新建揭阳至惠来铁路工程“三电”及管线工程配套高压电力线迁改工程(第二批)环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表新 建 揭阳 至 惠来铁路工 程“三电”及管线项 目 名 称 :工程配套高压电力线迁改工程 (第二批)建设单位 (盖章): 揭 阳 市 城 市 投 资 建 设 集 团 有 限 公 司编 制 单 位: 中 环广 源 环 境工 程 技 术 有限 公 司编 制 日 期 : 2023年10 月目录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 19三、生态环境现状、保护目标及评价标准 50四、生态环境影响分析 78五、主要生态环境保护措施 92六、生态环境保护措施监督检查清单 101七、结论 105专题 电磁环境影响专题评价 106附图、附件 147一、建设项目基本情况建设项目名称新建揭阳
2、至惠来铁路工程“三电”及管线工程配套高压电力线迁改工程(第二批)项目代码2303-445200-04-01-583756建设单位联系人联系方式建设地点广东省揭阳市揭东区、普宁市和惠来县地理坐标(1)110kV 沟元线#36-#40 塔段迁改工程起点: 116 度 12 分 21.210 秒(东经),23 度 32 分 33.524 秒(北纬)终点: 116 度 11 分 51.527 秒(东经),23 度 32 分 47.439 秒(北纬)(2)220kV 华滨甲乙线 N33-N35 塔段迁改工程起点: 116 度 14 分 23.607 秒(东经),22 度 58 分 33.097 秒(北纬
3、)终点: 116 度 14 分 11.942 秒(东经),22 度 58 分 48.566 秒(北纬)(3)220kV 榕棉甲乙线 N26-N27 塔段迁改工程起点:116 度 11 分 0.201 秒(东经),23 度 28 分 23.974 秒(北纬)终点:116 度 10 分 54.022 秒(东经),23 度 28 分 19.545 秒(北纬)(4)220kV 岐揭甲乙线 N27-N31 塔段迁改工程起点: 116 度 18 分 53. 150 秒(东经),23 度 37 分 21. 187 秒(北纬)终点: 116 度 19 分 36.155 秒(东经),23 度 37 分 0.99
4、5 秒(北纬)建设项目行业类别五十五、核与辐射 161 输变电工程用地(用海)面积 (m2 )/长度(km)永久占地 4190m2 ; 临时占地 13550m2; 线路长度 4.724km。建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选 填)/项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)4488.61环保投资(万元)110环保投资占比(%)2.45%施工工期4 个月是否开工建设否是:专项评价设置情 况依据环境影响评价技术导则 输变电(HJ24-2020)附录 B ,新建揭阳至惠来
5、铁路工程“三电”及管线工程配套高压电力线迁改工程(第1二批)(以下简称“本工程”)环境影响报告表设置了电磁环境影响专题评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1 产业政策符合性分析本工程为输变电工程,属产业结构调整指导目录(2019年本) (2021年修改)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第49号修 改) 的“ 电网改造与建设,增量配电网建设”类项目, 为鼓励类项目,符合国家产业政策。2 当地规划符合性分析2022年7月13日,中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公 司以关于征询500kV岐榕甲乙线、 500kV靖榕甲乙线、220kV牵
6、普甲 乙线等12处高压电力线路迁改方案意见的函(附件3)向普宁市自然资 源局征询位于普宁市内的500kV岐榕甲乙线#215-#216塔段、 500kV靖榕 甲乙线#135-#136塔段、500KV靖榕甲乙线#128-#129塔段、220kV牵普 甲乙线N4-N6塔段、 220kV榕棉甲乙线N26-N27塔段、220kV铁普甲乙线 N13-N14 塔段、 110kV 大棉线#1-#5 塔段 、 110kV 祥坑甲乙线#9-#10塔 段、 110kV 祥西甲乙线#22-#27 塔段 、 110kV 中流线#1-#2 塔段(即为 110kV时中线#17-#18塔段,110kV中流线#1-#2塔段线路
7、的迁改方案即为 110kV铁流甲线(110kV时中线、 110kV铁中线) 的线路迁改方案)、35kV白沙溪线等11处高压电力线路的迁改方案意见。2022年7月21日,普宁市自然资源局以关于的复函(附件4)对本工程拟迁改的220kV榕棉甲乙线的线路路径方案进行了复函, 明确了迁改方案路径“基本符合要2求”。2023年3月6日, 惠来县自然资源局以对再次征询220kV华滨甲乙 线高压电力线路迁改方案的意见(附件5)对本工程拟迁改的220kV华 滨甲乙线的线路路径方案进行了复函, 明确了“原则同意拟迁改路径方案一(推荐方案)”。2023年3月9日,揭阳市自然资源局以关于220kV岐揭甲乙线、 11
8、0kV沟元线高压电力线路迁改方案的意见(附件6)对本工程拟迁改 的220kV岐揭甲乙线和110kV沟元线的线路路径方案进行了复函, 明确 了“线路走向符合国土空间规划要求,我局对此路径走向无不同意见”。因此本工程选线均已取得当地自然资源部门同意线路迁改方案的意见,符合当地规划要求。3 与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号)的符合性分析(1)生态保护红线根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区 管控方案的通知(粤府202071号),全省生态保护红线暂采用2020年9月广东省人民政府报送自然资源部、生态环境部的版本。本工程所在
9、区域位于揭阳市揭东区、 普宁市和惠来县。根据广东省 环境管控单元图(附图4),本工程迁改后新建110kV和220kV架空线路 所在区域为一般管控单元和重点管控单元,不涉及优先保护单元(主要 涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量 一类功能区等区域)。故本工程迁改后新建110kV和220kV架空线路路径不涉及生态保护红线保护范围。(2)环境质量底线1)水环境质量底线目标的符合性根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071号),广东省水环境质量底线为: 全3省水环境质量持续改善, 国、省考断面优良水质比例稳步提升, 全面消除劣V
10、类水体。本工程新建线路主要沿原有线路附近走线,工程不涉及主要水体。 本工程各线路迁改后新建线路长度较短,施工工程量相对较小且为流动 作业, 施工废水经收集处理后回用, 不排放;施工人员租住当地民房, 生活废水纳入当地污水处理系统, 运行期输电线路不产生废水。因此,本工程建设不会导致周边地表水环境质量下降。2)大气环境质量底线目标的符合性根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区 管控方案的通知(粤府202071 号),广东省大气环境质量底线 为:大气环境质量继续领跑先行, PM2.5 年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值(25g/m3),臭氧污染得到有效遏制。本工程施
11、工期会产生少量的扬尘,在采取施工场地和道路洒水等措 施后能有效减少影响,对环境空气影响不大,运行期输电线路无大气污 染物排放,对周围环境空气无影响, 不会导致周边环境空气质量下降。因此,本工程建设符合广东省大气环境质量底线目标。3)土壤环境风险防控底线目标的符合性根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区 管控方案的通知(粤府202071 号), 广东省土壤环境质量底线为:土壤环境质量稳中向好,土壤环境风险得到管控。本工程迁改后新建架空线路施工期塔基施工需要开挖部分表土, 施 工完成后需进行回填,回填土按要求进行分层夯实,施工结束后及时对 基面采取植被恢复或硬化等措施;本工程施
12、工时牵张场尽量利用现有平 坦、空旷场地,采用钢板直接铺设在地面上的方式进行布置,施工结束 后及时拆除牵张场钢板, 松土整地, 恢复原有土地类型和植被。因此, 本工程建设不会影响输电线路沿线土壤环境质量,工程建设符合广东省土壤环境质量底线目标。(3)资源利用上线4根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区 管控方案的通知(粤府202071 号),资源利用上线的要求为:强 化节约集约利用, 持续提升资源能源利用效率, 水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。本工程为输电线路迁改工程,属于电力基础设施,新建输电线路运行期不消耗能源,不消耗水资源,
13、仅塔基处占用少量土地为永久用地。本工程迁改后新建线路采用单回架设和同塔双回架设的方式,线路 施工点分散, 集中用水量较小; 施工人员一般就近租用当地民房,且停留时间较短并不会新增大量生活用水。本工程迁改线路需要新征永久占地 4190m2 和临时占地 13550m2 , 共 17740m2 。施工临时占地在施工活动结束后恢复为原有土地利用功能,不影响土地的利用,工程利用的土地资源总量小。本工程为输电线路迁改工程,属于电力基础设施,新建输电线路运 行期不消耗能源, 不消耗水资源,仅塔基处占用少量土地为永久用地,因此工程用地符合资源利用上线的要求。(4)生态环境准入清单根据国家发展和改革委 商务部关
14、于印发的通知(发改体改规2022397 号)和产业结构调 整指导目录(2019 年本)(2021 年修改)(中华人民共和国国家发展和 改革委员会令第 49 号修改)相关规定, 本工程不属于“市场准入负面 清单(2022 年版)”中禁止准入类建设项目,属于产业结构调整指导 目录(2019 年本)(2021 年修改)(中华人民共和国国家发展和改革委 员会令第 49 号修改) 中的“ 电网改造与建设,增量配电网建设”类项目,为鼓励类项目,符合国家及地方产业政策。(5)环境管控单元总体管控要求本工程位于揭阳市揭东区、普宁市和惠来县。根据广东省人民政 府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的
15、通知(粤府202071 号),本工程所在区域属于陆域一般管控单元和重点管控单5元(见附图 4)。表 1 本工程与广东省各管控单元管控要求符合性分析一览表序号管控单 元管控要求本工程情况符合性分析1一般管 控单元执行区域生态环境保 护的基本要求。根据 资源环境承载能力, 引导产业科学布局, 合理控制开发强度, 维护生态环境功能稳定。本工程输电线路建成投运后,不会向周围环境排放废 气、废水及固体废物,工程 运行期间, 输电线路产生的 工频电磁场及噪声较低, 不 会对周围环境产生影响, 不 会加重资源环境负荷,不会 降低本工程所在区域生态环 境质量。符合2重点管 控单元以推动产业转型升 级、强化污染
16、减排、 提升资源利用效率为 重点, 加快解决资源 环境负荷大、局部区 域生态环境质量差、 生态环境风险高等问题。本工程属于输电线路工程, 输电线路运行期无废水、废 气及固体废物产生, 不在省 级以上工业园区重点管控单 元内, 不属于水环境质量超 标类重点管控单元和大气环 境受体敏感类重点管控单元 中严格控制和严格限制的项 目。符合综上, 本工程与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071 号) 的要求是符合的。4 与揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(揭府办202125 号) 的符合性分析(1)生态保护红线根据揭
17、阳市人民政府办公室关于印发揭阳市“三线一单”生态环 境分区管控方案的通知(揭府办202125 号),揭阳市全市陆域生态保护红线面积 892.75 平方公里,占陆域国土面积的 16.95%。本工程所在区域位于揭阳市揭东区、 普宁市和惠来县。 根据揭阳市 环境管控单元图(附图 5),本工程迁改后新建 110kV 和 220kV 架空线 路所在区域为一般管控单元和重点管控单元,不涉及优先保护单元(主 要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域)。6(2)环境质量底线根据揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市“三线一单”生态环 境分区管控方案的通知(揭府办202125
18、 号) ,水环境质量持续 改善,地表水国考、省考断面达到国家和省下达的水质目标要求,全面 消除劣 V 类,县级及以上集中式饮用水水源水质保持优良,县级及以 上城市建成区黑臭水体基本消除,近岸海域优良(一、二类)水质面积 比例达到省的考核要求。 大气环境质量保持优良,城市空气质量优良天 数比例、细颗粒物(PM2.5 )年均浓度等指标达到省下达的目标要求。 土壤质量稳中向好,土壤环境风险得到有效管控。受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到省下达的目标要求。根据现状监测,工程所经区域的电磁环境和声环境现状均满足相应 标准要求;同时, 本工程为输电线路迁改工程,运营期无废水、废气和 固体废物产生
19、,不会对周边环境产生影响。根据本次环评预测结果,运 营期产生的工频电场、工频磁场和噪声影响均满足相应标准要求。因此,本工程的建设符合区域的环境质量底线要求。(3)资源利用上线根据揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市“三线一单”生态环 境分区管控方案的通知(揭府办202125 号) ,强化节约集约利 用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地资源、能源消耗、岸线 资源等达到或优于国家和省下达的总量和强度控制目标。落实国家、省的要求加快实现碳达峰。本工程为输电线路迁改工程,属于电力基础设施,新建输电线路运行期不消耗能源,不消耗水资源,仅塔基处占用少量土地为永久用地。本工程迁改后新建线路采用单回架设和
20、同塔双回架设的方式,线路 施工点分散, 集中用水量较小; 施工人员一般就近租用当地民房,且停留时间较短并不会新增大量生活用水。本工程迁改线路需要新征永久占地 4190m2 和临时占地 13550m2,共 17740m2 。施工临时占地在施工活动结束后恢复为原有土地利用功7能,不影响土地的利用,工程利用的土地资源总量小。本工程为输电线路迁改工程,属于电力基础设施,新建输电线路运 行期不消耗能源, 不消耗水资源,仅塔基处占用少量土地为永久用地,因此工程用地符合资源利用上线的要求。(4)生态环境准入清单本工程位于揭阳市揭东区、普宁市和惠来县。根据揭阳市人民政 府办公室关于印发揭阳市“三线一单”生态环
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