杭州龙信房地产开发有限公司杭政储出[2013]18号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告.docx
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1、杭政储出【2013】18 号地块商品住宅(设配套公建) 项目环境影响报告书前 言一、项目背景杭政储出2013 18 号地块商品住宅(设配套公建) 项目位于杭州市江干区丁桥 单元R21-07 地块, 东至规划建塘南路, 建塘南路以东为规划居住用地,南至五会 港,五会港以南为规划居住用地,西面为同协路及防护绿地,北至红旗路,红旗路 以 北 为 规划 居 住 用 地 , 项 目 总用 地面 积 43538m2 , 地上 计容 建 筑面积 95783.6m2 。2013 年 4 月 10 日杭州市发展和改革委员会对本项目进行了备案(杭 发改变备201333 号),2014 年 2 月 12 日杭州市城
2、乡建设委员会和杭州市规划局 对项目设计方案批复(杭建设审2014 13 号、杭规审发2014 14 号),项目于 2014 年 2 月 20 日变更备案(杭发改变备201332 号),明确了地下建筑面积 31220m2,总建筑面积 127003.6 m2 (不含架空层面积),不计容架空层面积 1640.6m2。根据中华人民共和国环境保护法及国务院第 253 号令建设项目环境保 护管理条例中的有关规定,该建设项目应进行环境影响评价,从环保角度论证 项目建设的可行性,为此, 建设单位杭州龙信房地产开发有限公司委托浙江省工 业环保设计研究院有限公司进行本项目环境影响评价。我单位接受委托后, 对项 目
3、周边进行了现场踏勘、调查,并委托监测,在此基础上依据环评技改导则编制了环境影响报告书,根据专家组意见修改完善后形成本境影响报告书(报批稿)。二、 项目特点1 项目为新建项目,项目建设将会对拟建区块现有的土地利用格局、生态环境产生一定的影响,且其影响是不可逆的。2 项目为房地产开发,非工业生产类项目,其对外环境的影响主要集中在 施工期,运营期的环境影响较小,主要为地下停车库尾气以及地下停车库出入车流噪声等影响。3 项目建成后为居住区,属于环境空气、噪声敏感保护目标, 因此, 评价 过程中需调查周边规划及污染源分布情况,分析项目拟建址原有污染情况及外环境对其环境影响, 论证其选址合理性以及环境可行
4、性。三、 评价工作程序I评价工作分三个阶段:1 前期准备、调研和工作方案阶段接受委托后,收集及研究相关工程相关资料,进行初步工程分析,开展环境 状况调查,进行环境影响因素识别、评价因子筛选、明确评价重点和环境保护目标,确定工作等级、评价范围及评价标准,制定工作方案。2 分析论证和预测评价阶段对项目进行工程分析,并同时对评价范围内的环境状况进行调查、监测和评价,各环境要素进行环境影响预测与评价。3 环境影响评价文件编制阶段根据建设项目对环境的影响程度和范围, 提出切实可行的环保措施,并进行技术经济论证,给出建设项目环境可行性的评价结论,编制环境影响评价文件。在整个工作程序中依据国家及浙江省相关要
5、求进行公众调查工作。四、 环评主要关注环境问题项目为 E47 房屋建筑业,环评主要关注环境问题为施工期环境影响、营运期噪声及废气对周围环境影响,提出污染防治措施,兼顾废水对周围环境影响。1 施工期主要关注施工噪声、 扬尘对敏感点影响,兼顾对生态环境及水环境影响。2 运营期主要关注地下停车库汽车尾气、地下停车库出入口噪声、各类设备运行噪声 影响评价,并提出切实可行的污染防治对策和措施,兼顾废水接管分析及固废影响分析。同时关注外界环境对本项目的影响。五、 环评主要结论杭政储出2013 18 号地块商品住宅(设配套公建) 项目位于杭州市江干区丁桥 单元 R21-07 地块,项目建设符合生态环境功能区
6、规划要求;污染物排放符合国 家、省规定的污染物排放标准, 符合总量控制要求, 项目建设造成的环境影响符 合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求,符合公众调查要求;同时, 项目 选址符合城市总体规划和土地利用规划要求, 符合国家和地方的产业政策要求。从环保角度看,本项目在拟建址建设是可行的。II目 录第 1 章 总则11.1 编制依据11.2 评价目的和原则51.3 环境影响因素及评价因子识别 61.4 环境功能区划71.5 评价标准71.6 评价等级101.7 评价范围与保护目标 101.8 杭州市江干区丁桥单元控制性详细规划及符合性分析121.9 生态环境功能区规划及符合性分析13第 2
7、 章 工程概况及工程分析 152.1 项目概况152.2 工程污染源强分析20第 3 章 环境现状调查与评价 273.1 项目地理位置273.2 自然环境概况293.3 社会环境概况323.4 周边污染源调查333.5 杭州七格污水处理厂概况343.6 环境质量现状35第4 章 环境影响预测与评价 424.1 施工组织方案424.2 施工期废水影响分析 434.3 施工期废气影响分析 444.4 施工期噪声影响分析 464.5 施工期固废影响分析 494.6 土石方平衡与水土流失504.7 生态环境影响分析504.8 营运期空气环境影响分析514.9 营运期声环境影响分析544.10 营运期地
8、表水水环境影响分析 684.11 营运期地下水环境影响分析 684.12 营运期固体废物环境影响分析 694.13 周边环境对本项目影响分析 69第 5 章 污染防治对策735.1 污染防治对策及建议 735.2 环保投资79第 6 章 公众参与80i6.1 调查目的806.2 调查对象、方式与内容806.3 调查表统计分析结果 80第 7 章 环境管理与环境监测 837.1 环境管理837.2 环境管理的主要内容 837.3 环境监控计划84第 8 章 环境经济损益分析868.1 环境效益分析868.2 环境损益分析86第 9 章 项目合理性分析889.1 规划布局符合性分析 889.2 产
9、业政策符合性分析 889.3 生态功能区规划符合性分析 889.4 选址合理性分析899.5 总平布置合理性分析 89第 10 章 结论与建议 9010.1 审批原则符合性分析 9010.2 审批要求符合性分析 9110.3 其他审批要求符合性分析9110.4 环评主要数据及污染治理措施 9210.5 环评总结论 94ii杭政储出【2013】18 号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书第1章 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律法规规章1 国家法律(1)中华人民共和国环境保护法(1989.12.26), 中华人民共和国主席令第 22 号;(2)中华人民共和国环境噪声污染防治法(19
10、96.10.29), 中华人民共和国主席令第 77 号;(3)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29),中华人民共和国主席令第 32 号;(4)中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28), 中华人民共和国主席令第 77 号;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12.29),中华人民共和国主席令第 58 号;(6)中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28), 中华人民共和国主席令第 87 号。2 行政法规(1)建设项目环境保护管理条例(1998.11.29),国务院令第 253 号;(2)中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000.3.20),国务院
11、令第284 号;(3) 娱乐场所管理条例(2006.3.1), 国务院令第 458 号;(4)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(2011.10.17),国发201135 号;(5)国务院关于印发国家环境保护“十二五 ”规划的通知 (2011.12.25),国发201142 号。3 部门规章(1)城市建筑垃圾管理规定(2005.3.23),建设部令第 139 号;(2)城市排水许可管理办法(2006.12.25),建设部令第 152 号;1 杭政储出【2013】18 号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书(3)建设项目环境影响评价分类管理目录(2008.9.2), 环境保护部令第2
12、号;(4)建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2009.1.16),环境保护部令第 5 号;(5)产业结构调整指导目录(2011 年本)(2011.3.27),国家发展和改革委员会第 9 号令;(6)环境影响评价公众参与暂行办法(2006.3.18), 环发200628 号;(7)关于发布 的通知(2010.1.11), 环发20107 号;(8 ) 关于加强城 市建设项目环境影 响评价监督管理工 作的通知(2008.9.18),环办200870 号;(9)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见(2011.1.25),国家环境保护部2010144 号文;(10 ) 关于居民
13、 楼内设备产生 噪声 适用环境保护 标准 问题的复 函(2011.4.7),国家环境保护部科技标准司环函201188 号文;(11)关于印发 的通知(2010.6.28),国家环保部环办201097 号;(12)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号国家发改委有关条款的决定(2013.5.1 起施行)。1.1.2 地方法规规章1 地方法规(1)浙江省大气污染防治条例(2003.9.1),省十届人大常委会公告第1号;(2)浙江省固体废物污染环境防治条例(2006.3.29),浙江省人民代表大会常务委员会公告第 54 号;(3)浙江省水污染防治条例(2008.9.19),浙江省人民代表大
14、会常务委员会公告第 5 号。2 地方规章(1)浙江省环境污染监督管理办法(2011 修正本)(2011. 12.31), 浙江2 杭政储出【2013】18 号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书省人民政府令第 289 号;(2)浙江省建设项目环境保护管理办法(2011.12.1),浙江省人民政府令第 288 号;(3)关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知(2007.2.14),浙环发200711 号;(4)关于严格执行房地产项目环境影响评价制度的通知(2007.9.14), 浙环发200774 号;(5 )浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定(2007.2.15),
15、浙环发200712 号;(6 )关于切 实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见(2008.9.26),浙环发200855 号;(7)关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见(2008.9.16),浙政办发200859 号;(8)浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知(2012.12.1), 浙政办发2012132 号;(9)关于印发浙江省环保厅取消和下放省级行政审批事项的实施方案的通知(2013.1.4), 浙环发201292 号;(10)浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知,(2012.4.7),浙政办发201
16、235 号;(11)杭州市服务行业环境保护管理办法(2005.1. 1),杭州市人民政府令第 210 号。(12)杭州市城市扬尘污染防治管理办法(2004.9.1),杭州市人民政府令第 206 号;(13)杭州市城市河道保护管理办法(2009.3.19),杭州市人民政府令第249 号;(14)杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市 2013 年产业发展导向目录与空间布局指引的通知(2013.4.2),杭政办函201350 号;(15)杭州市建筑工地文明施工管理规定(杭州市人民政府令,第 113 号;杭州市人民政府令第 262 号修改, 2011 年 2 月 1 日起施行);3 杭政储出【2
17、013】18 号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书(16)杭州市城市排水管理办法(修正) (杭州市人民政府令, 第 163 号; 杭州市人民政府令第 206 号修改;杭州市人民政府令第 262 号修改;杭州市人民政府令第 270 号修改,2012.5.18 施行);(17)杭州市建设工程渣土管理办法(杭州市人民政府令,第 192 号;杭州市人民政府令第 262 号修改, 2011 年 2 月 1 日起施行);(18)杭州市环境噪声管理条例(2010 年修正本)(1987 年 5 月 9 日杭州 市第六届人民代表大会常务委员会第 33 次会议通过;1987 年 7 月 25 日浙江省第
18、 六届人民代表大会常务委员会第 26 次会议批准;2009 年 8 月 26 日杭州市第十一 届人民代表大会常务委员会第 17 次会议修订;2009 年 12 月 30 日浙江省第十一 届人民代表大会常务委员会第 15 次会议批准;2010 年 1 月 13 日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会公告第 26 号公布,2010 年 4 月 1 日起施行);(19)杭州市商品混凝土管理办法(1997 年 6 月 27 日杭州市人民政府令第 115 号发布,根据 2004 年 9 月 20 日修正,2004 年 9 月 20 日起施行);(20)杭州市人民政府关于杭州市主城区声环境功能区划分方案的
19、批复(杭政函201451 号),2014.3.17。1.1.3 相关技术导则和规范1 技术导则(1)环境影响评价技术导则-总纲 HJ2.1-2011;(2)环境影响评价技术导则-大气环境 HJ2.2-2008;(3)环境影响评价技术导则-地面水环境HJ/T2.3-93;(4)环境影响评价技术导则-声环境 HJ2.4-2009;(5)建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T169-2004;(6)环境影响评价技术导则-生态影响 HJ19-2011;(7)环境影响评价技术导则-地下水环境HJ610-2011;2 技术规范(1)浙江省建设项 目环境影响评价技术要点 ,浙江省环境保护局,2005.4;(
20、2)环境空气质量评价技术规范HJ663-2013。4 1.1.4 相关规划及技术文件1 相关规划(1)浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2005.12),浙江省人民政府浙政办发2005109 号文件;(2)杭州市城市总体规划(20012020)(2007.2.16);(3)杭州市主城区生态环境功能区规划(20062020 年)(2008.4);(4)杭州市丁桥单元控制性详细规划。2 技术文件(1)杭州市企业投资项目备案通知书(2013.4.10), 杭发改变备201333 号; (2)建设项目规划条件及红线图(2013.4.18), 规字第 330100201300117 号; (3)建设用
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