广东省惠州市惠东县范和港大埔屯海岸带生态修复项目环境影响报告.docx
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1、广东省惠州市惠东县范和港大埔屯海岸带生态修复项目环境影响报告书(送审稿)建设单位:惠东县自然资源局评价单位:广东海兰图环境技术研究有限公司二零二一年四月I目 录1. 第一章 概 述 11.1. 项目背景及由来 11.2. 环境影响评价过程 21.3. 关注的主要环境问题及环境影响 31.4. 环境影响评价主要结论 42. 第二章 总则 72.1. 编制依据 72.2. 评价目的和原则 102.3. 评价区域环境功能区划 112.4. 评价标准 202.5. 环境影响识别评价因子的选取 232.6. 评价工作等级 252.7. 评价范围 302.8. 环境保护目标 343. 第三章 建设项目工程
2、分析 383.1. 建设项目概况 383.2. 建设项目影响因素分析 503.3. 土石方平衡分析 523.4. 项目占用海岸线、滩涂和海域状况 523.5. 项目建设的必要性 523.6. 项目施工期污染源强分析及拟采用的污染防治措施 553.7. 项目运营期污染源强分析及拟采用的污染防治措施 593.8. 项目各阶段非污染环境影响分析 60III3.9. 建设项目清洁生产分析 613.10. 建设项目总量控制644. 第四章 建设项目区域环境概况 654.1. 自然环境概况 654.2. 区域海洋资源和海域开发利用与保护概况 694.3. 外环境污染源调查及分析 954.4. 环境质量现状
3、监测与评价 965. 第五章 施工期环境影响预测与评价 2555.1. 海洋水文动力环境影响预测与评价 2555.2. 海洋地形地貌与冲淤环境影响分析 2675.3. 海洋水质环境影响预测与评价 2685.4. 海洋沉积物环境影响预测与评价 2725.5. 海洋生态和生物资源环境影响预测与评价 2725.6. 对海洋敏感目标的影响分析 2795.7. 对大亚湾水产资源省级自然保护区的影响 2875.8. 环境空气影响分析 2965.9. 环境噪声影响预测与评价 2975.10. 固体废物环境影响分析2985.11. 陆域生态环境影响分析2985.12. 对通航环境影响分析2996. 第六章 运
4、营期环境影响预测与评价 3006.1. 海洋水质环境影响预测与评价 3006.2. 海洋沉积物环境影响预测与评价 3016.3. 海洋生态和生物资源环境影响预测与评价 301IV6.4. 对海洋敏感目标的影响分析 3017. 第七章 环境保护措施及其可行性论证 3047.1. 污染环境保护对策措施 3047.2. 非污染防治对策措施 3077.3. 海洋生态保护对策措施 3087.4. 生态用海方案的环境可行性 3117.5. 生态用海方案的环境可行性 3128. 第八章 环境风险评价 3158.1. 风险评价等级 3158.2. 事故风险风险 3158.3. 事故溢油扩散预测分析 3188.
5、4. 事故防范措施 3318.5. 风险事故应急程序 3358.6. 环境风险评价小结 3418.7. 环境风险自查表 3419. 第九章 项目建设与规划相符性分析 3439.1. 产业政策相符性分析 3439.2. 规划相符性分析 3439.3. 海域相关规划相符性分析 3489.4. 与广东大亚湾水产资源省级自然保护区总体规划(2018-2025)的符合性分析3669.5. “三线一单”相符性分析 36910. 第十章 环境影响经济损益分析37110.1. 环保投资分析37110.2. 生态效益分析371V10.3. 经济效益分析37310.4. 社会效益分析37310.5. 环境影响效益
6、分析37410.6. 环境影响效益分析37611. 第十一章 环境管理与环境监测38011.1. 环境管理38011.2. 环境监理计划38211.3. 环境监测计划38411.4. “三同时”环保设施验收一览表38612. 第十二章 评价结论及建议38812.1. 项目概况38812.2. 环境质量现状监测结论38812.3. 环境影响评价结论39412.4. 公众参与39812.5. 总量控制39812.6. 产业政策及项目选址相符39812.7. 综合结论399附录400附表: 建设项目审批基础信息表VI1. 第一章 概 述1.1. 项目背景及由来根据环保部关于印发生态县生态市生态省建设
7、指标(试行)的通知(环发2007 195 号) 和珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020 年)等文件精神, 为进一步 落实科学发展观, 巩固提高我市全国文明城市的创建成果, 实现珠江三角洲环境保护规划 纲要(20042020 年)提出的“到 2020 年,所有城市达到生态市要求, 建成生态城市群” 目标, 持续提升区域生态优势, 促进城乡经济社会全面协调可持续发展, 为此惠州市提出创 建国家生态市的目标。而惠东县作为惠州市的重要组成部分, 在惠州市生态市创建的统一部 署下, 为指导统筹城乡发展, 全面提升综合经济实力和生态水平, 建设宜居宜业的文明生态城市,率先建立资源节约型和环境友
8、好型社会。随着工业化、城镇化的发展, 环境问题逐步成为制约经济社会发展的重要因素。为了确 保经济社会可持续发展, 省委、省政府提出了“既要金山银山, 更要绿水青山”的明确理念, 作出了“生态立省、绿色发展”的战略决策, 大力培育和保护自然资源, 加快生态建设步伐,坚定不移地走资源节约型、环境友好型的发展之路。从上世纪九十年代开始, 沿海地区由于产业结构的调整, 海水养殖业的迅速发展, 在红树 林生长的滩涂地带挖塘养殖行为的不断扩张, 毁林挖塘行为得不到有效遏制, 以及填滩造陆和 码头与道路的建设, 大量挤占了红树林生长的空间, 而且其产生的污水直接排放, 使红树林生长的滩涂受到污染,造成红树大
9、面积死亡,面积不断减少。由于以前当地村民对红树林具有防浪固堤、净化环境、庇护海洋生物繁育环境的作用认识 不足, 随意砍伐红树。红树林面积的减少和消失严重影响了范和港海岸的生态系统, 使生物多 样性和滨海环境质量下降。随着稔山镇的经济社会人口快速发展、城市化进程的加快, 近岸房 地产开发建设侵占海域, 破坏岸线景观并占用岸线, 沿岸红树林植被破坏, 造成滨海湿地面积减少,导致该区域原有地形、地貌大幅改变,生态系统退化。为此,急需对以上范和港海岸进行生态修复建设。广东省惠州市惠东县范和港大埔屯海岸带生态修复项目在稔山范和港大埔屯海域沿长度1约 2.90 公里海岸带,通过对宜林地进行人工围挡滩涂垫高
10、的方式营造红树林生境并种植红树, 平均宽约 350 米, 修复范和港生态环境, 共种植红树面积 1145 亩,约 259.4 万株红树,项目 取土总量 95.07 万立方米,滩涂垫高 95.07 万立方米。根据中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例的有关规定,该建设项目需执行环境影响评价制度, 为此, 建设单位特委托广东海兰图环境技术研究有限公司承担本项目的环境影响评价工作。根据建 设项目环境影响评价分类管理名录(生态环境部令 第 16 号),拟建项目属于“158 海洋生态 修复工程 工程量在 10 万立方米及以上的清淤、滩涂垫高等工程;涉及环境敏感区的堤坝拆除、临时围堰等改
11、变水动力的工程”,需编制环境影响报告书。表1.1- 1 建设项目环境影响评价分类管理名录(节选)环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含 义本项目158海洋生态修复工程工程量在10万立方米及以上的清淤、滩涂垫高等工程 ;涉及环境敏感区的堤坝拆除、临时围堰等改变水动力的工程工程量在10万立方米以下的清淤、难涂垫高等工程;涉及环境敏感区的其他海洋生态修复工程不涉及环境敏感区的退围、退养、退堤还海等近岸构筑物拆除工程 ;种植红树林、海草床、碱蓬等植被 ;修复移植珊瑚礁、牡蛎礁等第三条(一)中的自然 保护区、海洋特别保 护区 ;第三条(二)中 的除(一)外的生态 保护红线管控范围, 海洋公
12、园, 重点保护 野生动物栖息地,重 点保护野生植物生长 繁殖地,封闭及半封闭海域工程量在10万立方米以上的滩涂垫高等工程1.2. 环境影响评价过程广东海兰图环境技术研究有限公司受惠东县自然资源局的委托,承担了广东省惠州市惠东 县范和港大埔屯海岸带生态修复项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后, 环评单位成立 了项目组, 组织有关技术人员到现场及其周围进行了实地勘查与调研, 收集了本项目及区域社 会环境等相关技术资料, 开展了区域环境现状调查、环境质量现状监测、环境影响预测与评价等工作,编制完成了广东省惠州市惠东县范和港大埔屯海岸带生态修复项目环境影响报告书。具体环境影响评价流程见图 1-2。
13、21.3. 关注的主要环境问题及环境影响1.3.1. 施工期(1)悬浮泥沙项目取土、滩涂垫高溢流工程会产生少量的悬浮泥沙, 对周围环境会产生一定的影响, 悬浮泥沙随着施工的结束而结束,对周围环境的影响是短暂的。(2)废水项目施工船舶含油污水拟经收集后交由有资质单位统一接收处理, 不排海; 项目施工人员 生活污水经三级化粪池达到广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段 三级标准后、船舶生活污水通过简易收集设备收集后, 经槽车运输进入惠东县稔山镇污水处理厂处理。(3)废气项目施工船舶、各类施工机械及车辆排放的燃油废气, 其主要污染物为烟尘、SO2、NOx 、 CO 和烃类
14、等,由于源强较小, 影响不大;车辆运输扬尘产生的扬尘, 由于源强较小, 影响不大。(4)噪声项目施工期施工船舶、运输车辆会有噪声产生,项目施工期对周围声环境影响随着施工结束而结束。(5)固体废物船舶生活垃圾、陆域生活垃圾通过及时收集, 交由当地环卫部门统一外运进行处理; 施工船舶作业产生的残油、废油等危险废物, 统一交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置。施工期间产生的各类固体废物经合理处理后对环境的影响不明显。(6)非污染环境影响分析工程施工期的影响主要是施工悬浮泥沙扩散使得用海区域海水中悬浮物含量增加、透明度 减小,从而对浮游动植物等造成损失;种植床建造过程占用和破坏海洋底栖生物的栖息环
15、境, 将会对海洋生态资源造成损害, 导致海洋生物量的损失。此外, 工程改变区域自然环境和生态环境,可能对工程区域局部海域的生态适宜性和生物多样性产生影响。31.3.2. 运营期项目是生态修复项目, 工程本身不产生“三废”,属于无污染社会公益性基础工程, 本项目运营期不会产生噪音、大气污染、水污染、固体废物等。1.4. 环境影响评价主要结论综合本建设项目的工程分析、环境现状调查与监测及环境影响预测与评价、环境影响经济 损益分析、污染防治措施以及项目政策的合理合法性等诸方面的分析评价,本环评认为: 本建 设项目选址合理, 采取的各种污染防治措施在经济技术上是可行的, 发生风险事故在可以接受 的范围
16、内, 通过加强防范措施及配备相应的应急预案, 可以最大程度的减少风险事故的发生以 及风险事故发生时造成的对环境和人身安全的伤害, 公众参与调查中无人反对本建设项目的建 设,建设项目基本符合国家和地方产业政策。在采取和实施了本环评报告书提出的环境保护措施和建议后,从环境保护的角度看,本建设项目是可行的。4图 1 -1 项目地理位置图5图 1-2 环境影响评价流程图62. 第二章 总则2.1. 编制依据2.1.1. 国家法律、法规及政策(1) 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日施行);(2) 中华人民共和国海洋环境保护法(2017 年 11 月 4 日修改); (3) 中华人民
17、共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修正);(4) 中华人民共和国海域使用管理法(2002 年 1 月 1 日施行);(5) 中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修改, 2018 年 1 月 1 日施行);(6) 中华人民共和国海岛保护法(2010 年 3 月 1 日施行);(7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 8 月 1 日施行);(8) 中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 26 日修正版);(9) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年 12 月 29 日施行);(10) 中华人民共和国渔业法(2013
18、 年 12 月 28 日修正);(11) 中华人民共和国海上交通安全法(2016 年 11 月 7 日修改);(12) 中华人民共和国港口法(2018 年 12 月 29 日修正);(13) 中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月 28 日修订, 2004 年 8 月 28 日施行);(14) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 2 月 29 日修改, 2012 年 7 月 1 日施行);(15) 中华人民共和国循环经济促进法(2018 年 10 月 26 日修订);(16) 中华人民共和国节约能源法(2018 年 10 月 26 日修正);(17) 中华人民共和国防洪法(20
19、16 年 7 月 2 日修改);(18) 中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日修订, 2011 年 3 月 1 日施7行);(19) 建设项目环境保护管理条例(2017 年 7 月 16 日修订, 2017 年 10 月 1 日施行);(20) 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(2018 年 3 月 19 日修正);(21) 防治船舶污染海洋环境管理条例(2010 年 3 月 1 日施行);(22) 防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例(2018 年 3 月 19 日修订);(23) 海洋工程环境影响评价管理规定(国海环字20177 号);(24) 环境影响
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