广东省威顿彩印有限公司年产4亿个化妆品包装盒、1亿个药品包装盒建设项目环境影响报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：广东省威顿彩印有限公司年产 4 亿个化 妆品包装盒、1 亿个药品包装盒建设项目建设单位（盖章）：广东省威顿彩印有限公司编制日期： 2023 年 9 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称广东省威顿彩印有限公司年产 4 亿个化妆品包装盒、1 亿个药品 包装盒建设项目项目代码2309-441800-04-01-371585建设单位联系人联系方式*建设地点清远市清城区石角镇广州（清远）产业转移工业园兴园路 3 号广东美峰数字印刷科技有限公司厂区工程-综合生产楼一、三、四层地理坐标（北纬 23 度 29 分 57.031 秒，东经

2、112 度 59 分 10.991 秒）国民经济行业类别C2319 包装装潢及其他印刷建设项目行业类别二十、印刷和记录媒介复制业 23-39. 印刷 231*-其他（激光印刷除外；年用低 VOCs含量油墨 10 吨以下的印刷除外）建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项 目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）10000环保投资（万元）50环保投资占比（%）0.5施工工期1 个月是否开工建设否是：用地（用海） 面积（m2）4000专项评价设置情况无规划情况规

3、划名称：广清合作园（石角片区）控制性详细规划（2014-2030）；审批机关：清远市人民政府；审批文件名称及文号：清远市人民政府关于同意 的批复（清府函【2014】268号）规划环境影响 评价情况文件名称：广州（清远）产业转移工业园A区产业规划环境影响报告书； 审查机关：清远市生态环境局；审查文件名称及文 1 号：清远市生态环境局关于印发广州（清远）产业转移工业园A区产业规划环境影响报告书审查意见的函（清环函【2022】146号）规划及规划环境影 响评价符合性分析1 、与广州（清远）产业转移工业园 A 区产业规划环境影响 报告书以及广州（清远）产业转移工业园 A 区产业规划环境 影响报告书审查

4、意见的函（清环函【2022】146 号）相符性分析根据广州（清远）产业转移工业园 A 区产业规划环境影 响报告书中的 11.2.2. 1 小节生态环境准入要求和 11.2.2.2 小节 规划区域石角镇重点管控单元环境准入要求，本项目与上述要求的相符性分析如下。表 1 与广州（清远）产业转移工业园 A 区产业规划环境影 响报告书准入条件相符性分析总项文件要求本项目情况符合 性11.2.2. 1 小节 生态 环境 准入 要求产业政策准入条件：引入 产业符合相关产业政策的要 求，新引入企业不得包括现 行有效的产业结构调整指 导目录、市场准入负面 清单（2020 年版）、清 远市企业投资负面清单（第

5、一批）（清发改2014 11 号）、清远市生态发展 区产业发展指引（试行）(清 环2020132 号）等国家和 地方产业政策规定的限制类 和禁止类行业、工艺设备、 产品。根据园区主导产业定 位，新材料、汽车及关键零 部件、家具产业不得引入工艺设备、落后产品类型本项目主要从事纸包装盒、 3D 贺卡/明信片、透明胶盒的 生产，属于包装装潢及其他 印刷，不涉及上述相关文件的禁止建设的行业符合引入产业应符合环保的相 关要求：园区所在区域水环 境较敏感，根据相关环境政 策、环评规划要求，不得引 入染整、漂洗、鞣革、电镀、本项目主要从事化妆品包装 盒、药品包装盒的生产，属 于包装装潢及其他印刷，项 目生活

6、污水经“三级化粪池+ 隔油隔渣池 ”预处理后进入符合 2 制浆造纸等水污染物排放量 大以及向河流排放第一类污 染物的项目，凡违反国家和 省产业政策、不符合规划和 清洁生产要求，可能造成环 境污染或生态破坏的建设项 目，一律不得入园。从严控 制涉重金属和高污染高能耗 项目建设。严格控制钢铁、 化工、制浆造纸、印染、鞣 革、发酵酿造、电镀（含配 套电镀）及生态发展区内的 有色金属冶炼等排放重金属 及高污染高能耗项目。禁止 新建向河流排放含汞、砷、 镍、络、铅等重金属污染物 和持久性有机污染物的项目园区污水处理厂处理，不属于直接向乐排河排放污染物的项目且不涉及总金属污染物排放项目涉 VOCs 排放的

7、企业管控 要求：涉 VOC 排放现有企业 要达到关于开展涉挥发性 有机物企业分级管理工作的 通知（粤环办函2021 79 号）附件一中广东省涉 挥发性有机物（VOCs）企业 分级规则（试行）中的 B 级管控企业要求；新引进企 业至少要达到关于开展涉 挥发性有机物企业分级管理工作的通知（粤环办函 202179 号）附件一中广东省涉挥发性有机物（VOCs）企业分级规则（试 行）中 B 级管控企业要求本项目从事化妆品包装盒、 药品包装盒的生产，属于包 装装潢及其他印刷，通过对 比广州（清远）产业转移 工业园 A 区产业规划环境影 响报告书中的“表 11.2-2 园区内对于现有及引进企业 B 级管控企

8、业要求一览表 ”， 项目建设过程中按照 B 级管 控企业要求进行建设并完成后能符合 B 级管控企业要 求。符合2、 进 入 园 区 的 项 目 的符合国家关于推广清 洁生产技术的规定：对于 机械制造行业按机械行 业清洁生产评价指标体 系（试行）的要求建设 和运营，应至少达到国内 清洁生产先进水平。其它 新建项目废水产生量等 指标要达到国际清洁生项目建设完成投入使用，清洁生产水平可达到国内先进水平符合 3 能 源 资 源 利 用 准 入 条 件 应 按 照 以 下 几 点 执 行产先进水平；新建项目其他指标和改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平符合入园企业清洁燃 料使用要求：对入园企业 其燃料

9、类型需严格使用 清洁能源，主要是电、天 然气、页岩气、液化石油 气或法律法规政策文件 规定的其他清洁燃料。严 禁使用高污染燃料目 录中第 III 类燃料作为 燃料类别，主要包括：A、 煤炭及其制品（包括原 煤、散煤、煤矸石、煤泥、 煤粉、水煤浆、型煤、焦 炭、兰炭等）；B 、石油 焦、油页岩、原油、重油、 渣油、煤焦油；C 、非专 用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用 的生物质成型燃料。本项目不设天然气锅炉，主 要能源为电能符合3、 进 入 园 区 的 项 目 的 污 染 物 排 放 管 控 准 入 条推进陶瓷（不含特种陶 瓷）、水泥、平板玻璃、 钢铁等行业大气污染物 提标减排工作。化工、

10、建 筑装饰装修、家具制造、 船舶制造、印刷、制鞋、 皮革和塑胶等产生挥发 性有机物废气的生产和 服务活动，应当优先使用 低挥发性有机物含量的 原、辅材料和低排放环保 工艺，并按行业规范配套 污染防治设施，采取有效措施减少废气排放。园区企业涉及涂装项目 的有机废气污染防治需 符合“十三五 ”挥发性 有机物污染防治工作方 案、广东省挥发性有本项目主要生产过程使用的 油墨、胶水等挥属于低挥发 性有机物含量的原辅材料， 排放的挥发性有机物实行减 量替代，下文已详细分析相关文件的相符性符合 4 件 应 按 照 以 下 几 点 执 行机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020年）（粵环发201

11、86 号）、广东省生态环境保护“十四五 ”规划（粤环202110 号）、广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）（粤府2018128号）、清远市打赢蓝天保卫战实施方案（2019-2020 年）、国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发【2013】37 号）、关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办【2014】30 号）等的相关要求，VOCs 排放总量不得突破园区排放总量要求4、 进 入 园 区 的 项 目 的 环 境 风 险 管 控 准 入 条 件 应建立环境监测预警制度，重点施行污染天气预警预报建设过程中按要求建立环境监测预警制度，重点施行污染天气预警预

12、报符合规划区建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系，加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物消防废水等进入园区外环境项目建设过程中会建立并完善环境风险防控体系，建设完成后与园区、区域进行衔接形成三级环境风险防控体系，通过建立应急事故池等相关应急工程措施，防止泄漏物消防废水等进入园区外环境符合乐排河、沙埗溪两岸生 产、使用、储存危险化学 品或其他存在环境风险 的企业应配套有效的风 险防范措施，并根据环境 风险管控相关要求编制 环境风险应急预案，防止 因渗漏污染地下水、土 壤，以及因事故废水直排设备定期检修；各类原辅材料实行分类存放；生产车间

13、和原料储存区域内配置吸收棉、消防沙等吸附物质；在厂区内配置事故应急池；加强仓储管理；配置足够的消防设备，建设过程中会按照环境风险管控相关要求编制环境风险应急预案符合 5 按 照 以 下 几 点 执 行污染乐排河和沙埗溪土壤环境污染重点监管工业企业落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求，实施项目环评、设计建设、拆除设施、终止经营全生命周期土壤和地下水污染防治，防范土壤和地下水污染风险本项目从事化妆品包装盒、 药品包装盒的生产，属于包 装装潢及其他印刷，不属于 土壤环境污染重点监管工业企业符合产生、利用或处置固体 废物（含危险废物）的企 业在贮存、转移、利用、 处置固体废物（含危险废 物）过程中

14、，应配套防扬 散、防流失、防渗漏及其 它防止污染环境的措施本项目厂区内计划设计危险废物暂存仓，暂存仓采取防风、防雨、防渗等措施，贮存、运输、利用和处置过程中也会采取防扬散、防流失、防渗漏或者其它防止污染环境的措施，收集后交有危险废物处理资质的单位处理符合11.2.2.2 小节规划区域石角镇重点管控单元环境准入要求空 间 布 局 约 束 要 求1 、严格保护规划区内的 生态空间，禁止用于生产 建设；2 、注重组团之间 的环境保护。在产业布局 和企业引进时，尽量将同 类企业安置在同一组团 内，对居民点产生影响的 企业尽可能远离区内居 民集中居住区；3 、总体 布局注重缓冲地带的设 置。引入企业应优

15、先考虑 低污染企业，并在中间多 规划绿地和种植树木、在 园区企业、周边居住区及 靠近水库区形成隔离带项目用地为工业用地，不涉及保护规划区内的生态空间；项目对厂区进行合理规划，全面绿化，并以种植乔木为主，配种观赏花木、草坪，既可净化环境，又可美化环境。按此实施，将进一步改善当地的生态环境。落实各项环保措施，减少运营中污染物对周边环境的影响，尽量做到厂区与周边生态环境的和谐统一符合污 染 物 排 放 管 控 要1 、禁止生产工艺及装备 落后及耗水量大、水污染 物产生和排放量多的企 业进入园区，鼓励和优先 发展无污染或轻污染、科 技含量高、产品附加值较 高的产业及企业；2 、入 驻企业需认真研究各生

16、项目规划采用雨污分流，用 水量较少，不涉及耗水量大、水污染物产生和排放量多的 企业。项目生活污水经三级化粪池 预处理后进入园区污水处理 厂处理，不直接对外排放废 水，建设的污水管道（包括符合 6 求产环节、用水排水及水质 水量情况，积极开展生产 废水的综合利用，尽可能 有效的利用水资源和降 低生产成本，减少废水排 放；3 、污水必须采用防 渗漏排水管道与基地排 污干管相接，严禁采用无 防渗处理的地沟、明渠排 水；4 、水污染物收集方 案：水污染物的收集应坚 持“雨污分流 ”、“清污 分流 ”的原则，即各种污 水与雨水必须分别通过 污水管网和雨水管网收 集；企业内的生产废水应 按清洁水与污水进行

17、分 流收集；5 、为了尽可能 降低项目外排废水对周 围环境的影响，建议园区 在实际营运过程中，在技 术和经济条件许可的前 提下，最大限度地将废水 回用和重复利用；6 、应 严格控制恶臭污染物排 放量较大的落后工序或 项目的进入；加大加强废 气治理管控；7 、全面落 实清洁能源的使用，采取 严格和高效的废气污染 治理措施，控制大气污染 物排放总量；8 、确定产 业园废水排放不对纳污 水体水质产生明显影响； 确保废水中主要控制因 子的排放标准可达地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV 类 标准。不对下游水口饮用 水源保护区产生不利影 响；9 、禁止突破产业园 废水、废气污染物排放总明渠）

18、均设置防渗漏措施， 并与园区排污干管相接，对周围环境的影响极小。项目的废水、废气污染物排 放总量均在产业园总量范围 内，且项目挥发性有机物实行减量替代。项目建设过程中按照 B 级管 控企业要求进行建设并完成 后能符合 B 级管控企业要求 7 量管控限制的项目；10、禁止 VOCs 无法落实等量替代的项目；11、应严格控制恶臭污染物排放量较大的落后工序或项目的进入；12 、涉 VOCs排放的企业现有企业要达到 B 级管控企业要求，新引进企业至少要达到B 级管控企业要求环 境 风 险 防 控 要 求1 、建立环境监测预警制 度，重点施行污染天气预 警预报；2 、规划区建立 企业、园区、区域三级环

19、境风险防控体系，加强园 区及入园企业环境应急 设施整合共享，建立有效 的拦截、降污、导流、暂 存等工程措施，防止泄漏 物、消防废水等进入园区 外环境；3 、乐排河、沙 埗溪两岸生产、使用、储 存危险化学品或其他存 在环境风险的企业应配 套有效的风险防范措施， 并根据环境风险管控相 关要求编制环境风险应 急预案，防止因渗漏污染 地下水、土壤，以及因事 故废水直排污染乐排河； 4 、土壤环境污染重点监 管工业企业落实工矿用 地土壤环境管理办法（试 行）要求，实施项目环 评、设计建设、拆除设施、 终止经营全生命周期土 壤和地下水污染防治，防 范土壤和地下水污染风 险；5 、产生、利用或处 置固体废物

20、（含危险废 物）的企业在贮存、转移、 利用、处置固体废物（含由上文与“ 11.2.2. 1 小节生态环境准入要求 ”相符性分析可知，项目符合相关要求符合 8 危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施资 源 开 发 利 用 管 控 要 求1 、园区工业增加值用水 量以 21.3m3/万元控制。入驻园区企业应严格按照广东省用水定额指标进行开发利用，同时园区行业有清洁生产标准的行业要达到国内清洁生产水平及以上；无清洁生产标准的行业，应要求生产过程、单位产品的耗水及废水排放量达到同行业上游水平；2 、禁止在园区规划范围外进行开发建设，园区规划总用地13.6km2 ，其中工

21、业用地面积为 697.7ha 进行开发建设，土地利用需符合清远市清城区土地利总体规划（2010-2020年）等相关规划要求；3、园区能源消耗除电能之外主要是天然气，禁燃生物质成型燃料以及其他高污燃料；规划主导行业单位工业增加值综合能耗（吨标煤/万元0.5）。同时园区行业有清洁生产标准的行业要达到国内清洁生产水平及以上；无清洁生产标准的行业，应要求生产过程、单位产品的能耗及污染排放量达到同行业上游水平项目严格按照广东省用水定 额指标进行开发建设，建设 完成后投入使用，清洁生产 水平可达到国内先进水平。项目建设用地不涉及园区规 划范围外，均符合清远市 清城区土地利总体规划（2010-2020 年）

22、等相关规划 要求。本项目能源消耗除为电能， 不涉及天然气等其他能源消 耗。符合综上所述，项目符合广州（清远）产业转移工业园 A 区产业规划环境影响报告书准入条件中的相关要求。2 、与广州（清远）产业转移工业园 A 区产业规划环境影 9 响报告书准入条件相符性分析广州（清远）产业转移工业园规划定位为广东省产业转移和 合作的示范区，园区产业定位为以新材料（包括高强合金材料、 高分子材料）、汽车及关键零部件（包括传动系统、转向系统、 新能源汽车零部件）为主导产业，以电子信息（电子元件器件、 网络通信、数字视听）、生物与健康（包括生物技术药、现代中 药、生物医学工程（包含医疗器械）、食品饮料（包括农副

23、食品 加工业、饮料和茶制造业）为支撑性产业，以现代物流、科技服务、文化创意、商务服务等现代服务业为辅助产业。根据产业规划，2021-2030 年，在原有重点打造新材料、汽 车及关键零部件的基础上新增家具行业作为主导产业，同时发展 电子信息、生物医药、食品饮料 3 个战略支撑性产业，关注和培 育以现代物流、金融、商务会展等为主的现代服务业辅助产业。 产业定位增加了家具行业，由原来的“231”产业体系变为“331 ” 产业结构。规划认定面积为 13.6km2，规划认定范围北至塘基村， 西北至德龙产业大道、规划华清产业大道，西南至部队用地权属 线，南至环镇公路，东至佛清从高速及 S114 。产业结构

24、为“一心一轴四区 ”的功能布局。园区禁止准入的产业如下：属于工商投资领域制止重复建 设目录、禁止外商投资产业目录、严重污染政策的淘汰 工业与设备名录、淘汰落后生产能力、工艺和产品目录等 范围的建设项目严禁进入；产业结构调整指导目录（2019 年本）、外商投资产业指导目录（2017 年修订）、关于 印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知 （粤环 【2014】7 号）等目录中淘汰类、落后类项目禁止入园；禁止引 入塑料热分解、化学分解及焚烧热能利用等企业；禁止引入生产 工艺落后、单位产品水耗能耗大、污染物排放量大等企业，禁止排放含汞、镉、铬、铅等第一类重金属废水的企业进入；禁止引 10 进电镀

25、工艺和含氰沉锌工艺；汽车零配件产业禁止引进刻蚀、表面电镀处理等的生产工序；禁止化学合成药（原料药）企业进入。项目主要从事化妆品包装盒、药品包装盒的生产，属于包装 装潢及其他印刷，和“ 以现代物流、科技服务、文化创意、商务 服务等现代服务业为辅助产业 ”相关，不属于园区禁止准入的行业，因此基本符合园区的产业定位及入园条件。其他符合性分析1 、三线一单项目位于清远市清城区石角镇广州（清远）产业转移工业园 内，根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的 通知要求，对项目“三线一单 ”进行符合性分析，分析如下表所示：（1）与广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号）的

26、相符性分析根据广东省人民政府印发的广东省“三线一单 ”生态环境 分区管控方案的通知（粤府202071号）生态环境分区管控： 从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防 控等方面明确准入要求，建立“ 1+3+N ”三级生态环境准入清单 体系。“ 1 ”为全省总体管控要求，“3 ”为“一核一带一区 ”区 域管控要求，“N ”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。（1）“一核一带一区 ”区域管控要求项目属于北部生态发展区：坚持生态优先，强化生态系统保护与修复，筑牢北部生态屏障。区域布局管控要求。大力强化生态保护和建设，严格控制 开发强度。重点加强南岭山地保护

27、，推进广东南岭国家公园建设， 保护生态系统完整性与生物多样性，构建和巩固北部生态屏障。 引导工业项目科学布局，新建项目原则上入园管理，推动现有工业项目集中进园。推动绿色钢铁、有色金属、建筑材料等先进材 11 料产业集群向规模化、绿色化、高端化转型发展，打造特色优势 产业集群，积极推动中高时延大数据中心项目布局落地。科学布 局现代农业产业平台，打造现代农业与食品产业集群。严格控制 涉重金属及有毒有害污染物排放的项目建设，新建、改建、扩建 涉重金属重点行业的项目应明确重金属污染物总量来源。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。能源资源利用要求。进一步优化调整能源结构，鼓励使用 天然气及可再生能源。县级及以

28、上城市建成区，禁止新建每小时 35蒸吨以下燃煤锅炉。原则上不再新建小水电以及除国家和省规 划外的风电项目，对不符合生态环境要求的小水电进行清理整 改。严格落实东江、北江、韩江流域等重要控制断面生态流量保 障目标。推动矿产资源开发合理布局和节约集约利用，提高矿产 资源开发项目准入门槛，严格执行开采总量指标管控，加快淘汰落后采选工艺，提高资源产出率。污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建 项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代。北江流域严 格实行重点重金属污染物减量替代。加快镇级生活污水处理设施 及配套管网建设，因地制宜建设农村生活污水处理设施。加强养 殖污染防治，推动养殖尾水达

29、标排放或资源化利用。加快推进钢 铁、陶瓷、水泥等重点行业提标改造（或“煤改气 ”改造）。加 快矿山改造升级，逐步达到绿色矿山建设要求，凡口铅锌矿及其 周边、大宝山矿及其周边等区域严格执行部分重金属水污染物特别排放限值的相关规定。环境风险防控要求。强化流域上游生态保护与水源涵养功 能，建立完善突发环境事件应急管理体系，保障饮用水安全。加 快落实受污染农用地的安全利用与严格管控措施，防范农产品重 金属含量超标风险。加强尾矿库的环境风险排查与防范。加强金属矿采选、金属冶炼企业的重金属污染风险防控。强化选矿废水 12 治理设施的升级改造，选矿废水原则上回用不外排。项目从事化妆品包装盒、药品包装盒的生产

30、，属于包装装潢 及其他印刷，所使用的油墨均符合油墨中可挥发性有机化合物 （VOCs）含量的限值（GB 38507-2020）中的要求，挥发性较 小，不含甲苯、二甲苯等苯系物且不会挥发其他有毒有害成分， 故不属于涉重金属及有毒有害污染物排放的项目建设，也不属于 钢铁、陶瓷、水泥等重点行业，项目的能源主要依托当地电网供 电、市政供水管网，不另行进行能源资源开发。综合上述，项目 能满足北部生态发展区的区域布局管控要求、能源资源利用要求、污染物排放管控要求以及环境风险防控要求。（2）环境管控单元总体管控要求。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三 类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，

31、其中，优先保护单元 727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保 护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个， 主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单 元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共 划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋 生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城 镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现 状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提 升资源利用效率为重点，加快解决

32、资源环境负荷大、局部区域生 态环境质量差、生态环境风险高等问题：“省级以上工业园区重 点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要 求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提 13 升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红 线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应 优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业 和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施 污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等 量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区

33、或基地应不 断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石 化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。 ”根据广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（粤 府202071号），项目属于重点管控单元区域，位于清远市 清城区石角镇广州（清远）产业转移工业园园区内，由上文可知， 广州（清远）产业转移工业园已开展园区规划环评等相关工作，能满足环境管控单元总体管控要求。（2）与清远市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的相符性分析表 2 “三线一单 ”相符性分析类 别文件要求本项目情况相符性生态保护红线根据清远市“三线一单 ”生态 环境分区管

34、控方案：“全市划 分优先保护、重点管控、一般管 控三大类共 200 个环境管控单 元。优先保护单元主要涵盖生态 保护红线、一般生态空间、饮用 水水源保护区、环境空气质量一 类功能区等区域，共 73 个，面 积 7713.23km2 ， 占国土面积的 40.51% 。重点管控单元主要包 括工业集聚、人口集中和环境质 量超标区域，共 59 个，面积3149.07km2 ， 占国土面积的16.54% 。一般管控单元指除优 先保护单元和重点管控单元之对照广东省环境 管控单元图，项 目选址不涉及优 先保护单元，属 于重点管控单元，因此项目建 设符合生态红线 要求。符合 14 外的其他区域，共 68 个，

35、面积 8179.41km2 ， 占国土面积的42.96%。资源利用上线强化节约集约循环利用，持续提 升资 源能源利用效率，水资源、 土地资源、岸线资源、能源消耗 等 达到或优于国家和省下达的 总量和强度控制目标，按照省要 求年限实现碳达峰。 到 2035 年，生态环境分区管控体系巩固 完善，生态安全格局稳定，环境 质量实现根本好转，资源利用效 率显著提升，节约资源和保护生 态环境的空间格局、产业结构、 能源结构、生产生活方式总体形 成，基本建成美丽清远项目的能源主要 依托当地电网供 电、市政供水管 网，不另行进行 能源资源开发。 因此，项目资源 利用满足要求符合环境质量底线全市水环境质量持续改

36、善，国控 断面优良水质比例达 100% ，省 控断面优良水质比例达到或优 于省下达目标，全面消除劣 V 类水体；水功能区达标率优良水 质比 例达到或优于省下达目标；城市集中式饮用水水源达标 率 100% 。大气环境质量稳中向 好，臭氧污染得到有效遏制。土 壤 环境质量稳中向好，受污染 耕地安全利用率、污染地块安全 利 用率达到或优于省下达目标，土壤环境风险得到管控。由根据清远市生 态环境局清远 市环境质量公报 （2021 年）： 2021 年，全市 7 个国考断面优良 率为 100% ，均 满足考核目标要 求；15 个省考断 面除三青大桥外，其余 14 个断 面均满足考核目 标要求，其中三 青

37、大桥、黄坎桥 断面未能稳定达 标的；2021 年， 全市开展监测的 51 个河流断面， 水质达标的有47 个，达标率为 92.2% ，同比上 升7.9 个百分点。 乐排河、龙塘河 常年处于类或 劣类，出现氨 氮、总磷超标情符合 15 况，造成乐排河 水质指标超标的 原因主要为乐排 河污水处理厂污 水管网收集尚未 完善，乐排河上 游及沿岸部分生 活污水、农业污 水未经处理直接 排入乐排河。但 随着污水厂管网 铺设的逐渐扩展，乐排河两侧 的污水逐步纳入 污水处理厂处理，且随着清 远市乐排河水质 达标方案以及 清远市清城区 石角镇乐排河水 污染防治攻坚方 案的编制和实 施，加强乐排河 清远段的针对性

38、 治理，乐排河水 体水环境质量持 续好转，乐排河 水质达到 IV 类。 根据清远市生态 环境局环境空气 信息中于 2022 年1 月25 日发布 的2021 年 1- 12 月清远市各县（市、区）空气、 水环境质量状况 发布以及现状 补充监测的环境 空气质量监测数 据，项目所在地 环境空气质量能 够满足环境空 16 气质量标准（GB3095-2012 )及其 2018 年修 改单二级标准要 求，空气质量好， 尚有容量进行项 目建设，项目废 气污染物排放量 相对小，能满足 环境空气质量 标准（GB3095-2012 )及其 2018 年修 改单二级标准的 要求。表 3 “清远市南部地区 ”管控要

39、求一览表类别文件要求本项目情况符合 性区域 布局 管控 要求清远高新技术产业开发区（百嘉工 业园片区）和广州（清远）产业转 移工业园（石角片区）不得引进新 的危险化学品生产、储存项目，严 禁原有危险化学品企业超出规划 红线范围的新建、扩建。洲心街道、 凤城街道、百嘉工业园片区、东城 街道、太和镇内限制建设制鞋、皮 革、家具、工业涂装、油墨制造、 包装印刷、制药、建材、涉及喷漆 工序的汽车（摩托车）维修业、涉 及喷涂工序的广告业等涉 VOCs 排放的低效产业项目，限制新建 （开）堆场沙场、水泥粉磨站、机 动车检测站、机动车教练场、大型 货运停车场、裸地停车场，以及规 划外的混凝土搅拌站、沥青搅拌

40、站 等涉粉尘排放项目；严格限制新建 规划外的加油站；限制餐饮单位使 用木柴、木炭等非清洁能源燃料本项目位于广 州（清远）产业 转移工业园（石 角片区），主要 从事化妆品包 装盒、药品包装 盒的生产，属于 包装装潢及其 他印刷，不属于 危险化学品生 产、储存项目符合 17 能源 资源 利用 要求进一步优化调整能源结构，鼓励使用天然气及可再生能源。逐步提高清洁能源比重，严格执行清洁生产、节能减排标准，推进陶瓷产业绿色发展、品牌发展本项目不设锅炉，主要能源为电能符合污染 物排 放管 控推进陶瓷（不含特种陶瓷）、水泥、平板玻璃、钢铁等行业大气污染物提标减排工作。化工、建筑装饰装修、家具制造、船舶制造、

41、印刷、制鞋、皮革和塑胶等产生挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当优先使用低挥发性有机物含量的原、辅材料和低排放环保工艺，并按行业规范配套污染防治设施，采取有效措施减少废气排放本项目使用的油墨均符合油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值（GB38507-2020）中的要求，油墨清洗剂符合清洗剂挥发性有机化合物含量限值（GB38508-2020）中的要求，胶水符合胶粘剂挥发性有机化合物限量（GB33372-2020）中的要求，排放的挥发性有机物实行减量替代符合表 4 “广州（清远）产业转移工业园重点管控单元（环境 管控单元编号：ZH44180220002） ”管控要求一览表类别文件要求本

42、项目情况符合 性区域 布局 管控1- 1.【产业/综合类】严格生产 空间和生活空间布局管控，防 止居住区与工业区混杂，产业 园周边应设一定的环境防护距离，必要时在工业企业与环境 敏感点之间设置防护绿地。项目所在地最近的敏感点为项目东南侧 55m处的水井屈，且项目与环境敏感点之间存在工业厂房的绿化隔离符合 18 1-2.【产业/综合类】塘基岭、 西牛岭、土地咀、西牛南等村 庄周边设置产业控制带，产业 控制带内优先引进一类工业和园区配套服务业。项目属于二类项目；项目所在地最近的敏感点为项目东南侧 55m处的水井屈。不在塘基岭、西牛岭、土地咀、西牛南等村庄周边符合1-3.【产业/禁止类】禁止新建陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、化工及危化品储存、铅酸蓄电 池、印染、造纸等项目；禁止新建、扩建废轮胎、废弃电器电