台山市盛丰农业有限公司年出栏2万头生猪建设项目环境影响报告书.docx

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1、台山市盛丰农业有限公司年出栏 2 万头生猪建设项目环 境影 响 报 告 书建设单 位： 台山市盛丰农业有 限公司评 价单位： 广 东益 海 环 境 科技有 限公 司2023年 01月目 录1 概述 11.1 项目由来 11.2 环境影响评价工作程序 31.3 分析判定相关情况 41.4 关注的主要环境问题 301.5 环境影响评价的主要结论312 总则 322.1 评价目的 322.2 评价原则 322.3 编制依据 322.4 环境功能区划 392.5 评价标准 482.6 环境影响因素识别542.7 评价因子 552.8 评价等级 552.9 评价范围 652.10 环境保护目标 663

2、现有项目回顾分析703.1 现有项目概况703.2 现有项目工艺流程及产污环节 773.3 现有项目污染物排放情况及治理措施 863.4 现有项目与原环评批复及验收变化情况953.5 现有工程主要环境问题及整改措施 964 改扩建项目工程概况 984.1 改扩建项目概况 984.2 公用工程 1174.3 工艺流程及产污环节 1264.4 污染源强分析1324.5 非正常工况污染源分析 1534.6 污染物排放总量控制 1545 环境现状调查与评价1565.1 自然环境概况 1565.2 本项目周边污染源调查 1585.3 地表水环境质量现状监测与评价 1595.4 地下水环境质量现状调查与评

3、价1665.5 环境空气环境质量现状调查与评价 1705.6 声环境质量现状调查与评价 1755.7 土壤环境质量现状调查与评价1765.8 生态环境质量现状调查与评价 181I6 环境影响预测与评价 1846.1 施工期环境影响预测与评价 1846.2 营运期环境影响预测与评价1857 环境保护措施及其可行性论证2597.1 废水污染防治措施及其可行性分析 2597.2 地下水污染防治措施分析2787.3 大气污染防治措施及其可行性分析 2817.4 噪声污染防治措施及其可行性分析2947.5 固体废物污染防治措施及其可行性分析2957.6 土壤污染防治措施 3007.7 生态影响防治措施及

4、其可行性分析 3017.8 环保措施及投资估算3028 环境影响经济损益分析3048.1 环保投资 3048.2 经济效益分析3048.3 社会效益分析 3058.4 环境损益分析 3058.5 环境影响经济损益分析结论 3079 环境管理与监测计划3089.1 环境管理 3089.2 环境监测计划 3139.3 环境保护措施“三同时”竣工验收清单31510 环境影响评价结论31810.1 项目概况 31810.2 环境质量现状评价结论 31810.3 环境影响评价结论 31910.4 环境保护防治措施结论 32110.5 项目选址和产业政策符合性分析结论32210.6 污染物总量控制指标32

5、210.7 公众参与与采纳情况 32210.8 综合结论32310.10 要求及建议 3231 概述1.1 项目由来生猪生产是农业生产不可或缺的一部分，也是农民很重要的一项收入，历年 来各级政府都十分重视，中国目前畜牧业所占农业的比重还不足 35%，与发达国 家的 6070%还有相当的差距。中国的畜牧业中主要以养猪为主，而目前农民养 猪都是传统的养殖方式，品种差、效益低，严重制约了农村养猪业的发展。其中 瘦肉型猪所占比例不足 30%，主要是以农户小规模散养为主，品种主要是土杂猪。 因此以引导农民调整品种结构并高效率的生产模式导入，是开创养猪业快速发展 的重要契机。随着世界经济的发展和人民生活水

6、平的提高，食物结构发生了很大 的变化，肉类食品需求量逐年增加，且更加重视肉食品的品质、营养和卫生安全。 在我国猪肉食品占肉食品总量的 75%，脂肪型土杂猪正被逐步淘汰，瘦肉型良种猪呈发展趋势。传统的养殖业已很难适应当今人们生活的需要。因此大力发展市场需求的高 质量瘦肉型良种猪，增加瘦肉生产，满足广大人民和国际市场的需求是发展我国养猪事业的必然趋势。2019 年 8 月 30 日，国家发展改革委、自然资源部、市场监管总局、农业农 村部、财政部和生态环境部先后在全国稳定生猪生产保障市场供应电视会议上进行了发言，各部门在行使各自权利和义务的同时，务必保障全国生猪稳定供给。为了稳定生猪的生产，保证猪肉

7、市场长期稳定，契合国家及广东省生猪养殖 转型升级发展方向的政策，台山市盛丰农业有限公司拟投资 2500 万元人民币， 对位于广东省江门市台山市三合镇西华村委会三姓村的现有养殖基地进行升级 改造，建设台山市盛丰农业有限公司年出栏 2 万头生猪建设项目。台山市盛丰农 业有限公司位于广东省江门市台山市三合镇西华村委会三姓村，建设单位于2011 年 12 月委托广东省环境科学研究院编制了环评报告表，并取得了申报了台山 市盛丰农业有限公司养殖项目，并取得原台山市环境保护局关于台山市盛丰 农业有限公司养猪场扩建项目环境影响报告表的批复（台环技2011144 号）， 2019 年 4 月完成了环境保护竣工自

8、主验收。2020 年 11 月进行了固定污染源排污 登记，登记编号为：914407815813595120001X 。本次升级改造在现有养殖基地范围内进行，不新增用地，升级改造内容主要为：1主体工程：猪舍主要利用现有项目猪舍，不新增猪舍；对肉猪区猪舍进行改造，增加机械通风和水帘降温等设施。配套工程：冻库1间；堆肥场改造成有机肥车间，共2间；建设一般固废间、危废间各1间；环保工程：污水处理系统依托现有工程污水处理系统；增加生物除臭装置2套；增加布袋除尘器2套养殖规模：年出栏生猪10000头。常年存栏生猪约6075头（大致组成如下： 500头母猪，25头公猪，50头备用母猪，2500头保育猪（折算

9、生猪500头）和5000头育肥猪）。改扩建完成后，共计育肥舍10栋、公猪站1栋、妊娠舍5栋、分娩舍6栋、保 育舍7栋；纯种妊娠、分娩、保育舍各1栋、有机肥车间2间，总建筑面积19203.3m2。 养殖规模为年出栏生猪2万头。常年存栏生猪约12700头（大致组成如下：1500 头母猪，30头公猪，150头备用母猪，5头备用公猪；5000头保育猪（折算生猪1000头）和10000头育肥猪）。新增建筑均在现有项目地块上，改扩建项目不另扩占地面积。项目选址地区 符合无公害生猪产地要求，环境较独立，在此处发展生态农业既能充分利用当地的土地资源，又不影响周围的农业发展。根据中华人民共和国环境保护法、中华人

10、民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）等相关法律法规的有关要 求，该项目必须进行环境影响评价相关手续。根据建设项目环境影响评价分类 管理名录（2021 年版，生态环境部部令第 16 号），本项目属于“二、畜牧业 03” 中的“牲畜饲养 031；家禽饲养 032；其他畜牧业 039” 中的“年出栏生猪 5000头及以上的规模化畜禽养殖” 的项目，应当编制环境影响报告书。表 1.1-1 建设项目环境影响评价分类管理名录（摘要）环评类别 项目类别报告书报告表登记表项目情况二、畜牧业 033 、牲畜饲养 031；家禽饲养 032；其他畜牧业 039年出栏生猪 50

11、00 头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪 2500 头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上无出栏量的规模化畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖/其他（规模化以下的除 外）项目年出 栏 50000 头生猪因此，受台山市盛丰农业有限公司，我公司承担本项目的环境影响评价工作。2评价单位接到委托后，在现场踏勘和分析收集现有资料的基础上，结合评价区域 环境特征，在充分考虑工程可能对区域环境构成的影响基础上，按照生态环境部 关于建设项目环评的有关规定和技术导则及规范编制完成了台山市盛丰农业有 限公司年出栏 2 万头生猪建设项目环境影响报告书，呈送生态环境主管部门审查，待

12、生态环境主管部门审批后，作为项目建设及环境管理的技术依据。1.2 环境影响评价工作程序台山市盛丰农业有限公司于2022 年 10 月委托我单位承担该项目的环境影响 评价工作。评价单位接受委托后，对项目进行了现场踏勘、资料收集和调研，结 合区域城市发展规划和产业政策、项目特点、性质、规模、环境状况等，按照环 境影响评价相关技术规范要求，对项目运营后可能产生的环境影响进行了分析和 预测，对可能产生的环境问题提出了相应的防治措施，编制完成了台山市盛丰农业有限公司年出栏 2 万头生猪建设项目环境影响报告书。根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016），环境影响评 价工作一般分为三个阶段

13、：第一阶段为前期准备、调研和制定工作方案阶段，第二阶段为现状调查和评价阶段，第三阶段为环境影响报告书编制阶段。准备阶段：环评单位接受委托后，评价技术人员收集项目设计方案及相关规 划等基础资料，对现场初步调查，对项目工程进行初步分析，对环境影响因素进 行识别与筛选，确定项目评价重点和环境保护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准等。现状调查和评价阶段：开展对评价范围内环境质量现状进行调查与监测工作， 同时对项目进行详细分析，确定项目主要污染因素。在环境现状调查与工程分析的基础上，对各环境要素环境影响进行预测和评价。环境影响报告书编制阶段：在各环境要素及专题影响分析的基础上，提出环 境保护措施，进

14、行技术经济论证，给出污染物排放清单、建设项目环境影响评价结论。本次环境影响评价工作程序见图 1.2- 1。3图 1.2-1 环境影响评价工作程序图1.3 分析判定相关情况1.3.1 产业政策相符性分析与产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修订）相符性分析本项目为商品猪规模化养殖建设项目，根据产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修订），本项目属于第一类“ 鼓励类” 中第一项“ 农林业” 第 4 条“ 畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”项目。因此，本项目符合国家产业政策的要求。与市场准入负面清单（2022 年版）相符性分析按照“全国一张清单” 管理模式，根据市场准入

15、负面清单（2022 年版） 内容：对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要4求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定；对市 场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。 根据市场准入负面清单（2022 年版）“二、许可准入类，（一）农、林、牧、 渔业 14 、未获得许可或检疫，不得从事动物饲养、屠宰和经营” 。本项目为种猪 规模化繁育及商品猪规模化养殖，不属于其禁止准入行业、负面清单的行业，不 涉及市场准入相关禁止性规定、禁止措施，也不属于“二、许可准

16、入类，（一） 农、林、牧、渔业 14 、未获得许可或检疫，不得从事动物饲养、屠宰和经营” 中 未取得许可或检疫法定程序的项目，可依法平等进入，因此，项目符合市场准入负面清单（2022 年版）的要求。综上所述，本项目符合国家产业政策要求。1.3.2 与畜牧业发展规划相符性分析（1）国家畜牧业发展规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目 标纲要（2021 年 3 月）第七篇第二十三章第二节指出：推进粮经饲统筹、农 林牧渔协调，优化种植业结构，大力发展现代畜牧业，促进水产生态健康养殖。 推进农业绿色转型，加强产地环境保护治理，发展节水农业和旱作农业，深入实 施农药化

17、肥减量行动，治理农膜污染，提升农膜回收利用率，推进秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。全国农业现代化规划（2016-2020 年）（国发201658 号）第三章第一 节指出：提高畜牧业发展质量。统筹考虑种养规模和资源环境承载力，推进以生 猪和草食畜牧业为重点的畜牧业结构调整，形成规模化生产、集约化经营为主导 的产业发展格局，在畜牧业主产省（区）率先实现现代化。保持生猪生产稳定、 猪肉基本自给，促进南方水网地区生猪养殖布局调整。加快发展草食畜牧业，扩 大优质肉牛肉羊生产，加强奶源基地建设，提高国产乳品质量和品牌影响力。发展安全高效环保饲料产品，加快建设现代饲料工业体系。本项目为规模化、集约化养殖，

18、属于国家大力发展的畜牧业；本项目的实施 也可一定程度上保持所在地生猪生产稳定、猪肉基本自给。因此本项目的建设符合国家畜牧业相关发展规划的要求。（2）广东省畜牧业发展规划5广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 （粤府202128 号）第十一章第一节指出：引导养殖业布局合理化、生产规模化和养殖绿色化，推动生猪家禽产业转型升级，支持建设全产业链示范畜禽企业。广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2018-2020 年）（粤农农2019 185 号）指出：到 2020 年全省生猪出栏量保持在 3300 万头以上，生猪自给率稳 定在 60%左右，生猪规模养殖比重达到 65

19、%以上，生猪粪污综合利用率达到 75% 以上，规模养猪场粪污处理设施装备配套率达到 95%以上。依法进行生猪生产规 划和区域布局，既节约用地和保护生态环境，又确保生猪产业的持续健康发展。 要充分利用荒山、坡地及废弃地，尽可能不占或少占耕地，禁止占用基本农田。 遵循种养结合、农牧循环的原则，坚持走生态健康养殖之路，大力推进畜禽养殖 废弃物资源化利用，维护区域性种养平衡，优化农业产业资源，保障生猪产业持 续、健康、稳定发展。落实畜禽养殖场主体责任，按规定建设污染防治配套设施 并保持正常运行，确保达标排放。珠三角产区（包括广州、深圳、珠海、佛山、 惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地）要调整优化生猪养殖

20、结构，恢复一定的高 效环保型生猪养殖产能，建设一批高水平、高质量的生猪养殖企业，保有一定的 养殖量和自给率，重点发展瘦肉型猪。该区域 2018 年、2019 年、2020 年生猪出 栏规划目标分别达到 972 万头、871 万头、831 万头。其中江门 2020 年生猪出栏规划目标为 240 万头。本项目属于规划化、集约化生猪养殖项目，项目配套建设粪污处理设施；项 目规划布局较合理，利用现有厂区进行扩建，不新增用地，不占用耕地和基本农 田。项目建设将落实畜禽养殖场主体责任，按规定建设污染防治配套设施并保持 正常运行，确保达标排放。本项目饲养的生猪属于瘦肉型猪，属于珠三角产区重点发展的猪型。因此

21、本项目的建设符合广东省畜牧业相关发展规划的要求。（3）江门市畜牧业发展规划广东省江门市畜牧业发展规划（2016 年-2025 年）指出，根据畜禽养殖 业发展基础和生态环境现状，江门市畜牧业发展一是要稳定生猪生产，控制生猪 饲养量，优化生猪产业结构，推进标准化、规模化、集约化生产模式，提高种猪选种繁育体系技术，保障猪肉品质。该规划中提出的生猪产业规划内容摘抄如下：重点发展区：开平市、台山市和恩平市。6适当控制生猪产量：生猪产量由粗放增长型向可持续发展型转变，在稳定生 猪生产和保障猪肉供给的前提下，适当控制生猪产量，缓解环境承载量，注重环 保和污染治理。当前，资源与环境的矛盾问题日益突出，可持续发

22、展已作为发展 农牧业的一项基本战略。修订环保法出台，环保监管更严厉，企业必须转变 思路，除重视生产，还要重视环保，重视污染治理。加强种猪优良品种的繁育选 配：将现有的杜洛克、长白和大白猪等种猪品种进行优化、改进，建立育种核心 群，区分种猪扩繁群，培育新品系，推广冷配、人工授精等技术，加强种猪的选 育选配工作，条件成熟后建设原种猪场，提高竞争力和养殖效益。强制淘汰劣质 品种，不断提高生猪改良比重，尽快形成品种优势，促进产业优化升级。重点发 展集约化养殖的经营方式：目前我市的畜牧业仍然存在分散经营情况，农场养殖 规模小、分布零散、排污处理能力差，大多数农户技术水平低，农场竞争能力弱， 而随着环保准

23、入门槛提高，生猪养殖面临升级转型的挑战，因此，江门市畜牧业 养殖经营必须将以分散经营为主将转变为以集约化、规模化经营为主，还要加大 培育、扶持发展养猪业龙头企业（养殖小区）的力度，支持龙头企业（养殖小区） 做大做强做优；按照自愿互利的原则，支持组建生猪专业合作经济组织，增强生 猪养殖者自我服务、自我管理、自我发展和抵御风险的能力。同时，通过产业升 级、技术改造、资源整合等手段，扩大生产经营规模；认真抓好选商引资，引入一批规模大、综合素质好、管理水平高的生猪养殖企业。大力推进标准化养殖模式：大力实施标准化生产示范工程，着力发展一批管 理规范、饲养科学、品牌优势明显的无公害生猪养殖场（小区），加快

24、养猪业由 传统饲养方式向现代化养殖方式转变。按照“选准一个产品，制定一套标准，建 立一批基地，创立一个品牌，发展一个产业，致富一方百姓” 的总体要求，力争 到 2025 年，全市存栏 500 头以上的标准化无公害规模生猪养殖场（小区） 占养 殖场总量的 90%以上，提高生猪产品质量安全水平和市场竞争力。加大生猪养殖 环保治理力度，重点支持养殖场（小区）建设粪污无害化处理设施和沼气工程， 改善饲养条件与人居环境，力争到 2025 年，全市的规模养殖场（小区）全部建立无害化处理设施或沼气工程，确保污染物达标排放。本项目属于规模化、集约化生猪养殖，项目位于台山市三合镇，属于江门市 畜牧业重点发展的区

25、域。本项目通过配种妊娠阶段、产仔哺乳阶段、断奶仔猪培育阶段，育肥阶段等四个阶段的饲养，可以实现每周都有母猪配种、分娩、仔猪7断奶、仔猪培育、仔猪育肥后出售，从而形成工厂化、标准化饲养的基本框架， 属于江门市大力推进的标准化养殖模式。本次扩建，通过产业升级、技术改造、 资源整合等手段，扩大生产经营规模。因此本项目的建设符合江门市畜牧业发展规划的要求。（4）江门市种养循环发展规划江门市种养循环发展规划（2019 年-2025 年）指出，牢固树立“ 以种带 养、以养促种” 的种养结合循环发展理念，加快全市农业发展方式转型升级，着 力实现种养业布局生态化、农业生产清洁化、废物利用资源化、制度体系常态化

26、。 到 2025 年，全市基本构建完成农牧结合、资源循环、养殖健康、高效生态、协 调发展的现代种养业新型产业体系，促使全市种养业结构更加合理、区域布局更 加协调、生态环境更加优化、产业集群明显形成、产品更加优质安全、品牌优势 更加突出、增收效果更加显著，构建“全市域立体大循环、区域多向中循环和主 体双向小循环”生态循环体系，培育一批可借鉴、可复制、可推广、可持续的种养结合循环农业发展典型模式，率先建成种养结合循环农业发展示范市。种养业结构持续优化。优化种植业产业结构，大力发展特色优质果蔬、 苗木花卉种植，到 2025 年，在稳定粮食现有播种面积的基础上，全市果蔬总面 积稳定在 140 万亩，其

27、中蔬菜面积 105 万亩，果园面积 35 万亩，全市花卉苗木 种植规模达到 12 万亩。根据土地承载能力和当地实际确定畜禽养殖规模，全市 生猪年出栏 240 万头，重点发展规模化养殖场和养殖小区，突出发展优质鸡、马冈鹅等特色优质产业，促使种养业在布局上相协调，在规模上相匹配。绿色发展水平不断提升。到 2025 年，全市农作物和畜禽良种覆盖率均 达 98%以上，建成广东省现代化美丽牧场 5 个以上；全市测土配方施肥技术推广 覆盖率保持 90%以上，化肥、农药使用量持续负增长。全市畜禽规模化养殖水平 进一步提升，生猪规模化养殖率达 80% ，畜禽粪污无害化处理水平进一步提高，从源头上控制和削减畜禽

28、养殖排污总量，基本实现种养循环可持续发展。农业废弃物高效利用。农业废弃物利用有效运营机制基本建立，农业废 弃物资源化利用与无害化处理模式广泛应用，到 2020 年，全市畜禽粪污综合利 用率达到 75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 95%以上，大型 规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 100%；到 2025 年，全市畜禽粪污综合利用率达到 85%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 99% ，全市秸8秆综合利用率达到 90%以上，实现资源化利用和粪便污水“零”排放，种养循环模式基本建立。广东省江门市全市均为涉农区域，包括“三区四市”，分别为蓬江区、江海区、新会区、台山市、开

29、平市、鹤山市、恩平市。按照“ 以种促养、以养定种” 的思路，综合考虑全市各地农业资源承载力、环 境容量、生态类型和发展基础等因素，促进各类生产要素向优势种养区域、特色 优势产品集聚，形成特色突出、优势互补的种养结合循环发展新格局，将全市种养结合循环农业布局为“三片区” ，主要区域布局如下：东部现代休闲农业发展区区域范围：蓬江区和江海区全域范围、新会区会城街道功能定位：现代休闲农业发展区发展重点：该区域地处城市中心，实行生猪全域禁养，严禁新、扩、改建生 猪养殖场。重点利用外迁远郊养殖场留下的空闲地，大力发展新鲜蔬菜和花卉苗 木生产，建设城郊菜篮子生产基地，积极推进都市型现代农业发展。以田园综合

30、体、精品民宿、农事体验、乡村休闲为重点，突出乡村观光体验、休闲度假功能， 把现代循环农业与休闲观光娱乐相结合，发展城郊观光、种养农业科普和体验农 耕等新兴休闲农业产业，加快农旅融合发展，推动乡村旅游提档升级连片发展， 打造主客共享、集特色生态观光农业、健康养生于一体的乡村旅游连片开发示范区，延伸农业产业发展链条。中部现代高效种养生态循环区区域范围：新会区（除会城街道外）、鹤山市功能定位：现代高效种养生态循环区发展重点：该区域山林资源丰富，生态环境优越，特优果蔬与花卉苗木生产 初具规模。重点依托新会区陈皮国家现代农业产业园、鹤山龙口花卉产业基地等 园区，带动建设一批绿色果蔬、花卉苗木等标准化种植

31、示范基地，着力推广有机 肥、沼渣肥、沼液肥等，配套完善水肥一体化等节水高效设施建设，提高果蔬绿 色生产水平；同时优化畜禽养殖业布局和养殖结构，重点在新会区罗坑镇、崖门 镇、双水镇，鹤山市双合镇、宅梧镇等发展生猪规模化高效养殖，建设一批立体 化高楼养殖，配套漏缝地板、自动清粪设备、雨污分离设施、养殖场废气收集系统、自动送料系统、粪便发酵塔等先进养殖设施设备，打造现代化、自动化高效9养猪场，大力推广“猪-沼-果（菜）”“林-禽-果”等多种生态循环种养模式，打造现代高效种养示范区。西部生态种养业高质量发展示范区区域范围：台山市、开平市、恩平市功能定位：生态种养业高质量发展示范区发展重点：该片区属畜禽

32、养殖密集区，畜禽养殖总量较大，规模化程度高； 种植业方面，该区域粮食、果蔬、苗木花卉种植面积大，拥有大面积优质稻种植 基地、白菜心、簕菜、萝卜等多个区域特色蔬菜种植基地、花卉产业带和特色水 果种植区等，对有机肥需求程度高。重点在台山市、开平市、恩平市，全面实施 推广畜禽养殖污染物减量工程和粪污资源化利用工程，根据区域畜禽粪污土地承 载力，实行养殖总量严格控制，积极推进规模场、养殖小区和现代农业产业园建 设，因地制宜推广畜禽养殖废弃物资源化利用模式。依托开平国家现代农业示范 区、开平市家禽现代农业产业园、恩平市丝苗米现代农业产业园等农业园区，建 设一批绿色生态种植示范园、特色畜禽健康养殖示范园和

33、生态循环设施农业示范 园等，推进开展果菜茶有机肥替代化肥行动，打响地方特优农产品生态品牌，实现种养业高质量发展。本项目位于台山市三合镇，属于江门市西部生态种养业高质量发展示范区； 本项目配套建设粪污处理设施，进行有机肥生产，项目所在区域对有机肥需求程 度高。项目污水经处理达标后回用于配套甜象草种植区，甜象草收割后用作饲料 加工后喂养生猪，形成种养一体的生态养殖。因此，本项目的建设符合江门市种养循环发展规划的要求。1.3.3 环保政策法规相符性分析（1）与广东省环境保护条例相符性根据广东省环境保护条例（2018 年修订）第四十九条：除法律、法规 规定的禁止养殖区域外，县级以上人民政府有关主管部门

34、可以根据当地环境承载 能力和污染物排放总量控制要求，划定畜禽禁养区和限养区，报同级人民政府批 准后实施，并向社会公布。畜禽禁养区内不得从事畜禽养殖业。畜禽养殖场、养 殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的污染防治配套设施以及综 合利用和无害化处理设施并保障其正常运行；未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未自行建设综合利用和无害化处理设施又未委托他人10对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖政府有关主 管部门可以根据当地环境承载能力和污染物排放总量控制要求，小区不得投入生产或者使用。本项目不在禁养区及限养区域范围内，项目产生的养殖废水及生活污水经

35、处 理达标后回用于配套甜象草种植区灌溉，不外排，实现生态“零排放”；猪粪、沼 渣及污泥通过堆肥成为有机肥外售给周边农户种植施肥而实现猪场粪污水的综 合利用；病死猪及母猪分娩物设置冻库暂存后定期委托给瀚蓝生物技术（江门） 有限公司进行处理。畜禽粪污资源化利用率达到 100% 。因此，本项目的建设符合广东省环境保护条例相关要求。（2）与广东省环境保护“十四五”规划相符性广东省生态环境保护“十四五”规划提出：深入推进水污染减排：强化农 村生活污水治理、畜禽及水产养殖污染防治、种植污染管控。强化土壤污染源头 管控：全面推进农业面源污染防治，推动畜禽养殖废弃物资源化利用和秸秆综合 利用，建立科学有效的灌

36、溉水监测体系，有效降低土壤污染输入。提升农业污染 防治水平：推进畜禽养殖标准化示范创建，推广节水、节料等工艺和干清粪、微 生物发酵等技术，到 2025 年，全省畜禽粪污综合利用率达到 80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套基本实现全覆盖。本项目猪场采用雨污分流，产生的养殖废水及生活污水经处理达标后回用于 配套甜象草种植区灌溉，不外排，实现生态“零排放” ； 猪粪、沼渣及污泥通过 堆肥成为有机肥外售给周边农户种植施肥而实现猪场粪污水的综合利用；病死猪 及母猪分娩物设置冻库暂存后定期委托给瀚蓝生物技术（江门）有限公司进行处 理。畜禽粪污资源化利用率达到 100% 。因此，本项目的建设符合广东省

37、环境保护“十四五”规划相关要求。（3）与广东省水生态环境保护“十四五”规划 的通知（粤环函2021652号）相符性根据广东省水生态环境保护“十四五”规划要求：强化畜禽养殖水污染防 治。以县级行政区为单位，编制实施畜禽养殖污染防治规划，推动种养结合和粪 污综合利用，规范畜禽养殖禁养区划定与管理。优化调整养殖结构，科学规划生 猪养殖布局，充分发挥区域比较优势，分类推进珠三角、粤东西北产区建设。大力发展规模化标准养殖，持续推进畜禽粪污资源化利用工作，支持推广清洁养殖11和粪污全量收集处理利用技术模式，扶持发展第三方服务业和有机肥业。鼓励在 规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近

38、还田利用， 促进农牧结合循环发展。重点开展规模以下、养殖散户畜禽养殖粪污处理指导， 推广“企业+农户”“种养结合”“截污建池、收运还田” 等生态循环农业模式，提升 粪污收集资源化利用及处理处置水平。到 2025 年，全省畜禽粪污综合利用率达到 80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备基本全覆盖。本项目养殖模式为规模化标准养殖，采用智能化饲喂，配套甜象草种植区消 纳处理达标的污水，属于种养结合项目。实施雨污分流，废水经自建污水处理站 处理后回用于配套甜象草种植区灌溉，不外排，实现生态“零排放” ； 猪粪、沼 渣及污泥通过堆肥成为有机肥外售给周边农户种植施肥而实现猪场粪污水的综 合利用。因此，本项目

39、的建设符合广东省水生态环境保护“十四五”规划的要求。（4）与国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）相符性国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）中提 出：强化畜禽养殖污染防治。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过 量使用，促进源头减量。加强畜禽粪便综合利用，在部分生猪大县开展种养业有 机结合、循环发展试点。鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设，到 2020 年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到 75%以上。本项目建成后，严格规范兽药、饲料添加剂的使用；产生的养殖废水及生活 污水经处理达标后回用于配套甜象草种植区灌溉，不外排

40、，实现生态“零排放”； 甜象草收割后用作饲料加工，形成种养有机结合、循环发展；猪粪、沼渣及污泥 通过堆肥成为有机肥外售给周边农户种植施肥而实现猪场粪污水的综合利用；病 死猪及母猪分娩物设置冻库暂存后定期委托给瀚蓝生物技术（江门）有限公司进 行处理。畜禽粪污资源化利用率达到 100% 。因此，本项目的建设符合国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）相关要求。（5）与关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知（环水体2017120 号）12关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知（环水体 2017120 号）对畜禽养殖废弃物资源化利用环境监管作出了

41、规定，本项目与其符合性对照情况见下表。表 1.3-1 与关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知符合性分析序号通知要求项目情况符合性1配套建设综合利用和无害化处理设施。规模 养殖场应当根据养殖规模和污染防治需要， 建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设 施，畜禽粪便、污水贮存设施，粪污厌氧消 化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼 液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等 综合利用和无害化处理设施。已经委托他人 对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化 处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。本项目建设畜禽粪便、污水 与雨水分流设施；畜禽粪 便、污水贮存设施；液体粪 污进行固液分

42、离后液体进 入黑膜沼气池进行厌氧发 酵，发酵产生的沼液经后续 处理系统处理达标后，回用 于配套甜象草种植区灌溉； 分离的固态、沼渣堆肥制成 有机肥外售；病死猪及母猪 分娩物设置冻库暂存后定 期委托给瀚蓝生物技术（江 门）有限公司进行处理，沼 气经脱硫净化后进行沼气发电。符合2规模养殖场应当及时对畜禽粪便、畜禽尸 体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶 臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。做好节水、 节料，从源头减少畜禽养殖废弃物产生量和 排放量。对于还田利用的畜禽养殖粪便，应 当符合畜禽污粪还田利用标准和规范要求。 对于向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃 物，应当符合国家和地方规定的污染物排放 标准和

43、总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经 处理，不得直接向环境排放。向农田灌溉渠 道排放未综合利用的畜禽养殖废水，应保证 其下游最近的灌溉取水点水质符合农田灌溉水质标准。本项目及时对畜禽粪便、畜 禽尸体、污水等进行收集、 处理、贮存，防止恶臭和畜 禽养殖废弃物渗出、泄漏。 节水、节料，从源头减少畜 禽养殖废弃物产生量和排放量。符合3落实自行监测要求。畜禽规模养殖场要按照 国家有关规定，配备自行监测设备，制定监 测方案，开展自行监测，并保持原始监测记 录。纳入重点排污单位的畜禽规模养殖场， 应配置自动监测设备，并与环境保护主管部 门的监控设备联网，保证监测设备正常运行。本项目按规定制定监测方 案，开展自

44、行监测，并保持 原始监测记录。本项目未纳入重点排污单位。符合4强化信息公开。纳入重点排污单位以及纳入 排污许可管理的畜禽规模养殖场应依法向 社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量。本项目按规定进行信息公 开。符合（6）与广东省饮用水源水质保护条例符合性分析13广东省饮用水源水质保护条例（2018 年修订）第十五条规定：饮用水地表水源保护区内禁止设置畜禽养殖场、养殖小区。根据关于江门市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复（粤府函 1999188 号）、关于同意调整江门市饮用水源保护区划方案的批复（粤府 函201140 号）、广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区

45、 划分方案的通知（粤府函201517 号）、广东省人民政府关于调整江门市部 分饮用水水源保护区的批复（粤府函2019273 号）、江门市人民政府关于 印发江门市“千吨万人”集中式饮用水水源保护区划分方案的通知（江府函2020 172 号），项目所在区域不在饮用水源保护区范围内。因此，本项目的建设符合广东省饮用水源水质保护条例相关要求。（7）与台山市畜禽养殖禁养区划定调整方案（2020 年 12 月 15 日）相符性分析根据台山市畜禽养殖禁养区划定调整方案（2020 年 12 月 15 日），禁 养区是指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。台山市畜禽

46、养殖禁养区总面积约为 791.76 平方千米 ， 占全市总面积的24.07% 。禁养区划定范围如下：（一）饮用水水源保护区，包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域 范围。饮用水水源保护依据关于江门市生活饮用水地表水源保护区划分方案的 批复（粤府函1999188 号）、广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中 式饮用水源保护区划分方案的通知（粤府函201517 号）、广东省人民 政府关于调整江门市部分饮用水水源保护区的批复（粤府函2019273 号）执行。（二）自然保护区和风景名胜区。包括古兜山自然保护区、赤溪曹峰山县级 自然保护区、镇海湾红树林县级自然保护区、上川岛猕猴省级自然保护区。风景 名胜区包括国家级和省级风景名胜区，以国务院及省级人民政府批准公布的名单 为准，范围按照其规划确定的范围执行。其中，风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场；其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。14（三）城镇居民区和文化教育