(4)--第2章 建设工程招标工程招投标与合同管理.ppt
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1、 2.3 2.3 资资 格格 审审 查查 2.3 2.3 资资 格格 审审 查查资格审查是指对潜在投标人的经营范围、资格审查是指对潜在投标人的经营范围、专业资质、财务状况、技术能力、管理能专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等力、业绩、信誉等综合评估综合评估审查审查以判定其是否具有投标、订立和履行合以判定其是否具有投标、订立和履行合同的资格及能力。同的资格及能力。科学科学择优择优合法合法请在这里输入您的标题2.3.1 资格审查的原则、方法和程序资格审查的原则、方法和程序 1.资格审查的原则资格审查的原则资格资格后后审审资格资格预预审审方法秘书的工作内容2.资格审查的方法资格审查的
2、方法 2.3.1 资格审查的原则、方法和程序资格审查的原则、方法和程序 资格预审:资格预审:是指在发售招标文件前,招标人对潜在的投标人进行资质条件、业绩、技术、资金等方面的审查。资格后审:资格后审:是在开标后的初步评审阶段,评标委员会根据招标文件规定的投标资格条件对投标人资格进行评审。评审合格的投标文件进入详细评审。经资格后审不合格的投标人的投标应做废标处理。(由评标委员会负责)2.3.1 资格审查的原则、方法和程序资格审查的原则、方法和程序序序 秘书的工作内容为什么为什么资格后审资格后审是大势所趋?是大势所趋?1、合格制:是指凡是符合规定审查标准的申请人均通过资格审查。2、有限数量制:审查委
3、员会依据规定的审查标准和程序,对通过审查的申请人再进行量化打分,按得分由高到低的顺序确定申请人。3.资格预审的方法资格预审的方法请在这里输入您的标题3.资格审查的一般程序资格审查的一般程序 编制编制文件文件 澄清澄清修改修改 递交递交文件文件 发布发布公告公告 出售出售文件文件 2.3.1 资格审查的原则、方法和程序资格审查的原则、方法和程序 企业企业资质资质安全安全许可许可营业营业执照执照请在这里输入您的标题 2.3.2 资格审查的要素标准资格审查的要素标准 1.投标人资格投标人资格 副本 正本 2.3.2 资格审查的要素标准资格审查的要素标准 资质证书房屋建筑工程施工总承包资质企业承包工程
4、范围 特级企业:特级企业:可承担各类房屋建筑工程的施工。一一级级企企业业:可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工:(1)40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程;(2)高度240米及以下的构筑物;(3)建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。建筑业企业资质标准(摘录)建筑业企业资质标准(摘录)房屋建筑工程施工总承包资质企业承包工程范围二二级级企企业业:可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工:(1)28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程;(2)高度120米及以下的构筑物;(3)建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体
5、。三级企业:三级企业:可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工:(1)14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程;(2)高度70米及以下的构筑物;(3)建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。建筑业企业资质标准(摘录)建筑业企业资质标准(摘录)2.3.2 资格审查的要素标准资格审查的要素标准 营业执照 安全生产许可证 2.3.2 资格审查的要素标准资格审查的要素标准 2.投标人类似项目业绩和能力投标人类似项目业绩和能力 2.3.2 资格审查的要素标准资格审查的要素标准 3.投标人可投入技术和管理人员投标人可投入技术和管理人员注册资金 2.3.2 资格审查
6、的要素标准资格审查的要素标准 4.投标人财务状况投标人财务状况 2.3.2 资格审查的要素标准资格审查的要素标准 4.投标人财务状况投标人财务状况 2.3.2 资格审查的要素标准资格审查的要素标准 5.投标人可投入设备能力投标人可投入设备能力 2.3.2 资格审查的要素标准资格审查的要素标准 6.其他工程技术管理要求其他工程技术管理要求 2.3.2 资格审查的要素标准资格审查的要素标准 7.投标人信誉投标人信誉 为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外 为本标段的监理单位 为本标段的代建人 为本标段提供招标代理服务 与本标段的监理
7、单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人 2.3.2 资格审查的要素标准资格审查的要素标准 8.投标人限制情形投标人限制情形 与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;被责令停业的;被暂停或取消投标资格的;财产被接管或冻结的;在最近3年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。2.3.2 资格审查的要素标准资格审查的要素标准 8.投标人限制情形投标人限制情形 招投标法第十八条不得对潜在投标人实行歧视待遇。招投标法实施条例第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。延展阅读延展阅读就同一招标项目
8、向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息差别信息差别信息设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关无关条件无关条件招投标法实施条例第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。延展阅读延展阅读依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件特定业绩奖项特定业绩奖项对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准不同标准不同标准招投标法实施条例第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。延展阅读延展阅读A.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商B.依法必须进行
9、招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式限定、指定限定、指定以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人其他情形其他情形领导者应该如何激励员工招投标法实施条例第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。延展阅读延展阅读2.3.3 招标公告或资格预审公告招标公告或资格预审公告1 1.招标公告或资格预审公告的内容招标公告或资格预审公告的内容(1)招标条件本招标项目 1 (项目名称)已由 2 (项目审批、核准或备案机关名称)以 3 (批文名称及编号)批准建设,项目业主为 4 ,建设资金来自 5 (资金来源),项目出资比例为 6 ,招标人为 7 。项目已具
10、备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。11须与招标文件封面上的名称保持一致。须与招标文件封面上的名称保持一致。22指本项目审批、核准或备案机关名称,如:国家发展和改革委指本项目审批、核准或备案机关名称,如:国家发展和改革委员会或湖北省发展和改革委员会或天津市发展和改革委员会等。员会或湖北省发展和改革委员会或天津市发展和改革委员会等。33指项目审批、核准或备案文件的名称及编号。指项目审批、核准或备案文件的名称及编号。44“项目业主项目业主”指本项目审批、核准或备案文件中载明的项目单指本项目审批、核准或备案文件中载明的项目单位。位。55指资金来源,如国债资金、银行贷款、自筹资金等,依据资金指资
11、金来源,如国债资金、银行贷款、自筹资金等,依据资金来源填写。来源填写。2.3.3 招标公告或资格预审公告招标公告或资格预审公告66指项目的出资比例,如:国债资金指项目的出资比例,如:国债资金40%40%,银行货款,银行货款50%50%,企业自,企业自筹筹10%10%;如全部为国债资金,则直接填写:;如全部为国债资金,则直接填写:100%100%国债资金。国债资金。77指负责本次招标的招标人名称,应与招标文件封面上的招标人指负责本次招标的招标人名称,应与招标文件封面上的招标人名称一致。招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者名称一致。招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其它组织。
12、招标人既可以是项目其它组织。招标人既可以是项目业主业主,也可以是项目,也可以是项目业主授权业主授权独独立进行招标活动但由项目业主承担民事责任的法人或者其它组织立进行招标活动但由项目业主承担民事责任的法人或者其它组织。2.3.3 招标公告或资格预审公告招标公告或资格预审公告(1)招标条件本招标项目 1 (项目名称)已由 2 (项目审批、核准或备案机关名称)以 3 (批文名称及编号)批准建设,项目业主为 4 ,建设资金来自 5 (资金来源),项目出资比例为 6 ,招标人为 7 。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。1 1.招标公告招标公告或资格预审公告或资格预审公告的内容的内容(2)
13、项目概况与招标范围 (说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等)。项目概况项目概况主要从宏观角度简要介绍项目的建设地点、规模、计主要从宏观角度简要介绍项目的建设地点、规模、计划工期等内容划工期等内容 招标范围招标范围则需针对本次招标的项目内容、则需针对本次招标的项目内容、标段划分标段划分及各标段的内容进行概况性的描述,及各标段的内容进行概况性的描述,使潜在投标人能使潜在投标人能够初步判断其是否感兴趣够初步判断其是否感兴趣、是否有实力完成该项目的实施。关于标、是否有实力完成该项目的实施。关于标段的划分,工程建设项目施工招标投标办法(国家计委等七部段的划分,工程建设项目施工
14、招标投标办法(国家计委等七部委委3030号令,以下简称号令,以下简称3030号令)第号令)第2727条规定,对工程技术上紧密相连、条规定,对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。招标人不得以不合理的标段或不可分割的单位工程不得分割标段。招标人不得以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人。合同法第工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人。合同法第272272条规条规定,发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部定,发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。同时,招标人也不得把招标项目组成部分的分发包给几个承包人。同时,招标人也不得
15、把招标项目组成部分的标段划分得过小过细,否则达不到标段划分得过小过细,否则达不到“物有所值物有所值”的目的。的目的。1 1.招标公告招标公告或资格预审公告或资格预审公告的内容的内容 重庆文理学院留学生公寓工程招标公告重庆文理学院留学生公寓工程招标公告P276 1.招标条件 本招标项目重庆文理学院留学生公寓工程已由重庆市永川区发展和改革委员会以永川发改发2015826号文批准建设,项目业主为重庆文理学院,建设资金来自市级专项资金和区级配套资金,项目出资比例为100%,招标人为重庆文理学院。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。(2)项目概况与招标范围 (说明本次招标项目的建设地点、规
16、模、计划工期、招标范围、标段划分等)。项目概况主要从宏观角度简要介绍项目的建设项目概况主要从宏观角度简要介绍项目的建设地点、规模、计划工期等内容地点、规模、计划工期等内容:招标范围则需针对招标范围则需针对本次招标的项目内容、标段划分及各标段的内容进本次招标的项目内容、标段划分及各标段的内容进行概况性的描述,使潜在投标人能够初步判断其行概况性的描述,使潜在投标人能够初步判断其是是否感兴趣否感兴趣、是否有实力完成该项目的实施。、是否有实力完成该项目的实施。因篇幅限制,此处内容应做到因篇幅限制,此处内容应做到言简意赅、提纲挈言简意赅、提纲挈领领,具体内容在第二章、第五章和第七章有关部分,具体内容在第
17、二章、第五章和第七章有关部分中作进一步说明。中作进一步说明。1 1.招标公告招标公告或资格预审公告或资格预审公告的内容的内容 重庆文理学院留学生公寓工程招标公告重庆文理学院留学生公寓工程招标公告P276 2.项目概况与招标范围 2.1 项目名称:重庆文理学院留学生公寓工程 2.2 建设地点:重庆市永川区红河大道318号 2.3 建设规模:该项目总建筑面积14522.77平方米。建安费用约为3021.73万元。2.4 计划工期:475 日历天(具体开竣工日期以合同约定为准)2.5 招标范围:包括基础、主体结构、初装修、给排水安装、电气部分的强弱电安装、消防设施安装等全部工作内容(具体以设计施工图
18、及图说、工程量清单及说明为准)。2.6 标段划分:不划分标段。(3)投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备 1 资质,2 业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。按照按照3030号令第号令第2020条规定,招标人主要审查投标人是否具有独立订条规定,招标人主要审查投标人是否具有独立订立合同的权利,是否有相应的履约能力等,但不得以不合理的条件立合同的权利,是否有相应的履约能力等,但不得以不合理的条件限制、排斥投标人、也限制、排斥投标人、也不得对投标人实行歧视待遇不得对投标人实行歧视待遇。11由招标人根据项目具体特点和实际需要,明确提出投标人应由招标人根据项目具体特点和实际需要
19、,明确提出投标人应具有的具有的最低资质要求最低资质要求。本款提出的要求须与投标人须知第。本款提出的要求须与投标人须知第1.41.4款规款规定一致。企业施工资质的名称、级别应符合建筑业企业资质标准定一致。企业施工资质的名称、级别应符合建筑业企业资质标准(建市【(建市【20142014】159159号)的规定,如:铁路工程施工总承包一级号)的规定,如:铁路工程施工总承包一级及以上资质,或水利水电工程施工总承包二级及以上资质,或建筑及以上资质,或水利水电工程施工总承包二级及以上资质,或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质等。装修装饰工程专业承包二级及以上资质等。2 2由招标人根据项目具体特点和实际
20、需要,明确提出投标人应由招标人根据项目具体特点和实际需要,明确提出投标人应具有的业绩要求。本款提出的业绩要求须与投标人须知第具有的业绩要求。本款提出的业绩要求须与投标人须知第1.41.4款规款规定一致。定一致。1 1.招标公告招标公告或资格预审公告或资格预审公告的内容的内容(3)投标人资格要求 3.2 本次招标 3 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求:4 。3.3 各投标人均可就上述标段中的 5 (具体数量)个标段投标。33直接填写直接填写接受接受或或不接受不接受。但注意,如果填写的是。但注意,如果填写的是“接受接受”,则,则在投标人须知前附表中对应在投标人须知前附表中对
21、应1.4.21.4.2一栏仅能选择一栏仅能选择“接受接受”。44明确各联合体投标人成员在资质、财务、业绩、信誉等方面应明确各联合体投标人成员在资质、财务、业绩、信誉等方面应满足的最低要求。此处内容应简练,因为投标人须知前附表和第三满足的最低要求。此处内容应简练,因为投标人须知前附表和第三章中还会有详细的规定。章中还会有详细的规定。5 5填写具体数量填写具体数量,如:,如:3 3个标段,也可以填写具体的标段号,如:个标段,也可以填写具体的标段号,如:一、二或三、四、五标段。在本款中,招标人可以依据项目特点和一、二或三、四、五标段。在本款中,招标人可以依据项目特点和市场情况,对投标标段的数量进行限
22、制,避免在后续招标时出现因市场情况,对投标标段的数量进行限制,避免在后续招标时出现因允许同时参加多个标段投标而造成每个投标人均能获得一个合同的允许同时参加多个标段投标而造成每个投标人均能获得一个合同的结果。结果。1 1.招标公告招标公告或资格预审公告或资格预审公告的内容的内容 3.投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质;并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 市外建筑施工企业投标:市市外建筑施工企业参与本项目投标外建筑施工企业参与本项目投标须按照渝建发【2016】22号文执行。3.3 本次招标不接受联合体投标
23、。重庆文理学院留学生公寓工程招标公告重庆文理学院留学生公寓工程招标公告(4)招标文件的获取 4.1 请于 1 年 1 月 1 日至 1 年 1 月 1 日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午 1 时至 1 时,下午 1 时至 1 时(北京时间,下同),在 2 (详细地址)持本投标邀请书购买招标文件。11填写具体的年月日和时间,应注意满足填写具体的年月日和时间,应注意满足发售时间不少发售时间不少于于5 5日日要求。要求。22填写具体的招标文件发售地点,包括街道、门牌号、填写具体的招标文件发售地点,包括街道、门牌号、楼层、房间号等,不能以招标人名称替代招标文件发售地楼层、房间号等,不能以招标人
24、名称替代招标文件发售地点。点。1 1.招标公告招标公告或资格预审公告或资格预审公告的内容的内容 4.2 招标文件每套售价 3 元,售后不退。图纸押金 4 元,在退还图纸时退还(不计利息)。33填写每套招标文件的售价,填写每套招标文件的售价,如:如:5050元。注意,根据元。注意,根据招标投标法实施条例第第1616条,条,招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿补偿印刷、邮寄的成本支出,不得印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的以营利为目的。3030号令号令1515条第条第4 4款规定,招标文件售出后,款规定,招标文件售出后,不予退还。不予退还。4 4如:如:50005000元元.
25、1 1.招标公告招标公告或资格预审公告或资格预审公告的内容的内容 4.3 邮购招标文件的,需另加手续费(含邮费)5 元。招标人在收到邮购款(含手续费)后 6 日内寄送。第第4.34.3款规定了潜在投标人除前往招标文件发售地购买招款规定了潜在投标人除前往招标文件发售地购买招标文件外,标文件外,还可以采用邮购还可以采用邮购等方式购买。依据等方式购买。依据3030号令第号令第1515条第条第2 2款规定,通过信息网络或其他媒介发布的招标文件,款规定,通过信息网络或其他媒介发布的招标文件,与书面招标文件具有同等法律效力,但出现不一致时以书与书面招标文件具有同等法律效力,但出现不一致时以书面文件为准。面
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