大唐南澳勒门Ⅰ海上风电扩建项目环境影响报告书.docx

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1、大唐南澳勒门海上风电扩建项目 环境影响报告书大 唐 汕 头 新 能 源 有 限 公 司浙 江 省 环 境 科 技 有 限 公 司二 二 二 年 五 月1目 录1 概述11.1 项目背景11.2 项目概况31.3 环境影响评价工作过程及工作程序41.3.1 环境影响评价工作过程41.3.2 环境影响评价工作程序51.4 分析判定相关资料51.4.1 产业政策符合性51.4.2 相关规划符合性51.4.3 环评文件类型判定61.4.4“三线一单”符合性分析61.5 项目关注的主要环境问题及环境影响81.6 报告书主要结论82 总则92.1 编制依据92.1.1 法律92.1.2 全国性法规92.1

2、.3 地方性法规及规范性文件102.1.4 技术依据112.1.5 相关规划和区划122.1.6 项目基础资料132.2 环境功能区划和评价标准142.2.1 功能区划142.2.2 评价标准162.3 评价内容和评价重点212.3.1 评价对象212.3.2 评价内容2122.3.3 评价重点222.4 评价等级和评价范围232.4.1 评价等级232.5.2 评价范围252.6 环境保护目标和敏感目标263 工程概况403.1 勒门风电场场址规划及项目情况403.1.1 勒门风电场场址规划403.1.2 勒门风电场址项目建设情况403.2 本次大唐南澳勒门 I 海上风电扩建项目概况433.

3、2.1 工程基本情况433.2.2 项目建设必要性453.2.3 总平面布置473.2.4 工程结构方案543.2.5 工程施工方案673.2.6 工程用海情况884 工程分析894.1 生产工艺与过程分析894.1.1 施工期894.1.2 营运期914.2 工程各阶段污染环节与影响分析914.2.1 施工期污染物排放状况914.1.2 营运期污染物排放状况994.3 工程各阶段非污染环节与影响分析1024.3.1 施工期非污染影响1024.3.2 营运期非污染影响1044.4 环境影响因素和评价因子分析与识别1055 区域环境概况10735.1 自然环境概况1075.1.1 气候气象107

4、5.1.2 海洋水文1105.1.3 区域地质1115.1.4 海底地形与地貌特征1305.1.5 主要海洋自然灾害1345.2 海洋资源及开发利用与保护现状1375.2.1 海洋资源概况1375.2.2 海域开发利用情况1405.2.3 自然保护区1496 环境质量现状调查与评价1626.1 水动力环境现状调查与评价1626.1.1 调查概况1626.1.2 冬季调查结果1636.1.3 夏季调查结果1806.2 地形地貌及海床冲淤环境2016.2.1 近岸河口区海床演变分析2016.2.2 工程海域海床演变分析2046.2.3 路由区海床冲淤活动2076.3 海水水质现状调查与评价2096

5、.3.1 调查概况2096.3.2 海水水质现状监测与评价2136.4 沉积物质量现状调查与评价2286.4.1 调查概况2286.4.2 海洋沉积物质量现状调查及评价2306.5 海洋生物体质量现状调查与评价2346.5.1 调查概况2346.5.2 海洋生物体质量现状调查与评价2356.6 海洋生态环境现状调查与评价23846.5.1 调查概况2386.6.2 叶绿素 a 和初级生产力2446.6.3 浮游植物2456.6.4 浮游动物2496.6.5 大型底栖生物2526.6.6 潮间带生物2566.6.7 渔业资源2596.7 主要经济鱼类“三场一通”分布及海洋珍稀濒危物种2816.7

6、.1 主要经济鱼类“三场一通”2816.7.2 海洋珍稀濒危物种2846.8 鸟类环境现状调查与评价2876.8.1 鸟类调查概况2876.8.2 鸟类种类特征及数量概况2896.8.3 各季节调查结果2936.8.4 海域及岛屿鸟类现状2966.8.5 沿岸鸟类现状2976.8.6 鸟类优势类群的分布及其生境选择2986.8.7 鸟类迁飞路线与飞行高度分析2996.8.8 工程区周边自然保护区概况3026.9 噪声环境现状调查与评价3036.9.1 调查概况3036.9.2 水上及水下噪声调查评价3076.10 电磁环境现状调查与评价3246.11 大气环境现状调查与评价3267 环境影响预

7、测分析与评价3277.1 水文动力环境影响预测与评价3277.1.1 潮流模型3277.1.2 模型验证3307.1.3 工程前潮动力特征分析33257.1.4 工程后潮动力评价3387.2 地形地貌与冲淤环境影响预测与评价3507.3 海水水质环境影响预测与评价3527.3.1 桩基及海缆施工悬浮泥沙影响预测与分析3527.3.2 其他污染对海水水质的影响分析3577.4 海洋沉积物环境影响预测与评价3587.4.1 施工期沉积物环境影响分析3587.4.2 营运期沉积物环境影响分析3597.5 噪声环境影响预测与评价3607.5.1 海洋生物受水下噪声影响的声压阈值3607.5.2 施工期

8、海洋生物安全距离要求3617.5.3 施工噪声对海洋生物影响分析3617.5.4 营运期噪声对海洋生物的影响3637.6 电磁辐射环境影响预测与评价3687.6.1 送出海缆(220kV)电磁环境类比分析3687.6.2 集电海缆(66kV)场内叠加效应分析3727.6.3 海上升压站电磁环境类比分析3737.6.4 电磁辐射对海洋生物影响3757.7 海域生态环境影响分析与评价3767.7.1 施工期影响分析3767.7.2 营运期影响分析3787.7.3 海洋生物资源损失估算3797.7.4 海洋生态系统服务功能影响3837.7.4 海洋生态系统服务功能影响3847.8 鸟类及其生境影响分

9、析与评价3847.8.1 对本项目建设区域鸟类影响预测评价3847.8.2 对周边保护区的生态环境影响预测3947.8.3 受保护及代表性物种影响分析3957.9 环境敏感区和环境保护目标影响分析40367.9.1 穿越及占用海洋生态红线区及自然岸线影响分析4037.9.2 南澎列岛国家级自然保护区4057.9.3 其他保护区4067.9.4 保护区影响专题评价结论4077.9.5“三场一通”影响分析4087.9.5 养殖区影响分析4087.9.6 人工鱼礁影响分析4097.9.7 周边海域开发利用影响分析4097.9.8 通航安全影响分析4117.10 环境空气、声环境及固废影响分析4137

10、.10.1 大气环境影响分析4137.10.2 声环境影响分析4137.10.3 固体废弃物影响分析4148 环境风险分析与评价4158.1 环境风险评价原则与工作程序4158.1.1 评价原则4158.1.2 评价工作程序4158.1.3 评价工作等级4168.1.4 评价基本内容4178.2 海域风险识别及源项分析4178.2.1 风险识别4178.2.2 海上溢油事故源项分析4188.3 环境风险影响预测与评价4228.3.1 船舶溢油事故环境风险影响预测与评价4228.3.2 风机及海上升压站倒塌环境风险分析4388.3.3 电气设备风险分析4398.3.4 海缆泥沙掏空风险分析439

11、8.3.5 钢管桩灌浆泄漏风险分析4408.4 自然灾害风险分析44078.4.1 雷击风险分析4408.4.2 台风(热带气旋)风险分析4418.5 环境风险防范与应急措施4418.5.1 船舶溢油事故防范与应急措施4428.5.2 风机及升压站倒塌应急措施4528.5.3 电气设备应急措施4528.5.4 自然灾害应急措施4539 清洁生产与总量控制4549.1 清洁生产分析4549.1.1 施工期清洁生产分析4549.1.2 营运期清洁生产分析4559.2 总量控制45710 环境保护对策措施45910.1 施工期环境保护对策措施45910.1.1 水污染防治措施45910.1.2 固废

12、污染防治措施46010.1.3 噪声污染防治措施46010.1.4 其他污染防治措施46110.2 营运期环境保护对策措施46110.2.1 水污染防治措施46110.2.2 噪声污染防治措施46210.2.3 固废污染防治措施46210.2.4 电磁污染防治措施46210.3 海洋生态环境影响减缓措施46210.3.1 海域生态环境影响减缓措施46210.3.2 登陆点岸线保护措施和占补平衡方案46410.4 鸟类及其生态保护措施46510.4.1 鸟类生境补偿措施46510.4.2 鸟类生态监测与管理措施466810.5 海缆保护措施46710.6 通航环境保护措施46710.7 污染防治

13、及生态影响减缓措施可行性分析46710.8 工程生态用海方案47110.8.1 用海布局优化47110.8.2 污染排放与控制47310.8.3 生态修复方案47411 环境经济损益分析47611.1 污染防治及生态修复投资47611.2 经济效益分析47711.2.1 直接经济效益47711.2.2 环境效益47711.2.3 社会效益47811.3 环境损失分析47811.4 环境经济损益综合评价47812 工程建设环境可行性分析47912.1 规划符合性分析47912.1.1 海洋主体功能区规划和海洋功能区划的符合性47912.1.2 与广东省海洋生态红线符合性分析49612.1.3 与

14、其他环境保护相关规划符合性分析50712.1.4 行业和区域规划符合性分析51012.2“三线一单”符合性分析51612.2.1 与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性分析51612.2.2 与汕头市“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性分析51912.3 工程选址与布置合理性52312.3.1 工程选址合理性分析52312.3.2 工程平面布置合理性分析52411.4 建设项目环境影响可接受性52613 环境管理与监测计划527913.1 环境管理52713.1.1 项目环境管理机构52713.1.2 环境保护监督机构52813.1.3 环境监测机构52813.2 环境保护管理建

15、议52813.3 环境监测计划52913.3.1 施工期监测计划52913.3.2 营运期监测计划53113.3.3 其他有关事项53313.4 环保验收一览表53314 环境影响评价结论及建议53514.1 工程概况及工程分析结论53514.1.1 工程概况53514.1.2 工程分析53514.2 环境现状调查与评价结论53614.2.1 水文动力环境53614.2.2 地形地貌与冲淤环境53814.2.3 环境质量现状53914.2.4 鸟类生态环境现状54314.3 环境影响预测分析与评价结论54414.3.1 水文动力环境54414.3.2 地形地貌与冲淤环境54514.3.3 海水

16、水质环境54514.3.4 海洋沉积物环境54514.3.5 海洋生态环境54614.3.6 鸟类影响预测与评价54614.3.7 噪声影响预测与评价54714.3.8 电磁环境影响分析与评价54814.4 环境风险预测与评价结论5481014.5 建设项目环境可行性结论54814.6 其他意见和建议549附录：海洋生物种类名录551附表 I-1 秋季浮游植物名录551附录 I-2 春季浮游植物名录554附录 I-3 秋季浮游动物名录559附录 I-4 春季浮游动物名录561附录 I-5 秋季大型底栖生物名录564附录 I-6 春季大型底栖生物名录565附录 I-7 秋季潮间带生物名录568附

17、录 I-8 春季潮间带生物名录568附录 I-9 秋季游泳动物名录569附录 I-10 春季游泳动物名录575附录：鸟类调查名录581附录-1 汕头勒门 I（二期、三期）海上风电场鸟类调查名录（2021-22）581附录-2 鸟类调查照片589111 概述1.1 项目背景广东省省内电源装机以火电机组为主，节能减排压力巨大，大力发展核电、 风电等新能源产业，是实现电力能源结构优化的必由之路。广东省大陆海岸线总 长约 4114.4km，海域面积 41.93 万 km2，沿海风能资源丰富，具备海上风电规模 开发的场地和效益，潜力巨大。开发利用广东省近海风能资源，不仅有利于广东 能源安全稳定供应和环境

18、保护，且有利于促进风电装备及相关产业链的形成和发展，实现经济社会的可持续发展，为广东打造风电产业基地创造良好条件。根据广东省海上风电发展规划（2017-2030 年）（修编），广东省规划近海 浅水区（35m 水深以内）海上风电场址 15 个，装机容量 955 万千瓦，其中粤东 海域 415 万千瓦，珠三角海域 150 万千瓦，粤西海域 390 万千瓦；近海深水区（3545m 水深）场址 3 个，装机容量 750 万千瓦，全部在粤东海域。南澳勒门共规划两处风电场场址(一、二) ，位于广东省汕头市东部、南澳县 南部海域的勒门列岛附近，其中勒门海上风电场址一面积为 56km2，位于勒门风 电场址二北

19、侧约 1.5km 处。大唐南澳勒门海上风电项目是广东省海上风电发 展规划（2017-2030 年）中广东省第一批予以开发和建设的海上风电项目，位于 汕头勒门海上风电场址一范围内，建设规模 245MW，外围风机包络面积 18km2， 安装单机容量 7.0MW 的风机 35 台，并配套建设 1 座海上 220kV 升压站，海上 风力发电机组通过 9 回路总长 39.207km 的 35kV 集电海底电缆连接到 220kV 海 上升压站，经过 2 回路总长 54.2km 的 220kV 送出海缆至汕头广澳表角沿岸登陆。 大唐南澳勒门 I 海上风电场项目已于 2021 年 5 月获得不动产权证书，并于

20、 2021年底进入调试运行阶段。为合理开发利用海上风能资源，促进可再生能源利用和地方经济发展，汕头 市发改局汕市发改202241 号文同意大唐汕头新能源公司实施大唐南澳勒门 海上风电扩建项目，项目代码为 2201-440500-04-01-777464 ，场址为勒门海上风 电场址一(56km2)中扣除大唐南澳勒门海上风电项目 18km2 外的剩余 38km2 区 域，陆上开关站位于汕头市濠江区广澳街道境内。扩建项目建设规模为 352MW， 外围风机包络面积 38km2 ，安装单机容量 11.0MW 的风机 32 台，并配套建设 1 座海上 220kV 升压站，海上风力发电机组通过 6 回路总长

21、 60.22km 的 66kV 集电 海底电缆连接到 220kV 海上升压站，经过 2 回路总长 40km 的 220kV 送出海缆至汕头广澳表角沿岸登陆。1图 1.1- 1 工程位置示意图2依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国海洋环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、防治 海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例等法律法规的相关规定，对新建、 扩建和改建的项目必须进行环境影响评价，以了解建设项目对环境的影响以及应 采取的环境保护措施和管理要求。受项目总包单位中国能源建设集团广东省电力 设计研究院有限公司委托，浙江省环境科技有限公司承担了该项目的环境影响

22、评 价任务。接到委托后，在认真研究建设单位提供的有关资料，且收集评价区域已 有资料的基础上，对拟建工程进行了现场踏勘，在结合海洋水文、海水水质及海 洋生态、水上水下噪声及鸟类等现状现状调查基础上编制完成了大唐南澳勒门海上风电扩建项目环境影响报告书（送审稿），敬请审查。本评价主要针对大唐南澳勒门海上风电扩建项目进行环境影响评价，包括 施工期及运行期。本工程设计运行期 25 年，工程退役后的初步拆除和清理方案 应按照防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(2018.4)第二十八 条规定执行，不属于本次评价内容。本工程仅对风电机组、海上升压站、场内 66kV 集电海缆及 220kV 送出海缆进

23、行环境影响评价，陆上开关站由建设单位另行开展环评工作，不属于本次评价内容。1.2 项目概况项目总装机容量 352MW ，外围风机包络海域面积 38km2 ，风电场场址顶点 坐 标 为 ： 215 30.16N 、 11132 18.50E ； 212 50.64N 、 11132 18.50E ； 214 59.52N 、1113952.20E；217 30.72N 、1113952.20E 。主要建设内容包 括 32 台 11MW 风力发电机组，通过 6 回总长 60.22km 的 66kV 集电海缆连接至 1 座 220kV 海上升压站，升压后通过 2 回总长 20km 的 220kV 海

24、缆输至登陆点北 侧陆上开关站。32 台风电机组基础采用单桩基础型式，220kV 海上升压站基础采用四桩导管架基础型式。项目申请用海面积 306. 1052hm2 ，其中风机和海上升压站透水构筑物用海面 积 50.7832hm2，海底电缆用海面积为 255.3220hm2。本项目 220kV 海缆登陆段拟使用海岛岸线长度约 30m 。项目申请用海期限为 26 年。项目施工期 15 个月，运行期 25 年，工程静态投资 475823 万元，动态总投资 482491 万元，环保投资 2050.997 万元。31.3 环境影响评价工作过程及工作程序1.3.1 环境影响评价工作过程(1)2022 年 1

25、 月，本工程获得汕头市发展和改革局汕市发改202241 号核准；(2)广州海兰图检测技术有限公司分别于 2021 年 11 月及 2022 年 23 月完成秋季及春季的海水水质、海洋沉积物、海洋生物、渔业资源调查；(3)浙江东华建设工程有限公司分别于 2017 年 12 月及 2018 年 67 月完成冬季及夏季海洋水文测验分析报告；(4)中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司于 2022 年 3 月完成本工程风电场可研报告(44-NA11501K-A01)；(5)中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司 2018 年 5 月完成广东大唐国际汕头南澳勒门 I 海上风电项目可行性研究阶

26、段岩土工程勘测报告；(6)广东联合港航服务有限公司 2020 年 12 月完成大唐南澳勒门 I 海上风电项目通航安全补充研究报告(报批稿)；(7)中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司 2022 年 2 月完成大唐南澳勒门 I 海上风电扩建项目海缆路由选择依据说明材料(报批稿)；(8)广东省科学院动物研究所于 2022 年 4 月编制完成汕头南澳勒门（二期、三期）海上风电场鸟类现状调查及评价专题报告；(9)中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司于 2022 年 4 月委托我公司编制大唐南澳勒门海上风电扩建项目环境影响报告的委托书；(10)广东海兰图环境技术研究有限公司于 2022

27、年 1 月编制完成大唐南澳勒门 I 海上风电扩建项目海域使用论证报告书(报批稿)；(11)汕头大学于 2022 年 5 月编制完成汕头勒门 1（二、三期）海上风电场项目水上水下噪声现状调查与评价；(12) 汕头勒门（二期、三期）海上风电场项目电磁环境现状调查(海科检字(2022)第 H030201 号) ，广东海科检测技术有限公司，2022 年 4 月；(13)广东海兰图环境技术研究有限公司于 2022 年 5 月编制完成大唐南澳勒门 I 海上风电扩建项目数模专题报告；(14)本工程环评报告初稿于 2022 年 5 月编制完成，建设单位于 2022 年 5 月开展了环评公众参与工作；(15)我

28、公司于 2022 年 6 月编制完成环评送审稿。41.3.2 环境影响评价工作程序图 1.3.2- 1 环境影响评价工作程序1.4 分析判定相关资料1.4.1 产业政策符合性本项目为海上风电场建设工程，属产业结构调整指导目录（2019 年本） (2021 年修改)鼓励类第五条（新能源）中的第 11 款，即“5MW 及以上海上风电 机组技术开发与设备制造” 的投资项目，为鼓励类，与国家产业政策符合。本工 程的建设充分利用海区的海上风能，与可再生能源中长期发展规划中大力发展风电相协调，符合国家能源产业政策。1.4.2 相关规划符合性本项目属于海上风能清洁能源开发利用项目，符合可持续发展的原则和国家

29、能源发展政策方针，有助于推动可再生资源开发利用，缓解环境保护压力，可促5进海洋新兴产业的发展。项目建设符合广东省海洋功能区划（2011-2020 年）、 广东省海洋生态红线、广东省生态环境保护“十四五”规划、广东省生 态环境保护“十四五”规划，同时也符合全国海洋主体功能区规划、广东 省海洋主体功能区规划、“十四五”可再生能源发展规划、广东省能源发展 “十四五”规划、广东省海洋经济发展“十四五”规划、广东省海上风电发展 规划（2017-2030 年)（修编）、广东省海岸带综合保护与利用总体规划（2017. 10）及国家海洋局关于进一步规范海上风电用海管理的意见等相关要求。本项目符合广东省国民经济

30、和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要、广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025 年）。1.4.3 环评文件类型判定根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护目标管理条 例有关规定，建设项目必须实行环境影响评价制度，从环保角度论证项目实施 的可行性。对照建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 版)“五十四、海 洋工程” 中“ 151 海洋能源开发利用工程”，本工程属总装机容量 5 万千瓦及以上的海上风电工程及其输送设施及网络工程，应编制环境影响评价报告书。1.4.4“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强影响评价管理的通知（环环评

31、 2016150 号），结合广东省及汕头市“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）相关管控要求分析判定结果如下：(1)生态保护红线本项目风电场用海不涉及海洋生态红线区，220kV 送出海缆路由穿越汕头珍 稀濒危物种集中分布区限制类海洋红线区，并在汕头市达濠岛“东侧及东南侧保 有自然岸线 ”红线区登陆，穿越和登陆方式分别为水力冲射开沟和定向钻施工。 根据广东省海洋生态红线登记表注解，明确“海洋生态红线区允许海上风电 项目海底送出工程经过” 。本项目穿越海洋生态红线区的海缆施工时间短，影响 范围较小，悬沙影响随施工的结束而结束；登陆段施工计划采取定向钻方式，水 平

32、定向钻机穿越施工时，没有水上、水下作业，不影响水域通航，不破坏岸滩地 形地貌和生态环境。因此，本项目海底电缆建设、岸线的利用与广东省海洋生态红线中各相关红线区的管理要求是相符的。6(2)环境质量底线项目所在区域环境质量底线为：环境空气质量目标为 GB3095-2012环境空 气质量标准二级；海水环境质量目标为 GB3097- 1997海水水质标准中第一、二类标准；工程周边声环境质量目标 GB3096-2008声环境质量标准2 类标准。根据汕头市 2020 年生态环境状况公报，汕头市 2020 年环境空气 SO2 、 NO2 、PM10 、PM2.5 年均浓度值、CO 的日均浓度值、臭氧（O3-

33、8h） 日最大 8 小 时均值达到环境空气质量标准(GB3095-2012)及 2018 年修改单中的二级标准， 环境空气质量较好，为大气达标区。根据本工程春、秋两季的海水水质调查结果， 工程所在海域水质除活性磷酸盐、无机氮超过海水水质标准（GB3097- 1997） 三类标准外(超标率和超标倍数不高) ，其余指标均达到一、二类标准要求。本项 目对施工及营运期产生的废水、废气、噪声、固废等均采取了规范合理的处理措 施，同时也将实施增殖放流等生态补偿措施。根据废水、废气、固废、生态环境 影响分析，采取本环评提出相关防治措施及生态补偿措施后，项目建设不会对区域环境质量底线造成冲击。(3)资源利用上

34、线本工程海域使用论证报告已经编制完成，根据论证报告，本工程风电场平面 布置、风机选型、送出海缆及集电海缆路由方案设计均体现了集约节约用海的原 则，项目建成后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利 用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染。项目的资源利用不会突破区域的资源利用上线。(4)环境准入负面清单根据本报告 1.4. 1 章节论述，本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）鼓励类类项目，符合国家产业政策。根据汕头市人民政府关于印发汕头市“三线一单 ”汕头坏境分区管控方案 的通知(汕府202149 号) ，项目风电场位于

35、一般管控単元中的 HY44050030014 珠海-潮州(汕头)近海农渔业区，220kV 海缆穿越HY44050030014 珠海-潮州(汕头) 近海农渔业区(一般管控单元) 、HY44050010029 汕头珍稀濒危物种分布区(优先 保 护单 元) 及 HY44050020010 广 澳湾港 口航运 区 ( 重 点 管控 单 元) ， 并在 ZH44051220002 广澳街道-青州盐场重点管控单元登陆。本工程不涉及围填海，广东省海洋生态红线区允许海缆等线性工程穿越，在施工中采取相应的污染防治7措施和生态补偿措施，不会对海洋生态系统健康和安全造成影响，符合各管控单元的管控措施要求及环境准入负

36、面清单。综上，本项目符合广东省及汕头市“三线一单”要求。1.5 项目关注的主要环境问题及环境影响本工程为已建成的大唐南澳勒门 I 海上风电项目的扩建项目，首先应关注该 项目施工期及现阶段营运过程存在的环境问题并提出整改要求。针对扩建项目本 身，应关注的主要环境问题及环境影响包括：施工期风机桩基础建设、海缆施工 对海域水质、沉积物的影响，项目建设对海洋生态、渔业资源的影响，施工船舶 可能产生的溢油事故环境风险；运行期风机桩基础对周边海域水文动力、地形冲 淤环境的影响，风机运转对水下声环境和鸟类的影响，升压站及海缆的电磁辐射影响；项目建设对周边各类保护区等环境敏感目标的影响。1.6 报告书主要结论

37、大唐南澳勒门海上风电扩建项目的建设符合国家产业政策，符合相关规划 及区划的要求。工程对海水水质、海洋生态和渔业资源等产生的不利影响在落实 本报告提出的各项环保措施后可以得到减免，工程建设所造成的环境影响和生物 资源损失在可接受的范围内，从环境保护角度看，不存在制约本工程建设的环境因素，工程建设可行。82 总则2.1 编制依据2.1.1 法律(1)中华人民共和国环境保护法（修订），2015.1. 1 实施；(2)中华人民共和国海洋环境保护法2017.11.4 修订；(3)中华人民共和国环境影响评价法，2018.12.29 修订；(4)中华人民共和国海域使用管理法，2002 年 1 月；(5)中华

38、人民共和国噪声污染防治法，2022 年 6 月 5 日实施；(6)中华人民共和国大气污染防治法，2018.10.26 修订；(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020.9. 1 修订；(8)中华人民共和国水污染防治法，2017.6.27 修订；(9)中华人民共和国清洁生产促进法，2012.2 修订；(10)中华人民共和国渔业法(修订)，2013.12.28 实施；(11)中华人民共和国野生动物保护法，2018.10.26 修正；(12)中华人民共和国海上交通安全法，2016.11.7 修订；(13)中华人民共和国可再生能源法，2010 年 4 月。2.1.2 全国性法规(1)建设项目

39、环境保护管理条例，2017.10. 1 实施；(2)中华人民共和国海洋倾废管理条例，国务院，2017.3；(3)中华人民共和国自然保护区条例，国务院，2017. 10；(4)中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例，2018.3. 19 修订； (5)中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法，农业部 2014.4；(6)中华人民共和国水生野生动物保护实施条例，2013.12.7 修正；(7)全国生态环境保护纲要，原国家环境保护总局，2000. 12；(8)关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知，环发201386 号；(19)建设项目环境影响评价分类管理名录，部令第 16

40、号，2021.1. 1 实施；(10)海洋工程环境影响评价管理规定，2017.6 修订；(11)海上风电开发建设管理办法，国能新能2016394 号；9(12)国家海洋局关于进一步规范海上风电用海管理意见，国海规范20166号；(13)关于铺设海底电缆管道管理有关事项的通知(国海规范20178 号)； (14)国务院关于印发全国海洋主体功能区规划的通知，国发201542 号； (15)关于全面建立实施海洋生态红线制度的意见，国家海洋局，2016.6；(16)水生生物增殖放流管理规定，农业部令第 20 号，2009.5. 1 施行；(17)中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定，2019.5

41、. 1 施行；(18)环境影响评价公众参与办法，2018 年，生态环境部令第 4 号；(19)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险通知，环发201277；(20)海底电缆管道保护规定，国土资源部令第 24 号，2003. 12；(21)电力设施保护条例，2011 年 1 月 8 日修订；(22)电磁辐射环境保护管理办法，1997 年 3 月 25 日施行；(23)中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定交通运输部令 2016 年第 84 号，2016 年 12 月修改；(24)中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定交通运输部令 2017 年 15 号，

42、2017 年 5 月修改；(25)产业结构调整指导目录（2019 年本）(2021 年修改) ，国家发改委。2.1.3 地方性法规及规范性文件(1)广东省实施办法，2018.11.29 修正；(2)广东省环境保护条例，2019.11.29 第二次修订；(3)广东省水污染防治条例（2021 年 1 月 1 日起施行）；(4)广东省近岸海域污染防治实施方案(粤环函20181158)号；(5)广东省海域使用管理条例，2007.3. 1 施行；(6)广东省固体废物污染环境防治条例，2019.3. 1 施行；(7)广东省渔业管理条例，2015.12.30 修订；(8)广东省野生动物保护管理条例，2020

43、.3.31 修订；(9)广东省海洋特别保护区管理规定，2012.4. 17 施行；(10)广东省实施办法，2022.5 修正；(11)广东省自然资源厅关于印发关于推进广东省海岸带保护与利用综合示范区建设的指导意见的通知（粤自然资发201937 号）；10(12)广东省主体功能区产业发展指导目录（2014 年本），2014.5.8 印发；(13)广东省主体功能区产业指导目录（2014 年本），2014 年；(14)广东省环境保护厅转发环境保护部办公厅关于进一步加强近岸海域环境保护的指导意见的通知(粤环函20121138 号)；(15)广东省人民政府关于广东省海洋生态红线批复，粤府函2017275

44、 号；(16)广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知，粤府202071 号；(17)广东省人民政府颁布 的通知，粤府199920 号；(18)广东省人民政府关于印发 的通知，粤府2017119 号）。2.1.4 技术依据(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2016；(2)海洋工程环境影响评价技术导则GB/T 19485-2014；(3)海上风电工程环境影响评价技术规范，国家海洋局，2014 年；(4)环境影响评价技术导则输变电工程HJ24-2014；(5)环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2018；(6)环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2021；(7)环境影响评价技术导则地下水环境H