职业病危害评价程序与内容.docx

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1、职业病危害评价程序与内容一、准备阶段1.1收集资料与初步现场调查职业病危害现状评价应对用人单位生产运行情况进行初步现场调查，并收集以下主要资料：a）用人单位基本情况；b）有关设计图纸及文件；c）生产工艺、总体布局、设备布局；d）生产过程的原、辅材料、产品及其有关职业病危害的中文说明书与年用量；e）生产设备及其有关职业病危害的中文说明书；f）职业病防护设施、应急救援设施；g）个人防护用品、辅助用室、警示标识；h）有关职业卫生定期检测资料（近3年）；i）有关劳动者职业健康监护资料（近3年）；j）用人单位职业卫生“三同时”评价资料及专家评审意见、整改资料；k）职业卫生现状评价资料（最近1次）；l）职

2、业卫生管理的各类资料（近3年）；m）国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。1.2编制职业病危害现状评价方案在对收集的有关技术资料进行研读与初步现场调查的基础上，编制现状评价方案并对其进行技术审核。评价方案应包括以下主要内容：a）概述：简述评价任务由来、评价目的等。b）编制依据：列出适用于评价的现行有效的法律法规、标准和技术规范、其他基础依据等。c）评价方法、范围及内容：根据用人单位职业病危害特点，选定适用的评价方法，确定评价范围、评价单元和评价内容。d）用人单位生产运行情况：简述用人单位性质、生产规模、地点等基本情况以及生产运行情况等。e）职业卫生调查内容：在分析上述技术资

3、料的基础上，确定职业病危害因素及其分布、职业病防护设施与应急救援设施的设置与运行维护、个人防护用品的配备与使用管理、健康监护的实施与结果处置以及职业卫生管理措施的建立与实施等调查内容。f）职业卫生检测方案：确定职业病危害因素检测的项目、方法、检测点、检测对象和样品数等；确定所需检测的职业病防护设施及其检测的项目、方法等；确定建筑卫生学检测的方法、仪器、条件、频次、检测点设置等内容。g）组织计划：主要包括质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。二、实施阶段2.1 职业卫生调查2.1.1 用人单位概况与历年职业病防治工作调查：包括用人单位背景、地理位置及主要自然环境概况、原辅材料及产品、岗位

4、定员及工作制度、生产运行状况、职业病防治工作等。2.1.2 总体布局和生产工艺、设备布局调查：调查用人单位总体布局、生产工艺和设备布局情况，重点调查用人单位自最近1次职业卫生评价以来总体布置和生产工艺、设备布置是否发生变化。2.1.3 职业病危害因素调查：根据岗位定员及工作制度开展工作日写实，调查生产工艺过程中存在的职业病危害因素种类及其来源、分布，调查劳动过程和生产环境中的职业病危害因素，重视非正常生产状况以及特殊生产环境作业的职业病危害调查，其他与职业病危害作业相关情况的调查。2.1.4 职业病防护设施与应急救援设施调查：在职业病危害因素调查基础上，调查工作场所防尘、防毒、防噪减振、防暑降

5、温、防非电离辐射等各类职业病防护设施的种类、数量、设置地点、防护设施设计能力及运行维护情况等；调查生产运行过程尤其是非正常生产状况以及特殊环境作业可能导致急性职业病危害的因素及其理化性质和危害特点、可能发生泄漏（逸出）或聚积的工作场所等，调查各类应急救援设施的种类、数量、设置地点及运行维护状况等。2.1.5 个人防护用品调查：在职业病危害因素调查基础上，结合作业人员实际接触职业病危害因素情况，调查各作业工种（岗位）所配备防护用品的种类、数量、型号、性能参数、适用条件以及个人防护用品使用管理制度和执行情况等。2.1.6 建筑卫生学调查：调查建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光、照明、微小气候等建

6、筑卫生学情况。2.1.7 辅助用室调查：调查工作场所办公室、生产卫生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室、医务室等辅助用室的设置情况。2.1.8 职业卫生管理情况调查：调查职业卫生管理组织机构及人员设置情况、职业病防治计划与实施方案及执行情况、职业卫生管理制度与操作规程及执行情况、职业病危害因素定期检测制度及执行情况、职业病危害告知情况、职业卫生培训情况、职业健康监护制度、职业病危害事故应急救援预案及演练情况、职业病危害警示标识及中文警示说明的设置情况、职业病危害申报情况、职业卫生档案建立及管理情况、职业病危害防治经费及落实情况等。上述职业卫生管理档案应

7、尽可能追溯三年以上的资料，重点调查管理制度的执行及落实情况。2.1.9 职业健康监护情况调查：调查职业健康检查机构、劳动者职业健康检查情况、职业健康检查异常处置情况（包括复查、职业禁忌证、疑似职业病病人、职业病病人等），调查职业健康监护档案管理情况。2.2 职业卫生检测2.2.1职业病危害因素检测：依据检测方案实施现场及实验室检测。按照划分的评价单元，根据检测结果结合各职业病危害作业工种岗位设置、工作地点、作业方式、接触时间与频次，分析各工种职业病危害因素接触水平。检测过程应进行现场取证。2.2.1 职业病防护设施检测：依据检测方案实施现场职业病防护设施检测，按照划分的评价单元，根据检测结果结

8、合职业病防护设施种类、数量、设置位置、性能参数和工作场所职业病危害因素检测结果，对职业病防护设施的检测结果进行分析。2.2.2 建筑卫生学检测：依据检测方案实施现场建筑卫生学检测，并按照检测内容整理和分析检测结果。2.3 职业病危害评价2.3.1 职业病危害因素评价2.3.1.1查阅相关资料，对识别职业病危害因素的有害性进行分析，确定用人单位重点评价的职业病危害因素。2.3.1.2对存在职业病危害作业的工种（岗位）及其相关工作地点，根据职业病危害因素检测结果并对照GBZ2.1或GBZ2.2等标准，评价职业病危害因素接触水平的符合性。应考虑多种职业病危害因素的联合作用。作业人员接触职业病危害因素

9、的浓度或强度超过标准限值时，应进行职业病危害作业分级，并分析超标原因。2.3.1.3根据职业病危害因素危害程度和各岗位职业病危害因素接触水平，确定用人单位职业病危害关键控制点。2.3.2 职业病防护设施评价2.3.2.1按照划分的评价单元，针对设置的各类职业病防护设施，根据职业病防护设施调查结果、工作场所职业病危害因素检测结果、职业病防护设施检测结果等，并对照GB/T16758、GB/T50087、GBZ/T194、GBZ/T195、GBZ/T205、GBZ/T223等相关标准要求，评价职业病防护设施设置的必要性、合理性与有效性。2.3.2.2工作场所职业病危害因素的浓度或强度超过GBZ2.1

10、或GBZ2.2标准限值时，应分析职业病防护设施存在的问题，并提出针对性的防护设施改善建议。2.3.3 个人防护用品评价按照划分的评价单元，针对各类职业病危害作业工种（岗位），根据个人防护用品调查结果、职业病危害因素调查与检测结果，并对照GB/T11651或GB/T18664等相关标准要求，评价所配备个人防护用品的符合性与有效性。2.3.4 应急救援措施评价根据职业卫生调查识别出用人单位可能存在的急性职业病危害因素，确定危害可能发生的地点及影响人群；根据用人单位采取的应急救援措施，从应急救援组织机构和人员、应急救援设备设施的配置、应急救援预案的针对性和可行性以及应急救援演练等方面对用人单位应急救

11、援措施进行合理性与有效性评价。2.3.5 总体布局评价根据总体布局的调查结果，对照GB50187、GB5083、GBZ1及GB/T12801等相关职业卫生标准要求，评价总体布局的符合性。2.3.6 生产工艺与设备布局评价根据生产工艺和设备布局的调查结果，对照GB50187、GBZ1及GB/T12801等相关职业卫生标准要求，评价生产工艺及设备布局的符合性。2.3.7 建筑卫生学评价根据建筑卫生学的调查与检测结果，对照GB50019、GB50033、GB50034、GBZ1及GB/T12801等相关标准要求，评价建设项目的建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学的符合性。2

12、.3.8 辅助用室评价根据职业卫生调查确定各车间的卫生特征等级，结合辅助用室调查结果并对照GBZ1等相关职业卫生标准要求，评价用人单位的工作场所办公室、生产卫生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室、医务室等辅助用室的符合性。2.3.9职业卫生管理评价根据职业卫生管理情况的调查结果，对照职业卫生法律法规标准要求进行分析，职业卫生档案管理应追溯用人单位三年以上的档案资料，评价用人单位各项职业卫生管理内容的符合性。2.3.10 职业健康监护评价根据职业健康监护调查结果和职业病危害因素调查结果等，对照GBZ188等相关职业卫生标准要求，评价职业健康检查的实施、检

13、查结果的处置以及职业健康监护档案的管理等内容的符合性。2.3.11 职业病危害发展趋势评价在能获得近三年职业健康监护资料的情况下，追溯三年以上职业健康监护资料并结合工作场所职业病危害因素检测结果，进一步分析用人单位职业病危害程度及其发展趋势。2.4 提出措施与建议在对用人单位全面分析、评价的基础上，针对生产运行阶段存在的职业病防护措施的不足，从职业卫生管理、职业病防护设施、个体防护、职业健康监护、应急救援等方面，综合提出控制职业病危害的具体补充措施与建议，以便用人单位及时整改或持续改进。2.5 给出评价结论2.5.1 在全面总结评价工作的基础上，归纳用人单位的职业病危害因素及其接触水平、职业病

14、防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援设施、建筑卫生学及辅助用室、职业卫生管理等的评价结果，对用人单位职业病危害风险做出“一般、较重、严重”的分级结论，指出存在的主要问题，对用人单位职业病危害现状做出总体评价，明确用人单位能否满足国家和地方职业病防治方面法律、法规、标准、规范的要求。2.5.2 应判定为职业病危害严重的用人单位参见附录A。三、报告编制阶段3.1报告编制要求汇总实施阶段获取的各种资料、数据，完成用人单位职业病危害现状评价报告与资料性附件的编制。3.2评价报告3.2.1用人单位职业病危害现状评价报告书应全面、概括地反映用人单位职业病危害及防治现状，重点阐述用人单位近三年来职业

15、病危害及防治工作的变化趋势。3.2.2用人单位职业病危害现状评价报告书应包括总论，用人单位基本概况，总体布局、生产工艺及设备布局、职业病危害因素、职业病防护设施、个人防护用品、应急救援设施、建筑卫生学、职业健康监护、职业卫生管理等情况的调查、分析与评价内容。3.2.3评价报告书应用语规范、内容全面、条理清晰、重点突出、针对性强、结论明确、建议可行。3.3资料性附件3.3.1 应包括用人单位地理（区域）位置图、总平面布置图、设备布局图、职业病危害因素分布示意图、职业病危害因素现场检测布点图、职业病危害因素检测报告等。3.3.2 用人单位职业病危害现状评价报告书的章节和内容组成以及报告书格式应符合

16、相关法规标准的要求。附录A（资料性附录）应判定为职业病危害严重的用人单位用人单位存在下列情形之一时，职业卫生技术服务机构应将其职业病危害风险程度级别定性为严重：a）用人单位存在下列职业病危害因素：1）高毒物品目录所列高毒物品；2）工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素（GBZ2.1）所列人类致癌物（包括G1、G2A、G2B三类）；3）游离二氧化硅含量在10%以上（含10%）的粉尘。b）发生过职业病危害事故（事件）的；c）职业健康检查发现疑似职业病人；d）被建设项目职业病危害风险分类管理目录列为职业病危害风险较重的行业，但用人单位职业病防治水平能力欠佳、未达到职业卫生基础建设基本要求，发生职业病危害事故（事件）风险较大的。