福银高速沙县高桥互通及连接线工程环境影响报告书.docx

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1、国环评甲字第2205号福银高速公路沙县高桥互通及连接线工程环 境 影 响 报 告 书编制单位：福建省环境保护设计院建设单位：沙县公路建设指挥部编制时间：2014年3月目 录第一章 前言 1-11.1 项目建设特点 1-11.2 环境影响评价工作过程 1-21.3 关注的主要环境问题 1-31.4 报告书主要影响和结论 1-41.5 评价结论 1-9第二章 总 则 2-12.1 编制依据 2-12.2 评价等级、评价重点、评价内容 2-52.3 评价范围、评价时段 2-62.4 主要环境保护目标 2-62.5 评价标准 2-8第三章 工程概况及工程分析 3-13.1 工程基本情况 3-13.2

2、地理位置3-13.3 工程概况3-13.4 交通量预测3-93.5 工程占地及拆迁情况 3-113.6 工程土石方数量 3-133.7 工程施工方案 3-163.8 工程环境污染因素分析 3-213.9 工程非污染影响因素分析 3-313.10 建设方案比选合理性分析 3-323.11 清洁生产分析 3-343.12 产业政策合理性分析 3-363.13 选址规划合理性分析 3-36第四章 环境概况 4-14.1 自然环境概况 4-14.2 社会环境概况 4-34.3 资源现状4-54.4 沿线饮用水源地分布情况 4-64.5 现状交通基础设施 4-74.6 沿线敏感点概况 4-84.7 环境

3、现状调查评价 4-8第五章 环境影响预测与评价 5-15.1 社会环境影响评价 5-15.2 生态环境影响评价 5-35.3 声环境影响预测与评价 5-155.4 水环境影响预测与评价 5-355.5 地下水环境影响预测与评价 5-395.6 环境空气影响预测与评价 5-415.7 固体废物影响分析 5-445.8 景观影响分析 5-46第六章 水土保持方案 6-16.1 水土流失现状 6-16.2 水土流失影响预测 6-16.3 水土流失防治目标与措施 6-36.4 水土保持工程量及投资估算 6-14第七章 公众参与 7-17.1 公众参与调查对象及方式 7-17.2 公开环境信息 7-17

4、.3 公众参与调查问券分析 7-37.4 公众意见分析 7-97.5 调查小结 7-117.6 公众意见处理及反馈 7-11第八章 社会稳定风险评估 8-18.1 建设项目合法合理性分析 8-18.2 项目建设可行性分析 8-18.3 社会稳定风险影响分析 8-18.4 社会稳定风险评估结论 8-38.5 建议8-3第九章 环境风险影响评价 9-19.1 建设项目环境风险因素分析 9-19.2 拟建项目环境风险分析 9-19.3 危险品防范措施 9-39.4 应急处理管理制度及应急措施建议 9-4第十章 环境保护措施和技术经济分析 10-110.1 设计阶段环境保护措施及建议 10-110.2

5、 施工期环境保护措施及建议 10-510.3 营运期环境保护措施及建议 10-1510.4 环保措施验收一览表 10-2010.5 环保投资及运行费用 10-20第十一章 环境监控计划 11-111.1 环境保护管理计划 11-111.2 环境监测计划 11-511.3 环境监理计划 11-6第十二章 环境影响经济损益分析 12-112.1 工程经济分析 12-112.2 工程效益分析 12-112.3 环保投资及效益分析 12-112.4 环境影响损益分析 12-2第十三章 评价结论 13-113.1 工程概况 13-113.2 工程环境影响评价 13-113.3 工程建设环境可行性 13-

6、1113.4 主要环保措施和竣工验收 13-1113.5 综合结论 13-13福银高速公路沙县高桥互通及连接线工程环境影响报告书 1.前言第一章 前 言为贯彻国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，进一步 发挥三明在融入海西建设中的“前锋、基地、枢纽、支撑”作用， 加快明台经济合作， 加快建设海西三明生态工贸区， 顺应实现“大三明”的宏观战略设想； 沙县县政府为 做大产业， 对接三明市中心城市主轴线和海西建设， 积极承接沿海转移的产业， 发挥 福银高速公路优势，为新兴工业项目落地寻求发展空间，决定开发海西三明（沙县） 金桥产业园与金沙园二期产业园， 以利于招商引资， 并以此作为县

7、域经济新的增长点， 为沙县的经济发展注入新的活力。沙县互通、际口互通、夏茂互通布局已不能适应快 速发展的产业园布局需要， 迫切需要增设高桥互通。本项目的建设， 作为两个经济产 业园区和周边城镇、沙县乃至整个“大三明”的宏观战略设想与福建省高速公路网之间的重要纽带，具有重要的经济建设战略意义。建设单位沙县公路建设指挥部于 2013 年 11 月委托福建省交通规划设计院编制完 成了福银高速公路沙县高桥互通及连接线工程可行性研究报告，根据中华人民 共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，建设单位于 2013 年 11月委托福建省环境保护设计院进行环境影响评价工作。1.1 建设项目特点福银高速

8、沙县高桥互通及连接线位于沙县高桥镇官庄村南侧，于福银高速 K119+080 处设 A 型单喇叭互通立交，互通匝道下穿福银高速并设置高桥互通连接线连 接高桥镇， 连接线终点与省道 304 相接。本项目共设互通立交 1 处， 涵洞 2 道， 匝道收费站 1 处。主线设计时速 80km/h，标准双向 4 车道，路基宽度 24.5m，长 1.028km；互通连 接线设计时速 40km/h,双向四车道， 路基宽度 12m， 长 0.4km； 匝道设计时速 40km/h， 其中单向单车道匝道路基宽 9m，长 1.768km，双向双车道匝道路基宽 15.5m，线路长 0.671km。项目总投资 8836 万

9、元， 其中国内银行贷款 5743 万， 占 65%， 省市地方自筹35%。项目建设工期 48 个月。拟建项目永久性占用土地数量 14.14hm2 ，其中耕地 1.98 hm2 ，园地 3.25hm2 ，林 地 7.35hm2。项目没有占用基本农田、自然保护区和森林公园用地， 没有涉及公益林。全线设有弃渣场 2 个，临时施工场地 1 个，临时堆土场 3 处。编制单位：福建省环境保护设计院 1-1福银高速公路沙县高桥互通及连接线工程环境影响报告书 1.前言拟建项目为高速公路互通建设项目， 主线及连接线没有跨越大型水体， 线路没有涉及水源保护区。1.2 环境影响评价工作过程评价单位接受委托后， 组织

10、相关技术人员对工程沿线环境进行实地踏勘， 调查沿 线的环境概况和主要环境保护目标，对拟建工程进行初步的环境现状调查和工程分 析， 制定了环评工作方案， 进行了现状调查和资料收集等， 经工程深化分析、现状评 价和影响预测分析、公众参与调查， 编制了本环境影响报告书送审本。评价技术路线见图 1.2-1。公参工作过程见本章公参结论小结。图 1.2-1 评价技术路线图编制单位：福建省环境保护设计院 1-2福银高速公路沙县高桥互通及连接线工程环境影响报告书 1.前言1.3 关注的主要环境问题项目沿线声敏感点为沙县高桥镇官庄村的桂口村。根据项目的工程构成及其对环 境因素的影响， 结合现场调查情况及拟建项目

11、沿线的环境特征， 确定本项目应关注的主要环境问题为：社会环境影响： 项目拆迁安置、土地占用、农田占用、临近村庄的影响， 以及项目对居民生活质量和地区经济发展的带动作用的影响等。生态环境影响：工程对陆域生态及水环境的影响以及施工期的生态环境影响，尤其是施工期建设造成植被破坏而产生的水土流失影响以及对沿线植被生态的影响。水环境影响评价： 施工场地、桥梁、涵洞施工产生的废水、废渣对周边水体的影响以及道路施工对沿途水体产生的影响；项目施工对地下水的影响。声环境影响评价： 建设期主要以施工机械噪声对施工路段居民点声环境的影响为主要评价对象；营运期交通干线及连接线噪声及敏感点声环境的影响。1.4 报告书主

12、要环境影响和结论1.4.1 生态环境影响工程现状用地主要为林地和园地，植被类型主要为针叶林,有马尾松林和杉木林 两个群系。项目拟设置的两个弃渣场现状用地主要为林地和园地， 植被主要为杉木林和桉树林，层下分布灌草丛主要为五节芒和芒萁。根据现场调查以及当地林业资料，评价区内共涉及福建省省级重点保护鸟类 2种， 保护动物在评价区范围内偶尔会有出没， 沿线生物多样性较丰富， 沿线未发现大型珍稀野生动物栖息地，未涉及鱼类三场地。项目沿线生态环境现状质量较好。公路建设对生态环境影响大部分发生在施工期， 施工期对生态环境影响和破坏的 途经主要是主体工程占用和分割土地， 改变土地利用性质， 使沿线耕地减少，

13、植被覆 盖率降低； 路基取土、开挖路堑， 填土破坏地形、地貌和植被， 并破坏土壤结构和肥 力； 工程活动扰动了自然的生态平衡， 对沿线生物的生存将产生一定的不利影响。在采取报告书提出的环保措施后，对生态环境的影响不大。1.4.2 声环境影响拟建项目沿线地区为丘陵区，目前沿线评价范围声敏感目标为高桥镇官庄桂口村。(1)交通噪声影响预测与分析编制单位：福建省环境保护设计院 1-3福银高速公路沙县高桥互通及连接线工程环境影响报告书 1.前言公路两侧水平向交通噪声影响预测与分析推荐方案路线纵面线形变化较大， 路面与地面之间的高差也不断发生变化， 本报 告中， 出于预测的可行性考虑， 假设在平路基、平坦

14、开阔、直线段等特定环境条件下， 不考虑线路两侧构筑物、树木和地形变化等声传播附加衰减以及环境的背景噪声， 只考虑声波的几何衰减与地面吸收和空气吸收（年均温度 20,相对湿度 70%）。A、高速主线段：按 4a 类标准，沿线昼间营运近、中、远期距道路中心线 15m、15m、20m 可达 4a 类标准。夜间近、中、远期达标距离分别为距道路中心线 40m、50m、70m；按 2 类标 准，沿线营运期近、中、远昼间达标距离为距道路中心线 40m、60m、70m，夜间近、中、远期达标距离分别为距道路中心线 100m、140m、180m。B、连接线路段： 按 4a 类标准， 沿线昼间营运近、中、远达标距离

15、均距路中心线 15m， 夜间近、中、远期达标距离均为距路中心线 15m、15m、20m； 按 2 类标准， 沿线 营运期近、中、远昼间达标距离为距路中心线 15m、15m、20m，夜间近、中、远期达标距离分别为距路中心线 20m、30m、30m。C、匝道： 匝道车流量少，车速慢，营运近期、中期、远期距匝道中心线 15m 可 达昼间 4a 类和 2 类标准， 近期、中期、远期夜间 4a 类达标距离为 15m， 近期、中期、远期夜间 2 类达标距离为 15m、15m、20m。上述达标距离仅为平路基情况下考虑地表植被进行分析的结果， 但对于拟建公路 沿线评价范围内各具体的声环境敏感点而言， 需进一步

16、考虑高路基、高路堑、公路纵坡、建筑物及背景值等对噪声的影响，其达标距离会有差异。公路两侧铅垂向交通噪声影响预测与分析营运中期位于公路红线外 1m 处的铅垂向不同高度上受交通噪声影响程度不一。 以楼层为例(设层高为 3m)， 其 37 层声级较大， 7 层以上随着楼层的增高其影响声 级呈递减走势，这表明 37 层受路面发射声的叠加影响很大，其中以 7 层的户外最为突出，声级最高，而 7 层以上则明显减弱。运营期声环境保护措施：根据交通噪声水平向预测结果，建议主线噪声防护控制距离为中心线距离 140m范围，连接线道路为红线外 35m 范围。桂口村（K118+850K119+050）路左安装通风隔声

17、窗，共计 9 户。编制单位：福建省环境保护设计院 1-4福银高速公路沙县高桥互通及连接线工程环境影响报告书 1.前言强化路面养护，保证公路的良好路况。加强拟建工程征地范围内可绿化地段的绿化工作。对路堤边坡、排水沟边及立 交路段等进行统一的绿化工程设计， 路经村庄路段两侧在可能情况下营造多层次结构 的绿化林带， 使之形成立体屏障， 加强对交通噪声的阻隔、吸收作用。同时尽量利用村镇与公路之间的闲散空地营建防护林。1.4.3 水环境影响项目沿线没有经过大型河流及水库等设施， 桥梁均不涉水， 沿线仅设一处涵洞跨 越小沟渠， 涵洞建设基础不涉水， 对水体影响很小； 但在雨季施工时， 如不采取必要 的防护

18、措施， 施工开挖的土石方可能随雨水进入水体， 严重时可造成河道或沟渠的淤 积甚至堵塞。为避免道路施工对沿线溪流及灌渠的影响， 应严格施工管理， 在临水地 带路基施工过程中， 开挖的土石方严禁倒入水体或沟渠， 路基填土应控制好土的最佳 汇水量， 以保证路基的压实度。应采用先筑路基边坡后填土的施工顺序， 并及时做好 路基边坡的防护。只要做好道路施工的水土保持措施， 其对水体的影响就会得以有效控制。水环境保护措施:本工程施工生产废水应先进行处理， 达到污水综合排放标准(GB8978-1996)表 4 中一级标准后方可排放。对施工场地内排放的生产废水、砂石料冲洗废水以及场地冲刷雨水等悬浮物浓 度较大的

19、生产废水， 采用自然沉降法处理， 经沉淀后可回用于砂石料冲洗或尽量用于施工区的日常洒水，沉渣则定期清运至渣场填埋。对于车辆器械临时保养场地排放的施工器械设备冲洗和维护保养废水， 应进行隔油沉淀处理后用于场地冲洗和降尘。桥梁桩基础工程应尽量安排在枯水期施工；对采用钻孔桩基础施工的跨河桥 梁，严禁将桥梁下部结构施工过程中产生的泥浆、钻渣及施工废弃物排入地表水体， 桥墩施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水； 桥梁施工材料的堆放场地应设 围挡措施， 并加蓬布覆盖， 以免雨水冲刷造成污染， 禁止在河流水体附近设置各种散装或有害物质的材料或废弃物的堆放场地。施工营地尽可能利用附近的村庄， 施工营地的

20、生活污水和生活垃圾可依托当地现有的处理方式，禁止将施工营地、弃渣场设置在水源保护区范围内。编制单位：福建省环境保护设计院 1-5福银高速公路沙县高桥互通及连接线工程环境影响报告书 1.前言公路、桥梁跨越、占用当地水利设施时，应考虑到水利设施今后的维修问题， 要保持一定距离， 便于维修人员工作时有一定的空间。在跨越大小农渠时， 建议预先征求水利部门的意见，保证其汇水面积及流速，不影响农田的灌溉格局及行洪能力。1.4.4 地下水环境地下水环境现状沙县全境基本属于沙溪流域范围， 以沙溪为界， 北西面为武夷山余脉， 地势两侧 高， 中间低， 地形切割深， 支沟支谷发育， 雨量充沛， 潮湿系数大， 大气

21、降雨以地表 径流与地下径流两种汇集于沙溪。地下水分水岭与地表水分水岭一致， 地下水坡向与 地面坡向大致吻合。根据沙县地下水的赋存条件， 水理性质和水力特性将测区划分为松散岩类孔隙水、碎屑岩类孔隙裂隙水、碳酸盐盐类裂隙溶洞水和基岩裂隙水四大类。主要环境影响及环境保护措施施工期对地下水环境的影响主要表现在桥梁墩基施工、施工期含油污水、建筑材料堆放期间的淋漓水等对地下水环境的影响。桥梁施工对地下水的影响主要来自桥墩钻孔灌注桩基础时用于护壁的泥浆。本工 程桥梁基础采用钻孔灌注桩中的泥浆护壁成孔桩， 护筒埋置深度根据水文及地质情况 确定， 目的是使护筒不漏浆。项目泥浆循环系统由泥浆池、沉淀池、泥浆输送管

22、及泥 浆输送泵等组成， 项目拟在桥梁施工现场设置沉淀池， 施工中的泥浆废水经沉淀池沉 淀后清水排入泥浆池用于项目钻孔泥浆的配制， 不外排， 同时也减少泥浆等污染物进入地下环境污染地下水。桥梁施工过程中若桥梁钻渣处理不当， 物料、油料、化学品堆放管理不严， 施工 机械设备漏油、机械维修过程中的残油等可能污染地下水。鉴于项目区地下水补给来 源为大气降水， 建筑材料堆放场地产生的少量淋渗水经土壤的吸附自净作用后， 对含 水量水层的影响很小。尽管如此， 为防止油料等物质不慎泄漏对堆放场地附近的地下 水环境带来影响， 可在建筑材料堆放地设置一定的防渗区域， 专门存放油料及化学品物质。营运期对地下水环境的

23、影响主要表现在：路面径流对地下水水质的影响。路面、 桥面径流中的 SS 本身为泥沙类物质， 污染较小， 土壤 层对其天然阻滞作用较强， 对 地下水含水层的影响很小。石油类污染物主要积聚在土壤表层 80cm 以内，由于土壤吸附作用， 污染物在土壤中运移过程中一般被吸附净化， 对表层土壤影响较大， 但对编制单位：福建省环境保护设计院 1-6福银高速公路沙县高桥互通及连接线工程环境影响报告书 1.前言地下水影响很小。1.4.5 大气环境施工期的主要污染物为粉尘、扬尘。由于项目施工期较长， 因此其对周围沿线环 境空气质量产生一定的不利影响， 但影响范围较小且主要是短期影响。项目所需的沥 青混凝土为外购

24、， 减小了对环境的影响， 但施工现场、储料场、施工材料运输应采取防风降尘、洒水等措施减缓影响，料场的设置应远离居民区、学校等。拟建项目营运期汽车尾气将对周边空气质量产生一定的影响， 建议加强路域及桥梁护栏的绿化，保证公路两侧绿化带建设，从而使汽车尾气的影响得以缓解。1.4.6 危险品运输事故风险分析根据项目特点， 拟建项目的危险品运输可能为航油。从计算结果看， 发生危险品 运输事故的概率很小， 但如果发生事故， 对环境的污染和破坏是较严重的。因此须加 强沿途桥梁、临水区域路段的设计。同时必须对这些沿线敏感路段实施严格的防范措施，以防发生危险品运输事故时造成大面积的危险品泄漏、污染事故。加强区域

25、内危险品运输管理、强化有关危险品运输法规的教育和培训， 防范危险品运输事故风险，建立突发性环境污染事故控制指挥系统。1.4.7 公众参与公众参与采用当地公示、网上公示及公众参与调查表结合的形式进行。我院在承担本项目环境影响评价工作任务后， 在沿线村庄、乡镇政府所在地张贴 公告，并于 2013 年 11 月 22 日在沙县交通局网站以公告的形式向公众发布信息，公 示时间为 10 个工作日。本报告书编制基本完成后， 于 2013 年 12 月 18 日在沙县交通 局网站进行了简本第二次公示，公示时间为 10 个工作日。两次公示期间，我院没有收到群众的意见反馈。公示期满后环评单位在当地发放公众参与调

26、查表，公参调查表公众共发放 110份， 采取当场回收和邮寄回收的做法，共收回 100 份，回收率为 91%。本次公众参与调查 对象涉及面相对较广， 具有一定的社会代表性。在调查中， 绝大多数被调查民众均对 项目建设表示支持， 认为项目的建成将有利于促进沿线的经济发展建设， 同时显著改 善三明沙县的交通状况， 使沿线群众的出行更加便捷、便利， 会提高个人的经济收入，因此项目建设十分必要。通过公众参与调查表明， 100%的公众对项目的建设持赞同态度， 大多数公众认为编制单位：福建省环境保护设计院 1-7福银高速公路沙县高桥互通及连接线工程环境影响报告书 1.前言项目的建设对个人的影响是轻微或无影响

27、，表示愿积极配合项目建设。同时被调查的民众亦较关注项目的施工期建设产生的农业生产、生态破坏、噪声 污染、水质污染等施工期环境问题以及营运期可能带来的扬尘、汽车噪声、汽车尾气、 其他方面等问题。因此建设方应加强施工期及营运期的环境保护， 结合报告书所提出的各项要求，采取合理的环境保护措施，将工程建设对环境的影响降至最低限度。1.5 评价结论福银高速公路沙县高桥互通及连接线工程作为两个经济产业园区和周边城镇、沙 县乃至整个“大三明”的宏观战略设想与福建省高速公路网之间的重要纽带， 具有重 要的经济建设战略意义。项目建设将改善沙县以及与三明市交通情况， 完善海峡西岸 经济区高速公路网布局， 提高区域

28、交通综合水平， 改善沿线基础设施条件， 使沿线居民的生产和生活条件得到较大的改善，促进当地社会经济的发展。工程建设符合三明市、沙县相关规划， 虽然本项目的建设会对沿线地区生态环境、 水环境以及居民生活质量产生一定影响， 但只要认真执行报告书提出的各项减缓和保 护措施， 真正落实环保措施和三同时制度， 项目建设对沿线的环境影响不大， 从环境保护的角度来看，本项目的建设是可行的。编制单位：福建省环境保护设计院 1-8褔银高速公路沙县高桥互通及连接线工程环境影响报告书 2.总则第二章 总 则2.1 编制依据2.1.1 工程资料及相关文件项目委托书福银高速公路三明沙县高桥互通及连接线工程可行性研究报告

29、、附图,福建省交通规划设计院，2013.10福银高速公路三明沙县高桥互通及连接线工程水土保持方案报告书，交通运输部公路科学研究所，2013.12福建省交通运输厅、福建省发展和改革委员会关于建设三明楼源等三个互通的意见，福建省交通运输厅，闽交规函201375 号。关于福银高速公路沙县高桥互通及连接线工程可行性研究报告审查会议纪要，福建省发展和改革委员会专题会议纪要201382 号三明市环保局关于确认福银高速公路沙县高桥互通及连接线工程环境影响评价执行标准的函，明环函2013127 号三明市环境保护局关于确认福银高速沙县高桥互通及连接线项目生态环境功能区划情况的函，明环规函20149 号2.1.2

30、 法律法规和规章中华人民共和国环境保护法，1989 年 12 月 26 日颁布中华人民共和国环境影响评价法，2002 年 10 月 28 日颁布中华人民共和国水土保持法（修订），2010 年 12 月颁布中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 月 28 日第二次修订中华人民共和国农业法，2002 年 12 月 28 日修订中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996 年 10 月 29 日颁布中华人民共和国水污染防治法，2008 年 2 月 28 日修订中华人民共和国大气污染防治法，2000 年 4 月 29 日颁布中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004 年 12 月 29 日颁布中

31、华人民共和国公路法，2004 年 8 月 28 日第二次修订中华人民共和国道路交通安全法，2007 年 12 月 29 日颁布福建省环境保护设计院 2-1中华人民共和国文物保护法，2007 年 12 月 29 日修订中华人民共和国森林法(2009 年修正本)， 2009 年 8 月 27 日第二次修订中华人民共和国防洪法，1997 年 8 月 29 日颁布中华人民共和国野生动物保护法，2009 年 8 月 27 日第二次修订中华人民共和国清洁生产促进法，2002 年 6 月 29 日颁布中华人民共和国城乡规划法，2007 年 10 月 28 日颁布中华人民共和国突发事件应对法，2007 年 8

32、 月 30 日颁布2.1.3 行政法规中华人民共和国土地管理法实施条例，1998 年基本农田保护条例，国务院1998第 257 号令建设项目环境保护管理条例国务院1998第 253 号令中华人民共和国河道管理条例，1998 年中华人民共和国野生植物保护条例，1997 年 1 月 1 日中华人民共和国水污染防治法实施细则，2000.3.20中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例，1992.2.12建设项目环境保护管理条例，1988.11.29中华人民共和国森林法实施条例，2000.1.292.1.4 规章及规范性文件国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知， 国发200038 号， 2000.1

33、1国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539 号交通建设项目环境保护管理办法， 中华人民共和国交通部令 2003 年第 5 号国家重点保护野生动物名录，国家林业局令第 7 号，2003.2.21关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见，国土资源部 农业部 国资发2005196 号关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知，国家环境保护总局 国家发展和改革委员会 交通部 环发2007184 号产业结构调整指导目录，2011 年修正本“关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知”，水利部 交通部水保200112 号文福建省环境保护设计院 2-2关于开展交通工程环境监理工作的通知

34、，交通部交环发2004314 号国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知国办发200763 号关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知，交公路发2004164 号建设项目环境影响评价分类管理名录，2008 年关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见，交通部交公路发2005441 号交通行业环境保护管理规定，交环保发19931386 号环境影响评价公众参与暂行办法环发200628 号关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知，国家环境保护总局 环发200394 号突发环境事件信息报告办法，国家环境保护部令 17

35、 号，2011.4.18关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见，环境保护部、国家发展改革委、科技部等国务院十一个部门联合发布，2011.1国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知，国土资发2010137 号，2010.9.8关于批准发布“公路工程项目建设用地指标”的通知，建标2011124 号2.1.5 地方法规、规章福建省环境保护条例，2002 年福建省基本农田保护条例，2001 年福建省农业生态环境保护条例，2002 年福建省文物保护管理条例，2009 年 8 月 2 日修订福建省森林条例，2001 年福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例，

36、1995 年福建省生态公益林管理办法（闽林20051 号）福建省公路路政管理条例，2001 年福建省人民政府关于高速公路用地及沿线两侧管理的通告，闽政1997文 79 号 福建省人民政府文件福建省环境保护设计院 2-3褔银高速公路沙县高桥互通及连接线工程环境影响报告书 2.总则中共福建省委办公厅省人民政府办公厅印发关于建立重大项目社会稳定风 险评估机制的意见（试行） 的通知， 闽委办2010 文 97 号， 中共福建省委办公厅2.1.6 技术标准与规范环境影响评价技术导则 总纲 地面水环境HJ/T2.1、2.3 93环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2 2008环境影响评价技术导则 声环境

37、HJ/T2.4-2009环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2011公路建设项目环境影响评价规范（试行）JTJ005-1996建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004声屏障声学设计和测量规范HJ/T90-2004地面交通噪声污染防治技术政策环发20107 号开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2008公路环境保护设计规范JTG B04-2010公路工程施工监理规范JTG G10-20062.1.7 相关规划及与文件资料海峡西岸经济区规划高速公路布局网规划（修编）（2008-2020 年）三明市交通运输“十二五”发展规划

38、，三明市交通局，2010.12福建省生态功能区划，福建省环境保护局，2009 年沙县生态功能区划， 沙县环境保护局、福建师范大学地理研究所， 2003.10福建省人民政府关于同意福建省水（环境）功能区划的批复， 闽政文20043 号福建省沙县城市总体规划（2009-2030），上海同济城市规划设计研究院、沙县城乡规划建设局，2009.10；沙县高桥镇总体规划（2008-2020） ， 沙县高桥镇人民政府、浙江大学城乡规划设计研究院有限公司，2007.4福建省人民政府关于梅列区陈大镇等 28 个乡镇生活饮用水地表水源保护区划定方案的批复，闽政文2007241 号福建省环境保护设计院 2-4褔银高

39、速公路沙县高桥互通及连接线工程环境影响报告书 2.总则高速公路交通应急程序管理规定，2008.12福建省突发环境事件应急预案，2007.11福建省交通厅突发公共事件应急预案，福建省交通厅，2005.6福建省高速公路突发公共事件应急处置预案，福建省高速公路建设总指挥部、福建省高速公路有限责任公司，2007.32.2 评价等级及评价重点、评价内容2.2.1 评价等级拟建项目主线段 1.028km， 连接线 0.4km， 匝道合计 2.439km， 合计线路长度 3.867 km，沿线所经过地区为山岭丘陵地貌区。根据本项目特点、建设地区环境特征，按照 环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规

40、范评价等级确定原则和办法，评价采用等级如表 2.2-1 所示。表 2.2-1 评价工作等级划分环境要素划分依据评价等级声环境依据环境影响评价技术导则 声环境HJ 2.4-2009， 本项目属新建 项目，建成前后噪声级有较显著提高， 项目所经过地区为丘陵和山区， 沿线评价范围内声敏感点较少，因此声评价等级定为二级。二级生态本项目线路长度 3.867km， 依据 HJ19-2011， 工程占地小于 2km2,沿线 没有涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区， 生 态评价定为三级。三级水环境施工期污废水排放量较小， 污染物复杂程度为简单， 主要是道路施工 泥沙散落、施工废水和生活污水排放的影响三级空气环境项目主要污染物为施工期施工粉尘和营运期机动车辆排放的 NO2 、CO 等大气污染物，依据 HJ2.2-2008，项目污染物最大地面浓度占标率 Pmax10%.影响区域局限在道路两侧，受影响区域人口密度不大。三级地下水根据环境影响评价技术导则 地下水环境HJ/610-2011中关于评 价工作等级的划分依据， 本工程污水排放量小， 其成分也较简单， 项 目建设对地下水位影响不大，项目区地下水定为三级三级2.2.2 评价重点及评价内容根据对拟建公路现场踏勘调查，拟建项目周边沿线居民点较少。据此确定本项目评价重点为自然生态、声环境以及施工期的污