潮州110千伏半岛（仙田）输变电工程环境影响报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表项 目 名 称 ： 潮 州 1 1 0 千 伏 半 岛（仙 田 ） 输 变 电 工 程建设单位（盖章）： 广 东 电 网 有 限 责 任 公 司 潮 州 供 电 局编 制 单 位 ： 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司编 制 日 期 ： 二 二 一 年 十 二 月目 录一、建设项目基本情况- 1 -二、建设内容- 14 -三、生态环境现状、保护目标及评价标准- 20 -四、生态环境影响分析- 28 -五、主要生态环境保护措施- 40 -六、生态环境保护措施监督检查清单- 43 -七、结 论- 47 -电磁环境影响专项评价- 52 -I附图：附图 1. 1- 1 本工程

2、与广东省环境管控单元的位置关系示意图附图 1. 1-2 本工程与潮州市环境管控单元的相对位置关系示意图附图 1. 1-3 本工程与潮州市生态功能区划的相对位置关系示意图附图 1. 1-4 本工程与潮州市生态功能区划的位置关系示意图附图 2. 1- 1 本工程地理位置示意图附图 2.3- 1 本工程拟建变电站土建总平面布置图附图 2.3-2 本工程拟建变电站电气总平面布置图附图 2.4- 1 本工程建成前后附近区域电网接线示意图附图 2.4-2 本工程拟建输电线路路径走向示意图附图 3. 1- 1 本工程与广东省主体功能区划分的位置关系示意图附图 3.8- 1 本工程与电磁及声环境敏感目标的相对

3、位置关系示意图附图 3.9- 1 本工程与潮州市声环境功能区的位置关系示意图附图 3.9-2 本工程与潮州市水环境功能区划的位置关系示意图附图 3.9-3 本工程与潮州市饮用水水源保护区的位置关系示意图附图 3.9-4 本工程与潮州市大气环境功能区划的位置关系示意图附件：附件 1：环境影响评价委托书附件 2：广东省发展改革委关于印发广东省电网发展“十三五 ”规划的通知附件 3：广东省投资项目代码附件 4：建设项目用地预审与选址意见书附件 5：关于印发潮州 110 千伏仙田输变电工程可行性研究报告评审意见的通知附件 6：湘桥区政府关于潮州 110 千伏半岛（仙田）输变电工程站址及线路路径方案的回

4、复意见附件 7：广东电网公司关于承诺输变电工程废物（液）回收处理的函附件 8：检测单位资质证书附件 9：检测报告附表：编制单位和编制人员情况表II一、建设项目基本情况建设项目名称潮州 110 千伏半岛（仙田）输变电工程项目代码2101-445100-04-01-528018建设单位联系人联系方式建设地点广东省潮州市湘桥区磷溪镇田心村地理坐标（116 度 38 分 52.9931 秒，23 度 37 分 38.0065 秒）建设项目行业类别161 输变电工程用地（用海）面积（m2） /长度（km）3914.4m2建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项

5、目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）项目审批（核准/ 备案）文号（选填）总投资（万元）7989.92环保投资（万元）86环保投资占比（%）1.08施工工期12 个月是否开工建设否是：专项评价设置情况电磁环境影响专项评价根据环境影响评价技术导则 输变电（HJ 24 -2020），报告表应设电磁环境 影响专题评价。规划情况本工程属于广东省电网发展“十三五 ”规划（2016-2020年） 中“广东省电 网发展十三五 规划项目表 ”内的项目（见附件2）规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响 评价符合性分析本工程属于广东省电网发展“十三五 ”规划（2016-2

6、020 年） 中“广 东省电网发展十三五 规划项目表 ”内的项目（见附件 2），因此本工程符合电网规划要求。- 1 -其他符合性分析（1） 本工程与法律、法规的符合性分析潮州 110 千伏半岛（仙田）输变电工程不涉及自然保护区、风景名胜区、 饮用水水源保护区等环境敏感区，本工程的建设符合国家相关环境保护法律、法规要求。（2） 本工程与国家产业政策符合性分析本工程属国家基础设施建设工程，根据国家发展改革委员会发布的产业 结构调整指导目录（2019 年本）， 电力行业的电网改造及建设项目是国家鼓励的优先发展产业，因此本项目建设符合国家产业政策。本工程不属于市场准入负面清单（2021 年版） 中禁止

7、准入类项目，因此本项目建设符合国家发改委及商务部市场准入负面清单管理要求。（3） 本工程与广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的符合性本工程与广东省环境管控单元的位置关系见附图 1. 1- 1。本工程位于广东省潮州市湘桥区，属于“一核一带一区 ”的沿海经济带 东西两翼地区。根据附图 1. 1- 1 ，本工程位于广东省广东省环境管控单元中的 一般管控单元。本工程与广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的符合性分析见表 1. 1- 1。本工程与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性分析一览表 表 1. 1- 1序 号管控 要求具体要求本工程具体情况符 合 性主要目标1生态保护红线及一

8、般生态空间全 省 陆 域 生 态 保 护 红 线 面 积 36194.35 平方公里，占全省陆域国土面积 的 20. 13%；一般生态空间面积 27741.66 平方公里 ， 占全省陆域国土面积的 15.44% 。全省海洋生态保护红线面积 16490.59 平方公里，占全省管辖海域面积 的 25.49%本工程不涉及拟划定的广东省 生态保护红线符 合2环境 质量 底线全省水环境质量持续改善，国考、省 考断面优良水质比例稳步提升，全面消除 劣 V 类水体。大气环境质量继续领跑先 行，PM2.5 年均浓度率先达到世界卫生组 织过渡期二阶段目标值（25 微克/立方 米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境

9、 质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。本工程施工期间采取合理调度 施工机械和车辆、定期洒水等措施 后，工程建设其对环境空气的影响范 围和程度较小；施工人员生活污水可 纳入其租住民房污水处理系统，因此 对周边环境无影响，变电站施工生产 废水包括基础开挖废水、机械设备及符 合- 2 -近岸海域水体质量稳步提升。运输车辆检修废水和冲洗废水等经 砼衬砌隔油沉淀池沉淀处理满足城 市污水再生利用 城市杂用水水质 （GB/T 18920-2020）绿化用水标准 要求后回用于站区绿化，不外排，因 此对周边水环境无影响，输电线路塔 基基础采用灌注桩工艺产生的少量 泥浆水，经衬砌泥浆池对泥浆水进行 沉淀澄清后回用

10、，不外排。本工程运行期变电站及输电线 路无废气排放。变电站运行期无生产 废水排放，生活污水主要来自值守人 员产生的生活污水，经站内管网收集 后纳入站内地地埋式污水处理装置 处理，满足城市污水再生利用 城 市杂用水水质（GB/T 18920-2020） 绿化用水水质标准后回用于站区绿 化，不外排。3资源 利用 上线强化节约集约利用，持续提升资源能 源利用效率，水资源、土地资源、岸线资 源、能源消耗等达到或优于国家下达的总 量和强度控制目标本工程所在地块已统一纳入到 潮州市韩江新城规划中，根据潮州市 韩江新城规划，为供应设施用地。符 合生态环境分区管控总体管控要求1区域 布局 管控 要求优先保护生

11、态空间，保育生态功能。 持续深入推进产业、能源、交通运输结构 调整。按照“一核一带一区 ”发展格局， 调整优化产业集群发展空间布局，推动城 市功能定位与产业集群发展协同匹配。积 极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、 智能家电等十大战略性支柱产业集群转 型升级，加快培育半导体与集成电路、高 端装备制造、新能源、数字创意等十大战 略性新兴产业集群规模化、集约化发展， 全面提升产业集群绿色发展水平。推动工 业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿 海等环境容量充足地区布局，新建化学制 浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管 理。依法依规关停落后产能，全面实施产 业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境 质量不

12、达标区域，新建项目需符合环境质 量改善要求。加快推进天然气产供储销体 系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清 洁能源改造和工业园区集中供热，积极促 进用热企业向园区集聚。优化调整交通运本工程为非工业类项目，属于电 网基础设施项目，对产业结构调整和 能源结构调整具有促进作用。符 合- 3 -输结构，大力发展“公转铁、公转水 ”和 多式联运，积极推进公路、水路等交通运 输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车 辆，积极推动设立“绿色物流 ”片区。2能源 资源 利用 要求积极发展先进核电、海上风电、天然 气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源 与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体 系。科学推进能源消费总量和强

13、度“双 控 ”，严格控制并逐步减少煤炭使用量， 力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。 依法依规强化油品生产、流通、使用、贸 易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质 油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水 优先 ”方针，实行最严格水资源管理制度， 把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大 发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、 鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河 流基本生态流量。强化自然岸线保护，优 化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控 和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除 国家重大项目外，全面禁止围填海。落实 单位土地面积投资强度、土地利用强度等 建设用地控制性指标要求，提高土地利用 效率。推动绿色

14、矿山建设，提高矿产资源 产出率。积极发展农业资源利用节约化、 生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生 态循环农业模式。本工程为非工业类项目，属于电 网基础设施项目，对清洁能源利用和 现代化能源体系具有促进作用。不涉 及水资源、海岸线、围填海、矿山等 的开发。符 合3污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染 物排放总量指标优先向重大发展平台、重 点建设项目、重点工业园区、战略性产业 集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心 的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和 重点区域，强化环境监管执法。超过重点 污染物排放总量控制指标或未完成环境 质量改善目标的区域，新建、改建、扩建 项目重点污染物实施减

15、量替代。重金属污 染重点防控区内，重点重金属排放总量只 减不增；重金属污染物排放企业清洁生产 逐步达到国际或国内先进水平。实施重点 行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业 大气污染物达到可核查、可监管的超低排 放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶 炼等行业企业大气污染物达到特别排放 限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用本工程为非工业类项目，属于电 网基础设施项目，不涉及重点污染 物、重金属污染、反应活性物质、有 毒有害物质、恶臭物质的排放，不涉 及新建排污口和畜禽养殖等。符 合- 4 -及挥发性有机液体储运销的挥发性有机 物减排，通过源头替代、过程控制和末端 治理实施反应活性物质、有毒有害物质、

16、 恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气 污染物排放控制区要求。优化调整供排水 格局，禁止在地表水、类水域新建排 污口， 已建排污口不得增加污染物排放 量。加大工业园区污染治理力度，加快完 善污水集中处理设施及配套工程建设，建 立健全配套管理政策和市场化运行机制， 确保园区污水稳定达标排放。加快推进生 活污水处理设施建设和提质增效，因地制 宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃 物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源 污染物入海量。4环境 风险 防控 要求加强东江、西江、北江和韩江等供水 通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水 源环境风险防控，强化地表水、地下水和 土壤污染风险协同防控，建立完善突发环

17、 境事件应急管理体系。重点加强环境风险 分级分类管理，建立全省环境风险源在线 监控预警系统，强化化工企业、涉重金属 行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险 源的环境风险防控。实施农用地分类管 理，依法划定特定农产品禁止生产区域， 规范受污染建设用地地块再开发。全力避 免因各类安全事故（事件）引发的次生环 境风险事故（事件）。本工程不涉及饮用水水源保护 区。根据环境影响评价技术导则 输 变电（HJ 24-2020），变压器事故情 况下漏油时可能产生环境风险。根据 110kV 仙田站设计资料，变电站内北 侧设置有事故油池，同时各主变压器 底部设置卵石层和集油坑，与事故油 池以耐腐蚀排油管道连通。一旦

18、主变 发生事故时，事故含油废水即排入集 油坑，并经排油管汇入事故油池，管 路与变电站内雨水收集系统相互独 立且不向外溢流，事故油池收集后交 由有资质的单位统一回收处理，不会 排放到外环境产生污染。根据国内 110kV 变电站的运行情况看，除非设 备年久失修老化，正常维护情况下， 主变事故漏油发生概率极小，因此发 生漏油的环境风险总体较小。符 合生态环境分区管控“一核一带一区 ”区域管控要求（沿海经济带东西两翼地区）1区域 布局 管控 要求加强以云雾山、天露山、莲花山、凤 凰山等连绵山体为核心的天然生态屏障 保护，强化红树林等滨海湿地保护，严禁 侵占自然湿地，实施退耕还湿、退养还滩、 退塘还林。

19、推动建设国内领先、世界一流 的绿色石化产业集群，大力发展先进核 能、海上风电等产业，建设沿海新能源产 业带。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围， 引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在 大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区本工程不在上述生态保护区范 围，为电网基础设施项目，非工业生 产项目。符 合- 5 -以外区域布局，推动涉及化学制浆、电镀、 印染、鞣革等项目的园区在具备排海条件 的区域布局。积极推动中高时延大数据中 心项目布局落地。2能源 资源 利用 要求优化能源结构，鼓励使用天然气及可 再生能源。县级及以上城市建成区，禁止 新建每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉。健全 用水总量控制指标体系，并实行严

20、格管 控，提高水资源利用效率，压减地下水超 采区的采水量，维持采补平衡。强化用地 指标精细化管理，充分挖掘建设用地潜 力，大幅提升粤东沿海等地区的土地节约 集约利用效率。保障自然岸线保有率，提 高海岸线利用的生态门槛和产业准入门 槛，优化岸线利用方式，提高岸线和海域 的投资强度、利用效率。本工程不涉及新建燃煤锅炉和 开采地下水；本工程所在地块已统一 纳入到潮州市韩江新城规划中，根据 潮州市韩江新城规划，为供应设施用 地，符合土地节约集约利用效率要 求；不涉及海岸线开发和海域使用。符 合3污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上，新建项 目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物 等量替代或减量替代。

21、严格执行练江、小 东江等重点流域水污染物排放标准。进一 步提升工业园区污染治理水平，推动化学 制浆、电镀、印染、鞣革等项目清洁生产 达到国际先进水平。完善城市污水管网， 加快补齐镇级污水处理设施短板，推进农 村生活污水处理设施建设。加强湛江港、 水东湾、汕头港等重点海湾陆源污染控 制。严格控制近海养殖密度。本工程为非工业类项目，无氮氧 化物和挥发性有机物、化学制浆、电 镀、印染、鞣革等废水的排放，不涉 港湾排污及近海养殖。符 合4环境 风险 防控 要求加强高州水库、鹤地水库、韩江、鉴 江和漠阳江等饮用水水源地的环境风险 防控，建立完善突发环境事件应急管理体 系。加强湛江东海岛、茂名石化、揭阳大

22、 南海等石化园区环境风险防控，开展有毒 有害气体监测，落实环境风险应急预案。 科学论证茂名石化、湛江东兴石化等企业 的环境防护距离，全力推进环境防护距离 内的居民搬迁工作。加快受污染耕地的安 全利用与严格管控，加强农产品检测，严 格控制重金属超标风险。本工程不涉及饮用水水源保护 区。根据环境影响评价技术导则 输 变电（HJ 24-2020），变压器事故情 况下漏油时可能产生环境风险。根据 110kV 仙田站设计资料，变电站内北 侧设置有事故油池，同时各主变压器 底部设置卵石层和集油坑，与事故油 池以耐腐蚀排油管道连通。一旦主变 发生事故时，事故含油废水即排入集 油坑，并经排油管汇入事故油池，管

23、 路与变电站内雨水收集系统相互独 立且不向外溢流，事故油池收集后交 由有资质的单位统一回收处理，不会 排放到外环境产生污染。根据国内 110kV 变电站的运行情况看，除非设 备年久失修老化，正常维护情况下， 主变事故漏油发生概率极小，因此发符 合- 6 -生漏油的环境风险总体较小。生态环境分区管控环境管控单元总体管控要求（一般管控单元）1一般 管控 单元执行区域生态环境保护的基本要求。 根据资源环境承载能力，引导产业科学布 局，合理控制开发强度，维护生态环境功 能稳定。根据附图 1. 1- 1 ，本工程位于一 般管控单元。本工程属于电网基础设 施项目，开发强度较小，在采取并落 实本报告表提出的

24、生态环境保护措 施的前提下对周边生态环境和影响 不大。符 合（4） 本工程与潮州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的符合性本工程与潮州市环境管控单元的位置关系见附图 1. 1-2。根据附图 1. 1-2 ，本工程位于潮州市环境管控单元中的“湘桥区南部一般 管控单元（ZH44510230002）”。本工程与潮州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案中潮州市陆域环境管控单元准入清单的符合性分析见表 1. 1-2。本工程与潮州市“三线一单”生态环境分区管控方案中 潮州市陆域环境管控单元准入清单符合性分析一览表表 1. 1-2序 号管控 要求具体要求本工程具体情况符 合 性潮州市陆域环境管控单元准入清

25、单1区域 布局 管控1.【大气/禁止类】禁止安装、使用 非专用生物质锅炉。禁止安装、使用可 以燃用煤及其制品的双燃料或者多燃 料生物质锅炉。2.【大气/限制类】大气环境布局敏 感重点管控区，严格限制新建使用高挥 发性有机物原辅材料项目，限制建设新 建、扩建氮氧化物、烟（粉）粉尘排放 较高的建设项目。3.【土壤/禁止类】禁止任何单位和 个人在基本农田保护区建窑、挖砂、采 石、采矿、堆放固体废物、取土、建坟 等破坏活动。1.本工程为电网基础设施项目，不 涉及新建各类锅炉。2.本工程为电网基础设施项目，不 涉及新建高挥发性有机物原辅材料， 不涉及改扩建氮氧化物、烟（粉）粉 尘排放项目。3.本工程所在

26、地块已统一纳入到 潮州市韩江新城规划中，根据潮州市 韩江新城规划，为供应设施用地。本 工程不涉及基本农田内建窑、挖砂、 采石、采矿、堆放固体废物、取土、 建坟等破坏活动及发展林果业和挖塘 养鱼符 合2能源 资源 利用1.【能源/综合类】鼓励采用液化石 油气、电能等清洁能源。2.【土地资源/综合类】节约集约利 用土地，控制土地开发强度与规模。3.【水资源/综合类】抓好农业节水， 推进农田水利设施建设。1.本工程非工业生产类项目，不涉 及大量能源消耗，同时本工程的实施 对清洁能源发展具有促进作用。2.本工程所在地块已统一纳入到 潮州市韩江新城规划中，根据潮州市 韩江新城规划，为供应设施用地。符 合

27、节约集约利用土地，控制土地开发 强度与规模的要求。符 合- 7 -3.本工程非工业生产类项目，不涉 及大量水资源消耗，不涉及农业用水。3污染 物排 放管 控1.【水/综合类】磷溪镇、官塘镇、 铁铺镇等加快推进农村“雨污分流 ”工 程建设，确保农村污水应收尽收。人口 规模较小、污水不易集中收集的村（社 区），应当建设污水净化池等分散式污 水处理设施，防止造成水污染。处理规 模小于 500m3/d 的农村生活污水处理设 施出水水质执行农村生活污水处理排 放标准（DB 44/2208-2019），500m3/d 及以上规模的农村生活污水处理设施 水污染物排放参照城镇污水处理厂污 染物排放标准（GB

28、18918-2002）执行。2.【水/综合类】官塘镇、铁铺镇加 强对食品加工、牲畜屠宰企业、作坊环 境监管，确保污水有效收集处理。2.【水/综合类】现有规模化畜禽养 殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、 处理与利用设施；现有散养密集区要实 行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利 用。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖 场（小区）要实施雨污分流、粪便污水 资源化利用。4.【水资源/综合类】推进农业面源 污染源头减量，因地制宜推广农药化肥 减量化技术，严格控制高毒高风险农药 使用。1. 本工程施工期间采取合理调度 施工机械和车辆、定期洒水等措施后， 工程建设其对环境空气的影响范围和 程度较小；施工人员生活

29、污水可纳入 其租住民房污水处理系统，因此对周 边环境无影响，变电站施工生产废水 包括基础开挖废水、机械设备及运输 车辆检修废水和冲洗废水等经砼衬砌 隔油沉淀池沉淀处理满足城市污水 再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2020）绿化用水标准要求后回 用于站区绿化，不外排，因此对周边 水环境无影响，输电线路塔基基础采 用灌注桩工艺产生的少量泥浆水，经 衬砌泥浆池对泥浆水进行沉淀澄清后 回用，不外排。本工程运行期变电站及输电线路 无废气排放。变电站运行期无生产废 水排放，生活污水主要来自值守人员 产生的生活污水，经站内管网收集后 纳入站内地地埋式污水处理装置处 理，满足城市污水再生利用

30、城市杂 用水水质（GB/T 18920-2020）绿化 用水水质标准后回用于站区绿化，不 外排。2.本工程不涉及食品加工、牲畜屠 宰。3.本工程不涉及畜禽养殖。4.本工程不涉及农业面源污染排 放，不涉及化肥、农药等使用。符 合4环境 风险 防控1.【风险/综合类】加强韩江水质监 测，强化沿岸生产生活污染风险防范， 确保区域及下游水质安全。2.【风险/综合类】实施农用地分类 管理，保障农产品质量安全。1.本工程环境风险主要来自于变 压器事故漏油。根据环境影响评价 技术导则 输变电（HJ 24-2020），变 压器事故情况下漏油时可能产生环境 风险。根据 110kV 仙田站设计资料， 变电站内北侧

31、设置有事故油池，同时 各主变压器底部设置卵石层和集油 坑，与事故油池以耐腐蚀排油管道连 通。一旦主变发生事故时，事故含油 废水即排入集油坑，并经排油管汇入 事故油池，管路与变电站内雨水收集符 合- 8 -系统相互独立且不向外溢流，事故油 池收集后交由有资质的单位统一回收 处理，不会排放到外环境产生污染。 根据国内 110kV 变电站的运行情况 看，除非设备年久失修老化，正常维 护情况下，主变事故漏油发生概率极 小，因此发生漏油的环境风险总体较 小。2.本工程所在地块已统一纳入到 潮州市韩江新城规划中，根据潮州市 韩江新城规划，为供应设施用地。（5） 本工程与潮州市环境保护规划纲要（2016-2

32、030 年） 的符合性根据潮州市环境保护规划纲要（2016-2030 年），在区域生态适宜性、 敏感性与重要性评价的基础上，结合区域发展空间格局，将潮州市分为 4 个一 级区，8 个二级区，21 个三级区。一级区主要反映潮州市在全省内生态功能分 工和地形地貌、植被带的整体差异；二级区则考虑潮州市市域范围内生态功能 分工、资源开发、城镇建设和产业布局的特点；三级区则主要考虑具体区域所 承担的生态保护与发展的责任和相关要求。本工程与潮州市生态功能区划的 相对位置关系示意图见附图 1. 1-3 。工程与所涉及生态功能区的符合性分析见表 1. 1-3。工程与所涉及生态功能区的符合性分析一览表表 1.

33、1-3序 号生态功能区功能定位与保护对策符合性分析1E2- 1-2 湘桥-枫溪城市密集发展功能区合理规划布局，引导一批发展条件较好、具有一 定产业基础的专业镇优先发展，以聚集区域人口 和产业，控制区域污染物分散排放的格局，完善 这些城镇的环境基础设施。合理引导畜禽养殖业发展，严格控制在韩江及一 级支流沿岸布设畜禽养殖场，加强畜禽养殖业管 理，完善畜禽养殖场粪便排放处置设施，结合生 态农业发展提高畜禽粪便的循环利用。引导生态农业发展，控制化肥、农药的施用强度， 倡导科学施肥、病虫害的生物控制，减少化肥农 药的流失。工程为电网基础设 施项目，对城镇产业 发展具有促进作用。不涉及畜禽养殖、农药化肥等

34、施 用；占用土地面积较 小，对生态系统、生 物多样性影响小。因 此符合生态功能区 定位与保护对策。（6） 本工程与潮州市 2021 年大气污染防治工作方案、潮州市 2021- 9 -年水污染防治工作方案、潮州市 2021 年土壤污染防治工作方案的符合性1） 本工程与潮州市 2021 年大气污染防治工作方案的符合性潮州市 2021 年大气污染防治工作方案的工作目标是巩固蓝天保卫战成 果，推动减污降碳协同增效，推动全市空气质量持续改善。2021 年，全市空 气质量优良天数比例（AQI）达到 95% ，细颗粒物（PM2.5 ）年均浓度 26 微克/立方米，可吸入粒物（PM10 ）年均浓度 44 微克

35、/立方米。本工程为输变电工程，除施工期有少量施工扬尘和施工机械及运输车辆尾 气无组织排放外，基本不涉及空气污染物排放，输变电工程施工作业点位较为 分散且作业时间较短，在采取加强施工管理和抑尘等措施后，本工程对环境空气的影响不大，因此符合潮州市 2021 年大气污染防治工作方案中的工作目标。另外，本工程建成后将有利于间接推动产业、能源和交通运输结构调整， 同时不涉及挥发性有机物的生产排放、不涉及工业炉窑和锅炉的新建、不属于 潮州市大气移动源检查用车大户，因此符合潮州市 2021 年大气污染防治工作方案中的重点工作等的要求。2） 本工程与潮州市 2021 年水污染防治工作方案的符合性潮州市2021

36、 年水污染防治工作方案的工作目标是2021 年全市地表水国考 省考断面水质优良（达到或优于类）比例达到 83.3%，全面消除劣类水体、 地下水国考点位水质达到国家和省下达目标要求，城市和县级集中式饮用水水 源地水质稳定达标，农村饮用水源水质安全得到保障。其中：枫江深坑国考断面力争 6 月单月达到类且下半年均值达到类。本工程新建变电站施工生产废水包括基础开挖废水、机械设备及运输车辆 检修废水和冲洗废水等，开挖废水、机修及冲洗废水经砼衬砌隔油沉淀池沉淀 处理满足城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2020）绿化用 水标准要求后回用于施工区及站区绿化，均不对外排放，因此对周边水环

37、境无 影响；输电线路塔基基础采用灌注桩工艺产生的少量泥浆水，经衬砌泥浆池对 泥浆水进行沉淀澄清后回用，不外排；变电站及输电线路施工人员生活污水可 纳入其租住民房污水处理系统，因此对周边水环境无影响。拟建变电站运行期 无生产废水排放，生活污水主要来自值守人员产生的生活污水，经站内管网收集后纳入站内地埋式污水处理装置处理，满足城市污水再生利用 城市杂用- 10 -水水质（GB/T 18920-2020）绿化用水水质标准后回用于站区绿化，因此对周 边水环境影响不大。综上所述，本工程施工及运行期污废水在采取并落实相关 措施后均不外排，对周边水环境无影响，故可满足潮州市 2021 年水污染防治工作方案的

38、工作目标要求。3） 本工程与潮州市 2021 年土壤污染防治工作方案的符合性潮州市 2021 年土壤污染防治工作方案的工作目标是按照“保护优先、预 防为主、风险管控 ”的原则，持续推进土壤污染状况详查，加强土壤污染源头 控制，严格农用地安全利用和建设用地环境风险管控。到年底，全市受污染耕 地安全利用率、污染地块安全利用率达到省下达目标要求，土壤环境综合监管能力进一步提升，土壤环境质量总体保持稳定。本工程为输变电工程，对土壤环境的影响主要体现在土壤资源的占用上， 变电站和铁塔对土地的永久性破坏与占用使原有土地利用功能不可恢复，本工 程选址选线已经过优化减小占地，目前已取得用地预审与选址意见书，另

39、外在 尽可能减少施工临时占地、施工结束后采取并落实土地恢复等措施的前提下， 对土壤资源的占用是可接受的，因此本工程对土壤环境的影响不大，故可满足潮州市 2021 年土壤污染防治工作方案的工作目标要求。（7） 本工程与潮州市湘桥区 2021 年大气污染防治工作方案、潮 州市湘桥区 2021 年水污染防治工作方案、潮州市湘桥区 2021 年土壤污染防治工作方案的符合性1） 本工程与潮州市湘桥区 2021 年大气污染防治工作方案的符合性潮州市湘桥区 2021 年大气污染防治工作方案的工作目标是巩固蓝天保卫 战成果，推动减污降碳协同增效，推动全区空气质量持续改善。2021 年，全 区空气质量优良天数比

40、例（AQI）达到 95% ，细颗粒物（PM2.5 ）年均浓度 26微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10 ）年均浓度 44 微克/立方米。本工程为输变电工程，除施工期有少量施工扬尘和施工机械及运输车辆尾 气无组织排放外，基本不涉及空气污染物排放，输变电工程施工作业点位较为 分散且作业时间较短，在采取加强施工管理和抑尘等措施后，本工程对环境空 气的影响不大，因此符合潮州市湘桥区 2021 年大气污染防治工作方案中的工作目标。- 11 -另外，本工程建成后将有利于间接推动产业、能源和交通运输结构调整， 同时不涉及挥发性有机物的生产排放、不涉及工业炉窑和锅炉的新建、不属于 潮州市湘桥区大气移动源检查用

41、车大户，因此符合潮州市湘桥区 2021 年大气污染防治工作方案中的重点工作等的要求。2） 本工程与潮州市湘桥区 2021 年水污染防治工作方案的符合性潮州市湘桥区2021 年水污染防治工作方案的工作目标是2021 年全区地表 水国考省考断面水质优良（达到或优于类）比例达到 83.3% ，全面消除劣 类水体、地下水国考点位水质达到国家、省和市下达目标要求，城市和县级集 中式饮用水水源地水质稳定达标，农村饮用水源水质安全得到保障。其中：枫江深坑国考断面力争 6 月单月达到类且下半年均值达到类。本工程新建变电站施工生产废水包括基础开挖废水、机械设备及运输车辆 检修废水和冲洗废水等，开挖废水、机修及冲

42、洗废水经砼衬砌隔油沉淀池沉淀 处理满足城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2020）绿化用 水标准要求后回用于施工区及站区绿化，均不对外排放，因此对周边水环境无 影响；输电线路塔基基础采用灌注桩工艺产生的少量泥浆水，经衬砌泥浆池对 泥浆水进行沉淀澄清后回用，不外排；变电站及输电线路施工人员生活污水可 纳入其租住民房污水处理系统，因此对周边水环境无影响。拟建变电站运行期 无生产废水排放，生活污水主要来自值守人员产生的生活污水，经站内管网收 集后纳入站内地埋式污水处理装置处理，满足城市污水再生利用 城市杂用 水水质（GB/T 18920-2020）绿化用水水质标准后回用于站区绿

43、化，因此对周 边水环境影响不大。综上所述，本工程施工及运行期污废水在采取并落实相关 措施后均不外排，对周边水环境无影响，故可满足潮州市湘桥区 2021 年水污染防治工作方案的工作目标要求。3） 本工程与潮州市湘桥区 2021 年土壤污染防治工作方案的符合性潮州市湘桥区 2021 年土壤污染防治工作方案的工作目标是按照“保护优 先、预防为主、风险管控 ”的原则，持续推进土壤污染状况详查，加强土壤污 染源头控制，严格农用地安全利用和建设用地环境风险管控。到年底，全区受 污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到省下达目标要求，土壤环境综合监管能力进一步提升，土壤环境质量总体保持稳定。- 12 -本

44、工程为输变电工程，对土壤环境的影响主要体现在土壤资源的占用上， 变电站和铁塔对土地的永久性破坏与占用使原有土地利用功能不可恢复，本工 程选址选线已经过优化减小占地，目前已取得用地预审与选址意见书，另外在 尽可能减少施工临时占地、施工结束后采取并落实土地恢复等措施的前提下， 对土壤资源的占用是可接受的，因此本工程对土壤环境的影响不大，故可满足潮州市湘桥区 2021 年土壤污染防治工作方案的工作目标要求。- 13 -二、建设内容地理 位置潮州 110 千伏半岛（仙田）输变电工程位于广东省市潮州市湘桥区磷溪镇田心村。拟建 110kV 仙田变电站站址位于潮州市湘桥区磷溪镇田心村，西北侧临近窑美村。拟建站址距离 东侧的磷溪镇约 6.0km ，距离西南韩江约 60