城市水环境治理工程成效评估技术指南(T-CI 192—2023).pdf

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1、团体标准T/CI 192-2023城市水环境治理工程成效评估技术指南Technical guideline for assessing the effectiveness of urbanwater environment improvement projectsICS 91.020CCS P50/54T中国国际科技促进会发 布2023-11-23发布2023-11-23实施T/CI 192-2023I目 次1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.24 综合评估程序.35 调查分析.46 构建评估指标体系.87 成效评估.178 编制评估报告.189 资料性附录.19T/CI 192

2、-2023II前言本文件参照 GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规则起草。本文件由中国水利水电科学研究院、长江生态环保集团有限公司提出。本文件由中国国际科技促进会归口。本文件起草单位：中国水利水电科学研究院、长江生态环保集团有限公司、北京首创智能生态科技有限公司、长江勘测规划设计研究有限责任公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、河北省水利规划设计研究院有限公司、湖北工业大学、三峡大学、宁波市政工程建设集团股份有限公司、中交一公局第三工程有限公司、淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所、内蒙古农业大学、颍上县水利建筑安装工程公司、中

3、国水利水电第十六工程局有限公司、中国水利水电第六工程局有限公司、宁夏大华建工集团有限公司、中节能铁汉生态环境股份有限公司。本文件主要起草人：骆辉煌、王殿常、黄钰铃、陈先明、惠二青、冯顺新、陈文然、杨青瑞、丁一凡、黄绵松、马方凯、欧阳丽、耿运生、莫晶、纪道斌、曹天正、张佳磊、马巍、韩欣月、蒋艳、蒋晓孟、缪萍萍、彭梦文、周小国、淦方茂、成浩科、苏青青、孙凌凯、陈英健、宋林旭、陈肖敏、刘瑛、周玉涛、高豆豆、宋洋、王成、陈立强、刘晓民、杨耀天、李康、彭群、陈祖荣、叶明、何金星、党永宁、裴福云、赵爽。T/CI 192-20231城市水环境治理工程成效评估技术指南1 范围本文件提供了规范化的城市水环境治理

4、工程成效评估一般程序、现场调查内容与方法、评估指标体系的选取及构成和指标估算方法。本文件适用于我国城市水环境治理工程成效评估技术指导。城市水环境治理工程主要包括建成区老旧小区排水管网新建与改造、城市污水管网新建与改造、污水处理厂新建与改扩建、尾水湿地新建与改造、河湖生态修复、城市智慧排水系统建设等，其他类似工程可参照使用。本文件阐明了城市水环境治理工程成效评估技术指南。2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB 3838 地表水环境质量标准GB 8978 污水

5、综合排放标准GB 18918 城镇污水处理厂污染物排放标准GB 50014 室外排水设计标准GB 50318 城市排水工程规划规范GB 50335 城镇污水再生利用工程设计规范GB 51174 城镇雨水调蓄工程技术规范GB 55027 城乡排水工程项目规范GB/T 18920 城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T 25173 水域纳污能力计算规程GB/T 31962 污水排入城镇下水道水质标准GB/T 51345 海绵城市建设评价标准HJ 192 生态环境状况评价技术规范HJ 623 区域生物多样性评价标准HJ 710.7 生物多样性观测技术导则 内陆水域鱼类HJ 710.8 生物多样性观测

6、技术导则 淡水底栖大型无脊椎动物T/CI 192-20232HJ 710.12 生物多样性观测技术导则 水生维管植物HJ/T 91 地表水和污水监测技术规范SL 219 水环境监测规范SL 395 地表水资源质量评价技术规程SL/T 793 河湖健康评估技术导则CJJ 68 城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程CJJ 92 城镇供水管网漏损控制及评定标准CJJ/T 228 城镇污水处理厂运营质量评价标准CJJ/T 243 城镇污水处理厂臭气处理技术规程SC/T 9402 淡水浮游生物调查技术规范T/CECS 869 城镇排水管网在线监测技术规程3 术语和定义3.1污水系统 wastewa

7、ter system收集、输送、处理、再生和处置城镇污水的设施以一定方式组合成的总体。3.2排水设施 drainage facility排水系统中的管道、构筑物和设备等的统称。3.3城市水环境治理 urban water environment improvement综合采用工程或非工程措施，同时充分利用自然水体的作用，提高城市工业、生活以及地表径流污染物的收集及降解水平，减小污水管网渗漏，提升污染物经污水管网输运到污水处理厂的能力以及污水处理厂污水处理能力，实现污染物收集、输送、处理、再生、处置的高效处置，以减少进入自然水体的污染负荷，改善城市及其周边区域地表及地下水环境质量的行为。3.4城

8、市水环境治理成效 urban water environment improvement achievement通过系列城市水环境治理工程取得的城市水环境质量改善与提升效果，包括各项治理工程效能，工程实施后水环境质量改善效果，工程实施后取得的区域社会、经济与文化效益等。T/CI 192-202333.5工程效能engineering efficiency城市水环境治理工程的效能，如排水系统提质增效工程实施后区域污水收集率、初雨截流倍数，污水处理系统提质增效工程实施后污水处理率等。3.6工程效益engineering benefits城市水环境治理工程的效益，包括对城市地表水环境质量改善与提升的

9、效益、取得的区域社会、经济及文化方面的效益。4 综合评估程序4.1 一般程序城市水环境治理工程成效评估一般程序包括资料收集与现场调查、评估指标体系构建、综合评估方法确定、评估结论撰写等。4.2 资料收集与现场调查资料收集与现场调查应充分收集和调查水环境治理工程实施前后城市水系特征、水环境状况及环境治理工程运行状况等资料，诊断治理前后城市水环境存在的问题及其成因。4.3 构建评估指标体系评估指标体系的构建应充分调研城市水环境问题并诊断结果，收集治理工程建设及运行情况，构建城市具体的水环境治理成效评估指标体系，确定评估体系的指标、指标权重和指标目标值。4.4 成效评估依据调查成果和城市具体的水环境

10、治理工程成效评估指标体系，开展城市水环境治理工程成效评估指标的分析，评估城市水环境治理成效。4.5 编制评估报告根据城市水环境治理工程成效评估结果，对比分析城市水环境治理工程效果及不足，阐明城市水环境治理工程存在的问题并提出合理化建议，编制城市水环境治理工程成效评估报告。T/CI 192-20234图图 1 1 城市水环境治理工程成效评估技术流程图城市水环境治理工程成效评估技术流程图5 调查分析5.1 一般规定5.1.1 调查内容包括：城市水环境治理工程内容，以及水环境治理工程影响区域内的水环境、生态、社会经济文化等。5.1.2 调查范围包括城市水环境治理工程及其产生影响的区域。5.1.3 调

11、查方式包括资料收集和现场调查，以及必要的监测。5.2 治理工程5.2.1 治理工程调查范围调查范围包括城市排水系统、污水处理系统、污泥处理处置、河湖生态修复、水系连通、水文化及景观建设、智慧水务等水环境治理工程建设内容。5.2.2 城市排水系统工程建设及运行状况调查应收集评价区域内城市排水规划，调查城市排水体制。根据实际情况，分别调查分流制及合流制排水分区内小区及市政新建管网、改造混错接管网的材质、管径、节点数、长度等情况，调查检修管网的材质、管径、节点数、长度等情况，调查各类检修井等附属设施，调查污水泵站、事故排水口、雨水泵站、排洪沟等情况，并填写水环境治理工程建设调查表。5.2.3 污水系

12、统工程建设及运行状况调查应收集评价区域内城市污水处理规划，调查污水处理系统工程建设情况，调查污水处理厂的现有规模、新建及扩建规模，调查污水处理厂工艺改造情况，调查污水入厂浓度，调查T/CI 192-20235污水处理厂出水水质达标要求，调查污泥脱水等处理处置情况，收集污水处理厂的运行记录；针对配套建设尾水湿地的工程，调查尾水湿地设计目标，调查湿地建设规模、水力负荷、水力停留时间、污染物负荷、出水水质达标要求等，收集尾水湿地的管理记录，并填写水环境治理工程建设调查表。5.2.4 污泥处理处置调查应收集评价区域内城市环境保护规划，调查城市排水系统通沟污泥清理量、污泥特性等，调查城市污水处理厂出厂污

13、泥量、污泥特性等，调查城市生活垃圾及餐厨垃圾产生量、处理量及处理方式，调查城市河湖底泥疏浚量、底泥特性等。5.2.5 河湖生态修复工程建设及运行状况调查应开展现场踏勘工作，全面了解河湖水生态修复工程（水生态系统构建、生境营造、底泥疏浚、底质改良、生态护坡等）的基本情况，主要包括建设地点、规模、设计参数、工艺流程、运行管理等。收集城市河湖水系相关资料、水系连通规划与方案等，收集城市地表水环境保护区划、水功能区划、河湖地表水环境保护目标。没有区划规定的水体，根据水环境容量确定其纳污能力。5.2.6 水文化及景观建设保护工程建设及运行状况调查应开展评价区域内水文化及景观建设保护工程建设及运行情况调查

14、。5.2.7 智慧水务工程建设及运行状况调查应调查区域内水环境治理工程前智慧城市相关系统的建设及运行情况；调查区域内水环境治理工程实施后工程所建设的智慧城市管理相关系统发挥作用的相关资料，如相关系统的监管分析报告等材料。5.3 水环境5.3.1 水环境调查范围调查范围包括评估范围内生产生活污染源、面源、河湖内源产生量，老旧小区排水量与水质，排水管网的液位、流量与水质，污水处理厂入厂和出厂水量与水质，尾水湿地进口和出口水量与水质，河湖的流量、水位与水质，等。5.3.2 污染源调查应在工程治理前后分别调查评估范围内居民人口及生活污染物产生及排放、工业污染物排放、城市面源污染物以及河湖内源污染物释放

15、等情况，确定评估范围内生产生活废污水产生量及水环境治理工程受纳的生产生活废水量，确定评估范围内点源污染产生量、城市面源T/CI 192-20236产生量、河湖内源产生量及水环境治理工程受纳的点源污染量。监测的技术要求参见 HJ/T 91、HJ 91.1 和 SL219。5.3.3 老旧小区调查内容选择典型老旧小区，分别开展评估范围内工程前和工程后老旧小区排水水量和水质的调查与监测。应根据人口数量、生产生活方式、排水方式等，确定不同类型的典型老旧小区。监测的技术要求参见 HJ/T 91、HJ 91.1 和 SL219。5.3.4 老旧小区调查时间应在年内四季选择典型时间段，开展非雨天连续三天调查

16、监测，监测时间间隔为四小时一次，时间布设应能充分反映排水的高峰和低谷状况。5.3.5 排水管网调查内容调查监测评估范围内分流制排水管网支管入干管、干管关键节点及干管入污水处理厂的污水水量（流量）、液位及水质，调查初期雨水水量及其水质；调查合流制排水管网支管入干管、干管关键节点及干管入污水处理厂的污水水量和水质。5.3.6 排水管网调查时间应在年内四季选择典型时间段，开展非雨天连续三天分流制排水管网、合流制排水管网的调查监测，监测时间间隔为四小时一次，时间布设应能充分反映排水的高峰和低谷状况。5.3.7 排水管网雨天调查应选择雨天开展分流制排水管网初期雨水水量及水质、管网水量及水质调查、合流制排

17、水管网的调查监测。5.3.8 尾水湿地调查内容调查监测水环境治理工程中尾水湿地进水、出水的水量和水质，以及湿地运行水位。尾水湿地调查监测点位的布设应充分反映湿地水文水环境的整体状况。监测的技术要求参见HJ/T 91、HJ 91.2 和 SL219。5.3.9 尾水湿地调查时间应在年内四季选择典型时间段，开展尾水湿地进水、出水的水量和水质调查与监测。监测的技术要求参见 HJ/T 91、HJ 91.2 和 SL219。5.3.10 河湖调查内容应收集工程治理前后治理工程涉及河、湖及自然湿地的水量、水位、水质状况。如果资料缺乏，则应开展必要的补充监测。监测的技术要求参见 HJ/T 91、HJ 91.

18、2 和 SL219。5.3.11 河湖调查时间T/CI 192-20237应在工程治理前、后各在一个完整水文年内选择典型时间段，开展四个季度的河、湖及自然湿地水量和水质调查监测，典型时间段应能充分代表年内丰水期、平水期、枯水期三个水文条件。监测的技术要求参见 HJ/T 91、HJ 91.2 和 SL219。5.4 生态5.4.1 生态调查范围调查范围包括城市水环境治理工程涉及的河湖水域及岸线等。5.4.2 生态调查时间调查时间包括城市水环境治理工程实施前后两个阶段。各阶段应涵盖一个完整水文年内的丰水期和枯水期，以及水生生物生长发育期、繁殖期等。5.4.3 生态调查对象调查对象包括水生维管植物、

19、浮游植物、浮游动物、底栖动物和鱼类群落结构及其生物量，以及河湖岸线植被覆盖度及其生物量等。5.4.4 生态调查内容调查区域内生物数据可参考文献资料。文献资料应以近五年为主，必要时可咨询相关领域的专家。缺乏调查数据时，应选择具有代表性的河湖开展必要的水生生物调查工作。采样工具、调查时间、样点设置、采样频次、样品处理和分析等参考 SC/T 9402-2010、HJ710.12-2016、HJ 710.8-2014、HJ 710.7-2014 等标准，重点关注水生生物种类组成、密度和生物量指标。5.5 社会经济文化5.5.1 社会经济文化调查范围调查范围包括城市水环境治理工程涉及的建成区。5.5.2

20、 对城市防洪的贡献调查通过资料收集及与行业部门座谈，调查水环境治理后河道防洪标准的变化，调查分析城市水环境治理工程对城市防洪的贡献。5.5.3 居民对水环境改善的满意度调查通过调查问卷，调查城市水环境治理后水体水环境质量改善、涉水水景观舒适度、水体亲水性、局地小气候等方面的满意度，评估当地居民对水环境治理工程的满意度。5.5.4 对区域经济社会效益提升调查通过调查问卷，调查城市水环境治理后工程影响范围内房价、商业收入、旅游人数、居T/CI 192-20238民健康就医费用等方面的变化，分析城市水环境治理工程对地产增值、商业活动、景观旅游、人居健康等方面的经济社会效益。5.5.5 对城市管理能力

21、提升的贡献调查通过调查问卷和座谈，定性评价城市水环境治理工程对水资源及水环境监测网络建设、水资源与水环境预警能力、城市生态文明宣传等城市管理能力提升的贡献。6 构建评估指标体系6.1 一般规定6.1.1 城市水环境治理工程成效评估指标体系应能全面反映城市水环境治理工程的综合效应。6.1.2 城市水环境治理工程成效评估指标体系的构建应遵循整体性、科学性、代表性、可操作性和独立性的原则。6.1.3 不同城市水环境治理工程可根据实际情况增减必要的评估指标。6.2 指标体系6.2.1 一般概述城市水环境治理工程成效评估指标体系包括目标层、准则层和指标层。6.2.2 目标层城市水环境治理工程成效评估指标

22、体系的目标层是城市水环境治理工程成效评估。6.2.3 准则层城市水环境治理工程成效评估指标体系的准则层包括工程效能及工程效益两个一级准则层；工程效能一级准则层之下包括城市排水系统工程、城市污水处理工程、污泥处理处置工程等 3 个二级准则层；工程效益一级准则层之下包括地表水环境改善贡献、社会经济及文化贡献 2 个二级准则层。6.2.4 指标层城市水环境治理工程成效评估指标体系的指标层包括 29 个指标。选用污水 BOD5进厂浓度等 6 项指标来反映城市排水系统工程效能，选用污水处理厂污水处理率等 7 项指标来反映城市污水处理工程效能，选用污泥资源化利用率等 4 项指标来反映污泥处理处置工程效能；

23、选用工程范围内水质达标率等 6 项指标反映城市水环境治理工程对地表水环境改善的贡献，选用城市防洪能力等 6 项指标来反映城市水环境治理工程对社会经济及文化的贡献。6.2.5 污水 BOD5进厂浓度T/CI 192-20239污水 BOD5进厂浓度表征污水处理厂进厂有机物含量，以分析城市污水处理厂进水浓度是否偏低及其对污水生化处理效果的影响。6.2.6 城市生活污水集中收集率城市生活污水集中收集率表征污水集中收集、处置设施的配套程度，反映了城市排水管网及污水处理厂的建设能力。6.2.7 雨污水管网配套率雨污水管网配套率表征建设污水管网时同步配套建设雨水管网的情况，确保污水纳管区域内雨水管建设同覆

24、盖范围，以实现雨污水分别收集单独排放。6.2.8 污水管网渗漏率污水管网渗漏率表征污水管道渗漏状态，以评估工程建设后管网质量的改善情况。6.2.9 初雨截流倍数初雨截流倍数表征调蓄池工程对提升初雨截流量的贡献。GB50014 中 4.1.24 建议截流倍数一般取值 25。提高截流倍数可控制合流制排水系统的污染物溢流。6.2.10 污水处理厂污水处理率污水处理厂污水处理率表征城市污水处理效率，反映城市污水处理厂的运行情况。6.2.11 污泥处理处置污泥处理处置指标表征污泥的处理处置和资源化利用情况，反映污水处理厂污泥是否得到合理处理处置。6.2.12 地表水环境改善贡献地表水环境改善贡献相关指标

25、表征城市水环境治理工程范围内城市河湖水质达标、城市黑臭水体消除、水体污染负荷削减、河湖水景观舒适及河湖生物生物多样性等贡献。6.2.13 社会经济及文化贡献社会经济及文化贡献相关指标表征城市水环境治理工程实施后对工程范围内城市经济社会的各类贡献。表表 1评估指标体系评估指标体系目标层一级准则层二级准则层指标层城市水环境治理工程成效评估工程效能城市排水系统工程污水 BOD5进厂浓度城市生活污水集中收集率雨污水管网配套率污水管网渗漏率初雨截流倍数T/CI 192-202310老旧小区出口 COD 排放浓度达标率（可选）城市污水处理工程污水处理厂污水处理率出水水质综合达标率设施设备利用率中水回用率污

26、泥含水率单位污水处理电耗单位污水处理药耗污泥处理处置工程污泥资源化利用率污泥处理处置率单位 COD 去除污泥产生量吨水污泥产生量工程效益地表水环境改善贡献水质达标率黑臭水体消除比例污染物削减率水体营养状态指数水景观舒适度生物多样性指数社会经济及文化贡献城市防洪能力水域亲水性饮用水安全区域经济增长就业机会新增商业及人居环境改善6.3 计算方法6.3.1 污水 BOD5进厂浓度指进水有机负荷量，评估管网工程对污水收集的贡献，包括雨污混改、管网渗漏检修等。计算公式如下：C1=1CBOD,i?/t（1）式中：CBOD,i第 i 天污水处理厂进水 BOD5浓度，依据污水处理厂水质监测资料确定；t评价周期

27、日历天数，d。6.3.2 城市生活污水集中收集率指向污水处理厂排水的城区人口占城区用水总人口比例（建办城函2018625 号），评估污水管网工程对工程区域内污水收集的贡献。计算公式如下：C2=（Q进厂C进厂）（q日均W人口）100%（2）T/CI 192-202311式中：Q进厂城市集中污水处理厂进厂污水量，万 m3；C进厂城市集中污水处理厂进厂污染物浓度，mg/L；q日均人均日生活污染物排放量，根据室外排水设计标准，生活污水的 BOD5、SS、总氮和总磷的负荷量分别取 40g/（人d）60g/（人d）、40g/（人d）70g/（人d）、8g/（人d）12g/（人d）、0.9g/（人d）2.5

28、g/（人d）；W人口城区用水总人口，万人。6.3.3 雨污水管网配套率指城市雨污水管网配套的程度，评估城市雨污分流排水的水平。计算公式如下：C3=（S雨水纳管S污水纳管）100%（3）式中：S雨水纳管雨水管覆盖区域面积，km2；S污水纳管污水纳管区域面积，km2。6.3.4 污水管网渗漏率指污水管网中地表、地下水渗入或污水渗出的渗漏率，污水管网系统质量提高、密封性增强可导致渗漏减小。计算公式如下：C4=（=1(进口,i 出口,i)/=1(进口,i)?100%（4）式中：Q进口,i第 i 天污水管网系统进口污水量，m3；Q出口,i第 i 天污水管网系统出口污水量，m3；t评价周期日历天数，d。6

29、.3.5 初雨截留倍数指合流制排水系统在降雨初期 15 分钟之内截留的雨水量与旱流污水量之比值。计算公式如下：C5=Q雨水量Q旱流污水量（5）式中：Q雨水量合流制排水系统截留雨水量，m3；Q旱流污水量旱流污水量，m3。6.3.6 老旧小区出口 COD 排放浓度（可选）T/CI 192-202312指工程中涉及的老旧小区改造后小区管网排口污水 COD 日均浓度，评估管网工程对污水收集的贡献，是针对涉及老旧小区管网改造工程评估而设置的差异化指标。计算公式如下：C6=1CCOD,i?/t（6）式中：CCOD,i第 i 天老旧小区管网排口 COD 浓度，依据监测资料确定；t评价周期日历天数，d。6.3

30、.7 污水处理厂污水处理率指污水处理出厂水量与进厂水量之比，不含回收利用，评估污水处理厂工程效能。计算公式如下：C7=（Q出厂Q进厂）100%（7）式中：Q出厂城市建成区污水厂出厂水量，万 m3；Q进厂城市建成区污水厂进厂水量，万 m3。6.3.8 出水水质综合达标率指污水处理厂出水水质有效综合达标天数占有效运行天数的比例，评估污水处理厂工程的效率。计算公式如下：C8=Dws/Dwo100%（8-1）Dws=0.3DCOD+0.1DBOD+0.1DSS+0.3DNH3+0.1DTN+0.1DTP（8-2）式中：Dwo污水处理设施有效运行天数，d；Dws出水水质有效综合达标天数，d；DCOD、D

31、BOD、DSS、DNH4、DTN、DTPCOD、BOD、SS、NH3、TN 和 TP 的达标天数，d。6.3.9 设施设备利用率包括设施设备运行率、平均水力负荷率及平均 COD 负荷率，评估污水处理厂工程是否充分利用。计算公式如下：运行率计算公式如下：C9-1=Dwot100%（9-1）式中Dwo污水处理设施有效运行天数，d；T/CI 192-202313t评价周期日历天数，d。平均水力负荷率计算公式如下：C9-2=1Qda,i?/(Qdd t)100%（9-2）式中：Qda,i实际第 i 天污水处理量，m3/d；Qdd设计日污水处理量，m3/d；t评价周期日历天数，d。平均 COD 负荷率计

32、算公式如下：C9-3=1(CODra,i?Qda,i)/(CODrd Qdd t)100%（9-3）式中：CODra,i实际第 i 天进水 COD 浓度，mg/L；CODrd设计进水 COD 浓度，mg/L；t评价周期日历天数，d。6.3.10 中水回用率指污水处理厂尾水回用水量占污水处理总量的比例，评估污水资源化利用工程的效率。计算公式如下：C10=（W回用W污）100%（10）式中：W回用尾水再生利用量，万 m3；W污污水处理总量，万 m3。6.3.11 污泥含水率指污泥中所含水分的重量与污泥总重量之比，评估污水处理厂工程的效率，为污泥资源化提供基础。计算公式如下：C11=W水/(W水+W

33、泥)100%（11）式中：W水污泥中水分质量，kg；W泥污泥中总固体质量，kg。6.3.12 单位污水处理电耗指评价周期内污水处理设施处理单位污水所消耗的电能，评估污水处理厂工程碳减排效益。计算公式如下：T/CI 192-202314C12=1(Ema,i/Qda,i)?（12）式中：Ema,i实际日电耗量，kWh/d；Qda,i实际日污水处理量，m3/d；t评价周期日历天数，d。6.3.13 单位污水处理药耗指评价周期内污水处理设施处理单位污水所消耗絮凝剂（有效含量）的综合平均值。计算公式如下：C13=1000=1(,)?=1(,)?（13）式中：,第 i 天絮凝剂（有效含量）的实际耗量，k

34、g/d；,实际第 i 天污水处理量，t/d；所评价周期日历天数，d。6.3.14 污泥资源化利用率指城市污泥资源化量占污泥总量的比例，评估污泥处理处置工程效能。计算公式如下：C14=M资源化M总100%（14）式中：M资源化城市污泥资源化量，t；M总污泥总量，t。6.3.15 污泥处理处置率指污泥处理处置量占污泥总量的比例，评估污泥处理处置工程效能。计算公式如下：C15=M处理处置M总100%（15）式中：M处理处置污泥处理处置量，t；M总污泥总量，t。6.3.16 单位 COD 去除污泥产生量指污水处理厂去除单位 COD 的过程中产生的污泥量，评估污泥处理处置工程效能，计算公式如下:C16=

35、W污泥量Q污水处理量（C进厂-C出厂）（16）T/CI 192-202315式中：W污泥量污泥总量，t；Q污水处理量污水处理量，m3；C进厂污水处理厂进厂 COD 浓度，mg/L；C出厂污水处理厂出厂 COD 浓度，mg/L。6.3.17 吨水污泥产生量指污水处理厂处理每吨污水的过程中产生的污泥量，评估污泥处理处置工程效能，计算公式如下：C17=W污泥量Q污水处理量（17）式中：W污泥量污泥总量，t；Q污水处理量污水处理量，m3。6.3.18 水质达标率指工程建设范围内河湖断面的水质达标率，评估工程对所在区域内地表水环境质量改善的贡献。计算公式如下：C18=XX0100%（18）式中：X评价期

36、内达标次数，次；X0评价期内评价次数，次。6.3.19 黑臭水体消除比例指工程建设范围内治理后黑臭水体消除数目与工程治理前的黑臭水体数目之比，评估工程对城市消黑的贡献。计算公式如下：C19=N消黑数N黑臭100%（19）式中：N消黑数治理后黑臭水体消除数，条；N黑臭治理前黑臭水体数目，条。6.3.20 污染物削减率指工程建设范围内 COD、氨氮、总磷等污染负荷年削减量占污染负荷年总量的比值，评估工程对所在区域内地表水环境质量改善的贡献。计算公式如下：C20=LL0100%（20）T/CI 192-202316式中：L评价期内污染物负荷年削减量，t；L0评价期内污染物负荷年总量，t。6.3.21

37、 水体营养状态指数指工程建设范围内河湖营养状态指数，评估工程对所在区域内地表水环境质量改善的贡献。计算公式如下：C21=（21）式中：为综合营养状态指数；为第 j 种参数的营养状态指数的相关权重；代表第 j 种参数的营养状态指数。6.3.22 水景观舒适度水景观舒适度为定性指标，可通过问卷调查形式判别。6.3.23 生物多样性指数指工程建设范围内水体中生物群落的物种多样性程度。采用 ShannonWiener 指数，计算公式如下：C22=1?log2（22）式中：第 i 个物种的个体数 ni占全部物种总个数 n 的比例；n物种总数。6.3.24 社会经济及文化贡献指标社会经济及文化贡献中城市防

38、洪能力、水域亲水性、饮用水安全、区域经济增长、就业机会新增、商业及人居环境改善为定性指标，可通过防洪标准的提高、水域亲水面积的增加、饮用水安全保障率的提高、区域经济增长率的提高、就业机会新增岗位数、商业交易额的增加、房价的增值、人均寿命的提高等方面进行问卷调查，判断分析水环境治理工程对建设范围内社会、经济及文化的贡献。6.4 典型城市评估指标体系确定应根据城市水环境治理工程内容开展，评估水环境治理工程的工程效能和工程效益分析。根据本指南的评估指标体系，结合评估城市的工程特点，制定适合评估城市的指标体系。T/CI 192-2023177 成效评估7.1 指标目标值确定对于有既定阶段性治理目标的，

39、指标分级标准值应设定为阶段性治理目标；未设定治理目标的，应根据国家生态环境保护规划、省市区生态环境保护规划及城市水环境治理要求确定城市水环境治理工程评估指标的分级标准值。对单项指标的分级数量应与综合评价分级数量一致，建议设定优秀、良好、合格、差四个分级。表 2评估指标目标参考值指标序号指标单位目标参考值1污水 BOD5进厂浓度mg/L100mg/L2城市生活污水集中收集率%70%3雨污水管网配套率%-4污水管网渗漏率%一级：10%二级：12%5初雨截流倍数-156老旧小区出口 COD 排放浓度mg/L-7污水处理厂污水处理率%95%8出水水质综合达标率%100%9设施设备利用率%80%10中水

40、回用率%全国地级以上城市：25%京津冀地区：35%11污泥含水率%80%12单位污水处理电耗kWh/m3-13单位污水处理药耗kg/m3-14污泥资源化利用率%增长趋势15污泥处理处置率%90%16单位 COD 去除污泥产生量t/kg2.6517吨水污泥产生量t/m30.6718水质达标率%100%19黑臭水体消除比例%100%20污染物削减率%-21水体营养状态指数-3022水景观舒适度%-23生物多样性指数-24城市防洪能力%-25水域亲水性%-26饮用水安全%-27区域经济增长%-28就业机会新增%-29商业及人居环境改善%-T/CI 192-2023187.2 指标权重确定指标权重确定

41、应将基于熵权法的客观赋权和基于层次分析法的主观赋权相结合，由熵权法和层次分析法分别计算出权重矩阵后，进一步求解综合权重矩阵。以实现客观赋权和主观赋权紧密联系与优势互补，降低单一方法带来的分析偏差，保证指标权重设置更为全面、公正、合理。7.3 评估方法推荐采用模糊综合评价法，设定优秀、良好、合格、差四个模糊集合。通过样本评价指标的实测值和该评价指标的分级标准值，结合给定的隶属函数计算单一指标隶属度，依次完成各指标隶属度计算，构建评判矩阵。将评判矩阵与综合权重矩阵相乘，计算总隶属度。根据隶属度计算结果，将城市水环境综合治理工程治理目标评价等级划分为优秀、良好、合格、差四个等级。7.4 评估要求综合

42、评估过程中，对于采用非本指南推荐方法进行评价时，需明确所采用方法的适用条件，给出评估中的各指标及对应的权重确定方式，并尽可能地采用本指南中的相关方法进行验证。8 编制评估报告8.1 一般规定基于城市水环境治理工程成效评估，编制城市水环境治理工程成效评估技术报告，成效评估技术报告一般应包括基本情况、评估内容、评估方法和过程、评估结论和意见建议以及需说明的其他问题。8.2 工程效能评估结果工程效能评估结果包括城市排水系统工程效能、污水处理厂工程效能、污泥处理处置工程效能等是否达到设计要求、是否达到国家先进水平等结论。8.3 工程效益评估结果工程效益评估结果包括地表水环境改善贡献、社会经济及文化贡献

43、等结论，阐述工程影响范围内水质达标率和黑臭水体消除比例是否达到要求，明确城市水环境治理工程在智慧管理能力、城乡人居环境、城乡经济增长、创造就业机会等方面产生的综合效益。T/CI 192-2023199 资料性附录9.1 计算方法9.1.1 熵权法熵权法是一种客观赋权方法，其核心思想是利用熵的概念，确定指标的权重。a）设有 m 个评价对象，n 个评价指标，则定义原始数据矩阵如下：=111212122212式中，为第个评价对象在第项指标下的原始数据取值。b）对评价数据进行处理，建立统一的参考体系，对原始数据进行无量纲处理，求取标准化矩阵，如下式所示：=111212122212式中，为第个评价对象在

44、第项指标下的标准化取值。对于正向指标，计算方法如下：=min()max min()式中，max()、min()分别表示在项指标下，所有评价对象的最大取值及最小取值。需要说明的是，当二者相等时，会出现 0/0 等不确定情况，此时可令取 1。对于负向指标，计算方法如下：=min max min()与越大越优型指标类似，当 max()、min()相等时，取 1。c）对标准化矩阵做进一步处理，可得到特征比重矩阵，如下所示：=111212122212式中，为第个评价对象在第项指标下的特征比重，计算方法如下所示：T/CI 192-202320=1?d）计算熵值矩阵，如下所示：=12式中，为第项指标的熵值，

45、计算方法如下：=1ln(）=1?e）计算权重矩阵，如下所示：e=()1()2()式中，()为第 j 项指标的权重，计算方法如下：()=(1 )=1(1 )?9.1.2 层次分析法通过构建判断矩阵，将因素指标进行两两比较来增强结果的说服力，计算各指标的权重系数。a）通过问卷调查的形式邀请行业专家学者进行打分，并通过 19 标度法规范各指标的赋值标准。表 319 标度的涵义标度含义1表示两个因素相比，具有同样重要性3表示两个因素相比，一个因素比另一个因素稍微重要5表示两个因素相比，一个因素比另一个因素明显重要7表示两个因素相比，一个因素比另一个因素强烈重要9表示两个因素相比，一个因素比另一个因素极

46、端重要2、4、6、8上述两相邻判断的中值倒数因素 i 于 j 比较的判断 aij，则因素 j 与 i 比较的判断 aij=1/aijb）计算判断阵最大特征值，检验判断矩阵的一致性利用 MATLAB 软件计算各判断矩阵的最大特征值max。比较矩阵中，对于任意 i，j，均T/CI 192-202321有 aij0，aij=1/aji，aii=1，代表特征值。表 4判断矩阵评价指标123111213121 12123231 131 23131 11 21 31当矩阵完全一致时，矩阵完max，其余特征值为 0，当矩阵 A 不具有完全一致性时，1=具maxn，其余的特征向量有以下关系：检验判断矩阵的一致

47、性指标 CI，当 CI=0，为完全一致；CI 值越大，判断矩阵的完全一致性越差。一般 CI0.10 时，即认为判断矩阵具有满意的一致性，否则需重新比较判断。判断矩阵的维数越大，判断矩阵一致性越差，判断矩阵的一致性指标 CI 与同阶平均一致性指标 RI 之比成为随机一致性比率，记为 CR，当 CR=CI/RI0.1 时，即认为判断矩阵具有满意的一致性，否则就要调整判断矩阵，使之具有满意的一致性，RI 取值如下表所示：表 5修正值 RI维数12345678910RI000.580.91.121.241.321.411.451.49c）计算判断矩阵各指标的权重值1）计算判断矩阵每一行元素的乘积值 M

48、i：=1?(,=1,2,)2）计算 Mi的 n 次方分根：?=(=1,2,)3）对()归一化处理：()=?=1?(,=1,2,)T/CI 192-2023229.1.3 综合权重由熵权法和层次分析法分别计算出权重矩阵后，进一步求解综合权重矩阵，如下所示：=12式中，为第项指标的权重，计算方法如下：=()1 +()9.1.4 模糊综合评价法模糊综合评价法是解决边界模糊问题的方法，能够把定性的指标定量化，从而使评价指标更加精确，评价过程如下。a）确定评价因素集合=1,2,，其中（i=1，2，m）为评价因素，m 是同一层次上单个因素的个数，此集合构成评价的整体框架。b）确定评价等级标准集合=1,2,

49、，其中，（j=1，2，n）是评价等级标准，n 是元素个数，即等级个数。将城市水环境治理工程治理目标评价等级划分为优秀、良好、一般、差四个等级。c）隶属函数及隶属度的确定1）若为正向指标（,1,），第 i 个指标对第 1 级（j=1）的评价隶属度函数的表达式：1=1 12 2 10 21 2对第 j 级（j=2，3，k-1）的评价隶属度函数的表达式：=(1)(1)(1)+1(+1),），第 i 个指标对第 1 级（j=1）的评价隶属度函数的表达式：T/CI 192-2023231=1 12 2 10 22 1对第 j 级（j=2，3，k-1）的评价隶属度函数的表达式：=(1)(1)(1)+1(+1)(+1)0 1,(+1)由隶属函数确定出模糊矩阵 R：=111212122212计算总隶属度，公式为B=W R=（1,2,）9.2 水环境治理工程调查表调查分析采用的表格可参考下表。表 6城市水环境治理工程调查表序号工程内容工程规模工程地点