5.食品安全风险评估召回及追溯(PPT84页).pptx
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1、第六章第六章 食品安全风险评估食品安全风险评估2 2食品安全风险评估方法食品安全风险评估方法1 1食品安全风险评估的概念及意义食品安全风险评估的概念及意义教学目标教学目标J了解风险评估的目的,掌握风险评估了解风险评估的目的,掌握风险评估的四个步骤。的四个步骤。J掌握风险评估、危害识别、暴露评估、掌握风险评估、危害识别、暴露评估、危害特征描述、风险特征描述等基本概危害特征描述、风险特征描述等基本概念;念;教学重难点教学重难点J食品风险理论的基本概念食品风险理论的基本概念J食品安全风险评估的原理和方法食品安全风险评估的原理和方法J食品安全中危害识别食品安全中危害识别J食品安全中危害特征描述食品安全
2、中危害特征描述 第一节第一节 食品安全风险评估的概念及意义食品安全风险评估的概念及意义1 1食品风险理论的基本概念食品风险理论的基本概念2 2食品安全风险评估的意义食品安全风险评估的意义v1950年以来广泛用于生年以来广泛用于生产化工产品聚丙烯酰胺产化工产品聚丙烯酰胺的前体物质。聚丙烯酰的前体物质。聚丙烯酰胺主要用于水的净化处胺主要用于水的净化处理、纸浆的加工及管道理、纸浆的加工及管道的内涂层等的内涂层等丙烯酰胺案例案例2002年年4月瑞典国家食品管理局月瑞典国家食品管理局和斯德哥尔摩大和斯德哥尔摩大学研究人员率先报道,在一些学研究人员率先报道,在一些油炸和烧烤的油炸和烧烤的淀粉类食品淀粉类食
3、品,如炸薯条、炸土豆片、谷物、,如炸薯条、炸土豆片、谷物、面包等中面包等中检出丙烯酰胺检出丙烯酰胺;之后挪威、英国、;之后挪威、英国、瑞士和美国等国家也相继报道了类似结果。瑞士和美国等国家也相继报道了类似结果。丙烯酰胺具有潜在的神经毒性、遗传毒性和丙烯酰胺具有潜在的神经毒性、遗传毒性和致癌性。致癌性。食品中丙烯酰胺的污染引起了国际社会和各食品中丙烯酰胺的污染引起了国际社会和各国政府的高度关注国政府的高度关注我国居民是否有健康风险我国居民是否有健康风险?n对食品进行丙烯酰胺的对食品进行丙烯酰胺的危险性评估才能回答危险性评估才能回答哪些食品含有丙烯酰胺?哪些食品含有丙烯酰胺?n各人群摄入量是多少?
4、各人群摄入量是多少?n是否有危害?是否有危害?n危害大小危害大小nu食品中丙烯酰胺的形成食品中丙烯酰胺的形成u食品中丙烯酰胺的含量食品中丙烯酰胺的含量u人群丙烯酰胺的可能摄入人群丙烯酰胺的可能摄入量量 一般人群一般人群1ug/kg bw/天;高天;高消费者大致为消费者大致为4ug/kg bw/天天u健康危险性评估:健康危险性评估:u低风险!(致癌性、神经毒性)低风险!(致癌性、神经毒性)谁组织开展食品风险谁组织开展食品风险评估?评估?中华人民共和国食品安中华人民共和国食品安全法全法第五条三款:第五条三款:国务院卫生行政部门依照本法依照本法和国务院规定的职责,组和国务院规定的职责,组织开展食品安
5、全风险监测织开展食品安全风险监测与风险评估,制定并公布与风险评估,制定并公布食品安全国家标准。食品安全国家标准。哪个部门负责食品安全风险评估?食品安全风险评估食品安全风险评估n食品安全法第二章“食品安全风险监测和评估”n第十四条 国家建立食品安全风险监测制度,对食食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。n国务院卫生行政部门国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理、质量监督等部门,制定、实施国家食品安全风险监测计划。n负责食品安全风险评估的国家级技术机构负责食品安全风险评估的国家级技术机构 1.1 食品风险理论的基本概念食品风险理论的基本概念n
6、食品安全风险评估n是指对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物生物性、化学性和物理性危害理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估;是一种系统的用组织科学技术信息及其不确定性信息,来回答关于健康风险的具体问题的评估方法。1.1 食品风险理论的基本概念食品风险理论的基本概念n风险是指某种特定危险事件(事故或意外事件)发生的可能性和后果的组合。也就是说,风险是由两个因素共同组合而成的:n(1)危险发生的可能性(即危险概率)n(2)危险事件(发生)产生的后果n低风险:危险发生的概率低于十万分之一n高风险:危险发生的概率明显高于正常情况第一节第一节 食品安全风险评估食品安全风险评估n为何要做食
7、品安全风险评估?风险生物性化学性物理性危害食品安全风险评估高风险低风险1.1 食品风险理论的基本概念食品风险理论的基本概念n食品安全事件从一定程度上来讲属于高风险事件。n对于高风险我们必须采取适当的防范措施。n而要采取防范措施,首先就是要做到风险分析。n风险分析就是对风险进行评估,进而根据风险程度来采取相应的风险管理措施去控制或降低风险,并且在风险评估和风险管理的全过程中保证风险相关各方保持良好的风险交流状态。1.2 食品安全风险评估的意义食品安全风险评估的意义 通过食品安全风险评估,可以发现更多的食品危险物,降低食品安全潜在的危害因素及概率。n有助于对各种争议、高成本的风险管理措施进行客观评
8、价n有助于建立一整套有效保证食品安全的措施,达到保护消费者的目的n有助于“从农田到餐桌”的食品安全计划的制定n有助于食品安全风险评估标准体系的制定n有助于权衡界定不同危害物质所产生的风险因子n有助于通过科学方法证明技术标准的合理性n有助于为合理制定法律法规政策及进行风险交流管理与决策提供科学依据第二节第二节 食品安全风险评估方法食品安全风险评估方法1 1风险评估原理和方法风险评估原理和方法2 2食品安全中危害识别食品安全中危害识别3 3食品安全中危害特征描述食品安全中危害特征描述识别对象?第七章第七章 食品召回及追溯食品召回及追溯2 2 食品追溯食品追溯1 1 食品召回食品召回教学目标教学目标
9、J了解食品召回及追溯制度的作用了解食品召回及追溯制度的作用J掌握食品召回的定义、分级和分类掌握食品召回的定义、分级和分类J掌握食品的追溯性的概念及食品追溯掌握食品的追溯性的概念及食品追溯制度的分类制度的分类J掌握掌握食品召回管理办法食品召回管理办法的基本内的基本内容、了解食品追溯制度的常见技术容、了解食品追溯制度的常见技术教学重难点教学重难点J食品召回的定义、分级和分类食品召回的定义、分级和分类J食品的追溯性的概念及食品追溯制度食品的追溯性的概念及食品追溯制度的分类的分类J食品召回管理办法食品召回管理办法第一节第一节 食品召回食品召回1 1食品召回制度及其作用食品召回制度及其作用2 2我国食品
10、召回原则和程序我国食品召回原则和程序1.1 食品召回制度的历程食品召回制度的历程n2002年1月,北京首先实行“违规食品限期追回制度”,开辟了我国食品召回的先河。n2004年4月7日,国家药监、公安、质检总局等8部委联合发文关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见提出在吉林辽源、黑龙江大庆等5个城市开展食品召回试点工作n2004年国务院发文关于进一步加强食品安全工作的决定提出“严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度”。1.1 食品召回制度的历程食品召回制度的历程n2005年国家质检总局发文食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)规定:“对不合格食品实行召回制度。”n2006年
11、上海市药监局出台缺陷食品召回管理规定(试行)n部门规章:部门规章:2015年3月11日,食药总局12号令发布新食品召回管理办法。(2007年8月27日,国家质检总局国家质检总局发布第98号令,发布并正式实施食品召回管理规定。2011年5月20日征求修改意见。)n法律:法律:2015 年 4 月 24 日中华人民共和国食品安全法由十二中华人民共和国食品安全法由十二届人大常委会第届人大常委会第十四次会议修订通过,2015 年 10 月 1 日起施行。(2009年6月1日正式施行的食品安全法第53条(2015版63条)以基本法律的形式确立了食品召回制度,迅速提升了我国食品召回制度的立法层次和法律效力
12、。n)n我国食品召回的主要法律法规依据?n食品安全法n食品召回管理办法1.2 现行食品召回制度设计现行食品召回制度设计n我国食品召回采用“二级监管”的模式。食品召回管理办法第四条国家食品药品国家食品药品监督管理总局监督管理总局负责指导全国不安全食品停止生产经营、召回和处置的监督管理工作。县级以上地方食品县级以上地方食品药品监督管理部门药品监督管理部门负责本行政区域的不安全食品停止生产经营、召回和处置的监督管理工作。食品召回管理规定第六条规定:“国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)在职权范围内统一组织、协调全国食品召回监督工作。县级以上地方质量监督部门(以下简称地方质量监督部门)按照
13、职责分工负责本行政区域内食品召回监督工作。”新规定旧规定1.3 我国食品召回的原则我国食品召回的原则n1、哪些食品需要召回?n食品安全法第63条规定:国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不不符合食品安全标准或者有证符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的据证明可能危害人体健康的,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者,并记录召回和通知情况。食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形的,应当立即停止经营,通知相关生产经营者和消费者,并记录停止经营和通知情况n1、哪些食品需要召回?食品召回管理办法第十二条:食品生产者通过自检自查、公众投诉举报、经营者
14、和监督管理部门告知等方式知悉其生产经营的食品属于不安全食品不安全食品的,应当主动召回。食品召回的条件?必须有危害后果吗?1.4食品召回的主体食品召回的主体n第三条食品生产经营者应当依法承担食品安全第一责任人的义务,建立健全相关管理制度,收集、分析食品安全信息,依法履行不安全食品的停止生产经营、召回和处置义务。n-食品召回管理办法(第十二条、二十条)第十二条食品生产者食品生产者通过自检自查、公众投诉举报、经营者和监督管理部门告知等方式知悉其生产经营的食品属于不安全食品的,应当主动召回。食品生产者应当主动召回不安全食品而没有主动召回的,县级以上食品药品监督管理部门可以责令其召回。第二十条食品经营者
15、食品经营者对因自身原因所导致的不安全食品,应当根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回。食品经营者召回不安全食品应当告知供货商。供货商应当及时告知生产者。食品经营者在召回通知或者公告中应当特别注明系因其自身的原因导致食品出现不安全问题。召回的主体?1.5食品召回的对象食品召回的对象n不安全食品是指食品安全法律法规规定禁止生产经营的食品以及其他有证据证明可能危害人体健康的食品。食品、食品添加剂和保健食品(第45条)1.6 食品召回的分类食品召回的分类 主动召回:就是指食品生产加工企业通过自行检查,销售商、消费者举报、投诉或有关监管部门通知等方式获知其生产销售的食品存在危及人体健康和生命安全的隐
16、患时,主动对该食品进行的召回。责令召回:是指厂商恶意隐瞒不安全食品、拒不采取纠正措施时,由政府实施责令召回。(1)根据食品召回的方式分:1.6 食品召回的分类食品召回的分类n(2)根据食品安全风险的严重和紧急程度,食品召回分为三级(食品召回管理办法第十三条):n(一)一级召回:食用后已经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的,食品生产者食品生产者应当在知悉食品安全风险后24小时内小时内启动召回,并向县级以上地方食品药品监督管理部门报告召回计划。n(二)二级召回:食用后已经或者可能导致一般健康损害,食品生产者应当在知悉食品安全风险后48小时内小时内启动召回,并向县级以上地方食品药品监督管理部门报告召
17、回计划。n(三)三级召回:标签、标识存在虚假标注的食品,食品生产者应当在知悉食品安全风险后72小时内小时内启动召回,并向县级以上地方食品药品监督管理部门报告召回计划。标签、标识存在瑕疵,食用后不会造成健康损害的食品,食品生产者应当改正,可以自愿召回。1.7 食品召回制度的作用食品召回制度的作用 有效降低社会成本有效降低社会成本 保护消费者的人身安全保护消费者的人身安全 充分明确食品生产经营者是食品安全的第一责任人充分明确食品生产经营者是食品安全的第一责任人 树立生产经营者良好形象树立生产经营者良好形象 1.8 我国食品召回的原则我国食品召回的原则n2、食品召回坚持哪些原则?n食品召回的实施,必
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