中山市永盛砖石建材厂年产环保混凝土砌块25000吨新建项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响 类)项 目 名 称 : 工 士师 永盛砖石建材厂 年产 环保混凝 土砌块 25 000 吨 新建项 目建设单位盖章 : 中山市永盛砖石建材厂编制日 期: 2023年10月中 华人民共和 国生 态环境部制目 录一、 建设项目基本情况1二、 建设项目工程分析9三、 区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准9四、 主要环境影响和保护措施25五、 环境保护措施监督检查清单43六、 结论46附表 1 建设项目污染物排放量汇总表47附图 1 项目地理位置图48附图 2 建设项目四至图及声环境影响评价范围图49附图 3 建设项目大气环境影响评价范围图50附图 4 环境空气质
2、量现状监测点位示意图51附图 5 建设项目平面布置图52附图 6 建设项目大气功能区划图53附图 7 建设项目地表水功能区划图54附图 8 建设项目用地规划图55附图 9 建设项目声功能区划图56附图 10 建设项目环境管控单元区位图57附件 1 大气环境质量引用报告58附件 2 环评公示情况59一、建设项目基本情况建设项目名称中山市永盛砖石建材厂年产环保混凝土砌块 25000 吨新建项目项目代码2307-442000-04-05-304880建设单位联系人联系方式*建设地点中山市火炬开发区玉泉路 20 号旁之 1地理坐标东经 113 度 30 分 1.935 秒,北纬 22 度 33 分 2
3、9.638 秒国民经济行业类别C3031 粘土砖瓦及建筑砌块 制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30-56 砖瓦、石材等建筑材料制造 303-粘土砖瓦及建筑砌块制造建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)/项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)400环保投资(万元)20环保投资占比(%)5施工工期/是否开工建设否是: 用地(用海)面积(m2)6500专项评价设置情况无规划情况规划名称:中山火炬高新技术产业开发区集中新建区规划环境影响 评价情况关于中山
4、火炬高新技术产业开发区规划环境影响报告书的评审意见国家生态环境 部环审2010426号规划及规划环境影响评价符合性分析根据关于中山火炬高新技术产业开发区规划环境影响报告书(环审2010 426 号)中,一、开发区分为集中新建区、政策区一和政策区二,面积分别为 7.3 平方 公里、4.73 平方公里、5.05 平方公里。目前,开发区已经开发土地 13.86 平方公里,其 中集中新建区 7.01 平方公里、政策区一 4.38 平方公里、政策区二 2.47 平方公里。根据 中山火炬高新技术产业开发区规划,将进一步配套完善集中新建区内的电子信息产业 园,逐步建成生态环境优美的现代化高新技术产业园,政策
5、区一重点发展医药食品加 工、 电子信息产业、新型材料工业、塑料五金等产业,政策区一所在区域分别属于中 1 山健康科技产业基地(本报告中简称“健康基地” )与中山火炬开发区民族工业园(简 称“ 民族工业园” ),政策区二拟建成重要的装备制造产业平台,重点发展装备制造、 新能源、新材料和现代物流业。集中新建区:充分利用规划片区的区位优势。提高土地使用效率,大力发展工业, 并配套完善的基础设施和公共服务设施。将集中新建区内的电子信息产业区规划建设 成为配套完善的、生态环境优美的现代化高新技术产业园。规划发展目标:政策区一: 健康基地部分:以民族医药产业为中心,建设具有国际影响的跨国性的高新科技园,
6、建设一个符合国际标准 即美国 FDA(国际医药协会)认可的 GMP、GCP、GLPSOP 标准等的综合性科技产业区,成为中国创新药物、医疗器械、保健产品的研究与开发、 临床试验和生产基地。民族工业用部分建设具有民族特色的现代化工业园区,重点 发展医药食品加工业、 电子信息产业、新型技术工业、塑料五金等,入园产业以提高 地区的生产力、利于地区产业升级为原则,坚持提高附加值、低耗值、低污染的原则。政策区二: 国家火炬计划(中山)临海工业园装备产业制造基地的一部分,基地 的发展目标是建成中山最为重要的装备制造业产业平台,重点发展装备制造、新能源、 新材料和现代物流业,着重引进高端位、高投入的大型装备
7、制造企业。项目位于中山市火炬开发区玉泉路 20 号旁之 1 ,属于中心区,项目主要从事环保 混凝土砌块的生产,属于规划发展目标,符合入园产业以提高地区的生产力、利于地 区产业升级为原则的发展方向要求,本项目入驻符合开发区规划产业结构。四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作:(一)进一步优化区内布局。将区内涉及电镀工艺的产业搬迁到电镀行业定点基 地。统筹安排集中新建区番中公路东西两边的功能布局,将东利村居民迁出政策区一, 解决工业和居住混杂的问题。开发区三个片区与周边集中居住区应预留足够的控制距 离,避免工业发展对集中居住区等敏感目标的不良环境影响。(二)加快区内环境基 础设施的建设。
8、加快珍家山二期区域污水处理厂、开发区污水处理厂和临海工业园污 水处理厂的建设,在污水处理厂未运营前暂缓审批以水污染物排放为主的建设项目。 进一步完善园区内分流制排水体制,提高工业用水重复利用率。(三)严格入园项目 环境准入和管理。入园企业清洁生产水平应达到同行业国际先进水平。进一步建立健 全园区风险防范体系严格控制环境风险大、污染产量的产业和项目进入园。做好园区 固体废弃物和危险废物的集中处理处置,危险废物交由有资质的机构统一处理。(四) 在规划实施过程中,每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价,在规划修编时应重新 编制环 境影响报告。项目位于中山市火炬开发区玉泉路 20 号旁之 1 ,属于中心
9、区,项目主要从事环保 混凝土砌块的生产,符合规划发展目标和发展方向要求,项目距离最近居民区为距东 南面 229 米的灰炉村,项目距离居民区较远,不会对敏感点噪声影响。项目生活废水 经过三级化粪池处理后排入火炬开发区水质净化厂处理,生产废水回用于产品生产, 提出了突发环境事件应急预案编制要求,与全园区风险防控体系应急联动机制,危险 废物统一交由具有相关危险废物经营许可证的单位处理。本项目废水、废气、固废及 噪声排放及处置,并开展工程分析、水环境影响评价及污染治理措施的可行性论证强 化环境保护措施的落实,符合开发区环境管理要求。则本项目建设符合关于中山火炬高新技术产业开发区规划环境影响报告书的审
10、查意见环审2010426 号的相关规定。 2 其 他 符 合 性 分 析1 、产业政策相符性分析本项目属于C3031粘土砖瓦及建筑砌块制造,主要从事环保混凝土砌块的生产, 不涉及粘土砖的生产、销售和使用,不涉及粘土空心砖生产线,不涉及石膏(空心) 砌块生产线、混凝土小型空心砌块和混凝土铺地砖固定式生产线、人造轻集料(陶粒) 生产线,不涉及烧结砖及烧结空心砌块生产线,不涉及建筑陶瓷砖、卫生陶瓷生产线, 不设置建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机,不设置砖瓦轮窑、立窑、无顶轮窑、马蹄窑 等土窑,不设置普通挤砖机、SJ1580-3000双轴、单轴制砖搅拌机、100吨以下盘转式 压砖机、单班1万立方米/年以下
11、的混凝土砌块固定式成型机、单班10万平方米/年以下 的混凝土铺地砖固定式成型机、重质砖炉衬台车炉,不涉及非烧结、非蒸压粉煤灰砖 生产线;综上,项目生产设备、生产工艺及生产产品均不属于产业结构调整指导目 录(2019年本)中限制类、淘汰类,也不属于市场准入负面清单(2022年版) 中禁止准入类和许可准入类项目,不属于产业发展与转移指导目录(2018年本)中广东省引导逐步调整退出和引导不再承接的产业。 3 图1-1 广东省投资项目在线审批监管平台截图2 、与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071号)的相符性分析表 1-1 与广东省“三线一单”相关内容相
12、符性分析内容涉及条款本项目符合 性生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件项目位于中山市火炬开发区玉泉 路 20 号旁之 1 ,项目所在地属于 (中府202357 号)中的重点 管控单元,选址不在地表水饮用 水源
13、保护区、风景名胜区、农田 保护区、生态保护区、堤外用地 等区域保护范围内,符合生态保护红线要求。相符资源利用上线资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的天花板。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减 量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据项目所在区域内已铺设自来水管 网且水源充足,生产用水和生活 用水均使用自来水,用水量相对 较少;能源主要依托当地电网供 电;项目对区域的能源总量影响 较小,符合区域能源利用考核要 求。项目租用已建厂房
14、,建设土 地不涉及基本农田、土地资源消 耗,项目符合资源利用上线要求。相符环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、 水和土壤环境质量目标,也是 改善环境质 量的基准线。有关规划环评应落实区域环 境质量目标管理要求,提出区域或者行业 污染物排放总量管控建议以及优化区域或 行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入 分析预测项目建设对环境质量的影响,强 化污染防治措施和污染物排放控制要求项目大气环境、地表水环境和声 环境质量均符合功能区划要求。 根据本项目环境影响分析结果可 知,在按要求配套相应的污染防 治设施并确保其正常稳定运行的 前提下,项目运营期均不会导
15、致 区域环境质量恶化,符合环境质量底线要求。相符生态环境准入环境准入负面清单是基于生态保护红线、 环境质量底线和资源利用上 线,以清单方 式列出的禁止、限制等差别化环境准入条本项目属于 C3031 粘土砖瓦及建 筑砌块制造,根据市场准入负 面清单(2022 年版)(发改体相符 4 清单件和要求。要在规划环评清单式管理试点 的基础上,从布局选址、资源利用效率、 资源配置方式等方面入手,制定环境准入 负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用改规2022397 号),本项目不属于负面清单中禁止准入类和许 可准入类。3 、与中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管控
16、方案的通知(中府202357号)的相符性分析根据中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 (中府202357 号)相关要求分析可知,本项目所在地属于中山火炬高技术产业开 发区重点管控单元(环境管控单元编码:ZH44200020022),其“三线一单” 的管理要求及符合性分析详见下表。表 1-2 与中山市“三线一单”相关内容相符性分析内容涉及条款本项目符合 性生态保护红线全市陆域生态保护红线面积 168.39 平方公里,占全市陆域国土面积的 9.44%;一般生态空间面积 69.08 平方公里, 占全市陆域国土面积的3.87% 。全市海洋生态保护红线面积 65.29 平方
17、公里。项目位于中山市火炬开发区 玉泉路 20 号旁之 1 ,项目所 在地属于(中府202357 号)中的中山火炬高技术产业 开发区重点管控单元,选址不 在地表水饮用水源保护区、风 景名胜区、农田保护区、生态 保护区、堤外用地等区域保护范围内。相符环境质量底线全市水环境质量持续改善,“十四五” 国控、省控 断面地表水水质优良(达到或优于类)比例达 到国家、省下达目标,国省考断面劣 V 类水体比 例为 0% ,国控断面所在水体一级支流基本消除 劣 V 类,市级集中式饮用水水源水质全部达到或 优于类,力争 2024 年城镇建成区基本消除黑 臭水体;近岸海域生态环境持续改善,近岸海域 国控点位无机氮浓
18、度控制在 1.23mg/L 以内。大 气环境质量持续改善,空气质量优良天数比例 (AQI 达标率)、细颗粒物(PM2.5 )年均浓度 达到相关“十四五”规划目标值,臭氧(O3 )污染 得到有效遏制。土壤与地下水污染源得到基本控 制,环境质量总体保持稳定,局部有所改善,农 用地和建设用地土壤环境安全得到进一步保障, 土壤与地下水环境风险得到进一步管控,受污染 耕地安全利用率稳定在 93%,重点建设用地安全 利用得到有效保障,地下水国控区域点位 V 类水 比例完成省级下达任务,“双源” 点位水质总体保持稳定。项目大气环境、地表水环境和 声环境质量均符合功能区划 要求。根据本项目环境影响分 析结果可
19、知,在按要求配套相 应的污染防治设施并确保其 正常稳定运行的前提下,项目 运营期均不会导致区域环境质量恶化。相符资源利用上线强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效 率,全市用水总量控制在 13.83 亿立方米以内, 万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用 水量较 2020 年降幅不低于 19%和 16% ,农田灌项目所在区域内已铺设自来 水管网且水源充足,生产用水 和生活用水均使用自来水,用 水量相对较少;能源主要依托相符 5 溉水有效利用系数不低于 0.560 ,土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家和省下达的 总量和强度控制目标。当地电网供电;项目对区域的 能源总量影响较小。项目
20、租用 已建厂房,不涉及基本农田、土地资源消耗。生态环境准入清单1 、区域布局管控要求【产业/鼓励引导类】集中新建区和政策区一鼓 励发展健康医药、智能装备、光电信息、检验检 测、数字创意等战略性新兴产业。政策区二主要 引进健康医药、装备制造及机器人、新一代信息 技术、现代服务业和未来产业(X)。【产业/禁止类】禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、 水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶炼、化学制 浆、生皮制革、陶瓷(特种陶瓷除外)、铅酸蓄 电池项目。原则上不再审批新建固体废物处理处 置项目。【生态/综合类】加强对生态空间的保护,生态 保护红线严格按照国家、省有关要求进行管控。 【大气/限制类】原则上不再审批或
21、备案新建、 扩建涉使用非低(无)VOCs 涂料、油墨、胶粘 剂原辅材料的工业类项目,相关豁免情形除外。项目属于混凝土砌块制造,不 属于禁止及限制类;本项目生 产过程不使用涉 VOCs 原料; 不在地表水饮用水源保护区、 风景名胜区、农田保护区、生 态保护区、堤外用地等区域保 护范围内,符合区域布局管控要求。相符2 、能源资源利用要求【能源/限制类】提高资源能源利用效率,推 行清洁生产,对于国家已颁布清洁生产标准及清 洁生产评价指标体系的行业,新建、改建、扩建 项目均要达到行业清洁生产先进水平。集中供 热区域内达到供热条件的企业不再建设分散供 热锅炉。新建锅炉、炉窑只允许使用天然气、 液化石油气
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