杭州俊杰包装有限公司搬迁项目环境影响报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 杭州俊杰包装有限公司搬迁项目 建设单位（盖章）： 杭州俊杰包装有限公司 编制日期： 2022 年 4 月 3目录一、建设项目基本情况- 1 -二、建设项目工程分析- 22 -三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准- 32 -四、主要环境影响和保护措施- 39 -五、环境保护措施监督检查清单- 61 -六、结论- 63 -3附表：附表 1附件：附件 1 附件 2 附件 3 附件 4 附件 5 附件 6 附件 7附件 8附图：附图 1 附图 2 附图 3 附图 4 附图 5 附图 6 附图 7 附图 8附图 9建设项目污染物排放量汇总表营业执照

2、不动产权证项目情况说明危险废物合同及承诺书环评文件确认书污水纳入管网许可证排污登记回执现有项目环评审批意见项目地理位置图项目周围环境概况图项目周围环境照片总平面布置图环境管控单元分类图地表水环境功能区划图环境空气质量功能区划图声环境功能区划图自行监测点位图一、建设项目基本情况建设项目名称杭州俊杰包装有限公司搬迁项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点浙江（省） 杭州 (市) 钱塘区 （区） 围垦街 66 号 地理坐标（ 120 度 21 分 28.355 秒， 30 度 20 分 4.401 秒）国民经济行业类别C2929 塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业

3、 53 、塑料制品业 292，且为 “ 其他（年用非溶剂型低 VOCs 含量涂料 10 吨以下的 除外） 建设性质 新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）100环保投资（万元）10环保投资占比（%）10%施工工期1 个月是否开工建设 否是： 用地（用海） 面积（m2）本项目不涉及新增用地专项评价设置情况1、大气本项目废气为颗粒物及非甲烷总烃，不排放二噁英、苯并 a芘、氰化物、氯气， 也不排放涉及有毒有害大气污染物名 录废气，

4、 且厂界外500m范围内无环境空气保护目标， 因此本项目无需设置大气专项评价。2、地表水本项目为迁建项目，废水（仅排放生活污水） 经处理达标 后纳管排放，送杭州七格污水处理厂进一步处理，不属于新增工业废水直排的项目、新增废水直排的污水集中处理厂，因此- 1 -本项目无需设置地表水专项评价。3、环境风险本项目比值 Q 情况见表 1- 1。表 1-1 建设项目 Q 值确定表序 号危险物质名称CAS 号最大存在 总量 qn/t临界量Qn/t该种危险物 质 Q 值1液压油等油类物 质/1.1225000.00042危险固废/4.8500.096项目 Q 值0.0964由上述分析结果可知， 本项目Q1，

5、无需设置环境风险专项评价。4、生态本项目用水全部通过自来水管网供给，不设取水口，不属 于取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵 场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目，因此本项目无需设置生态专项评价。5、海洋本项目废水（仅排放生活污水）经处理达标后纳管排放， 送杭州七格污水处理厂进一步处理； 危废委托有资质单位处置， 一般废物外运综合利用；因此，项目不属于直接向海排放污染物的海洋工程建设项目，无需设置海洋专项评价。6、土壤、声环境根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行），项目不开展土壤和声环境专项评价。7、地下水本项目周边不涉及集中式饮用水水源

6、和热水、矿泉水、温 泉等特殊地下水资源保护区，因此本项目无需设置地下水专项评价。8 、汇总综上所述，本项目专项评价设置情况汇总如下：- 2 -表 1-2 专项评价设置汇总表专项评价类别设置原则本项目设置情 况大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气及厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目不设置地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车送污水处理厂的除外） ；新增废水直排的污水集中处理厂不设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储 量超过临界量的建设项目不设置生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目不

7、设置海洋直接向海排放污染物的海洋工程建 设项目不设置土壤、声环境不开展评价不设置地下水涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作不设置规划情况杭州市下沙城元成东单元（XS15）控制性详细规划（修编） （2012.4）规划环境影响评价情况2013年9月浙江环科环境咨询有限公司编制完成了杭州市下沙 城元成东单元（XS15）控制性详细规划（修编） 环境影响报告 书， 杭州市环境保护局于2013年9月16日出具的环评文件审批意见：杭环函2013228号。规划及规划环境影响评价符合性分析1.1 规划及符合性分析本项目拟建地位于杭州市下沙城元成东单元区块内，根据

8、 杭州市下沙城元成东单元（XS15）控制性详细规划（修编） （2012.4），该区块规划范围南以高教二路为界， 北至新建河，东起沪杭高速二通道，西至二号坝路。1、规划目标实现元成东单元从“生产制造” 向“创新主导的科技新区”转 变，从“低效浪费” 向“ 高效复合的效率新区”转变，从“冷漠工业园” 向“ 品质工作新区”转变。通过产业升级与优化， 将元成东单- 3 -元建成以创新为主导、高效复合的品质工业园。2、功能定位元成东单元功能定位： 创新主导的科技新区；环保高 效的品质工业园区； 现代服务业大力发展区；特色产业集聚区； 杭州经济技术开发区配套园区。3、功能结构布局元成东单元规划形成“一心、

9、三片、四轴” 的功能结构。 “一 心”是位于围垦街与经四支路交叉口西北， 设置商业服务业设施 用地，包括商业、商务等功能，为园区企业和员工提供就近的 公共配套服务；“三片” 分别指五洋路与围垦街交叉口西南角特 殊用地片区；中部先进工业片区；东北角的物流片区；“ 四轴”指文津北路、文泽北路、银海街、围垦街四条交通轴。4、用地规模规划区块总用地面积 430.32 万平方米， 其中水域等非建设 用地面积 18.23 万平方米， 占总用地面积的 4.24%；建设用地面积 412.09 万平方米，占总用地面积的 95.76%。5、产业定位现状元成东单元入驻产业类型较多，其中生产性服务业、 专用车及汽车部

10、件产业、食品饮料产业三种类型企业所占比例 较多。且这三种产业类型当前具有较强的生命力，规划建议元 成东未来发展以上述三类产业为主导，积极引进上述类型产业 的同时，鼓励现有相关企业做大做强，使元成东单元成为生产性服务业、汽车相关产业、食品饮料产业的特色产业集聚区。6、市政基础设施规划（1）供水规划区域配水管网是杭州市第一给水系统的重要组成部 分，已建供水干管沿德胜路、文泽路、文津北路布设，管径为 DN800DN1200。已建配水管沿银海街、围垦街、松桥街等道路布设， 管径为 DN200DN500。规划给水管网应沿道路的南侧- 4 -或西侧布设，形成环状供水管网。规划保留已建给水管，并沿文泽路、银

11、海街完善管网，管径 DN300DN800。(2)排水已建污水管沿文泽路、文津北路、五洋路、经四支路、宁 桥路、通宇路、银 海街、围垦街、松 乔街布置，管径 DN300DN1000。银海街污水管接大学城北地区污水，汇入围 垦街污水管，再进入配套园区污水提升泵站，最终排入杭州七 格污水处理厂。围垦街、银海街上的区域传输性污水干管已建 成。规划区块采用雨污分流的排水体制，保持现有污水系统不变，结合道路建设逐步加以完善支线管网。(3)雨水工程已建雨水管沿文泽路、文津北路、五洋路、经四支路、宁 桥路、通宇路、银海街、围垦街、松桥街布设，管径大小为 D400D1500。雨水经暗管收集后， 重力流就近排入三

12、号大堤河、 新建河、规划河道及德胜河。规划地表径流由雨水管道收集后，采用分散就近原则排入河道。(4)电力工程规划总用电负荷预测为 87892 千瓦。区块规划共设 15 座开 闭所，每座转输容量 60008000KVA，每座开闭所建筑面积为 40m。规划单元内用电由现状 220 千伏元东变及 110 千伏松合 变提供，分别位于新建河与文津北路交叉口西南和围垦街与文 津北路交叉口西南，用地面积分别为 0.84 公顷、 0.49ha，并规 划新增 110kv 变电所一处，位于围垦街与规划河道交叉口东部， 用地面积约 0.31ha。区块道路下布置 10 千伏电力电缆沟。在三号大堤河东侧预留 220kv

13、 电缆通道。(5)燃气工程气源由城市天然气中压系统供应。沿道路布设燃气管，采 用中压 A 级（0.2P0.4MPa 供气系统）供气，用气类型以工业、生活用气为主。- 5 -规划符合性分析：本项目选址于杭州钱塘区（杭州经济技 术开发区）围垦街 66 号，位于杭州市下沙城元成东单元区块内。 对照杭州市下沙城元成东单元（XS15）控制性详细规划（修 编），项目拟建用地规划为工业用地；项目主要生产瓶盖， 属于塑料制品制造，作为食品饮料产业的配套零件，符合元成 东未来发展以生产性服务业、专用车及汽车部件产业、食品饮 料产业为主的产业定位，因此项目建设符合杭州市下沙城元成东单元（XS15）控制性详细规划的

14、要求。1.2 规划环评及符合性分析项目选址于杭州钱塘区（杭州经济技术开发区） 围垦街 66 号， 位于杭州市下沙城元成东单元区块内。 2013 年 9 月， 浙江 环科环境咨询有限公司编制完成了杭州市下沙城元成东单元 （XS15）控制性详细规划（修编） 环境影响报告书， 杭州市 环境保护局于 2013 年 9 月 16 日出具的环评文件审批意见杭环函2013228 号。1 、规划环评提出的优化调整建议规划环评提出的优化调整建议见表 1-3。表 1-3 规划调整建议序 号规划（修 编）需调 整内容调整建议调整原因及依据调整后预 计效果1现有工业 企业1、规划修编中明确现状每个企业的容积 率指标提

15、升要求、提升途径以及实现进 度安排， 本报告针对容积率提升的建议： a、对恒升化工、曙光科技、三瑞、法液 空、华新电力线缆、环球汽车零部件、 杭州金松物产、大德克塑料、史陶比尔、 科都等以生活污水排放为主要污染源的 企业，不产生生产废水，容积率可以提 升到 2.2 以上。 b、对于荣成包装、娃哈 哈印刷、松下电化住宅、松下家电、味 全食品、娃哈哈饮料、康师傅制面、味 全色拉酱等既产生生活污水又产生生产 废水的企业，考虑到生产耗水量大，在 容积率提升改造过程中，必须编制相应 的废水循环利用方案并充分论证其可 行，在确保污水保持现有排放量不增加 的前提下实施改造，否则不得提升容积 率。 c、对于已

16、经出让的贝莱胜实业、容 贝电子电子两地块，所产生废水也都是产业导 向符合产业 政策- 6 -生活污水，容积率可以提升到 2.2 以上。 d、剩余 12 、18 号地块尚未出让，要求 在招商时引入以生活污水为主要污染源 的企业，不得产生生产废水，满足容积 率提升到 2.2 以上的条件， 确保整个规划 单元排污总量不增加。2、现状荣成包装、皇冠制罐等企业不属 于三大主导产业，上述企业如果保留， 必须提出明确的产业升级方案，升级后 与规划单元生产性服务业、汽车相关产 业及食品饮料的产业定位相符。2基础设施 建设单元内文泽北路北端及其与银海街交叉 口一段供水管网、排水管网未建成，建 议结合道路建设在2

17、013 年底前完成管网 施工。承载力 要求满足排污及供水等需求规划修编中缺少集中供热规划，建议补 充供热规划内容及供热管道建设进度安 排。实现集中 供热3产业布局食品饮料产业分布于单元的中部，即围 垦街以北，通宇路以西，北至味全色拉 酱及味全食品公司；汽车产业，即东北 侧现状杭州益维汽车地块；生产性服务 业分布于单元东侧，即通宇路及文津北 路以东，银海街以南地块；智能家电产 业分布于单元南侧，即五洋路以东，围 垦街以南， 松乔街以北， 文津北路以西。/4产业导向建议增加智能家电作为主导产业之一， 与规划方案提出的食品饮料、生产性服 务业、汽车及相关产业组成四大主导产 业。结合现状企业建设情况/

18、5产业导向发展方向发展重点禁止发展根据产 业结构 调整指 导目录 (2011 年 本)及 杭州 市 2013 年产业 发展导 向目录 与 空 间 布局指 引，结 合元成 东单元 发展汽 车定位 及周边 环境情 况提出 调整建 议符合产业 政策要求 的 前 提 下，对周 边环境影 响降至最 低生产线服务业1、第三方、第四方 物流项目；2、与物流业务相关 的仓储设施的建 设；3、与现代物流相适 应的信息系统建 设；4、都市配送型、产 业基地型、行业分 拨型三大物流体系 建设。/食品饮料1、天然果汁类饮料 生产2、方便、营养、速 冻食品生产项目1、味精、麸酸生 产项目；2、淀粉制造；3、年产 30

19、万吨以 下小啤酒、黄酒、 白酒、酒精生产线汽车相关产业新能源整车制造废旧汽车的翻新、 改装项目智能家电智能家用电器的研 发、组装生产包装产业中低档 印刷项目（丝网印 刷除外）、涂装/- 7 -6环保准入 条件1、剩余未出让的两块地不得引入耗水量 较大的食品饮料行业，建议引入以生活 污水为主的电子研发、家电组装类企业。 在现有企业容积率提升改造中，也必须 以节水为目标，对于味全、康师傅等耗 水量大的企业，必须编制相应的废水循 环利用方案并充分论证其可行性，在确 保污水排放量不增加的前提下实施改 造，否则不得实施容积率提升改造;2、建议元成东单元不再引入含涂装生产 线的废气排放量大的企业，也不引入

20、排 放异味气体的企业，如方便面调味料的 生产等。现有企业的提升改造必须立足 于清洁生产，引入先进生产工艺，从源 头减少废气排放量，不得增加现有废气 排放量。开发区 排水总 量已接 近允许 纳管总 量，且市 政府下 发了杭 州市“十 二五”主 要污染 物总量 减排规 划元成 东单元 处于下 沙高教 园 区 的 上风向， 单元内 现状有 较 多 以 废气排 放为主 的企业， 废气排 放总量 较大，为 减轻对 高教园 区的影 响满足排污 总量控制 要求，减 轻对于高 教园区等 敏感目标 影响2、规划环评环保意见根据规划环评报告书审批意见：对规划环评报告中及审查 组审查意见中提出的规划调整建议即现有企

21、业荣成包装、娃哈 哈印制、松下电化住宅、松下家电、味全食品、娃哈哈饮料、 康师傅制面、味全色拉酱等有工业废水排放的企业，在其编制 的企业废水循环利用方案并充分论证其可行，确保企业废水排 放量不增加的前提下， 方可将其用地容积率提升为 2.2，以及工 业地块相应的产业、环保准入（详见规划调整建议表）等内容给预充分考虑和采纳。规划环评符合性分析：项目属于迁建项目， 租用启力公司 现有厂房进行建设，项目主要生产瓶盖，属于塑料制品制造，为食品饮料产业的配套零件，经查产业结构调整指导目录- 8 -(2019 年本)、杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指 引（2019 年本） 等相关文件、政策，项目不属

22、于限制类、淘 汰类产业；项目不属于规划环评提出的规划调整建议中的禁止 发展项目也不属于环保准入条件中的排放异味类企业；项目 VOCs 可通过内部削减获得，不新增废气排放量。因此，项目建设符合规划环评的要求。其他符合性分析1.3 杭州市相关规划及符合性分析1、杭州市城市总体规划概况根据杭州市城市总体规划(20012020)， 新一轮总体规 划把杭州城市性质定位为国际风景旅游城市、国家级历史文化 名城、长江三角洲的重要中心城市和浙江省政治、经济、文化 中心。提出“城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展” 的发 展战略，提出“南拓，北调，东扩，西优” 的发展方向，并明确 了“ 东动，西静，南新，北秀

23、，中兴” 的发展格局，将城市以旧 城为核心的团块状布局转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江、 网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留 必要的绿色生态开敞空间， 形成“一主三副， 双心双轴， 六大组团，六条生态带” 的开放式空间结构。主城由上、下城区和西湖、拱墅、江干五个城区组成，是 全省的政治、经济、科教、信息、文化中心和旅游中心。贯彻“控 制、疏散、重构”方针，保证城市中心功能的发挥， 保护好历史 文化名城和西湖风景名胜区； 控制规模， 疏解工业和居住用地， 降低老城区人口密度， 增加城市公共绿地面积， 提高环境质量； 调整用地结构，增加综合服务类用地和就业岗位，重点发展以 旅游

24、服务、商贸、金融、会展、信息咨询为主的第三产业和高 新技术产业、新型都市工业，提高城市品质，增强城市活力， 促进城市繁荣。中部、南部为商贸、居住生活区； 北部以工业、 仓储物流区为主； 东部为交通、市政设施区； 西部为教育科研、居住区。湖滨地区为旅游商业区，江滨地区为城市新中心。- 9 -2、杭州经济技术开发区规划概况根据杭州市城市总体规划(20012020)， 杭州市由一个 主城（旧城区）、三个副城（下沙城与江南城、临平城）和六 个组团组成，下沙城为杭州经济技术开发区，性质为现代化综 合工业城，配合杭州产业布局结构的调整， 开发区接受中心主 城的产业扩散，综合安排一、二、三类产业，形成现代化

25、的制造业基地。（1）功能组织与规划结构杭州经济技术开发区是国务院 1993 年4 月批准的国家级开 发区，规划控制面积 104.7 平方公里，处于浙江省“ 四小时交通 经济圈” 的中心地位， 外围交通极为便捷。开发区拥有全国试点、 全省惟一的国家级“浙江杭州出口加工区” ，实施“两块牌子， 一 套班子” 的领导和管理体制； 同时开发区还建有浙江省最大的高 教园区“杭州下沙高教园区” ，高校云集、人才荟萃。开发区已 成为形成杭州市对外开放的创业基地、人才基地，以及享受国 家特定政策，实现科技创新和管理体制创新的重要基地。经过 十二年的艰苦创业， 现已初步建成一座基础设施配套完善、软硬投资环境良好

26、的现代化新城。（2）区域结构与发展规划开发区的管辖面积为 104.7 平方公里， 人口约 31 万。其中， 建成区为 34 平方公里， 有 15 所大专院校， 30 家世界 500 强企业和两个城区街道。（3）支柱产业在杭州市“构筑大都市，建设新天堂” 的宏伟蓝图中，杭州 经济技术开发区抢抓机遇， 与时俱进， 正全力打造 IT 产业和新 药产业等新兴支柱产业。目前已初步形成移动通信、集成电路、 信息家电、光电子、多层电路板和消费类电子 6 大基础企业， 集聚起一批生物医药、天然药材研制、中西药结合创新的医药企业，有力地提升和优化了开发区产业结构，为实现开发区快- 10速、 健康和可持续发展打下

27、了雄厚的项目基础。同时，以高教 园区兴起为契机，各项社会事业快速发展， 开发区城市化进程的步伐也日趋加快。（4）道路交通杭州经济技术开发区已成为高速公路连接枢纽，往东进入 杭甬高速，至宁波 140km；往南进入杭金衢高速公路，往北进入沪杭高速公路，至上海 140km。杭州经济技术开发区交通运输便捷，海运依托中国国界航 运中心的上海宁波组合港；距离杭州萧山国际机场 10km 左 右，距离华东最大的铁路编组枢纽乔司站 8km，距离内河航运码头 12km。（5）给排水概况供水：杭州经济技术开发区目前生产、生活用水均由杭州 市自来水厂供应，日用水量为 28 万吨，除了现有的 8 万吨/天 的供水能力外

28、，紧挨钱塘江大堤将预埋一根 20 万吨/天的原水管至南星桥一带取水，自建水厂供应自来水。排水： 杭州经济技术开发区目前已建成较完整的污水管网， 敷设有污水总干道， 按照雨污分流的原则建有排水系统。杭州 经济技术开发区污水将通过污水管网全部进入杭州七格污水处 理厂， 处理后排入钱塘江。杭州七格污水处理厂处理规模为 120万 m3/d ，一期工程 30 万 m3/d，已于 2003 年初投入使用。（6）基础设施供电：电力由瓶窑变电所、新安江发电厂、秦山核电站和 华东电网供给， 现有 11 万伏 10 万 KVA 专用变电所两座， 形成双回路供电。供热： 实行集中供热， 不允许企业建立分散锅炉房，

29、蒸汽 由杭州华电下沙热电有限公司供应，该公司于 2012 年 07 月13 日在杭州市市场监督管理局经开分局登记成立，是华电集- 11团公司控股子公司，位于浙江省杭州经济技术开发区五洋路 288 号，是为开发区配套的热电联产企业。该企业现有规模为： 2 套 6FA 燃气蒸汽联合循环机组， 总装机容量为 2100MW ， 机组配置包括 2 台燃机、 2 台余热锅炉和 1 台汽轮机，同时配 套建设2 台 50t/h 应急备用燃气锅炉及其它相应公用辅助设施，于 2015 年 2 月通过环保竣工验收。（7）土地利用现状杭州经济技术开发区的管辖面积为 104.7 平方公里。其中， 建成区为 34 平方公

30、里， 现状用地主要以工业用地为主， 其次是 大专院校科研用地， 配套的公共设施建设相对薄弱，居住用地不多，用地结构不平衡。建设用地主要集中在下沙街道和艮山路两侧， 主要以农居 用地为主； 工业用地集中在艮山路以南的智格小区工业区块内。 杭州出口加工区第一期 2 平方公里于 2001 年全面建成。规划面 积为 10.12 平方公里的下沙高教园区以杭州绕城公路为界，分为东、西两个区块。符合性分析： 本项目拟建地位于钱塘区（杭州经济技术开 发区） ，根据杭州经济技术开发区规划图及附件 2 土地证可知， 项目拟建地用地性质为工业用地，项目主要生产瓶盖，属于塑 料制品制造，为食品饮料产业的配套零件， 因

31、此，项目建设符合该地块用地性质相关要求。1.4 杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析根据杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案， 本项 目厂区位于重点管控单元江干区下沙南部、下沙园区北部产 业集聚重点管控单元（ZH33010420002）。该管控单元情况如下：空间布局引导：根据产业集聚区块的功能定位，建立分区 差别化的产业准入条件。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离- 12带。污染物排放管控：严格实施污染物总量控制制度，根据区 域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。所有企业实现雨污分流。环境风险防控：强化工业集聚区企业环境风险防

32、范设施设 备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案 制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析： 项 目主要生产瓶盖，为食品饮料产业的配套零件， 属于塑料制品 制造，为二类工业， 属于下沙城元成东单元主导产业， 对照产 业结构调整指导目录（2019 年本） 等， 不属于限制类、淘汰 类产业。 厂区内做好雨污分流、污污分流，废水经处理达标后 纳管排放，工艺废气经过相应环保设施处理达标后排放， 固废 经综合利用或无害化处置后对环境影响较小。项目实施后不新 增废水、 VOCs 总量，符合总量控制原则。要求企业从储存

33、、 使用等多方面积极采取风险防范措施，修编应急预案，建立风 险防控体系，加强风险管理，将事故风险控制在可接受的范围内。因此，项目建设符合“三线一单”生态环境分区管控的要求。 1.5 长江经济带发展负面清单指南（试行） 浙江省实施细则及符合性分析根据长江经济带发展负面清单指南（试行）浙江省实施细则，与本项目相关的条目有：第十六条：禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止 的落后产能项目， 对列入产业结构调整指导目录（2011 年本） （2016 年修正） 淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资 项目，列入外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）的外商投资项目， 一律不得核准、备案。

34、禁止向落后- 13产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。第十七条：禁止核准、备案严重过剩产能行业新增产能项 目，部门、机构禁止办理相关的土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。符合性分析：本项目拟建地位于杭州钱塘区（杭州经济技 术开发区） 围垦街66号， 主要生产瓶盖，属于C2929塑料零件及 其他塑料制品制造。经查，项目不属于法律法规和相关政策明 令禁止的落后产能项目，也不属于列入产业结构调整指导目 录（2011年本）（2016年修正）淘汰类中的落后生产工艺装 备、落后产品投资项目，不属于国家、省、市等落后产能的限 制类、淘汰类项目， 不属于严重过剩产能行业。此外，项目不 属

35、于外商投资准入特别管理措施（负面清单） （2020年版） 中的外商投资项目。因此，本项目不属于长江经济带发展负 面清单指南（试行） 中的禁止建设项目， 据此判定项目的建 设符合长江经济带发展负面清单指南（试行）浙江省实施细则要求。1.6 台州市塑料行业挥发性有机物污染整治规范的符合性分析：表1-4 台州市塑料行业挥发性有机物污染整治规范符合性分析类别内容序号判断依据项目说明是否 符合污染防治总图 布置1易产生粉尘、噪声、恶臭废气的 工序和装置应避免布置在靠近住 宅楼的厂界以及厂区上风向，与 周边环境敏感点距离满足环保要 求。本项目相关污染物经厂区三废处理措施处理设施处理后，对周边环境影响较小，

36、 满足环保要求。符合原辅 物料2采用环保型原辅料，禁止使用附 带生物污染、有毒有害物质的废 塑料作为生产原辅料。项目注塑采用的塑料切片为 新料，不使用废塑料符合3进口的废塑料应符合进口可用 作原料的固体废物环境保护控制 标准废塑料（GB16487.12-2005） 要求。本项目不使用废塑料。符合现场 管理4增塑剂等含有 VOCs 组分的物料 应密闭储存。本项目不使用增塑剂。符合5涉及大宗有机物料使用的应采用 储罐存储， 并优先考虑管道输送。 本项目不涉及大宗有机物。符合- 14工艺 装备6破碎工艺宜采用干法破碎技术。本项目采用干法破碎符合7选用自动化程度高、密闭性强、 废气产生量少的生产工艺和

37、装 备，鼓励企业选用密闭自动配套 装置及生产线。 项目采用密闭自动化生产线， 自动化程度高、密闭性强符合废气 收集8破碎、配料、干燥、塑化挤出等 易产生恶臭废气的岗位应设置相 应的废气收集系统，集气方向应 与废气流动方向一致。使用塑料 新料（不含回料）的企业视其废 气产生情况可不设置相应的有机 废气收集系统，但需获得当地环 保部门认可。本项目塑料采用新料，废气收集后经过两级活性炭吸附 工艺处理后高空排放。符合9破碎、配料、干燥等工序应采用 密闭化措施，减少废气无组织排 放；无法做到密闭部分可灵活选 择集气罩局部抽风、车间整体换 风等多种方式进行。本项目配料、 破碎等工序采 用密闭化措施。符合1

38、0塑化挤出工序出料口应设集气罩 局部抽风， 出料口水冷段、风冷 段生产线应密闭化，风冷废气收 集后集中处理。本项目压塑出料口处设集气 罩局部抽风、制盖机采用密 闭收集，收集的废气经两级 活性炭吸附处理后高空排 放。符合11当采用上吸罩收集废气时，排风 罩设计应符合排风罩的分类和 技术条件（GB/T16758-2008） 要求，尽量靠近污染物排放点， 除满足安全生产和职业卫生要求 外，控制集气罩口断面平均风速 不低于 0.6m/s。本项目排风罩设计应符合 排风罩的分类和技术条 件（GB/T16758-2008）要 求，满足安全生产和职业卫 生要求外，控制集气罩口断 面平均风速不低于 0.6m/s

39、。符合12采用生产线整体密闭，密闭区域 内换风次数原则上不少于 20 次/ 小时；采用车间整体密闭换风， 车间换风次数原则上不少于 8 次/ 小时。项目生产设置于洁净车间， 车间将采用整体密闭换风， 车间换风次数不少于 8 次/小 时符合13废气收集和输送应满足大气污 染 治 理 工 程 技 术 导 则 (HJ2000-2010)要求，管路应有明 显的颜色区分及走向标识。废气收集和输送满足大气污染治理工程技术导则(HJ2000-2010)要求， 要求管 路设置明显的颜色区分及走向标识。符合废气 治理14废气处理设施满足选型要求。使 用塑料新料（不含回料）的企业 视其废气产生情况可不进行专门 的

40、有机废气治理，但需获得当地 生态环境部认可。本项目塑料采用新料，废气收集后经两级活性炭吸附处 理后高空排放。符合15废气排放应满足大气污染物综 合排放标准（GB16297- 1996）、 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 （GB14554-93）等相关标准要求。本项目注塑废气排放满足 合成树脂工业污染物排放 标准（GB31572-2015）、 恶臭污染物排放标准 （GB14554-93 ） 等相关标 准。符合环境管理内部 管理16企业应建立健全环境保护责任制 度，包括环保人员管理制度、环 保设施运行维护制度、废气例行 监测制度等。要求企业建立健全环境保护 责任制度，包括环保人员管 理制度、环

41、保设施运行维护 制度、废气例行监测制度等。符合- 1517设置环境保护监督管理部门或专 职人员，负责有效落实环境保护 及相关管理工作。要求企业设置环境保护监督 管理部门或专职人员，负责 有效落实环境保护及相关管 理工作。符合18禁止露天焚烧废塑料及加工利用 过程产生的残余垃圾、滤网等。企业无露天焚烧废塑料及加 工利用过程产生的残余垃 圾、滤网等。符合档案 管理19加强企业 VOCs 排放申报登记和 环境统计，建立完善的“ 一厂一 档”。要求企业加强 VOCs 排放申 报登记和环境统计，建立完 善的“一厂一档”。符合20VOCs 治理设施运行台账完整， 定 期更换 VOCs 治理设备的吸附剂、

42、催化剂或吸收液，应有详细的购 买及更换台账。要求企业完善 VOCs 治理设 施运行台账。符合环境 监测21企业应根据废气治理情况建立环 境保护监测制度。每年定期对废 气总排口及厂界开展监测，监测 指标须包含臭气浓度和非甲烷总 烃；废气处理设施须监测进、出 口参数，并核算 VOCs 去除率。要求企业每年定期对废气总 排口及厂界开展监测，监测 指标须包含非甲烷总烃；废 气处理设施须监测进、出口 参数，并核算 VOCs 去除率。符合说明： 1、加“” 的条目为可选条目， 由当地环保主管部门根据当地情况明确整 治要求； 2、整治期间如涉及的国家、地方和行业标准、政策进行了修订， 则按修 订后的新标准、新政策执行。综上，本项目的建设可以满足台州市塑料行业挥发性有机物污染整治规范的要求。1.7 与浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案的符合性分析表 1-5 浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案的符合性分析意见要求本项目情况是否 符合推动产业结构调整，助力绿色发展1、优化产业结构。引导石化、化工、工业涂装、 包装印刷、合成革、化纤、纺织印染等重点行业合理 布局， 限制高 VOCs 排放化工类建设项目， 禁止建设 生产和使用 VOCs 含量限值不符合国家标准的涂料、 油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。贯彻落实产业结构