广州市瑞锋水泥制品有限公司年产预制检查井3万件、排污管3500件及电缆盖板2000件建设项目环境影响报告表.docx
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1、项 目 编号 :yb74 11建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目 名称:广州市瑞锋水泥制品有限公司年产预制检查井3万件、排污管3500件及电缆盖板2000件建设项且建设单位(盖章): 广州市瑞锋水泥制品有限公司编制日 期:2023年7月中 华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析13三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准22四、主要环境影响和保护措施27五、环境保护措施监督检查清单54六、结论57附表58附图 1 建设项目地理位置图59附图 2 建设项目四置图60附图 3 项目厂区平面布置图61附图 4 环境空气功能区区划图62附图 5 地表水功能区区
2、划图63附图 6 声功能区区划图64附图 7 大气环境质量监测布点图65附图 8 项目饮用水源保护区区划图66附图 9 水系图67附图 10 环境保护目标分布图68附图 11 四至情况及现场图片69附图 12 本项目与广州市生态保护红线规划关系示意图71附图 13 本项目与广州市生态环境空间管控关系示意图72附图 14 本项目与广州市大气环境空间管控关系示意图73附图 15 本项目与广州市水环境空间管控区关系示意图74附图 16 广州市环境管控单元图75附图 17 广东省“三线一单”数据管理及应用平台判断截图76一、建设项目基本情况建设项目名称广州市瑞锋水泥制品有限公司年产预制检查井 3 万件
3、、排污管 3500 件及 电缆盖板 2000 件建设项目项目代码*建设单位联系 人*联系方式*建设地点广东省(自治区)广州市增城县(区)石滩镇乡(街道)三江溪头村(广 州市增城区石滩镇三江溪头村)地理坐标(北纬 23 度 10 分 45.494 秒,东经 113 度 49 分 52.720 秒)国民经济 行业类别C3021 水泥制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业 55 石膏、水泥制品及 类似制品制造砼结构 构件制造建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核 准/备案)部门(选 填)无项
4、目审批(核准/ 备案)文号(选填)无总投资(万元)500环保投资(万元)25环保投资占比(%)5施工工期-是否开工建设否是:建设内容:主要 从事预制检查井、排污用地(用海)面积(m2)29537管及电缆盖板的生产,年产预制检 查井 3 万件、排污管 3500 件及电缆盖板 2000 件。处罚及执行情况:2020年 3 月广州市生态环境局出具责令限期整改通知 书 (穗 增 环 罚 告2019803 号)1专项评价设 置情况无规划情况无规划环境影 响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1 、产业政策符合性分析根据国务院发布的产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年
5、修订) 及市场准入负面清单(2022 年版),本项目不属于明文规定限制类、淘汰 类产业项目,也不在负面清单内,属于允许类,故本项目符合国家有关法律、法规和政策规定。2 、用地性质相符性分析本项目位于广州市增城区石滩镇三江溪头村(土名:黄屋砖厂),根据场地使用证明(附件 5)可知,本项目的用地符合地方政府规划政策要求。3 、与广州市城市环境总体规划(2014-2030 年)相符性分析水环境空间管控:根据广州市城市环境总体规划(2014-2030 年)实施 公布的水环境空间管控区划图,涉饮用水源保护管控区主要位于流溪河、沙湾水 道、增江等河段及两侧,承担水源保护功能。以保障饮用水安全为本,禁止影响
6、 安全供水的开发建设行为,规范饮用水源地保护。对准保护区及其以外的区域, 禁止破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护有关的植被。禁止新建、扩建对水 体污染严重的建设项目,改建建设项目不得增加排污量。禁止淘金、采砂、开山 采石、围水造田。禁止造纸、制革、印染、染料、含磷洗涤用品、炼焦、炼硫、 炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、电镀、酿造、农药以及其他严重污染水环境的工业 项目。禁止设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头。严格控制网箱养殖 规模,湿地保护区不得从事畜禽饲养、水产养殖等生产经营活动。本项目所在地不属于水环境空间管控范围,见附图 15。2大气环境空间管控:在全市范围内划分三类大气环境管控区,
7、包括环境空气 质量功能区一类区、大气污染物存量重点减排区和大气污染物增量严控区。其中 环境空气质量功能区一类区禁止设立各类开发区及新建排放大气污染物的项目, 禁止建设与资源环境保护无关的项目;大气污染物存量重点减排区,即广州市现 状 PM2.5 和 O3(臭氧)高值区中的 20 个工业园区,主要分布于中心城区西部、 白云区中东部、花都区南部、增城区南部、番禺区西北部和南沙区北部,根据园 区产业性质和污染排放特征实施重点减排;大气污染物增量严控区,即评价出的 对区域空气质量影响大的源头敏感区和聚集脆弱区。主要包括增城区北部与从化 区南部交界地区、从化区西南部和北部地区、白云区西部与花都区西南部交
8、界地 区,共涉及 238 个村(社区)。区内禁止新建除热电联产以外的煤电项目,禁止 新(改、扩)建钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等高污染行业项目;禁止 新建 20 蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉;禁止新 建涉及有毒有害气体排放的项目;优先淘汰区域内现存的上述禁止项目。本项目 选址于广州市增城区石滩镇三江溪头村(土名:黄屋砖厂),不属于大气环境空间管控区,见附图 14 所示。生态红线区:根据广州市城市环境总体规划(2014-2030),法定生态 保护区包括饮用水源一级保护区、市级及以上自然保护区的核心区、省级及以上 风景名胜区的核心景区、森林公园的生态保育区、湿地公
9、园的湿地保育区、地质 公园。不属于水源保护区范围内,同时本项目所在区域不涉及上述的法定生态保护区范围内,如附图 12 所示。综上所述,项目的建设与广州市城市环境总体规划(2014-2030 年)不相冲突。4 、与环保法规相符性分析(1)根据广东省环境保护条例(2022 年 11 月 30 日修正)的规定,城 市市区内不得建设污染严重、影响居民生活的化工、冶金、造纸、钢铁等重污染 工业项目;已建的应当逐步调整或者搬迁。从项目的行业性质和规模看,不属于该条例限制范围。(2)广东省人民政府关于广州市饮用水水源保护区区划规范优化方案的批复(粤府函202083 号)相符性分析3本项目位于广州市增城区石滩
10、镇三江溪头村(土名:黄屋砖厂),与增江石 滩段饮用水源保护区准保护区水域边界线直线距离约 1500 米,因此项目不在增 江石滩段饮用水源保护区准保护区范围内(相应的准保护区水域边界线向两岸纵 深至防洪堤外延约 1000 米的陆域),符合广东省人民政府关于广州市饮用水 水源保护区区划规范优化方案的批复(粤府函202083 号)的要求。见附图 8。(3)与广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知(粤府函2011339 号)相符性分析根据广东省东江水系水质保护条例等规定,在东江流域内严格控制建设 造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产
11、冶炼以 及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目,禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制 冷剂生产项目,禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品 以及开采、冶炼放射性矿产的项目。本项目主要从事预制检查井、排污管及电缆 盖板的生产,不涉及上述项目,因此项目符合广东省人民政府关于严格限制东 江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知(粤府函2011339 号)的相关要求。(4)与广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知(粤府函2013231 号)相符性分析符合下列条件之一的建设项目,不列入禁止建设和暂停审批范围:(一)建 设地点位于东江流
12、域,但不排放废水或废水不排入东江及其支流,不会对东江水 质和水环境安全构成影响的项目;(二)通过提高清洁生产和污染防治水平,能 够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改(扩)建项目及同流域内迁建减污 项目;(三)流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地,且符合基地规划环评审查意见的建设项目。本项目外排废水主要为生活污水,生活污水经三级化粪池、隔油隔渣池处理 后,经市政污水管网排入中心城区净水厂处理,对周边地表水影响较小。因此符 合广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知(粤府函2013231 号)的要求。(5)与广东省人民政府办公厅关于印发广东省
13、 2021 年大气、水、土壤4污染防治工作方案的通知(粵办函202158 号)相符性分析水:“方案要求完成国家下达的国考断面水质优良率目标,实现县级以 上集中式水源地水质稳定达标,并选取 20 个国考断面列入省级重点攻坚断面。 方案还提出深入推进城市生活污水、工业污染、农村生活污染、农业面源污 染、地下水污染、港口船舶污染等治理,并巩固提升饮用水源保护、水环境水生态协同管理、重点流域协同治理水平。推动全省 149 个国考断面水质改善。 ”大气:“方案要求各地制定、实施低 VOCs 替代计划,制定省重点涉 VOCs 行业企业清单、治理指引和分级管理规则。同时,方案指出依法依规 加大工业锅炉整治力
14、度。着力促进用热企业向园区集聚,在集中供热管网覆盖范 围内,禁止新建、扩建燃用煤炭、重油、渣油、生物质等分散供热锅炉。珠三角 地区原则上禁止新建燃煤锅炉;粤东西北地区县级及以上城市建成区和天然气管网覆盖范围内,禁止新建每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉。 ”土壤:“方案明确目标,到 2021 年底,全省受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率要达到国家下达目标,土壤环境综合监管能力进一步提升。方案明确,要完成重点行业企业用地调查成果集成,开展典型行业用地及周边耕地土壤污染状况调查,加强工业污染源、农业面源、生活垃圾污染源防治。”本项目无生产废水,生活污水经三级化粪池、隔油隔渣池处理后,经市政污 水
15、管网排入中心城区净水厂处理;本项目不设置锅炉,项目不排放 VOCs 。本项目已做好地面硬底化防渗措施,不具污染的途径,不会对土壤产生污染。5 、与“两高 ”政策符合性分析(1)与广东省坚决遏制“两高 ”项目盲目发展的实施方案符合性分析本实施方案所指“两高 ”行业,是指煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、 建材、煤化工、焦化等 8 个行业。“两高 ”项目,是指“两高 ”行业生产高耗能 高排放产品或具有高耗能高排放生产工序,年综合能源消费量 1 万吨标准煤以上 的固定资产投资项目,后续国家对“两高 ”项目范围如有明确规定,从其规定。具体见下表:表 1-1“两高 ”行业高耗能高排放产品或工序 行业 高
16、耗能高排放产品或工序煤电常规燃煤发电机组、燃煤热电联产机组、煤研石发电机组石化炼油、乙烯5化工烧碱、纯碱、工业硫酸、黄磷、钛白粉、炭黑、合成氨、尿素、磷酸一铵、磷酸二铵、聚丙烯、精对苯二甲酸、对二甲苯、苯乙烯、二苯基甲烷二异氰酸酯、乙二醇、乙酸乙烯酯、1,4-丁二醇、聚氯乙烯树脂等钢铁炼铁、炼钢、铁合金冶炼等有色金属铅冶炼、铅冶炼、锌冶炼、再生铅、铜冶炼、铝冶炼、镍冶炼、金精炼、稀土 冶炼等建材水泥、建筑石膏、石灰、预拌混凝土、水泥制品、烧结墙体材料和泡沫玻璃、 平板玻璃和铸石、玻璃纤维、建筑卫生陶瓷、 日用陶瓷、炭素、耐火材料、砖瓦等煤化工煤制合成气( 一氧化碳、氢气、 甲烷及其他煤制合成气
17、)、煤制液体燃料(甲 醇、二甲醚、乙二醇、汽油、柴油和航空燃料及其他煤制液体燃料)等焦化焦炭、石油焦(焦炭类)、沥青焦、其他原料生产焦 w 、机焦、型焦、土焦、半 焦炭、针状焦、其他工艺生产焦炭、矿物焦油等根据 2022 年广东省发展改革委发布广东省“两高 ”项目管理目录(2022 年版),本项目国民经济行业类别 C3021 水泥制品制造,涉及两高产品或工 序为水泥制品。本项目能耗主要为电能,年用电量为 6 万 kW h ,小于 1 万吨标准煤。项目将在生产经营过程中逐渐优化设备等方案,逐步降低能耗水平。(2)与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控指导意见(环环评202145 号)符
18、合性分析本项目与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控指导意见(环环评202145 号)符合性分析见下表。表 1-2 与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控指导意见(环环评2021 45 号)符合性分析关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境 源头防控的指导意见本项目情况相符性二、严格“两高”项目环评审批(三)严把建设项目环境准入关。新建、改建、 扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律 法规和相关法定规划,满足重点污染物排放 总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入 清单、相关规划环评和相应行业建设项目环 境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、 现代煤化工项目应纳入国家产业规划
19、。新 建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、 平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经 规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关,对于不符 合相关法律法规的,依法不予审批。本项目属于 C3021 水泥制品制造,属于“两高”项目,本项目建设符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案和广州市“三线一单”生态环境分区管控方案等环保政策,符合生态环境准入清单的要求符合(四)落实区域削减要求。新建“两高”项目应 按照关于加强重点行业建设项目区域削减 措施监督管理的通知要求,依据区域环境 质量改善目标,制定配套区域污染物削减方 案,采取有效的污染物区域削减措施,腾出本项目不使用煤炭等高污
20、染燃料,使用能源主要为电能,用电量为 6 万kW h/a 。本项目产生的粉尘,以颗粒物为控制指标,经处理后均能实现达标排放。符合6足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施,不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。三、推进“两高”行业减污降碳协同控制(六)提升清洁生产和污染防治水平。新 建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工 艺技术和装备,单位产品物耗、能耗、水耗 等达到清洁生产先进水平,依法制定并严格 落实防治土壤与地下水污染的措施。国家或 地方已出台超低排放要求的“两高”行业建 设项目应满足超低排放要求。鼓励使用清洁燃料,
21、重点区域建设项目原则上不新建燃煤 自备锅炉。鼓励重点区域高炉-转炉长流程钢 铁企业转型为电炉短流程企业。大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输,短途接驳优 先使用新能源车辆运输。本项目耗能主要为电能,不设锅炉。 本项目采取源头控制、分区防渗等措 施,防止污染物对地下水环境造成污 染。土壤环境采取源头控制、过程控制措施。符合四、依排污许可证强化监管执法(八)加强排污许可证管理。地方生态环境部门和行政审批部门在“两高”企业排污许可证核发审查过程中,应全面核实环评及批复文件中各项生态环境保护措施及区域削减措施落实情况,对实行排污许可重点管理的“两高”企业加强现场核查,对不符合条件的依法不予许可。加强“
22、两高”企业排污许可证质量和执行报告提交情况检查,督促企业做好台账记录、执行报告、 自行监测、环境信息公开等工作。对于持有排污限期整改通知书或排污许可证中存在整改事项的“两高”企业,密切跟踪整改落实情况,发现未按期完成整改、存在无证排污行为的,依法从严查处本项目属于 C3021 水泥制品制造,根 据固定污染源排污许可分类管理名 录(2019 年版),属于登记管理,本项目依法进行排污许可登记。并在项目运行过程中做好台账记录、 自行监测、环境信息公开等工作符合6 、与广东省生态环境保护“十四五 ”规划的通知(粤环202110 号)相符性分析广东省生态环境保护“十四五 ”规划的通知(粤环202110
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- 广州市 水泥制品 有限公司 年产 预制 检查井 排污 3500 电缆 盖板 2000 建设项目 环境 影响 报告
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