福建南平云谷 220kV 输变电工程环境影响报告.docx
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1、分类编号:262-2023-0002建设项目环境影响报告表(生态影响类)(公开版)项目名称: 福建南平云谷 220kV 输变电工程 建设单位(盖章):国网福建省电力有限公司南平供电公司 编制日期: 二二三年七月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 8三、生态环境现状、保护目标及评价标准 24四、生态环境影响分析 37五、主要生态环境保护措施 61六、生态环境保护措施监督检查清单 69七、结论 72电磁环境影响专题评价 73福建南平云谷 220kV 输变电工程建设项目环境影响报告表一、建设项目基本情况建设项目名称福建南平云谷 220kV 输变电工程项目代码2108
2、-350700-04-01-513137建设单位联系人联系方式建设地点变电站:福建省南平市建阳区莒口镇塘源村北侧线路:福建省南平市建阳区莒口镇地理坐标变电站站址(E118 度 3 分 16.861 秒,N 27 度 22 分 26.085 秒) 220kV 安平新岭回线路开断接入云谷变线路:安平侧起点(E 118 度 2 分 8.692 秒,N 27 度 23 分 1.031 秒) 新岭侧起点(E118 度 2 分 40.523 秒,N 27 度 23 分 10.572 秒) 安平侧终点(E118 度 3 分 10.742 秒,N 27 度 22 分 26.150 秒) 新岭侧终点(E118
3、度 3 分 14.463 秒,N 27 度 22 分 26.742 秒) 220kV 安平童游线路开断接入云谷变线路:安平侧起点(E 118 度 3 分 9.652 秒,N 27 度 22 分 20.692 秒) 童游侧起点(E118 度 3 分 25.723 秒,N 27 度 22 分 33.012 秒) 安平侧终点(E118 度 3 分 10.742 秒,N 27 度 22 分 26.150 秒) 童游侧终点(E118 度 3 分 14.463 秒,N 27 度 22 分 26.742 秒)建设项目行业类别161 输变电工程用地(用海)面积 (m2 )/长度(km)变电站永久占地面积:2.
4、4271hm2;线路塔基永久占地面积:0.34hm2;临时占地面积:1.726hm2 ;线路路径长度:6.05km建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项 目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)南平市发展和改革 委员会项目审批(核准/ 备案)文号(选填)南发改审批 202147 号总投资(万元)XX环保投资(万元)XX环保投资占比(%)XX施工工期16 个月是否开工建设否是: 第 1 页 共 93 页分类编号:262-2023-0002专项评价设 置情况根据环境影响评价技术导则 输变电(HJ 242020)要
5、求,本工程评价设置电磁环境影响专题评价。规划情况国网福建电力关于印发2023年一体化电网前期工作计划、前期费用计 划的通知(闽电发展202359号)。规划环境影 响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本工程属于国网福建电力关于印发2023年一体化电网前期工作计划、 前期费用计划的通知中规划建设的项目(见附件1-1),建设工程符合 国网福建省电力有限公司电网规划。其他符合性 分析1.1 工程建设与当地规划符合性分析本工程变电站选址已取得南平市自然资源局的建设项目用地预审 与选址意见书(见附件1-4),变电站土地用途为公用设施用地、公园 与绿地;本工程220kV线路路径方案已取得南平市自然资
6、源局等有关政府部门及单位的同意(见附件1-5)。因此,本工程建设符合当地规划要求。1.2 与“三线一单 ”符合性分析(1)与生态保护红线的符合性分析根据福建省人民政府办公厅 2017 年 7 月 21 日发布的福建省人民政府办公厅关于印发福建省生态保护红线划定成果调整工作方案的通知(闽政办201780 号),福建省生态保护红线划定成果调整工作 方案如下:“二、调整范围和内容(四)调整禁止开发区域纳入的内容。 根据科学评估结果,将评估得到的生态功能极重要区和生态环境极敏感 区进行叠加合并,并与以下保护地进行校验,形成生态保护红线空间叠 加图,确保划定范围涵盖国家级和省级禁止开发区域。国家级和省级
7、禁 止开发区域包括:国家公园;自然保护区;森林公园的生态保育 区和核心景观区;风景名胜区的核心景区;地质公园的地质遗迹保 护区;世界自然遗产的核心区和缓冲区;湿地公园的湿地保育区和 恢复重建区;饮用水水源地的一级保护区;水产种质资源保护区的核心区等。以及(五)调整生态公益林等其他需要纳入红线的保护地纳第 2 页 共 93 页分类编号:262-2023-0002入范围。此前省级以上生态公益林作为一个单独的红线保护类型,调整 以后不再单列。结合我省实际情况,根据生态功能重要性,将有必要实 施严格保护的各类保护地纳入生态保护红线范围,主要涵盖:国家一级公益林、重要湿地、沙(泥)岸沿海基干林带等重要生
8、态保护地 ”。本工程位于南平市建阳区莒口镇,变电站及线路评价范围均不涉及 国家级和省级禁止开发区域(国家公园、自然保护区、森林公园的生态 保育区和核心景观区、风景名胜区的核心景区、地质公园的地质遗迹保 护区、世界自然遗产的核心区和缓冲区、湿地公园的湿地保育区和恢复 重建区、饮用水水源地的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区等), 不涉及国家一级公益林、重要湿地、沙(泥)岸沿海基干林带等重要生态保护地。根据自然资源部办公厅自然资源部办公厅关于北京等省(区、市) 启用“三区三线 ”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函(自 然资办函20202207 号),本工程评价范围内不涉及生态保护红线。因
9、此,本工程建设符合生态保护红线管控要求。(2)与环境质量底线的符合性分析根据本次环评现状监测的数据分析可知,拟建工程所在区域工频电 场强度、工频磁感应强度均符合电磁环境控制限值(GB 87022014) 中公众曝露控制限值要求。声环境质量满足声环境质量标准(GB 30962008)相应的声环境功能区划要求。根据环境影响评价分析,本工程施工期排放的各污染物在采取相应 的污染防治措施后,可满足相应的环境质量要求。拟建工程根据相关设 计规范要求,采取本报告表提出的环保措施,运行期输变电工程周边工 频电磁场可满足电磁环境控制限值(GB 87022014)中控制限值要 求,对周围环境影响较小;变电站厂界
10、噪声可满足工业企业厂界环境 噪声排放标准(GB 123482008)2 类标准要求,不会对区域环境质量底线造成冲击。因此,本工程建设符合环境质量底线要求。(3)与资源利用上线的符合性分析第 3 页 共 93 页分类编号:262-2023-0002本工程位于南平市建阳区莒口镇,站址所在用地现状为林地及耕地, 已取得建设项目用地预审与选址意见书,规划为变电站用地,站址总用 地面积 2.4271hm2 ;拟建线路全线经过林区,林区主要树种为杉树、马尾 松及杂树等。新建 19 基铁塔,塔基占地面积约 0.34hm2 ,塔基占地面积 较分散,单基铁塔占地面积小;施工临时占地面积约 1.726hm2 ,临
11、时占地在施工结束后恢复为原有土地使用功能,不影响土地的性质。因此,本工程占用的土地资源总量小,建设用地符合资源利用上线的要求。(4)与生态环境准入清单的符合性分析根据南平市人民政府关于印发南平市“三线一单 ”生态环境分区 管控方案的通知(南政综2021129 号),本工程所在地南平市建阳 区莒口镇属于优先保护单元和一般管控单元。本工程与南平市生态环境准入要求符合性分析见表 1-1,南平市环境管控单元图见附图 6。表 1-1 本工程与南平市生态环境准入要求符合性分析一览表环境管控 单元编码环境管控单元名称管控单元类别管控要求本工程情 况符 合 性ZH350703 10005建阳区一般生态空间水源
12、涵养优先保护单元空间布局约束:1.禁止无序采矿、毁林开荒等损 害或不利于维护水源涵养功能 的人类活动。2、禁止新建高水 资源消耗产业。3、禁止新建印 染、制革、制浆造纸、石化、化 工、医药、金属冶炼等水污染型 工业项目。本工程为电网建设项目,不涉及采矿、毁林开荒,无生产废水等污染物 产生。符 合ZH350703 30001建阳区 一般管 控单元一般管控单元空间布局约束:1.一般建设项目不得占用永久 基本农田,重大建设项目选址确 实难以避让永久基本农田的,在 可行性研究阶段,必须通过自然 资源部用地预审,农用地转用和 土地征收依法依规报国务院批 准。严禁通过擅自调整县乡国土 空间规划,规避占用永
13、久基本农 田的审批。2.不得将确需退耕还 林还草的耕地划为永久基本农 田,不得将以退耕还林还草的土 地纳入土地整治项目,不得擅自 将永久基本农田、土地整治新增本工程不涉及永久基本农田,不涉及砍伐防风固沙林和农田保护林,不属于污染型企业, 无生产废 水、废气 等污染物 排放。符 合第 4 页 共 93 页分类编号:262-2023-0002耕地和坡改梯耕地纳入退耕范 围。3.禁止随意砍伐防风固沙林 和农田保护林。4.禁止在邻近基 本农田区域新建有色金属冶炼、 石油加工、化工、焦化、电镀、 制革等具有有毒有害物质排放 或增加重金属污染物排放的项 目。5.严格控制新建、扩建石化、 化工、焦化、有色等
14、高污染、高 风险的涉气项目。6.限期搬迁或 关停单元内布局不合理、装备水 平低、环保设施差的小型污染企 业。环境风险防控:在重金属污染重点防控区周边 设立长期监测点位,定期监测土 壤和地下水环境质量,评估分析 土壤环境风险。本工程属于省级重点电网基础设施建设项目,运营期无有毒有害物 质排放、不会增加重金属污染物排放,亦不属于高污染、高风险的项目, 符合南平市建阳区生态环境准入要求。因此,本工程建设符合“三线一单 ”管控要求。1.3 与法律法规符合性分析根据现场踏勘及设计相关资料,拟建变电站及线路评价范围内均不 涉及国家公园、 自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海 洋特别保护区、饮用
15、水水源保护区等生态环境敏感区,工程建设符合国家相关环保法律法规要求。经与设计及林勘单位核实,新建线路穿越国家二级生态公益林长度 约0.14km,立塔1基;穿越省级二级生态公益林长度约0.38km,立塔2基; 220kV新安回拆除重建段穿越省级二级公益林约0.14km,穿越省级三级 生态公益林长度约0.13km,拆除重建段未新建塔基,原有已建1基塔位于省级二级生态公益林。根据福建省生态公益林条例第二十条:“ 国家级和省级生态公 益林应当根据生态区位和生态状况,统一实行分级保护:( 一)一级保 护,为纳入生态保护红线划定区域的生态公益林;(二)二级保护,为生态保护红线以外的国家级生态公益林和部分生
16、态区位重要或者生态状第 5 页 共 93 页分类编号:262-2023-0002况脆弱的省级生态公益林;(三)三级保护,为除一级保护和二级保护 区域以外的省级生态公益林 ”。第二十三条“一级保护的生态公益林按 照国家对生态保护红线的管控要求予以保护 ”。第二十四条“二级保护 的生态公益林除经依法批准的基础设施、省级以上的重点民生保障项目 和公共事业项目之外,禁止开发 ”。第二十五条“三级保护的生态公益 林除经依法批准的基础设施、民生保障项目和公共事业项目之外,禁止开发 ”。本工程属于经依法批准的省级重点电网基础设施项目,线路不涉及 一级生态公益林,在国家二级生态公益林立塔1基、省级生态公益林立
17、塔 2基,符合福建省生态公益林条例要求。且路径方案已取得南平市自 然资源局、南平市建阳区林业局同意意见,因此,本工程建设符合生态公益林相关法律法规要求。1.4 工程建设与国家产业政策符合性分析根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号产业结构调 整指导目录(2021年本),本工程建设属于“第一类 鼓励类,四、电力,10、电网改造与建设 ”项目,因此,本工程建设符合国家产业政策。1.5与输变电建设项目环境保护技术要求(HJ11132020)符合性分析根据输变电建设项目环境保护技术要求(HJ 11132020)中变电站选址、线路选线等相关技术要求,具体分析见表 1-2。表 1-2 输变电建设
18、项目环境保护技术要求符合性分析一览表序 号输变电建设项目环境保护技术要求 (HJ 11132020)中选址选线相关要求落实情况1输变电建设项目选址选线应符合生态保护红 线管控要求,避让自然保护区、饮用水水源保 护区等环境敏感区。确实因自然条件等因素限 制无法避让自然保护区实验区、饮用水水源二 级保护区等环境敏感区的输电线路,应在满足 相关法律法规及管理要求的前提下对线路方 案进行唯一性论证,并采取无害化方式通过。拟建工程选址选线符合生态 保护红线管控要求,评价范 围内不涉及自然保护区、饮 用水水源保护区等环境敏感 区。2变电工程在选址时应按终期规模综合考虑进 出线走廊规划,避免进出线进入自然保
19、护区、 饮用水水源保护区等环境敏感区。拟建变电站选址已按终期规 模综合考虑进出线走廊,使 进出线避免自然保护区、饮 用水水源保护区等环境敏感 区。第 6 页 共 93 页分类编号:262-2023-00023户外变电工程及规划架空进出线选址选线时, 应关注以居住、医疗卫生、文化教育、科研、 行政办公等为主要功能的区域,采取综合措 施,减少电磁和声环境影响。拟建变电站及线路主要位于 丘陵山地,评价范围内无以 居住、医疗卫生、文化教育、 科研、行政办公等为主要功 能的区域。4同一走廊内的多回输电线路,宜采取同塔多回 架设、并行架设等方式,减少新开辟走廊,优 化线路走廊间距,降低环境影响。拟线路走廊
20、出线段采用同塔 双回路,无法同塔架设段线 路已尽量并行架设。5原则上避免在 0 类声环境功能区建设变电工 程。拟建变电站区域为 2 类区, 不属于 0 类声环境功能区。6变电工程选址时,应综合考虑减少土地占用、 植被砍伐和弃土弃渣等,以减少对生态环境的 不利影响。变电站 220kV、110kV 配电采 用户内 GIS 装置,尽量减少 变电站面积,减少土地占用, 工程建设无弃土产生。7输电线路宜避让集中林区,以减少林木砍伐, 保护生态环境。在施工图设计阶段,将进一 步结合现场踏勘,优化路径、 塔基选址,减少塔基数量, 采用高跨设计,以减少林木 砍伐。8进入自然保护区的输电线路,应按照 HJ 19
21、 的要求开展生态现状调查,避让保护对象的集 中分布区。拟建输电线路评价范围内不 涉及自然保护区。综上所述,本工程变电站选址、线路选线符合输变电建设项目环境保护技术要求(HJ 11132020)相关要求。第 7 页 共 93 页分类编号:262-2023-0002福建南平云谷 220kV 输变电工程建设项目环境影响报告表二、建设内容地 理 位 置建阳区隶属于福建省南平市,位于福建省北部,建溪上游,武夷山南麓,介 于东经 117 31 118 38 ,北纬 27 06 27 43 。东邻松溪县、政和县,南接建瓯市、顺昌县,西连邵武市、光泽县,北倚武夷山市、浦城县。拟建福建南平云谷 220kV 变电
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- 福建南平云谷 220kV 输变电工程环境影响报告 福建 南平 220 kV 变电 工程 环境 影响 报告
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