装配式建筑全过程咨询管理规程(T-LESC 03—2023).pdf
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1、 山东省工程建设团体标准 T/LESC*2023 装配式建筑全过程咨询管理规程 Consultation Regulation Management Regulations for the Entire Process of Prefabricated Buildings(报批稿)2023-*-*发布 2023-*-*实施 山东省工程建设标准造价协会发布 ICS 93.010 P 01 山东省工程建设团体标准 装配式建筑全过程咨询管理规程 Consultation Regulation on Management Regulations for the Entire Process of Pr
2、efabricated Buildings(报批稿)T/LESC*2023 主编单位:济南市城乡建设发展服务中心 批准单位:山东省工程建设标准造价协会 施行日期:2023 年*月*日 前言 按照国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知(国发201513 号)、国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见(国办发201719 号)、国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(发改投资规2019515 号)、住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见(建标规20208 号)等文件精神,为促进装配式建筑全过程工程咨询工作科学化、标准化、规范化建设,由济南市
3、城乡建设发展服务中心、山东省工程建设标准造价协会组织相关单位成立了装配式建筑全过程咨询管理规程编制课题组。课题组进行了广泛的调查研究,认真总结实践经验,以有关国家规范和标准为依据,编制了本规程。本规程共分 11 章,主要内容包括:总则、术语、基本规定、工程组织与机构设置、项目决策阶段咨询、规划设计阶段咨询、招标采购阶段咨询、建设实施阶段咨询、竣工验收阶段咨询、运营维护阶段咨询和数字化应用咨询。本规程由山东省工程建设标准造价协会归口管理,由济南市城乡建设发展服务中心(地址:山东省济南市历下区经十路 14306 号,邮政编码:250014)负责解释,在使用过程中如发现需修改或补充之处,请将意见和资
4、料寄解释单位。主编单位:济南市城乡建设发展服务中心 参编单位:兆丰工程咨询有限公司 主要起草人:李善坤 亓树文 蒋波 刘文建 刘小军 王玉 陈 刚 张广弟 主要审查人:崔士起 段辉文 李虚进 石玉仁 宋亦工 纪凡荣 杨晓东 陈广君 王志祺 目次 1 总则总则.5 2 术语术语.6 3 基本规定基本规定.8 4 工程组织与工程组织与管理策划管理策划.9 4.1一般规定.9 4.2组织架构.9 4.3人员职责.10 4.4 管理策划.11 5 项目决策项目决策阶段咨询阶段咨询.13 5.1一般规定.13 5.2咨询工作.13 5.3咨询成果.14 6 规划规划设计阶段咨询设计阶段咨询.16 6.1
5、一般规定.16 6.2规划设计咨询工作.16 6.3施工图设计咨询工作.17 6.4部品部件深化设计咨询工作.18 6.5咨询成果.19 7 招标采购阶段咨询招标采购阶段咨询.20 7.1一般规定.20 7.2咨询工作.20 7.3咨询成果.21 8 工程施工阶段咨询工程施工阶段咨询.22 8.1一般规定.22 8.2准备工作.22 8.3质量管理.23 8.4造价管理.23 8.5进度管理.24 8.6安全管理.25 8.7部品部件生产管理.25 8.8咨询成果.25 9 竣工验收阶段竣工验收阶段咨询咨询.28 9.1一般规定.28 9.2咨询工作.28 9.3咨询成果.29 10 运运营维
6、护阶营维护阶段咨询段咨询.30 10.1一般规定.30 10.2咨询工作.30 10.3咨询成果.30 11 数字化数字化咨询咨询应用应用.32 11.1一般规定.32 11.2项目决策阶段.32 11.3规划设计阶段.32 11.4招标采购阶段.33 11.5建设实施阶段.33 11.6竣工验收阶段.33 11.7运营维护阶段.34 附录附录 A 工程全过程咨询工程全过程咨询 BIM 技术应用要点清单技术应用要点清单.35 本规程用词说明本规程用词说明.37 引用标准名录引用标准名录.38 条文说明.40 3 Table of Contents 1 General Provisions 5
7、2 Terminology 6 3 Basic Regulations 8 4 Project Organization and Management Planning 9 4.1 General Provisions 9 4.2 Organizational Structure 9 4.3 Personnel Responsibilities 10 4.4 Management Planning 11 5Consulting During the Project Decision Phase 13 5.1 General Provisions 13 5.2 Consulting Work 1
8、3 5.3Consulting Outcomes 14 6Consulting During the Planning and Design Phase 16 6.1 General Provisions 16 6.2 Planning and Design Consulting Work 16 6.3 Construction Drawing Design Consulting Work 17 6.4 Detailed Design Consulting Work for Parts and Components 18 6.5Consulting Outcomes 19 7Consultin
9、g During the Bidding and Procurement Phase 20 7.1 General Provisions 20 7.2 Consulting Work 20 7.3Consulting Outcomes 21 8Consulting During the Construction Phase 22 8.1 General Provisions 22 8.2 Preparation Work 22 8.3 Quality Management 23 8.4 Cost Management 23 8.5 Schedule Management 24 4 8.6 Sa
10、fety Management 25 8.7 Production Management for Parts and Components 25 8.8 Consulting Outcomes 25 9Consulting During the Completion and Acceptance Phase 28 9.1 General Provisions 28 9.2 Consulting Work 28 9.3 Consulting Outcomes 29 10Consulting During the Operation and Maintenance Phase 30 10.1 Ge
11、neral Provisions 30 10.2 Consulting Work 30 10.3Consulting Outcomes 30 11Application of Digital Consulting 32 11.1 General Provisions 32 11.2 Project Decision Phase 32 11.3 Planning and Design Phase 32 11.4 Bidding and Procurement Phase 33 11.5 Construction Implementation Phase 33 11.6 Completion an
12、d Acceptance Phase 33 11.7 Operation and Maintenance Phase 33 Appendix A:Checklist for BIM Technology Application in Full Process Engineering Consulting 35 Glossary of Terms Used in This Regulation 37 List of Referenced Standards 36 Article Explanations 40 5 1 总则 1.0.1 为促进装配式建筑高质量发展,规范全过程咨询管理工作,制定本规
13、程。1.0.2 本规程适用于装配式建筑全过程咨询的组织策划、咨询服务和管理实施。1.0.3 在实施装配式建筑项目全过程咨询过程中,除应遵守本规程外,尚应符合国家现行相关标准的规定。6 2 术语 2.0.1 装配式建筑 Prefabricated Construction 由预制部品部件在工地装配而成的建筑。2.0.2 全过程咨询企业Full-Process Consulting Firm 在装配式建筑的投资决策、工程建设和运营维护阶段,为建设单位提供涉及技术、经济、组织和管理在内的整体或局部的服务活动的独立法人单位或其联合体。2.0.3 装配式建筑全过程咨询Full-Process Consu
14、lting for Prefabricated onstruction 全过程咨询企业综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法,采用多种服务方式组合,为委托方在装配式建筑项目投资决策、建设实施乃至运营维护阶段持续提供局部或整体解决方案的智力服务活动。2.0.4 专业咨询Professional Consulting 对装配式建筑建设项目全过程咨询服务提供投资、勘察、设计、造价、招标采购、监理、运营维护等专项业务的咨询工作。2.0.5 全过程咨询项目负责人Project Manager for Full-Process Consulting 具备相应资格和管理能力,由全过程咨
15、询企业委派,在授权范围内全面负责履行全过程咨询服务合同、主持全过程咨询服务工作的人员。2.0.6 专业咨询负责人Professional Consulting Manager 具备相应资格和专业能力,在全过程咨询项目负责人的组织和领导下,组织协调全过程咨询服务中专业咨询服务工作的人员。2.0.7 专业咨询工程师Professional Consulting Engineer 7 具备相应资格和专业能力,在专业咨询负责人的组织和领导下,承担全过程咨询服务中的专业咨询服务工作的人员。2.0.8 总体服务管理策划方案Overall Service Management Planning Scheme
16、 全过程咨询企业全面开展全过程咨询服务的指导性文件。2.0.9 专业咨询实施方案Professional Consulting Implementation Scheme 针对某一专业或业务咨询服务的操作性文件。2.0.10 数字化管理Digital Management 利用计算机、通信、网络等技术,通过统计技术量化管理对象、管理行为,对工程建设提供全过程的计划、组织、协调等管理工作。8 3 基本规定 3.0.1 全过程咨询企业应独立、科学、公正地开展全过程咨询服务活动。3.0.2 建设单位应当与全过程咨询服务企业签订全过程咨询服务合同,合同中应明确服务的范围、内容、期限和酬金、咨询成果形式
17、,以及双方权利义务、变更程序、违约责任等条款。3.0.3 全过程咨询企业应建立自身的服务技术标准、管理标准,不断完善质量管理体系、职业健康安全和环境管理体系。3.0.4 全过程咨询企业在投资决策阶段应统筹考虑建设项目的适用性和特点,结合国家、地区、行业发展规划及相关装配式建筑建设规划、产业政策、技术标准及相关审批要求的特点进行分析研究和论证,为建设单位提供决策依据和建议。3.0.5 全过程咨询企业在工程建设阶段,应当以装配式建筑质量和安全为前提,提供符合装配式建筑建造特点的勘察、设计、造价、监理等咨询服务,满足建设单位一体化服务需求。3.0.6 全过程咨询企业宜建立数字化管理平台,大力开发和利
18、用建筑信息模型(BIM)、大数据、物联网等现代信息技术和资源,努力提高信息化管理与应用水平,为开展全过程咨询业务提供保障。3.0.7 全过程咨询企业应在装配式建筑建设各阶段,按照合同及相关标准要求实施全过程咨询服务,形成相应咨询服务成果文件,并应注重保护知识产权和商业机密,严禁侵犯他人的合法权益。9 4 工程组织与管理策划 4.1 一般规定 4.1.1 全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询企业实施,也可由多家具有工程咨询、勘察、设计、监理、造价等不同能力的咨询单位联合实施。由多家咨询单位联合实施的,应当明确牵头单位及各单位的权利、义务和责任。4.1.2 全过程咨询企业应当建立与其咨询业务
19、相适应的专业部门及现场服务机构,根据工程进展不同阶段设置结构合理的专业咨询人员,提升核心竞争力,培育综合性多元化服务及系统性问题整合服务能力。4.2 组织架构 4.2.1 全过程咨询企业应为咨询服务项目设置全过程咨询项目负责人、各专业咨询负责人和各专业咨询工程师,并制定相应的岗位职责、管理流程和制度,履行工程咨询服务委托合同。4.2.2 全过程咨询企业应书面授权全过程咨询项目负责人,落实项目负责人责任制。全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称,并具有装配式建筑类似咨询服务工程经验。4.2.3 装配式建筑全过程咨询业务涉及投资决策咨询和勘察、设计、监理
20、、造价咨询业务的,全过程咨询企业应分别委派具有相应执业资格或业务能力的专业人员担任相应专业负责人。4.2.4 全过程咨询企业应根据项目管理需要配备具有相应执业能力的专业咨询工程师,做到专业配套,数量满足咨询业务的需求。10 4.3 人员职责 4.3.1 全过程咨询项目负责人应履行下列职责:1 负责制定总体服务管理策划方案,核准各专业咨询实施方案,并组织实施;2 牵头识别装配式建筑项目建设目标,根据项目建设目标进行工作结构分解,编制全过程工程咨询项目总计划,并要求各专项工作按总计划编制专项工作计划;3 统筹、协调和管理装配式建筑项目全过程各专业咨询服务工作,检查和监督工作计划执行情况;4 根据需
21、求确定全过程咨询企业人员及其岗位职责,特别是明确各专业咨询服务的负责人及其职责;5 根据工程进展及全过程咨询工作情况配置全过程咨询企业人力资源;6 参与组织对装配式建筑项目全过程各阶段的重大决策,在授权范围内决定任务分解、资金分配和资源使用;7 制定全过程咨询成果文件的质量标准,并审核确认成果文件;8 参与或配合全过程各专业咨询服务成果质量事故的调查和处理;9 完成全过程咨询企业委托的其他任务。4.3.2 专业咨询负责人应履行下列职责:1 参与编制总体服务管理策划方案,负责编制相关专业咨询服务的实施细则;11 2 按照现行法律法规、标准规范、质量要求结合工作计划和任务分配等,审核相关专业咨询服
22、务工作,对承担的任务和出具的成果负责,并向全过程咨询项目负责人报告;3 完成全过程咨询项目负责人安排的其他咨询服务工作。4.3.3 专业咨询工程师应履行下列职责:1 按照现行法律法规、标准规范、质量要求结合工作计划和任务分配等,完成相关专业咨询服务工作,对承担的任务和出具的成果负责,并向专业咨询负责人报告;2 完成专业咨询负责人安排的其他咨询服务工作。4.4 管理策划 4.4.1 全过程咨询企业应根据全过程咨询服务合同的要求,进行全过程咨询服务管理策划。4.4.2 全过程咨询服务管理策划文件应报送建设单位审定,当实际情况或条件发生重大变化时,全过程咨询服务策划文件应按要求修改和完善,重新履行审
23、批手续,并在全过程咨询企业内部进行交底并形成交底记录。4.4.3 全过程咨询服务管理策划宜包含全过程咨询服务工作大纲、专业咨询实施方案编制清单和计划两部分内容。4.4.4 全过程咨询服务工作大纲,用以指导全过程咨询服务工作的开展,宜包含下列内容:1 项目概况(应包含装配率、装配式技术应用等);2 咨询服务范围和内容;3 咨询服务目标;12 4 咨询服务工作不同阶段任务分解;5 项目总控计划(包含但不限于项目总体进度计划、项目目标成本、项目质量计划等);6 全过程咨询企业组织模式、派驻计划;7 各类管理制度规划及发布(包含但不限于协调管理、进度管理、成本管控、招标采购管理、合同管理、质量管理、安
24、全管理、技术管理、档案管理、风险管理等);8 投资决策阶段、勘察设计阶段、招标采购阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段、运维管理阶段咨询服务方案的编制计划和主要内容;9 全过程咨询服务的数字化管理。4.4.5 专业咨询实施方案,用以指导特定的专业咨询工作,宜包含下列内容:1 专业特点;2 服务范围和内容;3 工作目标;4 编制依据;5 专项控制计划;6 工作流程;7 组织方案;8 重点、难点及薄弱环节点分解清单;9 服务措施。13 5 项目决策阶段咨询 5.1 一般规定 5.1.1 全过程咨询企业应按照合同要求,结合行业发展规划、产业政策、技术标准、相关审批要求等,对装配式建筑项目市场、技术、经济
25、、生态环境、能源、资源、安全等要素进行分析研究论证,为建设单位提供决策依据和建议。5.1.2 项目策划阶段咨询可包括可行性研究咨询、建设条件咨询、专项评估咨询等,并在此基础上编制符合建设项目投资决策基本要求的申报材料,协助建设单位按规定完成投资决策阶段各项审批、核准或备案事项。5.1.3 全过程咨询企业应根据项目建设情况和装配式建筑特点,制订投资控制专业咨询服务方案。5.2 咨询工作 5.2.1 全过程咨询企业应考虑法律、政策对装配式建筑的影响和地方主管部门行政审批要求,组织项目环境影响评价、节能评估、社会稳定风险评估、交通影响评估等专项评估工作,编制专项报告。5.2.2 全过程咨询企业在可行
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