系发展“十四五 ”规划的相符性分析根据珠海市综合交通运输体系发展“十四五 ”规划（附图12）：国省 道及农村公路。推进南门大桥新建工程、珠海大桥维修加固、S272北段改线工 程、上横大桥改建、淇澳大桥提升、湖东社区新建路桥工程等项目建设。协调 推进新建斗门大桥工程。加快低等级公路升级改造，逐步消除干线瓶颈制约， 推动

5、国省干线与城市道路融合成网，提高市际路段通行能力，提升普通国省道 的交通服务水平。围绕农业农村现代化的乡村振兴战略总目标，继续从“农村 公路+产业 ”融合方面实施农村公路提质升级工程，加快构建全面覆盖的“四好 农村路 ”。本项目属于省道S272改线工程的一部分，主要涉及改线内容均在二 期实施，为不受二期工程推进速度缓慢的影响，本项目一期工程主要对现有水泥砼路面板进行病害处治后，加铺沥青砼改造以及工业大道段拓宽。项目的实施有利于沿线地区资源的开发，促进经济快速发展。因此，本项目与该规划相符。 2 其他符合性分析一、产业政策相符性分析本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）第一类鼓励类中的：

6、 二十四、公路及道路运输（含城市客运） 第2小项 国省干线改造升级；本项目 不属于市场准入负面清单（2022年版）中的禁止准入类；本项目不属于珠海市产业发展导向目录（2020年本）中的限制、淘汰及禁止类产业项目。综上所述，本项目符合国家及地方的相关产业政策。二、选址合理性分析省道S272线斗门区井岸二桥至江门九村段改线工程涉及改线部分均在二期 执行，一期不涉及改线工程。根据珠海市自然资源局斗门分局关于重新出具 省道S272线斗门区井岸二桥至江门九村改线工程（一期）建设项目用地预审与 选址意见的复函，项目选址范围总用地面积为4.0062公顷，选址用地在珠 海市斗门区土地利用总体规划（2010-2

7、020年）中属建设用地、农用地、未利 用地。选址不涉及占用永久基本农田、林业用地、 自然保护地。选址涉及占用 水田部分建设单位根据有关规定确保耕地数量质量占补平衡。对项目选址无意见。根据珠海市斗门区农业农村局关于的复函，项目建设用地没有占用高标准农田。本项目一期工程是井岸镇、白蕉镇进入莲洲镇的唯一通道，为不受二期工 程推进速度缓慢影响，该段的拓宽始终是充分且必要的，更是紧迫的。根据珠 海市饮用水水源保护区区划（2012年5月）文件，本项目跨越黄杨泵站饮用水 水源保护区二级陆域，跨越长度约为3km 。本项目涉及饮用水源保护区路段的 工程主要对现有水泥砼路面板进行病害处治后，加铺沥青砼改造，符合片

8、区规划要求。三、与“三线一单”相符性分析1 、与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单” 生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号）相符性分析根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案 3 的通知（粤府202071号）的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（ “三线一单” ）进行对照分析，见下表：类别文件要求相符性分析相符性生态保 护红线全 省 陆 域 生 态 保 护 红 线 面 积 36194.35 平方公里，占全省陆域国土 面积的 20. 13%；一般生态空间面积 27741.66 平方公里，占全省陆域国土 面积的

9、 15.44% 。全省海洋生态保护 红线面积 16490.59 平方公里，占全省 管辖海域面积的 25.49%。项目位于珠海市斗门区，根据珠 海市生态保护红线分布图，本项 目路段涉及黄杨泵站饮用水水源 保护区二级陆域。根据中华人 民共和国水污染防治法 （2017 年版）第六十六条规定：“禁止在 饮用水源二级保护区内新建、改 建 、扩建排放污染物的建设项 目”，本项目为道路建设项目，本 身不属于排放污染物的建设项 目。项目施工期产生的污染为暂 时性，应加强施工期的环境管理， 配套建设相应的风险防范措施， 将环境影响和环境风险降到最 低。符合生态保护红线要求。符合环境质 量底线全省水环境质量持续改

10、善，国考、省 考断面优良水质比例稳步提升，全面 消除劣 V 类水体。大气环境质量继续 领跑先行，PM2.5 年均浓度率先达到 世界卫生组织过渡期二阶段目标值 （25 微克/立方米） ，臭氧污染得到 有效遏制。土壤环境质量稳中向好， 土壤环境风险得到管控。近岸海域水 体质量稳步提升。项目所在区域的大气、地表水、 声环境、土壤质量能够符合相应 的标准要求。符合资源利 用上线强化节约集约利用，持续提升资源能 源利用效率，水资源、土地资源、岸 线资源、能源消耗等达到或优于国家 下达的总量和强度控制目标。本项目建成后不产生资源消耗， 符合资源利用上限的要求。符合生态环 境准入 清单从区域布局管控、能源资

11、源利用、污 染物排放管控和环境风险防控等方 面明确准入要求，建立“ 1+3+N”三级 生态环境准入清单体系。“ 1” 为全省 总体管控要求，“3”为“ 一核一带一区” 区域管控要求，“N”为1912个陆域环 境管控单元和471个海域环境管控单 元的管控要求本项目所在区域为“ 一核一带一 区” 中的“ 一核” ，即“珠三角核心 区”。对标国际一流湾区，强化创 新驱动和绿色引领，实施更严格 的生态环境保护要求。符合区域布 局管控 要求禁止新建、扩建燃煤燃油火 电机组和企业自备电站，推 进现有服役期满及落后老旧 的燃煤火电机组有序退出； 原则上不再新建燃煤锅炉， 逐步淘汰生物质锅炉、集中本项目为道路

12、项目，不属于禁止 类项目。符合 4 供热管网覆盖区域内的分散 供热锅炉，逐步推动高污染 燃料禁燃区全覆盖；禁止新 建、扩建水泥、平板玻璃、 化学制浆、生皮制革以及国 家规划外的钢铁、原油加工 等项目。能源资源利用要求推进工业节水减排，重点在 高耗水行业开展节水改造， 提高工业用水效率。本项目为路面升级改造项目，项 目的实施有利于加强内部联通水 平，有效地扩大地方资源开发利 用，优化投资环境，推动区域经 济高质量发展。符合污染物 排放管 控要求实行水污染物排放的行业标 杆管理，严格执行茅洲河、 淡水河、石马河、汾江河等 重点流域水污染物排放标 准。探索设立区域性城镇污 水处理厂污染物排放标准，

13、推动城镇生活污水处理设施 提质增效。率先消除城中村、 老旧城区和城乡接合部生活 污水收集处理设施空白区。 大力推进固体废物源头减量 化、资源化利用和无害化处 置，稳步推进“ 无废城市”试 点建设。项目运营期本身不产生废水等污 染物，符合污染物排放管控要求。符合环境风险防控要求提升危险废物监管能力，利 用信息化手段，推进全过程 跟踪管理；健全危险废物收 集体系，推进危险废物利用 处置能力结构优化。项目本身不涉及环境风险物质， 且严格执行危险物质运输规定。符合环境管 控单元 总体管 控要求项目位于珠海市斗门区，属优先保护单元和一般管控单元优先保 护单元生态优先保护区-生态保护 红线内， 自然保护地

14、核心保 护区原则上禁止人为活动， 其他区域严格禁止开发性、 生产性建设活动，在符合现 行法律法规前提下，除国家 重大战略项目外，仅允许对 生态功能不造成破坏的有限 人为活动。一般生态空间内， 可开展生态保护红线内允许 的活动；在不影响主导生态 功能的前提下，还可开展国 家和省规定不纳入环评管理 的项目建设，以及生态旅游、 畜禽养殖、基础设施建设、本项目为道路建设项目，建成后 不产生废气、废水等污染物；本 项目路线无法完全避让黄杨泵站 水源保护区二级陆域，本项目涉 及饮用水保护区路段主要是对现 状水泥砼路面路进行加铺沥青及 设路肩骑行道。符合 5 村庄建设等人为活动。水环境优先保护区-饮用水水源

15、保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。本项目为道路建设项目，项目 运营期间不产生污染物，在严格 落实各项环保措施、确保工程建 设不污染饮用水源保护区的前提 下，本项目不属于饮用水源保护 区禁止建设项目。符合大气环境优先保护区-环境 空气质量一类功能区实施严 格保护，禁止新建、扩建大 气污染物排放工业项目（国 家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。本项目所在区

16、域为环境空气二类 功能区，项目不属于大气排放污 染物工业项目。符合一般管 控单元执行区域生态环境保护的基 本要求。根据资源环境承载 能力，引导产业科学布局， 合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。本项目为道路建设项目，项目建 成后优化项目所在片区的交通运 输结构。本项目路线涉及黄杨泵 站水源保护区二级陆域，在项目 实施期间提出了切实可行的保护 措施和风险防范措施。符合综上所述，本项目符合广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号）相关要求。2 、与珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单” 生态环境分区管控方案的通知（珠府202138号）相符性分析根

17、据珠海市人民政府发布的珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单” 生态环境分区管控方案（珠府202138号），本项目位于珠海市斗门区，属 于“ZH44040310007斗门区黄杨山及周边区域优先保护单元”和“ZH44040330003斗门区莲洲镇-斗门镇一般管控单元”（附图12 、附图13），总体管控要求如下：类别文件要求相符性分析相符性（1）ZH44040310007斗门区黄杨山及周边区域优先保护单元区域布1.【生态/禁止类】单元内生态保护红线按照关本项目为道路建符合 6 局管控于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线 的指导意见严格管控，自然保护地核心区原 则上禁止人为活动，其他区域严格禁止

18、开发性、 生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下， 除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不 造成破坏的8类有限人为活动。2.【生态/综合类】一般生态空间内，可开展生 态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态 功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入 环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养 殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。3.【生态/综合类】一般生态空间内的人工商品 林，允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新 等经营活动。4.【生态/综合类】珠海斗门黄杨山地方级自然 保护区、珠海斗门锅盖栋地方级自然保护区， 按照自然保护地相关管理要求进行管控。5.【水/禁止类】黄杨泵站、缯坑水库、乾务

19、水 库、南山水库、龙井水库、西坑水库水源保护 区，按照广东省水污染防治条例相关要求 进行管控，一级保护区内禁止新建、改建、扩 建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二 级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物 的建设项目。不排放污染物的建设项目，除与 供水设施和保护水源有关的外，应当尽量避让 二级保护区。6.【大气/禁止类】环境空气质量一类功能区实 施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放 工业项目。7.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格 限制新建储油库项目、产生和排放有毒有害大 气污染物的建设项目以及使用溶剂型油墨、涂 料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材 料项目，鼓励现有该类项目

20、搬迁退出。8.【大气/限制类】大气环境弱扩散重点管控区 内加大区域内大气污染物减排力度，限制引入 “两高”项目。9.【其他/禁止类】禁止在禁养区内建设畜禽养 殖场、养殖小区。设项目，项目建成 后优化项目所在 片区的交通运输 结构；项目建成后 不产生废气、废水 等污染物；本项目 路线无法完全避 让黄杨泵站水源 保护区二级陆域， 因此本次评价已 针对项目建设可 能对水源地产生 的影响进行了论 证，并提出了切实 可行的保护措施 和风险防范措施。（2）ZH44040330003斗门区莲洲镇-斗门镇一般管控单元 7 区域布 局管控1- 1.【产业/鼓励引导类】优先发展生态保育、 都市农业、旅游休闲、渔业

21、；不符合用途管制 要求的产业原则上逐步予以外迁。1-2.【生态/禁止类】单元内生态保护红线按照 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控 制线的指导意见严格管控， 自然保护地核心 区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开 发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规 前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生 态功能不造成破坏的8类有限人为活动。1-3.【生态/综合类】一般生态空间内，可开展 生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生 态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳 入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽 养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。 1-4.【生态/综合类】一般生态空间内的人工

22、商 品林，允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更 新等经营活动。1-5.【生态/综合类】珠海斗门锅盖栋地方级自 然保护区、珠海斗门竹篙岭地方级森林自然公 园，按照自然保护地相关管理要求进行管控。 1-6.【其他/禁止类】禁止在禁养区内建设畜禽 养殖场、养殖小区。本项目为道路建设项目，项目建成后优化项目所在片区的交通 运输结构；不属于禁止开发性、生产性建设活动符合能源资 源利用2- 1.【水资源/限制类】强化水资源开发利用控 制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红 线刚性约束。本项目为道路建 设项目，项目建成 后不产生资源消 耗，不属于限制类项目。符合污染物排放管控3- 1.【其它/综合类】新建莲

23、洲片区生活污水处 理厂，完善生活污水管网建设。3-2.【大气/限制类】大气环境弱扩散重点管控 区内加大区域内大气污染物减排力度，限制引 入“两高”项目。项目建成后不产 生废气、废水等污 染物，项目不属于 “两高”项目。符合环境风 险防控4- 1.【水/禁止类】严禁城镇生活废水、工业废 水未经处理达标后直接排入周边自然水体。本项目属于道路 建设项目，项目建 成后不产生废水。符合综上所述，本项目符合珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（珠府202138号）相关要求。四、与珠海市干线路网规划、斗门区综合交通规划的相符性分析珠海市干线路网规划：整合了城市道路网和公路网，建

24、立了一体化的 8 道路功能分级体系。主要规划内容包括高速公路、快速路、交通性主干道，重 点是高速公路和快速路规划体系。在斗门区形成五纵三横的路网体系。五纵为 高栏港高速、高栏港二通道、机场高速、机场东路、江珠高速五条骨干道路；三横为西部沿海高速、香海北路-珠峰大道、香海路三条骨干道路。斗门区综合交通规划：斗门区高快速路网总体构建“三横五纵”格局。 三横为西部沿海高速、珠峰大道、香海路，主要串联江门、富山-斗门镇、斗门 城区、中山坦洲、珠海主城区等区域；五纵为高栏港高速、高栏港二通道、机 场高速、机场北路、江珠高速，主要串联高栏港、珠海机场、富山新城、斗门 镇、莲洲、中山主城区、斗门城区、鹤州等

25、区域。莲洲片区：远景构建“2横2 纵” 的骨架路网，支撑旅游观光城镇发展。主要围绕通用机场-莲洲站枢纽和江 珠高速莲洲出入口及莲洲旅游村等组团核心，构建旅游城镇到周边斗门城区、 六乡片区、斗门镇以及江门、中山的对外联系通道，以及城镇内部的生活服务通道。2横主要包括：莲溪路、莲洲路；2纵主要包括：泰来路、S272。综上，S272作为珠海斗门区干线路网中的一条重要纵向道路，是珠海市西 区快速干线的重要组成部分，西区往北的主要出口，主要承担珠海斗门区对外 联系珠海主城区、江门的重要通道，具有干线公路（过境）和集散道路的功能和作用。在珠海市干线公路网、斗门区综合交通规划中，本项目是湖心路、 白蕉路的北

26、延段，S272均为交通性主干道；而在广东省公路网中为省道，本次 拓宽改造后，可提级为一级公路，同时作为城市主干道，兼顾城市道路功能（市政管线、人行道、非机动车道等设施）。五、与饮用水源保护区相关管理条例、文件相符性分析1 、中华人民共和国水法（2016 年 7 月修正）中华人民共和国水法（2016 年 7 月修正）中对饮用水源保护区内建设项目的规定如下：第三十三条 国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政 府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。 9 第三十四条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在江河、湖泊新建、 改建或者扩大排

27、污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。2 、中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）中对饮用水源保护区内建设项目的规定如下：第六十四条 在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第六十五条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施 和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。第六十六条 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物 的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县

28、级以上人民政府责令拆除或者关闭。第六十七条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。3 、饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010 年修正）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010 年修正）中对饮用水源保护区内建设项目的规定如下：第十一条 饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定： 一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保 护相关植被的活动。二、禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废 弃物。三、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区， 必须进入者应事先申请并经有关部门批

29、准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。 四、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。第十二条 饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规 定：一、一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的 10 码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃 物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止可能污染 水源的旅游活动和其他活动。二、二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污 染物的建设项目；原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、

30、 油类和有毒物品的码头。三、准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。4 、广东省水污染防治条例（2021 年修正）广东省水污染防治条例（2021 年修正）中对饮用水源保护区内建设项目的规定如下：第四十三条 在饮用水水源保护区内禁止下列行为：(一)设置排污口；(二) 设置油类及其他有毒有害物品的储存罐、仓库、堆栈和废弃物回收场、加工场； (三)排放、倾倒、堆放、处置剧毒物品、放射性物质以及油类、酸碱类物质、 工业废渣、生活垃圾、医疗废物及其他废弃物；(四)从事船舶制造、修理、拆 解作业；(五)利用码头等设施或者船舶装卸油类、垃圾、粪便、煤有毒有害物 品；(

31、六)利用船舶运输剧毒物品、危险废物以及国家规定禁止运输的其他危险 化学品；(七)运输剧毒物品的车辆通行；(八)其他污染饮用水水源的行为。除前 款规定外，饮用水水源一级保护区内还不得停泊与保护水源无关的船舶、木排、 竹排，不得从事网箱养殖、旅游、游泳垂钓、放养畜禽活动或者其他可能污染 饮用水水体的活动在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。第四十四条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施 和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改

32、建、扩建排放污染物的建设项目； 已建成的排放污染物的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；不排 放污染物的建设项目，除与供水设施和保护水源有关的外，应当尽量避让饮用 水水源二级保护区；经组织论证确实无法避让的，应当依法严格审批。经依法批准的建设项目，应当严格落实工程设计方案，并根据项目类型和环境风险防 11 控需要，提高施工和运营期间的环境风险防控、突发环境事件应急处置等各项 措施的等级。有关主管部门应当加强对建设项目施工、运营期间环境风险预警和防控工作的监督和指导。符合性分析：本项目为省道 S272 线斗门区井岸二桥至江门九村段改线工程 （一期），主要包含江门交界至莲溪大道东段、莲溪大

33、桥西至小黄杨桥段旧路 加铺沥青砼路面工程，小黄杨桥至井岸二桥以西的黄杨大道（国道 G228）段旧 路拓宽改造工程。不涉及划定的饮用水源一级保护区。穿越饮用水源二级保护 区路段不设排污口、不设渣料场和生活垃圾堆放点。施工期间在饮用水源保护 区范围内不设有施工营地。运营期经过饮用水源保护区路段的车辆将明令禁止 运输剧毒物质，施工期间经过饮用水源二级保护区路段的施工车辆均应配备防渗、防漏装备。综上，在严格落实各项环保措施、确保工程建设不污染饮用水源保护区的 前提下，本项目不属于饮用水源保护区禁止建设项目，本项目符合中华人民 共和国水污染防治法、饮用水水源保护区污染防治管理规定、广东省水污染防治条例等

34、规定。六、项目过饮用水源保护区选址唯一性和环境可行性分析依照关于饮用水源保护区调整及线性工程项目跨越饮用水源保护区可行 性审查办理程序的通知（粤环函20151372 号）中的相关规定，为进一步加 强饮用水源环境保护，优化审查程序，提高行政效能，线性工程项目跨越饮用 水源准保护区的项目选址唯一性和环境可行性纳入环境影响评价一并论证和审 批。本工程跨越黄杨泵站饮用水源保护区二级陆域区域，需分析线路路径方案穿越饮用水源保护区的选线唯一性和环境可行性。1 、涉水源保护区情况根据珠海市饮用水水源保护区区划（2012 年 5 月），水源保护区的基本情况详见下表。表 1 涉及饮用水源保护区概况表保护区名称

35、及级别水质目标水域范围陆域范围 12 黄杨泵 站饮用 水水源 保护区级长度：取水点上游 1500 米到 下游 1500 米以内的河段；宽度：取水点一侧堤岸至中泓 线方向 100 米。长度：与一级保护区水域长 度相当；宽度：取水点一侧堤岸向陆 域纵深 100 米。二级II长度：一级保护区上边界向上 游延伸 3500 米，一级保护区 下边界向下游延伸 1500 米；宽度：两岸防洪堤内侧、一级 保护区除外的水域宽度。长度：与二级保护区水域长 度和一级保护区水域长度之 和相当；宽度：取水点一侧堤岸向陆 域纵深 1000 米，另一侧堤岸 向陆域纵深 100 米。经核实，本项目大赤坎桥-小黄杨村段工程路线

36、穿越了黄杨泵站饮用水水源 保护区二级陆域区域，项目工程与黄杨泵站一级陆域保护区最近距离约88m ， 距一级水域保护区约188m，与黄杨泵站取水点最近距离约220m。具体涉及二级 陆域区域路段桩号为K164+680K168+060，长度约3.38 km，相对位置关系详见下图。图1 黄杨泵站饮用水水源保护区与本项目位置关系卫星图 13 项目位置约 3.38km图2 黄杨泵站饮用水水源保护区与本项目位置关系区划图2 、与饮用水源保护区相符性分析本工程路段涉及黄杨泵站饮用水源保护区二级陆域区域范围，由上述第五 点饮用水源保护区相关管理条例、文件相符性分析可知：在饮用水水源二级保 护区内禁止新建、改建、

37、扩建排放污染物的建设项目或者其他设施；已建成的 排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。饮用水水源各级保护区内均禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、 14 与水源保护相关植被的活动；禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其 它废弃物；运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区， 必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施； 禁止运输剧毒物品的车辆通行；禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥； 禁止使用炸药、毒品捕杀水生生物；禁止法律、法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。由于本工程属于道路工程，建设内容主要为既

38、有道路加铺沥青砼改造，局 部路段拓宽设置硬路肩骑行道，拓宽部分为现状水泥砼路面。在严格落实各项 环保措施、确保工程建设对饮用水源不造成污染，保证饮用水源的安全。本项 目属于生态影响类项目，不外排污水，不属于饮用水源保护区禁止建设项目，因此本工程建设符合饮用水源保护区规定。3 、水源保护区内工程情况本项目大赤坎桥-小黄杨村路段涉及黄杨泵站饮用水水源保护区二级陆域 区域，现状为双向两车道的水泥混凝土路面，涉及饮用水水源保护区二级陆域 区 域 路 段 长 度 约 3.38km ， 其 中 拓 宽 长 度 约 1.36km ， 路 段 设 计 如 下 ： K164+960K166+780、K167+8

39、60K168+060路段设计拟对既有水泥砼路面进行 处治后加铺沥青混凝土路面，车道划分为0.5m土路肩+23.5m机动车道+0.5m土 路 肩 ， 对 土 路 肩 进 行 硬 化 ； K164+680K164+960 向 南 拓 宽 2m 、 K166+780K167+860向西拓宽2m ，调整道路中线，做1m硬路肩，对既有水泥 砼路面进行处治后加铺沥青混凝土路面，车道划分为0.5m土路肩+1m硬路肩骑 行道+23.5m机动车道+1m硬路肩骑行道+0.5m土路肩。其中拓宽段均利用既有旧水泥砼路面进行拓宽，不涉及征地情况。具体横断面设计图如下所示。 15 图 3 K164+960K166+780

40、 、K167+860K168+060 路段图 4 K164+680K164+960 段 图 5 K166+780K167+860 段3 、唯一性论证本项目大赤坎桥-小黄杨村路段涉及黄杨泵站饮用水水源保护区二级陆域 区域，其工程主要为加铺沥青砼改造，局部路段拓宽设置硬路肩骑行道，拓宽 部分均为现状砼路面。基于现状S272已在黄杨泵站饮用水水源保护区二级陆域 内，故将水源保护区作为一个整体进行比选分析，论证整体路线穿越二级水源保护区选址唯一性。1）比选方案布设黄杨河泵站二级饮用水源保护区段主要控制因素为西侧黄杨山、黄杨村，东侧黄杨河，结合总体路线走向及周边控制因素，分穿越、西侧绕避、东侧绕 16

41、避共布设3个方案比选论证，如下图K线、A线、B线。图 2 线位方案图2）方案比较三个线位方案的比较详见下表。表 2 线位方案比较表项目单位K 线A 线B 线备注路线长度Km14.6014.0014.50横断面按照路基Km13.7012.5313.70 17 桥梁Km0.400.970.3030m，双向四车道宽度设置隧道Km0.500.500.50山体开挖防 护Km0.000.003.90桥隧比%6.5711.735.84建安费估算万元545506612559750每公里造价万元373647234121控规衔接情 况/与控制基本一致切割控规，需大 片区调整切割控规，需大片区调整拆迁情况/路侧简易

42、房拆迁路侧简易房拆 迁小黄杨村靠山 部分房屋拆迁占地情况/旧路拓宽：尽量多利用旧路，减少了征用地沿河改线：堤路结合断面，减少征地宽度。基本农田：258 亩大量新征林地、 耕地等；基本农田：331 亩大量新征耕地等；基本农田：278 亩A 线、B 线与 K 线相比，虽都能彻底解决水源保护区的问题，但 A 线需连 续跨越赤粉水道、螺洲溪水道，软基处理规模大， 占用基本农田规模大，涉及 村庄拆迁建筑物规模大，工程规模大，实施难度高；B 线从黄杨山脚下布线， 涉及林地及生态红线，占用基本农田相较 K 线多。两个方案均不符合路网规划 走向，需要大片区调整珠海市斗门区 B201d 编制单元（井岸黄杨片区）控制 性详细规划及城市设计，均存在极大的运营安全风险，每公里造价昂高。结合市政府对本段路线方案的意见，推荐采用 K 线。3）小结K线是部分利用既有省道S272走廊带部分新建的方案，既能利用旧路又能 减少对黄杨山体的破坏，降低整体工程规模、在采用必要的水源保护措施后可达到节约造价的目的。根据项目建设条件、工程特点，从项目总体设计、路网布局衔接、工程规 模等方面综合考虑，经过现场踏勘，进行了大量的路线方案研究比选工作；路 线研究阶段，多次与职能部门征求意见并沟通协调、多次通过珠海市政府交通 联席会，采纳本次K线方案作为推荐方案，K线方案在饮用水源二级保护区段线位是唯一的。 18