(14)--5.2第五章 投标公路工程施工组织与概预算.ppt

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1、公路工程投标公路工程投标一、投标程序：一、投标程序：(1)(1)向招标人申报资格审查，提供有关文件资料；向招标人申报资格审查，提供有关文件资料；(2)(2)购领招标文件和有关资料；购领招标文件和有关资料；(3)(3)组织投标班子，委托投标代理人；组织投标班子，委托投标代理人；(4)(4)参加踏勘现场和投标预备会；参加踏勘现场和投标预备会；(5)(5)分析招标文件、校核工程量、编制施工组织设计分析招标文件、校核工程量、编制施工组织设计(6)(6)编制投标文件，办理投标担保；编制投标文件，办理投标担保；(7)(7)递送投标文件；递送投标文件；(8)(8)接受评标组织就投标文件中不清楚的问题进行的询

2、接受评标组织就投标文件中不清楚的问题进行的询 问，举行澄清会谈；问，举行澄清会谈；(9)(9)接受中标通知书，签订合同，提供履约担保，分送接受中标通知书，签订合同，提供履约担保，分送 合同副本。合同副本。二、投标文件组成投标文件：投标文件：投标单位用于投标的综合性技术经济文件。它投标单位用于投标的综合性技术经济文件。它是承包单位技术水平和管理水平的综合体现，也是是承包单位技术水平和管理水平的综合体现，也是招标单位选择承包单位的主要依据，中标的标书又招标单位选择承包单位的主要依据，中标的标书又是签订工程承包合同的基础。是签订工程承包合同的基础。投标书包括如下内容：投标书包括如下内容：(1)投标函

3、的综合说明；投标函的综合说明；(2)按招标文件的工程量填写单价、单位工程按招标文件的工程量填写单价、单位工程 造价和总造价；造价和总造价；公路工程投标公路工程投标投标书包括的内容：投标书包括的内容：(3)计划开、竣工日期及日历施工天数；计划开、竣工日期及日历施工天数；(4)工程质量达到的等级和保证质量与安全的主要措施；工程质量达到的等级和保证质量与安全的主要措施；(5)施工技术、组织措施和工程形象进度图；施工技术、组织措施和工程形象进度图；(6)主要工程的施工方法和选用的施工机械；主要工程的施工方法和选用的施工机械；(7)临时设施需用占地数量和主要材料耗用量等。临时设施需用占地数量和主要材料耗

4、用量等。公路工程投标公路工程投标选择投标项目应考虑的因素选择投标项目应考虑的因素不同施工企业考虑的侧重点不同，应主要考虑以下因素：不同施工企业考虑的侧重点不同，应主要考虑以下因素：(1)企业是否有能力承担本项目工程。企业是否有能力承担本项目工程。(2)招标人是否具备资格。招标人是否具备资格。(3)各种建设手续是否完备。各种建设手续是否完备。(4)是否具有倾向性。是否具有倾向性。(5)资金来源。资金来源。(6)资金到位情况。资金到位情况。(7)所在地区价位水平。所在地区价位水平。(8)合同条件是否苛刻。合同条件是否苛刻。(9)竞争对手的情况。竞争对手的情况。(10)自然条件民俗民风。自然条件民俗

5、民风。公路工程投标公路工程投标（三）投标文件的编制（三）投标文件的编制1、投标机构设置和人员组成、投标机构设置和人员组成 （1）设置专门的投标机构，配备专职人员）设置专门的投标机构，配备专职人员 （2）对人员的要求：）对人员的要求：a、责任心；、责任心；b、细心；、细心；c、丰富的现场施工经；、丰富的现场施工经；d、综合性人才（路桥施工技术、物资供应、机、综合性人才（路桥施工技术、物资供应、机械性能、机械组合、财务知识等）械性能、机械组合、财务知识等）（3）分区域和专业开展经营工作：主要是发挥对）分区域和专业开展经营工作：主要是发挥对特定市场的充分了解和做标习惯，相对固定标价预算特定市场的充分

6、了解和做标习惯，相对固定标价预算水平，以便于报价决策。水平，以便于报价决策。公路工程投标公路工程投标（2）现场考察的内容应特别了解以下情况：应特别了解以下情况：a a、地形地貌与图纸的符合情况（便于变更索赔）。、地形地貌与图纸的符合情况（便于变更索赔）。b b、地材供应情况（价格、是否需要自行加工，以便机械配备。、地材供应情况（价格、是否需要自行加工，以便机械配备。c c、当地税收政策。、当地税收政策。d d、电力供应情况（主要是南方几个电力资源匮乏地区）。、电力供应情况（主要是南方几个电力资源匮乏地区）。e e、环保政策。、环保政策。f f、当地运输情况（福建运费较高）、当地运输情况（福建运

7、费较高）公路工程投标公路工程投标3、投标书的编制（1）商务文件：符合性、合理性、逻辑性）商务文件：符合性、合理性、逻辑性符合性：符合性：内容、格式等符合招标文件要求，特别是投标书和内容、格式等符合招标文件要求，特别是投标书和投标书附录，在投标书中报价（大小写）、工期、投标有效投标书附录，在投标书中报价（大小写）、工期、投标有效期、投标保证金额度等应特别注意；期、投标保证金额度等应特别注意；合理性：合理性：主要是指人员、机械、质检试验设备配备在机械表主要是指人员、机械、质检试验设备配备在机械表中的体现合理（如数量、机械型号、生产厂家、出厂日期、中的体现合理（如数量、机械型号、生产厂家、出厂日期、

8、新旧程度），不常用的机械设备不要遗漏，特殊设备更不可新旧程度），不常用的机械设备不要遗漏，特殊设备更不可遗漏（如反击碎石机）；遗漏（如反击碎石机）；逻辑性：逻辑性：主要是指各商务表格之间、各商务表格与所附证明主要是指各商务表格之间、各商务表格与所附证明资料之间、各商务表格与施工组织设计之间、各商务表格与资料之间、各商务表格与施工组织设计之间、各商务表格与报价文件之间，无逻辑错误，形成证据链。报价文件之间，无逻辑错误，形成证据链。公路工程投标公路工程投标（2）技术文件（施工组织设计）：要求具有合理性、先进性、经济性要求具有合理性、先进性、经济性合理性：合理性：主要是指方案可行，具有实用意义，合理

9、配主要是指方案可行，具有实用意义，合理配置设备、劳动力等资源，工期合理，不宜太保守，也置设备、劳动力等资源，工期合理，不宜太保守，也不要太夸张，给人一种真实感。不要太夸张，给人一种真实感。先进性：先进性：尽量结合本企业的优势，采用较为先进的工尽量结合本企业的优势，采用较为先进的工艺和较为先进的设备（如采用滑移模架），设备配置艺和较为先进的设备（如采用滑移模架），设备配置的数量和性能高一个档次；的数量和性能高一个档次；经济性：经济性：在保证方案合理、先进，不影响评分的情况，在保证方案合理、先进，不影响评分的情况，尽量不要夸大其辞，避免中标后业主较真，给自己造尽量不要夸大其辞，避免中标后业主较真，

10、给自己造成不必要的麻烦。成不必要的麻烦。公路工程投标公路工程投标报价的构成报价的构成公路工程投标公路工程投标报价编制的依据：报价编制的依据：1 国家有关公路建设的政策、法律、法规及当地各级政府有关规国家有关公路建设的政策、法律、法规及当地各级政府有关规定。定。2 招标文件招标文件:投标邀请书、投标须知、合同条件、技术规范、投投标邀请书、投标须知、合同条件、技术规范、投标书及附表格式、工程量清单、施工组织设计建议书及附表、招标书及附表格式、工程量清单、施工组织设计建议书及附表、招标文件补遗书等。标文件补遗书等。3 工程施工图纸、工程量计算规则。工程施工图纸、工程量计算规则。4 施工现场地质、水文

11、、交通、运输、通信、劳力及材料供应、施工现场地质、水文、交通、运输、通信、劳力及材料供应、水电供应情况等资料。水电供应情况等资料。5 现行建筑市场情况：市场竞争、材料供应及价格。现行建筑市场情况：市场竞争、材料供应及价格。6 现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格及费率调整文件规定等。国家或地方有关价格及费率调整文件规定等。公路工程投标公路工程投标投标报价的步骤：投标报价的步骤：1 研究招标文件及工程量清单。研究招标文件及工程量清单。2 复核工程量。复核工程量。3 分析、划分清单细目。分析、划分清单细目

12、。4 计算工料机单价。计算工料机单价。5 计算分项工程基本单价。计算分项工程基本单价。6 计算间接费。计算间接费。7 计算风险费、预计利润。计算风险费、预计利润。8 确定分项工程投标价格。确定分项工程投标价格。9 计算整理清单细目单价，填报工程量清单。计算整理清单细目单价，填报工程量清单。10 填报单价分析表。填报单价分析表。公路工程投标公路工程投标核实工程量清单时应做的工作核实工程量清单时应做的工作1 1 全面核实设计图纸各分项工程的工程量。全面核实设计图纸各分项工程的工程量。2 2 计算受施工方案影响而需要额外发生和消耗的工程量。计算受施工方案影响而需要额外发生和消耗的工程量。3 3 根据

13、技术规范中计量与支付的规定在对以上数量进行折根据技术规范中计量与支付的规定在对以上数量进行折算以后新的工程量。算以后新的工程量。公路工程投标公路工程投标投标报价的计算投标报价的计算1 1、投标报价的计算方法：、投标报价的计算方法：定额单价分析法、工序单价分析法、总价控制法。定额单价分析法、工序单价分析法、总价控制法。公路工程投标公路工程投标定额单价分析法定额单价分析法：1 直接费的计算：直接费的计算：（1）人工费）人工费 人工费人工费=人工单价人工单价分项工程的用工量分项工程的用工量 分项工程的用工量分项工程的用工量=工程量工程量定额定额（2）材料费）材料费 材料费材料费=材料单价材料单价分项

14、工程的材料消耗量分项工程的材料消耗量 分项工程的材料消耗量分项工程的材料消耗量=工程量工程量定额定额公路工程投标公路工程投标1 1、直接费的计算：、直接费的计算：（3 3）永久设备费：）永久设备费：指成为工程实体一部分的设备的采购费用及指成为工程实体一部分的设备的采购费用及其他有关费用。其他有关费用。设备价设备价=出场价出场价+运杂费运杂费（4 4）施工机械费：）施工机械费：施工机械费施工机械费=台班单价台班单价分项工程所需机械设备台班数分项工程所需机械设备台班数分项工程所需机械设备台班数分项工程所需机械设备台班数=工程量工程量定额定额（5 5）其他直接工程费：）其他直接工程费：不包含在定额中

15、，又属于施工生产发生不包含在定额中，又属于施工生产发生的费用。的费用。（6 6）分包项目费用：）分包项目费用：按照分包项目的分包单位的报价计算。按照分包项目的分包单位的报价计算。公路工程投标公路工程投标定额单价分析法定额单价分析法：2 2、间接（分摊）费计算、间接（分摊）费计算（1 1）施工管理费）施工管理费（2 2）其他间接费）其他间接费3 3、不可预见费、不可预见费4 4、计算利润、计算利润公路工程投标公路工程投标分项工程单价分析与计算分项工程单价分析与计算（1 1）每个分项工程的直接费）每个分项工程的直接费A A：直接费直接费A=A=人工费人工费+材料费材料费+永久设备费永久设备费+施工

16、机械费施工机械费（2 2）间接费）间接费B B间接费比率系数间接费比率系数=间接费间接费/直接费直接费如果企业有经验的间接费比率系数，则间接费可以用直接如果企业有经验的间接费比率系数，则间接费可以用直接费乘以间接费比率系数得到。费乘以间接费比率系数得到。间接费间接费B=B=直接费直接费间接费比率系数间接费比率系数公路工程投标公路工程投标分项工程单价分析与计算分项工程单价分析与计算（3 3）工程总成本）工程总成本W=A+BW=A+B（4 4）上级企业管理费及利润）上级企业管理费及利润C CC=W C=W c c国内一般取国内一般取c=5%-16%c=5%-16%，国外一般取，国外一般取c=7%-

17、15%c=7%-15%。（5 5）分项工程单价）分项工程单价U UU=(W+C)/U=(W+C)/该项目的工程量该项目的工程量（6 6）标价汇总及调整）标价汇总及调整公路工程投标公路工程投标工序单价分析法：克服了定额单价分析法的缺点，使分项工程单价计克服了定额单价分析法的缺点，使分项工程单价计算更接近实际。算更接近实际。1 1、计算工料机单价。、计算工料机单价。2 2、根据实施性施工组织计划，分析工序所需工料机、根据实施性施工组织计划，分析工序所需工料机数量数量3 3、计算工序直接费、计算工序直接费 直接费直接费=人工费人工费+材料费材料费+施工机械费施工机械费4 4、工程单价、工程单价=直接

18、费直接费/工程量工程量公路工程投标公路工程投标总价控制法：总价控制法：根据切实可行的施工方案确定工程的总价，再分摊各根据切实可行的施工方案确定工程的总价，再分摊各分项中去。分项中去。公路工程投标公路工程投标投标策略及作价技巧投标策略及作价技巧1 1、投标策略、投标策略（1 1）以获得较大利润为投标策略：）以获得较大利润为投标策略：企业近期任务饱和、工程项目难度大，非我莫属的企业近期任务饱和、工程项目难度大，非我莫属的项目。项目。公路工程投标公路工程投标（2 2）以保本或微利为投标策略）以保本或微利为投标策略发挥企业优势，降低成本。发挥企业优势，降低成本。企业优势：职工素质高、技术装备强、施工技

19、术丰富、企业优势：职工素质高、技术装备强、施工技术丰富、管理体制完善。管理体制完善。运用其他方法降低预算成本。运用其他方法降低预算成本。降低直接费以外的相关费用。降低直接费以外的相关费用。公路工程投标公路工程投标（3 3）以最大限度降低报价为策略）以最大限度降低报价为策略进入新的市场时，可以最大限度降低报价为策略。进入新的市场时，可以最大限度降低报价为策略。公路工程投标公路工程投标（4 4）超常规低报价）超常规低报价超常规低报价适用于企业面临生存危机或竞争对手较强。超常规低报价适用于企业面临生存危机或竞争对手较强。超常规低报价中标后应采用合理的施工方法、降低消耗等措施超常规低报价中标后应采用合

20、理的施工方法、降低消耗等措施降低成本来完成项目，力求减少或避免亏损。降低成本来完成项目，力求减少或避免亏损。公路工程投标公路工程投标2 2 投价技巧投价技巧（1 1）不平衡报价：）不平衡报价：概念概念:指在总价基本确定的前提下，调整内部指在总价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后投标人可中标后投标人可尽早收回垫支于工程中的资金尽早收回垫支于工程中的资金和获取较好的经济效益和获取较好的经济效益。但要注意避免畸高畸低现象，避免失去中标但要注意避免畸高畸低现象，避免失去中标机会。机会。公路工程投标公路工程投标 （1 1）对能

21、早期结帐收回工程款的项目）对能早期结帐收回工程款的项目(如土方、基础等如土方、基础等)的的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目单价可单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目单价可适当降低。适当降低。（2 2）估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高，而）估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高，而工程量可能减少的项目，其单价可降低。工程量可能减少的项目，其单价可降低。但上述两点要统筹考虑。对于工程量数量有错误的早但上述两点要统筹考虑。对于工程量数量有错误的早期工程，如不可能完成工程量表中的数量，则不能期工程，如不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目盲目抬抬高单价，需要具体分析后

22、再确定。高单价，需要具体分析后再确定。通常采用的不平衡报价有下列几种情况：通常采用的不平衡报价有下列几种情况：公路工程投标公路工程投标 （3 3）图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增）图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高；而工程内容不明确的，其单价可加的，其单价可提高；而工程内容不明确的，其单价可降低。降低。（4 4）没有工程量只填报单价的项目）没有工程量只填报单价的项目(如疏浚工程中的开如疏浚工程中的开挖淤泥工作等挖淤泥工作等)，其单价宜高。这样，既不影响总的投，其单价宜高。这样，既不影响总的投标报价，又可多获利。标报价，又可多获利。（5 5）对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，价格可）对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，价格可定高价；估计该工程不一定实施的可定低价。定高价；估计该工程不一定实施的可定低价。（6 6）零星用工）零星用工(计日工计日工)一般可稍高于工程单价表中的工一般可稍高于工程单价表中的工资单价资单价公路工程投标公路工程投标A投标过程中应按照招标文件的要求，投标过程中应按照招标文件的要求，重视重视施工方案、清施工方案、清单报价单报价等等内容内容编制投标文件。编制投标文件。