清远市清城区人民医院新院区核技术利用扩建项目环境影响报告表.docx
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1、编号 :GZDS 环评 2022011核技术利用建设项目清远市清城区人民医院新院区核技术利用扩建项目环境影响报告表(送审稿)清远市清城区人民医院2022 年5月环境保护部监制目 录表 1 基本项目情况1表 2 放射源9表 3 非密封放射性物质10表 4 射线装置11表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 12表 6 评价依据13表 7 保护目标与评价标准15表 8 环境质量和辐射现状20表 9 项目工程分析与源项25表 10 辐射安全与防护30表 11 环境影响分析36表 12 辐射安全管理48表 13 结论与建议57表 14 审批60附件 1 环评委托书61附件 2 辐射安全许可证62附件 3
2、 原有核技术利用项目环评手续64附件 4 新院区环评批复69附件 5 新院建设工程项目建设规模和投资总额的批复 72附件 6 拟建项目环境辐射本底监测报告74附件 7 辐射安全培训统计一览表81附件 8 个人剂量监测报告82附件 9 辐射安全相关管理制度98附图 1 DSA 机房平面图114附图 2 二层平面布置图115附图 3 地下一层平面图116表 1 基本项目情况建设项目名称清远市清城区人民医院新院区核技术利用扩建项目建设单位清远市清城区人民医院法人代表联系人联系电话注册地址清城区下濠基 124 号项目建设地点松鹤大街与清廊路交界西北处新院区立项审批部门清远市清城区发展和改革局批准文号城
3、区政务发改201717 号建设项目总投资(万元)1200项目环保投 资(万元)31.2投资比例(环保 投资/总投资)2.6%项目性质新建 改建 扩建 其他占地面积(m2)115应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类类 类 类非密封性放 射性物质生产制作 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其他/1.1 建设单位情况、项目建设规模、 目的和任务1.1.1 单位概况清远市清城区人民医院是集临床、教学、科研于一体的公立二级综合医院, 其前身是 清城镇人民医院, 1988 年建区,升级为清城区人民医院,并承担清城区妇幼保健院的职能。在 3
4、0 多年的发展历程中, 清城区人民医院克服种种困难, 走出了一条以特色求发展、 以专科发展带动全院发展的道路: 坚持“院有专科、科有专病、人有专长”的科技兴院理 念, 把学科带头人的培养与使用作为重点专科建设的关键, 把特色技术作为重点专科建设 的基础, 确定肾内科、呼吸内科、骨科、微创外科、中医科为重点发展专科。 一方面做好人才引进工作, 引进肾内科、风湿病科、产科、呼吸内科、以及中医科、儿科等专家; 另1一方面积极走合作办院之路, 2008 年与南方医科大学附属珠江医院成为合作医院, 2012 年 骨科得到了南方医科大学附属骨科医院的支持。珠江医院定期派出内科、外科、妇产科和 儿科专家到清
5、城区人民医院开展坐诊、查房、技术指导等业务, 并免费为清城区人民医院培训专科技术骨干。这些措施显著提升了医院的实力,前来就诊的患者人数大幅提升。医院旧院区位于清远市清城区下濠基 124 号。受限于业务用房不足, 医院发展受到了 较大的阻碍。在松鹤大街与清廊路交界西北处新建院区, 新院区现建设有一栋医疗综合大楼和一栋后勤保障楼,尚未启用。医院已取得辐射安全许可证(粤环辐证R0070),许可种类和范围为使用类射线装置。1.1.2 项目建设规模医院新院区总投资 58000 万元, 总建筑面积约为 90065.07m2,包括 1 栋医疗综合大楼 (楼高 17 层)、 1 栋后勤综合楼(楼高 5 层)、
6、 地下建筑一层、 以及高压氧舱等配套设 施。 本项目在医疗综合大楼设置 1 间 DSA 机房,建筑面积约 115m2,拟新增 1 台医用血管造影 X 射线机(以下简称 DSA), 安装于该机房内,用于介入放射诊疗。表 1- 1 医院此次环评射线装置应用情况序号射线装置 名称厂家型号数量(台)技术参数工作场所名称射线装置 类别1DSA待定待定1最大管电压 125kV, 最大管电流 1250mA医疗综合大楼 1 层 DSA 机房1.1.3 项目目的和任务为了提高城市医疗建设以及更好的为周边群众提供优质的医疗服务, 医院在新院区医疗综合大楼一层设置 1 间 DSA 机房,在机房内安装 1 台 DSA
7、 用于介入放射诊疗手术。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设 项目环境影响评价分类管理名录的有关要求, 本项目应执行环境影响评价制度。受清远 市清城区人民医院委托, 广州达盛检测技术服务有限公司承担了清远市清城区人民医院新 院区核技术利用项目环境影响报告表的编制工作。接受委托后, 广州达盛检测技术服务有 限公司组织专业技术人员对项目进行了实地踏勘、资料收集, 并根据医院提供的资料和国 家环保法律法规的有关规定, 编制了清远市清城区人民医院新院区核技术利用扩建项目环境影响报告表。21.2 项目周边环境概述以及选址合理性分析1.2.1 医院选址及周边环境清远市清城区人民
8、医院新院区选址位于清远市清城区松鹤大街与清廊路交界西北处, 新院区地理位置图见图 1- 1,医院东邻清廊路,南邻松鹤大街,西面为待开发用地,北邻龙腾路。新院区图注: 项目位置图 1- 1 医院地理位置图1.2.2 项目选址及合理性分析医院新院区有一栋医疗综合大楼和一栋后勤综合楼,预留拟建培训科研楼用地。项目周围环境情况见图 1-2。在医疗综合大楼的 1 层的西北角设置 1 间 DSA 机房,机房周围相邻区域功能用房规划情况见表 1-2。DSA 机房东面 50m 范围为住院大厅、门诊大厅、中西药房等区域;南面;50m 范围为放射科和急诊科;西面 50m 范围为预留机房、电梯和步梯以及院内广场;西
9、北 面约 51m 为后勤综合楼;北面约 19m 为龙腾路, 约 33m 为飞虎湾美食城,东面约 140m为清廊路,南面约 103m 为松鹤大街。综上所述, 辐射工作场所未毗邻妇产科、儿科、新生儿科等辐射敏感场所, 辐射工作 场所 50m 范围内无居民区, 项目选址 200m 范围内无中小学、幼儿园等敏感目标。本项目选址符合辐射工作场所的选址原则,选址合理。表 1-2 机房周围功能用房一览表机房东侧南侧西侧北侧上层下层DSA机房设备间、 操作间、 医生准备走廊污洗间、观察 治疗室、前室通道办公室、值班休息室、卫生间、 走廊弱电接线间、 停车场、前室45图注:评价 DSA 机房位置; 项目 50m
10、 评价范围示意图图 1-2 新院区总平面和项目周围示意图N图注: 评价 DSA 机房位置图 1-3 DSA 机房周围平面四至图61.3 原有核技术利用项目情况1.3.1 原有核技术利用项目环保手续情况医院现持有辐射安全许可证(粤环辐证00881),许可种类和范围为使用、类射 线装置, 现许可有 6 台类射线装置。目前医院核技术利用项目均按要求履行了环评手续, 核技术利用项目的环评批复及验收批复见附件 3。医院原有核技术利用项目环保手续落实统计情况见表 1-3。表 1-3 医院原有射线装置环保手续统计情况一览表序号装置名称型号数量类别环评批文号竣工验收1牙科 X 光 机RAY68M1备案号:20
11、1844180200000818/2双排螺旋 CTSOMATOMSpirit1备案号:201844180200000818/3DRDigtalgmost C501备案号:201944180200000408/4DRAXIOMAristos VXPlus1备案号:201944180200000667/5X 射线骨密度仪GE DPXBravo1备案号:201844180200000818/6移动 C 臂X 光机SIREMOBILCompact1备案号:201844180200000818/1.3.2 原有核技术利用项目回顾性评价(1)管理制度情况医院成立了辐射防护工作领导小组,明确了工作领导小组的
12、职责; 制定了辐射事故 应急处理预案、 职业健康监护及其档案管理制度、辐射工作人员培训制度、设 备检修维护、台账管理制度、 辐射防护和安全保卫制度、辐射防护监测方案、 辐射工作人员个人剂量监测制度、岗位职责、射线装置安全操作规程等规章制度,医院开展核技术利用项目,至今未出现辐射事故。(2)辐射安全培训情况医院现有 15 名辐射工作人员, 目前仅从事类射线装置使用活动,辐射工作人员根 据关于进一步优化辐射安全考核的公告(中华人民共和国生态环境部公告 2021 年第 9号), 已进行自主培训并经考核合格。7(3)个人剂量监测及健康管理情况辐射工作期间, 要求辐射工作人员佩戴个人剂量计, 所有辐射工
13、作人员接受剂量监测, 个人剂量计每三个月送检一次, 并建立了个人剂量管理档案; 安排辐射工作人员进行职业 健康检查, 并建立职业健康档案。医院现委托广州南方医大医疗设备综合检测有限责任公司 对医院所有辐射工作人员进行个人剂量监测, 医院辐射工作人员最近 4 个季度个人剂量监 测情况见附件 8,所有辐射工作人员的年受照剂量最大值为 0.55mSv/a,满足年有效剂量约束值(5mSv/a)。(4)辐射监测医院每年委托有资质的技术服务机构对辐射工作场所进行辐射监测, 并建立辐射监测管理档案。(5)年度评估医院每年根据核技术利用运行情况, 编制了年度辐射安全评估报告, 并于每年的 1 月31 日前向生
14、态环境部门提交上一年度的辐射防护安全评估报告。1.4 原有项目与本项目的依托关系医院现已开展核技术利用项目,包括 CT 、DR 等放射诊断项目,均处于正常运行中。 本项目为医院新增核技术利用项目, 建成后所需的辐射工作人员均为医院拟增备的辐射工 作人员; 项目建成后, 拟新增 1 台辐射监测仪, 进行外照射辐射自主监测, 所需的防护用 品、个人剂量报警仪和辐射安全装置均为新配置; 管理制度方面, 医院将结合项目实际情 况, 对原有辐射防护安全规章制度进行修改完善, 并对新增项目的辐射防护安全, 制定切合实际的规章制度和辐射事故应急预案。8表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度 (Bq/
15、)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。9表 3 非密封放射性物质序 号核素名称理化性质活动种类实际日最大 操作量(Bq)日等效最大 操作量(Bq)年最大用量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与 地点/注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。10表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量额度电流(mA)/剂 量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二) X 射线机、包括工业探伤
16、、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSA1待定1251250放射诊疗科研医疗综合大楼 4 层 复合机房/(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别型号最大管电压(kV)最大靶电流(uA)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/11表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状 态核素名称活 度月排 放量年排放总量排放口浓度暂存 情况最终去向/注: 1、常规废物排放浓度,对于液态单位为 mg/L,固态为 mg/kg,气态为 mg/m3 ;年排放总量用 kg。2、含有放射性的废物要注明,
17、其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)12表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日通过;2014 年 4月 24 日修订, 2015 年 1 月 1 日起施行) ;(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日最新修正);(3)中华人民共和国放射性污染防治法(中华人民共和国主席令第 6号, 2003 年 6 月 28 日通过, 2003 年 10 月 1 日起施行) ;(4)国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定(国务院第 682 号令, 2017 年 6 月 21
18、日通过, 2017 年 10 月 1 日施行) ;(5)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(2005 年 9 月 14 日中 华人民共和国国务院令第 449 号公布,根据 2014 年 7 月 29 日国务院关于修 改部分行政法规的决定第一次修订,根据 2019 年 3 月 2 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订) ;(6)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法(环境保护部令 18号, 2011 年 3 月 24 日公布, 2011 年 4 月 18 日公布, 2011 年 5 月 1 日施行) ;(7) 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(2006 年 1 月 18 日国
19、家环境保护总局令第 31 号公布;根据 2008 年 12 月 6 日环境保护部令第 3 号修 订; 根据 2017 年 12 月 20 日环境保护部令第 47 号修订; 根据 2019 年 7 月 11 日由生态环境部令第 7 号修改;根据 2021 年 1 月 4 日生态环境部令第 20 号修订);(8)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版) (生态环境部令第 16 号, 2020 年 11 月 30 日公布, 2021 年 1 月 1 日施行);(9)关于发布射线装置分类的公告(环境保护部和国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号,2017 年 12 月 5 日
20、公布实施);(10) 建设项目环境影响报告书(表) 编制监督管理办法(生态环境部令第 9 号,于 2019 年 9 月 20 日公布,自 2019 年 11 月 1 日起施行) ;(11) 核技术利用辐射安全与防护培训和考核有关事项公告(中华人民共和国生态环境部公告 2019 年第 57 号,2020 年 1 月 1 日公布实施) ;13(12)关于进一步优化辐射安全考核的公告(国家生态环境部 2021 年第 9 号公告);(13)建设项目竣工环境保护验收暂行办法(国环规环评20174 号);(14)关于发布建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类的公告(生态环境部公告 2018 年第 9
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