龙川县人民医院核技术利用扩建项目项目环境影响报告表.docx
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1、编号 :HP-201 7-317核技术利用建设项目龙川县人民医院核技术利用扩建项目环境影响报告表(报批稿)龙川县人民医院2018 年 2 月环境保护部监制目 录表 1 基本项目情况 1表 2 放射源 6表 3 非密封放射性物质 6表 4 射线装置 7表 5 废弃物(重点是放射性废物库) 8表 6 评价依据 9表 7 保护目标与评价标准 11表 8 环境质量和辐射现状 14表 9 项目工程分析与源项 19表 10 辐射安全与防护 22表 11 环境影响分析 25表 12 辐射安全管理 29表 13 结论与建议 34表 14 审批 36附件:附件 1委托书附件 2原有核技术利用项目环评批复、验收批
2、复附件 3辐射安全许可证附件 4辐射工作人员的培训承诺书附件 5拟建项目环境辐射本底检测报告附件 6类比项目个人剂量监测报告附件 7辐射安全管理相关制度附件 8辐射工作人员个人剂量监测报告附件 9专家函审意见附图:附图 1 总平面布置图附图 2 内儿科大楼 1 层平面图附图 3 内儿科大楼 2 层平面图表 1 基本项目情况建设项目名称龙川县人民医院核技术利用扩建项目建设单位龙川县人民医院法人 联系人联系电话注册地址河源市龙川县老隆镇老隆大道 83 号项目建设地点河源市龙川县老隆镇老隆大道 83 号立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)1290项目环保投资(万 元)60投资比例(环保投资
3、/总投资)4.65%项目性质新建 改建 扩建 其他占地面积()54.4应用 类 型放射源销售 类 类 类 类 类使用 类(医疗使用) 类 类 类 类非密封性放射性物质生产制作 PET 用放射性药物销售/使用 乙 丙射线装置生产 类 类销售 类 类使用类 类其他/1. 建设单位情况、项目建设规模、目的和任务1.1 单位概况龙川县人民医院始建于 1926 年,经过 90 多年的发展建设,已经成为集医疗、急救、 预防保健、教学于一体的综合性二级甲等医院、“爱婴医院 ”。我院专业技术力量雄厚, 医疗设备先进,是享誉河源地区的一流医院。医院总占地面积 4 万多平方米,业务用 房面积 4 万多平方米。医院
4、科室配套齐全,设有门诊部、住院部。住院部设病床 578 张, 分设外一科、外二科、外三科、内一科、内二科、内三科、内四科(感染性疾病科) 、 儿一科、儿二科、五官科、妇产科、急诊科、康复科、体检中心、口腔中心等 20 多个 临床、医技科室。年门诊量 35 万多人次,年住院 30000 多人次,年大中型手术 5000多例。医院重视业务技能学习培训,重视培养和储备人才。全院现有员工 674 人,大学以 上学历 389 人。其中卫生技术人员 592 人,有医生、技师 297 人、护士 295 人。取得高 级职称人员 75 人,其中主任医师(正教授级)5 人,副主任医师、护师(副教授级)70人; 中级
5、职称人员 142 人,其中主治医、药、技师 68 人, 主管护师 70 人。 医院坚持以1人为本,以病人为中心,以社会效益为最高准则,重视加强医院管理,积极强化行业作风 建设,注重抓好医德医风建设,不断提高医疗技术,改善服务水平,认真抓好医疗质量和医疗安全,努力为人民群众提供“好、便、廉 ”的优质医疗服务。1.2 项目建设规模龙川县人民医院拟将内儿科大楼一层库房区域改建成 1 个 DSA 机房,并在其中使用 1 台数字减影血管造影装置(DSA)。此次环评项目射线装置详细情况见表 1-1。表 1-1 此次环评项目射线装置一览表序 号设备名称型号数量 (台)管电压 kV管电流 mA安装位置活动种类
6、 和范围备 注1DSAGE Innova IGS 63011251000内儿科大楼一 层 DSA 机房使用类 射线装置1.3 目的和任务为适应河源市人民对医疗卫生服务的需求,为周围公众提供更好的放射诊疗服务, 龙川县人民医院拟建一台数字减影血管造影装置(以下简称 DSA)。根据关于发布射 线装置分类的公告(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号), 医院拟购的 DSA 为类医用射线装置。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令第 44 号),该评价项目应该编制环境影响报告表,须报广东省环保厅 审批。龙川县人民医院于 2017 年 11 月 8 日委托核工
7、业二七研究所进行环境影响评价 (附件 1),核工业二七研究所接受委托后,组织了工程技术人员现场踏勘与调查, 充分收集相关资料,依照有关法律法规编制完成了该项目环境影响报告表,呈报广东省环保厅审批。2 项目周边保护目标以及场址选址等情况龙川县人民医院位于河源市龙川县老隆镇老隆大道 83 号,拟建 DSA 机房位于内儿 科大楼一层原库房,机房东侧约 10 米为住院大楼,东南侧约 85 米为医技综合楼;南侧 约 110 米为老隆大道;西南侧约 34 米为 5 号楼(内四科),北侧约 22 米为山丘。周围 200 米内无中小学,符合广东省未成年人保护条例的有关要求。符合其地理位置、四至图详见图 1-1
8、、图 1-2。2图 1-1 医院地理位置图图 1-2 项目四至图33.原有核技术利用项目许可情况龙川县人民医院目前拥有 7 台 III 类射线装置,分别为 2 台 DR 机、1 台 CT 、1 台 医用 X 射线透视机、1 台牙片机、1 台口腔全景机、1 台移动式 C 形臂 X 射线机。其中 5 台 III 类射线装置(2 台 DR 机、1 台 CT 、1 台医用 X 射线透视机、1 台牙片机)于 2015年 3 月通过了河源市环保局备案审查, 并取得了河源市环保局备案意见(河环辐备20152 号, 详见附件 2)。于 2016 年 5 月通过了竣工环境保护验收并取得了验收批复 (河环辐验20
9、164 号,详见附件 2); 2017 年扩建 2 台 III 类射线装置(1 台口腔全景 机、1 台移动式 C 形臂 X 射线机),于 2017 年 3 月向河源市环保局申请备案并办理辐射 安全许可证增项,备案号为: 2017441622000000002。于 2017 年 3 月 10 日取得新辐射 安全许可证(粤环辐证P00012),准许使用 III 类医用射线装置 7 台(详见附件 3)。医院已有射线装置环保手续统计情况表 1-2表 1-2 医院原有射线装置环保手续统计情况序 号设备名 称型号数 量类别工作场所环评批文验收批文辐射安全许可证使用 状态1CTActivion16 TSX-
10、031A1III 类住院大楼一楼放射科河环 辐备 2015 2 号河环 辐验 2016 4 号粤环辐证P00012在用2DRDigitaLDia gnostTH1III 类住院大楼一楼放射科在用3DRDigitaLDia gnostVS1III 类住院大楼一楼放射科在用4医用 X 射线透 视机F52-8C1III 类住院大楼一楼放射科在用5牙片机KODAK2 2001III 类住院大楼一楼放射科在用6口腔全 景机CS8000C1III 类住院大楼一楼放射科已备案/在用7移动式 C 形臂 X 射线机Siremobil CompactL1III 类内儿科大楼 9 楼手术室在用4龙川县人民医院针对现
11、有的核技术应用项目环保措施执行情况如下:(1)制定了放射防护管理制度、辐射事故应急处理预案、CT 操作规程、 DR 操作规程、放射科设备使用和维修台账制度等一系列基本规章制度,并严格按照规章制度执行,至今未出现过辐射事故;(2)医院成立了辐射安全管小组,明确辐射防护责任,并加强对射线装置的监督 和管理。辐射工作期间,要求辐射工作人员佩戴个人剂量计,所有辐射工作人员接受剂 量监测,建立剂量健康档案并存档,个人剂量计每三个月送检一次,严格按照辐射监测 计划对原有核技术利用项目场所进行常规检查,以保护工作人员和控制对周围环境的影 响。医院最近 4 个季度所有辐射工作人员均参加了剂量监测,个人剂量监测
12、报告见附件 8。由报告结果可以看出医院所有辐射工作人员最近 4 个季度的个人剂量监测结果符合 电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB188712002)中对辐射工作人员要求的剂量限值。(3)原有射线机房都按照环保要求做好了辐射屏蔽设施,机房入口设置明显的电 离辐射警示牌、报警装置和工作指示灯。医院配置有 X-辐射监测仪,定时检测工作场所的辐射水平。(4)医院现有 31 名辐射工作人员,目前尚无工作人员并取得辐射防护与安全培训 考试合格证,只有 9 名工作人员报名了广东省辐射防护协会组织的辐射防护与安全培训班,其余 22 名工作人员因医院工作安排将分批报名参加培训。(5)制度了设备定期保养维护制
13、度,每年由设备厂家进行定期预防性保养。每天、每周、每月检测设备状况,记录设备日常运行和异常情况。(6)除此之外,医院每年委托有相关资质的辐射监测机构对辐射工作场所进行监测。并于每年 1 月 31 日前向发证机关提交上一年度的评估报告。现有的核技术应用项目环保存在问题及整改意见:医院应加强辐射安全管理,落实有关法律法规的要求,尽早安排所有辐射工作人员参加辐射防护与安全培训,确保所有辐射工作人员持证上岗。5表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq/)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非
14、密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大操作量日等效最大操作量(Bq)年最大操作量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。6表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额度电流(mA)/剂量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二)X 射线机、包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序 号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSA类射线装置1GE InnovaIGS 63
15、01251000诊断治疗内儿科大楼一层 DSA 机房/(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别型号最大管电压(kV)最大靶电流(uA)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/7表 5 废弃物(重点是放射性废物库)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注:1、常规废物物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固态为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2、含有放射性的废物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)8表 评价依据法规文件(1)中华人
16、民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第 9 号,2014年 4 月 24 日修订, 2015 年 1 月 1 日起施行)(2)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第 48号, 2016 年 7 月 2 日修订, 2016 年 9 月 1 日起施行)(3)中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第 6号, 2003 年 6 月 28 日修订, 2003 年 10 月 1 日起施行)(4)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第 60 号,2016 年 7 月 2 日修订, 2016 年 9 月 1 日施行)(5)建设项目环境保护管理条例(国务院第 682
17、号令, 2017 年 7 月16 日通过, 2017 年 10 月 1 日施行)(6)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院第 499 号令,2005 年 9 月 14 日颁布,自 2005 年 12 月 1 日起施行)(7)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令18 号, 2011 年 4 月 18 日公布, 2011 年 5 月 1 日施行)(8)关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定(环境保护部令第 3 号, 2008 年 11 月 21 日通过, 2008 年 12 月 6 日实行)(9)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令 44 号,20
18、17年 6 月 29 日发布, 2017 年 9 月 1 日起施行)(10)关于印发辐射安全许可证座谈会会议纪要的函(国家环境保护总局办公厅环办函2006629 号, 2006 年 9 月 28 日印发)(11)关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知(国家环境保护总局公告 51 号, 2006 年)(12)关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知(环发2006145 号, 2006 年 9 月 26 日)(13)关于明确核技术利用辐射安全监管有关事项的通知(环办辐射9函2016430 号)(14)关于发布分类的公告(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年
19、第 66 号,2017 年 12 月 5 日公布)技术标准(1)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)(2)医用 X 射线诊断放射防护要求(GBZ 130-2013)(3)环境地表辐射剂量率测定规范(GB/T 14583-1993)(4)辐射环境监测技术规范(HJ/T 61-2001)(5)辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016)其他(1)中国环境天然放射性水平(国家环境保护总局 1995 年)(2)广东省环境天然贯穿辐射水平调查研究(辐射防护,1991. 第 1期)(3)委托书(附件 1)(4)业主提供的相关资料
20、10表 7 保护目标与评价标准评价范围本次评价项目是在固定有实体边界的机房内使用 DSA,依据辐射环境保护管理导 则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1-2016),该建设项目评价范围为工作场所实体屏蔽墙体外周边 50m 范围内。保护目标经现场调查,拟建 DSA 机房位于内儿科大楼 1 层原库房区域,机房东侧约 10 米为 住院大楼,东南侧约 85 米为医技综合楼;南侧约 110 米为老隆大道;西南侧约 34 米为 5 号楼(内四科),北侧约 22 米为山丘。评价项目 50 米范围平面四至图见图 1-2。该建设项目的环境保护目标见表 7-1:表 7-1 环境保护目标
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