中山市广济医院核技术利用扩建项目环境影响报告表.docx
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1、JXHG(44)-2021-018核技术利用建设项目中山市广济医院核技术利用扩建项目环境影响报告表(送审稿)中 山市广济医院 (盖章)二二 一年八月环境保护部监制日 录表 1 项目基本情况 1表 2 放射源 16表 3 非密封放射性物质 16表 4 射线装置 16表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 17表 6 评价依据 18表 7 保护目标与评价标准 20表 8 环境质量和辐射现状 25表 9 项目工程分析与源项 30表 10 辐射安全与防护 34表 11 环境影响分析 46表 12 辐射安全管理 60表 13 结论与建议 65表 14 审批 67附件 1 委托书 68附件 2 辐射安全许可
2、证正副本 69附件 3 历年来环评备案、批复及验收文件 74附件 4 个人剂量检测报告 88附件 5 辐射工作人员培训证书及统计表 95附件 6 辐射安全与防护管理相关规章制度 99附件 7 类比 DSA 项目机房监测报告115附件 8 类比项目辐射工作人员个人剂量监测报告 121附件 9 辐射工作场所监测报告 137表 1-1 本次环评项目射线装置一览表序 号设备名称数量 (台)型号生产厂家最大管电压、最 大管电流类 别项目 性质设备拟安装位置1DSA1CGO2100万东125kV、1000mA类扩建医院住院大楼 4 楼 介入手术室1.3 目的和任务为适应中山市南头镇人民对医疗卫生服务的需求
3、, 以及为周围公众提供更好的放射诊疗 服务, 医院拟在住院大楼 4 楼手术室改建一间介入手术室及相应配套用房, 并在介入手术室 内新安装 1 台 DSA 用于介入手术。根据关于发布射线装置分类的公告(环境保护部和 国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号),医院拟购的 DSA 为类医用射线装 置。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版) (生态环境部令第 16 号) , 该评价项目属于“五十五、核与辐射, 172 核技术利用建设项目中使用 II 类射线装置的,应编制环境影响报告表,报广东省生态环境厅审批。2.工作场所周围环境简介及选址合理性分析中山市广济医院位于广东
4、省中山市南头镇建设路 35 号。医院北面为同乐中路,东面为 医院职工宿舍区, 西面为建设路, 南面为道路和南头镇中心小学。医院地理位置图见图 1-1, 医院平面布置图见图 1-2,医院四至图见图 1-3。本项目 DSA 拟在住院大楼 4 楼介入手术室 使用, 住院大楼为 1 栋 12 层建筑, 高度 44m,为钢筋混凝土结构, 建筑面积为 23192m2,拟 建介入手术室原来用途为骨科手术室。介入手术室北面为控制室; 西面为备用房和污物通道; 南面和东面为走廊; 楼上为妇产科用房, 其功能为两张病床与一间病人家属休息室, 本项目 DSA 运行后医院会将其改成妇产科库用房间;楼下为 ICU 监测
5、中心。本项目评价范围为介 入手术室屏蔽体外 50m。介入手术室南面 58.85m 为住院大楼北边界, 介入手术室南面 110m 为南头镇中心小学; 东面 6m 为住院大楼东边界, 住院大楼东边界 44m 为医院内部道路、员 工食堂和消毒供应室; 西面 11.1m 为住院大楼西边界, 住院大楼西边界 38.9m 为医院内部道 路、门诊大楼;北面 9.4m 为住院大楼北边界,住院大楼北边界 40.6m 为新建三层建筑、旧 住院大楼和内部道路。住院大楼四周照片和介入手术室现场照片见图 1-4, 介入手术室平面 布置图见图 1-5,介入手术室所在住院大楼四楼平面布置图见图 1-6。住院大楼三楼平面布置
6、图见图 1-7,住院大楼五楼平面布置图见图 1-8。综上所述, 项目选址屏蔽体外 50m 范围均位于医院内, 选址考虑了机房四周及楼上楼下 情况, 避开了人群聚集点, 选址周围无限制性因素, 项目平面布置合理, 基本符合防护最优化原则和工艺流程的要求,因此本项目选址基本合理。23.医院原有核技术项目许可情况中山市广济医院持有广东省生态环境厅颁发的辐射安全许可证, 证书编号为粤环辐证 04553。种类和范围为:使用 V 类放射源;使用 III 类射线装置,使用非密封放射性物质, 丙级非密封放射性物质工作场所, 有效期至 2026 年 1 月 28 日。辐射安全许可证许可使用 III 类射线装置
7、6 台, 分别为 1 台体检车、 1 台牙片机、 1 台螺旋 CT 、1 台 DR 机、 1 台骨密 度仪和 1 台 PET/CT;使用 3 枚 68Ge 密封放射源, 放射性活度分别为 9.25107Bq,4.44107Bq, 4.44107Bq;使用非密封放射性物质 18F, 日等效最大操作量为 7.4106 Bq。上述射线装置、 V 类放射源、非密封放射性物质使用场所均履行了环评手续, 备案回执和环评批复见附件 3。 目前医院非密封放射性物质使用场所已组织专家进行自主验收,验收意见见附件 3。此外,医院已配备 2 台 JB4020 型射线剂量率仪。医院现有射线装置、密封放射源、非密封放射
8、性物质工作场所环保手续统计情况见表1-2、表 1-3 和表 1-4。表 1-2 医院现有射线装置环保手续统计情况序 号装置名称规格型号数量类别环评批复编号环保验收 编号使用状态1体检车艾克瑞AKHK-50/200A1中环建表20090670号已验收使用2牙片机GEYKY-101使用3128 层螺旋 CT西门子SOMATOMDefinitionAS1备案号:201744200100000431/使用4DR 机GE DR-F1使用5骨密度仪OsteSysEXA-30001使用6PET/CT西门子BiographmCT.S1粤环审2017464 号已自主验收使用表 1-3 密封放射源环保手续履行情况
9、序 号核素名称放射性活度(Bq)放射源编码数 量类 别环评批复编 号环保验收 编号使用状态168Ge9.25E+07US19GE0015951粤环审2017464号已自主验收使用268Ge4.44E+07US19GE0016051使用368Ge4.44E+07US19GE0016151使用3注: 辐射安全许可证许可使用 1 枚 9.25E+07Bq 的 68Ge 和 2 枚 4.63E+07Bq 的 68Ge 密封放射源,医院实际购买使用 1 枚 9.25E+07Bq 的 68Ge 和 2 枚 4.44E+07Bq 的 68Ge 密封放射源。表 1-4 非密封放射性物质工作场所环保手续履行情况
10、序 号工作场所 名称使用核 素名称日等效最大 操作量(Bq)年最大用 量(Bq)场所等级环评批复编号环保验 收编号活动种类1放射科18F7.4E+61.85E+12丙级粤环审2017 464号已自主 验收使用4、原有核技术利用项目的回顾性评价(1)医院针对原有的核技术应用项目, 已制定了放射工作人员个人剂量管理制度、放 射防护管理组织制度、放射事故应急预案、放射科防护管理制度、防止误操作、 防止工作人员和公众受到意外、放射工作人员个人剂量管理制度、放射工作场所及 设备检测制度、放射科岗位职责等一系列基本规章制度,并严格按照规章制度执行,至今未发生过辐射事故。(2)为加强对辐射安全与防护管理工作
11、, 医院成立了放射防护管理领导小组, 明确辐 射防护责任, 并加强对射线装置的监督和管理, 同时医院积极落实原有核技术利用项目的环保手续,规范申报。(3)医院现有 12 名辐射工作人员, 其中 6 名已经参加了广东省辐射防护协会组织的辐射安全与防护知识培训,该医院原有辐射工作人员培训情况表见附件 5。(4)辐射工作期间, 要求辐射工作人员佩戴个人剂量计, 所有辐射工作人员接受剂量 监测, 建立个人剂量档案并存档, 个人剂量计每三个月送检一次, 严格按照辐射监测计划对 原有核技术利用项目场所进行常规检查, 以保护工作人员和控制对周围环境的影响。根据医 院提供的 2019 年第四季度至 2020
12、年第三季度的监测报告结果可知,除 2020 年第二季度易 夏清个人剂量超过 5mSv 外,其余医院辐射工作人员最近 4 个季度的个人剂量年累积剂量符 合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB188712002)中对辐射工作人员要求的剂 量限值要求, 也低于 5mSv/a,满足剂量约束值要求, 个人剂量监测报告见附件 4。根据医院 对 2020 年第二季度易夏清个人剂量值结果进行调查可知,个人剂量计佩戴期间曾经佩戴个人剂量计扶持接受放射性检查的受检者,此外佩戴期间接受过两次 CT 检查。(5)制定了设备定期保养维护制度, 每年由设备厂家进行定期预防性保养。所有设备质控协议,每天、每周、每月检测设
13、备状况,记录设备日常运行和异常情况。医院现阶段存在问题:(1)医院有 6 名辐射工作人员未取得辐射安全与防护培训合格证书。医院应尽快安排未培训人员参加培训并通过考核。对于仅操作 III 射线装置的辐射工作人员医院应自行组织4培训考核,对于操作本项目 DSA 的辐射工作人员应在国家核技术利用辐射安全与防护培训 平台上( )参加辐射安全与防护培训,并参加相关考试和通过考核。同时医院应加强辐射安全管理。(2)医院个别辐射工作人员个人剂量计佩戴和保管欠规范, 个别辐射工作人员个人剂量检测结果出现高于剂量约束值现象。(3)医院应加强辐射安全防护档案化管理,保存好辐射安全许可证台帐明细。5、原有核技术利用
14、项目放射性废物、废旧放射源的处置情况(1)废气医院现有核医学科分装储源室设有通风柜, 18F 的药物分装在通风柜中进行。通风柜内 的气体通过专用管道排放, 经活性炭吸附后通过垂直管道高空排放, 排气口设置在住院大楼楼顶,活性炭根据核医学科核素现有使用量与活度每半年更换一次。(2)废水医院现有 PET-CT 中心的放射性废水主要来自工作人员操作过程手部受到微量污染或清 扫工作台面、地坪的清洁工具清洗以及患者排泄产生的放射性废水。医院设有两组地埋式衰变池(总容积 59.4m), PET-CT 中心产生的放射性废水由专用排水管道收集至衰变池内。(3)固体废物医院现有 PET-CT 中心仅使用放射性核
15、素 18F,产生的固体废物主要有注射核素后废弃的 注射器、 一次性手套、吸水纸、口罩等放射性药品污染的医用放射性废物, 以及过滤放射性 废气的活性炭过滤器更换下来的废活性炭。医院设置了 2 个废物回收桶分开收集废物。含 18F 的医疗废物暂存在废物桶中, 一般一周处理一次。每袋废物重量不超过 20kg,放射性固废暂存一周后当一般医疗废物处理。医院现有 PET-CT 中心使用的 68Ge 放射源属于 V 类放射源,待放射源满足不了图像质控校正要求后,送放射性废物库贮存。医院现有 PET-CT 中心在放射性废物处理上基本满足医用放射性废物的卫生防护管理(GBZ133-2009)的相关要求。6、本项
16、目与原有项目的依托关系本次项目为医院核技术利用扩建项目, 本次项目建成后拟配备 6 名辐射工作人员, 其中 有 1 位医师从原来辐射岗位调配, 其余 5 名辐射工作人员均为新引进人员, 原有辐射工作人 员从事本项目辐射工作后停止原有工作。辐射安全管理制度方面, 医院原有核技术利用项目已制定了辐射安全相关制度, 本次评价项目在医院已制定的制度基础上进一步完善了相关制5度。投入运行后, 建设单位应进一步完善辐射安全管理制度、辐射事故应急预案等相关制度。7、产业政策及实践正当性经对照产业结构调整指导目录(2019 年本)(国家发展和改革委员会令第 29 号, 2020 年 1 月 1 日起施行)第十
17、三项“医药”中第 5 款“新型医用诊断设备和试剂、数字化 医学影像设备, 人工智 能辅助医疗设备, 高端放射治疗设备, 电子内窥镜、手术机器人等 高 端外科设备,新型支架、假体等高端植入介入设备与材料及增材 制造技术开发与应用,危 重病用生命支持设备, 移动与远程诊疗设备, 新型基因、蛋白和细胞诊断设备”,本项目属于国家鼓励类产业,符合国家产业政策。中山市广济医院核技术利用扩建项目目的在于更好开展放射诊断工作, 该建设项目建成 以后, 将提高医院放射诊断水平, 改善居民就医环境, 与国家医疗产业政策相符, 并具有明 显的社会效益, 能在保障病人健康的同时为医院创造更大的经济效益。在落实本次评价
18、提出 的各项污染防治措施后其获得的利益远大于辐射所造成的损害, 符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)中辐射防护“实践正当性”的要求。610住院大楼东侧住院大楼西侧DSA 机房控制室住院大楼南侧住院大楼北侧DSA 机房现状11DSA 机房楼下 ICU 监测中心 图 1-4DSA 机房走廊DSA 机房楼上(目前现状为妇产科用房) 住院大楼及 DSA 现场照片表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口 浓度暂存情况最终去向/注: 1. 常规废弃物排放浓度, 对于液态单位为 mg/L,固体为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量
19、用 kg。 2. 含有放射性的废弃物要注明, 其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg,或 Bq/m3)和活度(Bq)。17表 6 评价依据法 规 文 件(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第九号 2014 年修订,2015 年 1 月 1 日施行)(2)中华人民共和国环境影响评价法(2002 年 10 月 28 日通过, 自 2003 年 9月 1 日起施行; 2016 年 7 月 2 日第一次修正; 2018 年 12 月 29 日第二次修正)(3)中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第六号,2003年 10 月 1 日施行)(4)建设项
20、目环境保护管理条例(1998 年 11 月 29 日国务院令第 253 号发布; 根据 2017 年 7 月 16 日国务院令第 682 号国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定修订, 2017 年 10 月 1 日起施行)(5)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院第 449 号令 2005 年 12 月 1 日实施 2014 年 7 月 29 日修订,2019 年 3 月 2 日国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第 709 号)修订)(6)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(2006 年 1 月 18 日国家环境 保护总局令第 31 号公布; 根据 2008 年 1
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