拱北海关2016年集装箱_车辆检查系统扩建项目项目环境影响报告表.docx
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1、核技术利用建设项目拱北海关 2016 年集装箱/车辆检查系统扩建项目环境影响报告表中华人民共和国拱北海关(盖章)2017 年 1 月环境保护部监制目录表1 项目概况 1表 2 放射源 7表 3 非密封放射性物质 7表 4 射线装置 8表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 9表 6 评价依据 10表 7 保护目标与评价标准 11表 8 环境质量和辐射现状 15表 9 项目工程分析与源项 18表 10 辐射安全与防护 24表 11 环境影响分析 30表 12 辐射安全管理 41表 13 结论与建议 47表 14 审批 49附件 1 2016 年环评批复(1) 50附件 2 2016 年环评批复(2
2、) 54附件 3 2013 年环评批复 58附件 4 辐射安全许可证 62附件 5 部分工作人员合格证 64附件 6 工作人员个人剂量检测报告(2015 年) 68附件 7 规章制度辐射防护管理暂行办法 81附件 8 应急预案 89附件 9 类比对象监测报告(粤环辐监2015第 B058 号) 98附图 1 中山保税物流中心建设点 110附图 2 珠海斗门港建设点 115附图 3 MB1215DE(HS)检查系统边界辐射剂量率计算点布置图(俯视图,单位: m) 121建设项目环境保护审批登记表 错误!未定义书签。1表1 项目概况建设项目名称拱北海关 2016 年集装箱/车辆检查系统扩建项目建设
3、单位中华人民共和国拱北海关法人代表联系人注册地址广东省珠海市香洲区拱北水湾路 18 号项目建设地点中山保税物流中心、珠海斗门港立项审批部门海关总署批准文号关保函20162 号建设项目总投资(万元)6000项目环保投资 (万600投资比例(环保 投 资/总投资)10%项目性质口新建 口改建元 扩建 口其它占地面积(m2)700/套应 用 类 型放射源口销售口 I 类 口II 类 口III 类 口IV 类 口V 类口使用口I 类(医疗使用) 口II 类 口 III 类 口IV 类口V 类非密封放 射 性物质口生产口制备 PET 用放射性药物口销售/口使用口乙 口丙射线装置口生产口 II 类 口II
4、I 类口销售口 II 类 口III 类使用 II 类 III 类其他/1.1 项目概况1.1.1 单位概况拱北海关是直属于海关总署的进出境监督管理机关。其前身为拱北关, 始建于 1887 年, 距今已有 120 多年的历史。关区管辖范围包括珠海市和中山市。下设副局级机构 2 个, 处级 机构 56 个(其中隶属海关、办事处 10 个),科级机构 279 个。现有在职干部职工 3100 多人。1.1.2 项目建设规模本次中华人民共和国拱北海关(以下简称拱北海关) 拟在中山保税物流中心、珠海斗门 港两个监管场所各建设一套 MB1215DE(HS)组合移动式集装箱/车辆检查系统, 均用于海 关监管货
5、物/车辆查验。1.1.3 目的和任务由来本项目使用的移动式集装箱/车辆检查系统是安全检查用加速器,根据关于发布射线 装置分类管理办法的公告(国家环境保护总局公告 2006 年第 26 号),该加速器属于类 射线装置。依据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 33 号)和放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(2008 年 11 月 21 日修订) 规定, 从事使用1类射线装置的应该编制环境影响报告表,并报广东省环境保护厅审批。受拱北海关委托, 四川省核工业辐射测试防护院承担该项目的环境影响评价工作。接受 委托后, 本院立即开展了详细的现场踏勘、资料收集和现场监测等工作, 通过对本项
6、目有关 辐射环境现状和可能造成的辐射影响进行分析后, 依照相关要求编制了本项目环境影响报告表。1.2 项目选址及保护目标拱北海关拟在中山保税物流中心、珠海斗门港两处各建设一套 MB1215DE(HS)组合移动式集装箱/车辆检查系统,项目建设地点位置图见图 1-1。中山保税 物流中心斗门港图 1-1 项目地理位置图1.2.1 中山保税物流中心建设点该建设点位于中山保税物流中心园区内, 长 46m、宽 15m,长边平行于场地边界, 其平 面布置图见附图 1。场地北面为内卡口, 西北面距离园区西侧边界围墙 70m 有一处厂房, 距 离园区内建设地点 200m 内无中小学、幼儿园等环境敏感点。本次环评
7、确定评价范围为检查系统屏蔽物边界外 50m 范围。建设地点为车辆停泊空地,评价范围内无环境敏感点,选址2合理。图 1-2 中山保税物流中心建设点周边关系图1.2.2 斗门港建设点该建设点位于珠海斗门港码头内, 北面为一墙之隔的化工公司的厂区空地, 该化工厂主 营业务为生产天拿水, 共有员工 30 多人, 距离建设点约 55m 处建筑物为生产车间, 距离建 设点约 60m 处为工厂行政办公楼,均无人居住。建设点东面为西江,东南向距离(与港区 南侧边界围墙一墙之隔) 570m 处有一造船公司,拟建扫描大厅长 46m、宽 15m,长边平行 于斗门港北侧围墙。建设点西侧 85m 外为空地(不属于港区范
8、围) ,且距离建设地点 200m 内无中小学、幼儿园等环境敏感点。本次评价范围为检查系统屏蔽物边界外 50m 范围,建 设地点为码头堆放集装箱空地,其北侧 50m 范围内为工厂空地,其余皆为码头集装箱堆放用地,评价范围内无环境敏感点,选址合理。3图 1-3 斗门港建设点周边关系图1.3 原有核技术利用项目许可情况1.3.1 原有核技术利用项目许可情况拱北海关于 2016 年 4 月 21 日申请辐射安全许可证, 证书编号为粤环辐证04353, 具体见附件 4,辐射许可范围内有 9 台类 X 射线货物检查系统装置和 1 台类 X 射线装 置,其中两台 II 类射线装置,即拱北口岸小车通道 1 台
9、威视股份 MT1500 车载式检查系统 和中山港国际货柜码头 1 台 MB1215DE(HS)系列双能组合移动式检查系统的竣工环境保 护验收监测工作已委托广东省环境辐射监测中心。另九洲海关及中山海关两台射线装置已报废。具体情况见表 1-1。4表 1-1 拱北海关现有设备情况表序号涉源部门安装地点设备类型型号类别环评批复验收情况备注1闸口海关拱北口岸进境客车 查验场车载式MT1500II粤环审2013170 号正在验收2闸口海关拱北口岸出境车道车载式MT1213DEII粤环审201625 号未验收3横琴海关横琴口岸进境查验 场车载式MT1213DEII粤环审201625 号未验收4湾仔海关珠海市
10、洪湾港组合移动式MB1215DE(HS)II粤环审2016241 号未验收5中山海关中山市神湾港组合移动式MB1215DE(HS)II粤环审2016241 号未验收6横琴海关横琴口岸进境客车 查验场小车检查系统CS1000II粤环审2016241 号未验收7中山海关中山市中山港组合移动式MB1215DE(HS)II粤环审2013170 号正在验收8九洲海关珠海市九洲港组合移动式MB1215HS/FII粤环审2013170 号未验收已报废,待办理注销 手续9中山海关中山市中山港车载式MT1213LXII粤环审2013170 号未验收已 报 废 , 更 新 为 MB1215DE(HS),待办 理注
11、销手续10闸口海关拱北口岸人体检查系统THSCAN BI2002III粤环审2013170 号未验收51.3.2 已有设备管理情况拱北海关按照射线装置管理规定对已有射线装置操作人员配置个人剂量计, 并按要求每季度送 广东省职业卫生检测中心进行检测,其工作人员从 2015 年度的个人剂量计检测报告见附件 6。从 检测报告结果分析, 拱北海关工作人员的年有效剂量最高值为 1.74mSv(邓祎晨) ,在本项目确定的职业工作人员剂量目标管理值(即不超过 5mSv)范围内。拱北海关从 2013 年至 2015 年分批次安排工作人员参加广东省辐射安全与防护培训班, 并取得 合格证书, 部分工作人员的合格证
12、书复印件见附件 5。新建场地将重新安排工作人员参加培训, 并持证上岗。拱北海关对每台类 X 射线货物检查系统装置配备了 1 台辐射剂量率监测仪和 2 台个人剂量 报警仪, 用于辐射工作场所的常规辐射水平巡测。每半年由辐射管理小组对系统辐射防护区四周边界、操作人员和其他工作人员的工作位置等的辐射水平进行一次监测。根据关于修改 的决定(环境保护部 2008 第 3 号令) 的相关规定, 拱北海关成立了辐射安全与环境保护管理机构, 并制定了辐射防护管理暂行办法和应急预案。1.4 本次评价规模本次评价规模如下表:表 1-2 本次评价规模设备型号能量 (MeV)用途数量使用地点MB1215DE(HS)组
13、合移动式集装箱/车辆检查系统6/3货物安全检查1 套中山保税物流中心MB1215DE(HS)组合移动式集装箱/车辆检查系统6/3货物安全检查1 套珠海斗门港6表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/ 活度(Bq)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序 号核素名称理化性质活动种类实际日最大 操作量(Bq)日等效最大 操作量(Bq)年最大用量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点注:日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-20027表 4
14、射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额定电流(mA)/ 剂量率(Gy/h)用途工作场所备注1MB1215DE(HS)组合移动式集装箱/车辆检查系统II类 射线 装置1 套MB1215DE(HS)电子6/3货物安 全检查中山保税 物流中心距靶 1m 的等中心处的 X 线辐射剂量率450mGy/min2MB1215DE(HS)组合移动式集装箱/车辆检查系统1 套珠海斗门 港(二)X 射线机,包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注无/(三)中子发
15、生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序 号名称类 别数 量型号最大管电 压(kV)最大靶电 流(yA)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量无/8表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向注: 1.常规废弃物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固体为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2.含有放射性的废物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)。9表 评价依据法律法规(1)中华人民共和国环境保护法, 2015 年 1 月 1
16、日执行;(2)中华人民共和国环境影响评价法, 2016 年 9 月 1 日实施;(3)中华人民共和国放射性污染防治法, 2003 年 6 月;(4)放射性同位素与射线装置安全和防护条例, 中华人民共和国国务院令第 449号, 2005 年 9 月;(5)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法,国家环境保护部第 3 号令,2008 年 3 月;(6)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法,环保部令第 18 号, 2011年;(7)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境护部令第 33 号), 2015 年 6月 1 日;(8)建设项目环境保护管理条例,国务院令第 253 号, 1998 年;(9
17、)核应急管理导则 放射源和辐射技术应用应急准备与响应(科工二司 2003147 号),国防科工委 卫生部 2003.2.21;(10)关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知(国家环境保护总局文件环发2006145 号);(11)广东省未成年人保护条例, 2009 年 1 月。技术标准(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ/T 2.1-93);(2)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002);(3)辐射环境监测技术规范(HJ/T 61-2001);(4)货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求(GBZ 143-2015)(5)环境地表 辐射空气吸收剂量率测定
18、规范(GB/T 14583-93)。其他(1) 辐射环境保护管理导则核技术应用项目环境影响报告书(表) 的内容及格式(HJ/T 10.1-2016);(2)使用 II 类射线装置建设项目竣工环境保护报告表(粤环辐验监字(2015)第 B058 号),广东省环境辐射监测中心。10表 7 保护目标与评价标准7.1 评价范围根据 HJ/T10.1-2016辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文 件的内容和格式的相关规定, 射线装置应用项目的评价范围, 通常取所在场所实体屏蔽 物边界外 50m 的范围,确定本次评价项目的评价范围为项目实体屏蔽物边界外 50m 区域, 详见附图 1 中
19、山保税物流中心建设点-评价范围图、附图 2 珠海斗门港建设点-评价范围图。7.2 保护目标(1)中山保税物流中心中山保税物流中心园区内建设地点 200m 内无中小学、幼儿园等环境敏感点。拟建扫 描大厅位于内卡口西侧,长 46m、宽 15m,长边平行于场地边界,操作控制室设置在扫 面大厅南面约 35m 处(详见附图 1 中山保税物流中心建设点)。本次评价范围内现为车 辆停泊空地,评价范围内无环境敏感点。项目保护目标为 MB1215DE(HS)组合移动式集装箱/车辆检查系统的工作人员以及内卡口工作人员。(2)珠海斗门港珠海斗门港建设点 200m 内无中小学、幼儿园等环境敏感点。该建设点位于珠海斗门
20、 港码头内,建设地点为码头堆放集装箱空地。拟建扫描大厅长 46m、宽 15m,长边平行 于斗门港北侧围墙, 操作控制室位于查验大厅西面约 100m 处的查验室内(详见附图 2 珠 海斗门港建设点)。该建设点其北侧 50m 范围内为工厂空地地,其余皆为码头集装箱堆 放用地,评价范围内无环境敏感点。项目保护目标主要为 MB1215DE(HS)组合移动式集装箱/车辆检查系统的工作人员。7.3 评价标准1、根据电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)附录 B 规定:“B1 剂量限值B1.1 职业照射B1.1.1 剂量限值B 1.1.1.1 应对任何工作人员的职业照射水平进行控制,使
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