普宁市占陇镇生猪屠宰厂建设项目环境影响报告书.docx

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1、 普宁市占陇镇生猪屠宰厂建设项目环境影响报告书（报批稿） 建设单位（盖章）：普宁市佳润屠宰有限公司编制单位：广州市众璟环保工程技术有限公司编制日期：2021年6月目 录1概述11.1 项目由来11.2 项目特点21.3环境影响评价工作过程21.4分析判定相关情况41.5关注的主要环境问题及环境影响181.6环境影响评价主要结论182 总则192.1评价目的192.2评价原则192.3编制依据202.4环境影响识别与评价因子筛选242.5环境功能区划252.6评价标准342.7评价等级402.8评价范围及评价时段492.9污染控制与环境保护目标523 工程分析553.1项目概况553.2公用及辅

2、助工程633.3项目生产工艺及产污环节、物料平衡683.4污染源强分析774环境现状调查与评价1044.1自然环境概况1044.2环境质量现状评价1084.3区域污染源调查1405 环境影响预测评价1435.1施工期环境影响分析1465.2运行期环境影响预测评价1496 污染防治措施1876.1施工期污染防治措施1876.2运营期污染防治措施1906.3环境保护投资估算2117 环境影响经济损益分析2147.1项目实施后对环境影响的变化情况2147.2环境效益分析2147.3环境经济指标与评价2157.4 结论2168 环境管理与监测计划2178.1环境管理2178.2环境监测2238.3环境

3、保护竣工验收2319结论与建议2339.1评价结论2339.2对策与建议238II普宁市占陇镇生猪屠宰厂建设项目环境影响报告书1概述1.1 项目由来为贯彻落实广东省人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制的意见（粤府函2017364号）和揭阳市人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制的工作意见（揭府函201945号）精神，深化屠宰行业改革，完善屠宰管理体制机制，促进屠宰行业转型升级和持续健康发展，确保人民群众吃上“放心肉”，同时，根据生猪屠宰管理条例、广东省生猪屠宰管理规定等有关法律法规和文件要求，普宁市规划设置全市生猪（牛、羊）定点屠宰厂（场），淘汰落后生产方式和推广肉品统一

4、配送经营模式，基本实现生猪（牛、羊）屠宰集约化、规模化、现代化、机械化、无害化，切实保障屠宰肉品质量安全。普宁市规划生猪定点规模屠宰厂8家，小型屠宰场4家，牛羊屠宰场2家。建设单位普宁市佳润屠宰有限公司抓住此机遇，拟投资1118.82万元选址于普宁市占陇镇西楼村山尾洋片1号建设“普宁市占陇镇生猪屠宰厂建设项目”（以下简称“本项目”）（地理位置图见1.1-1），项目建成后年屠宰生猪15.5万头。本项目属于普宁市人民政府关于普宁市生猪（牛、羊）定点屠宰设置规划实施方案的通知中提及的生猪定点规模屠宰厂8家之一，即占陇片1家。根据中华人民共和国环境保护法（主席令第9号，2015年1月1日起施行）、中华

5、人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日起施行）、建设项目环境保护管理条列（2021年版）的有关要求和规定，本项目应执行建设项目环境影响评价的审批制度。依据建设项目环境保护管理条列（2021年版），本项目属于“十、农副食品加工业13”中的“18、屠宰及肉类加工 135-屠宰生猪10万头、肉牛1万头、肉羊15万只、禽类1000万只及以上的”，应编制环境影响报告书。为此，建设单位委托我公司承担该项目环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组成项目组，项目组评价人员对现场进行了实地踏查并收集了相关资料，委托相关单位进行现状监测，经资料整理、模式计算及统计分析，编制出该项目的环境影响报告书，现提

6、交主管部门审查。2021年5月27日，揭阳市环境科学研究所在普宁市主持召开了普宁市占陇镇生猪屠宰厂建设项目环境影响报告书专家评审会，并形成了专家意见。我司对专家意见进行认真修改，形成了普宁市占陇镇生猪屠宰厂建设项目环境影响报告书（报批稿），供环保审批部门审查。1.2 项目特点本项目为屠宰项目，本次环评重点关注水污染产生情况及污水处理措施的可行性，生产废气产生情况及治理措施，固体废物产生情况及处理处置措施可行性。1.3环境影响评价工作过程依据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）要求，本次环评工作分为三个阶段进行。（1）依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）“十

7、、农副食品加工业13”中的“18、屠宰及肉类加工 135-屠宰生猪10万头、肉牛1万头、肉羊15万只、禽类1000万只及以上的”，应做环境影响报告书。本项目年屠宰生猪15.5万头，因此应编制环境影响报告书。在研究相关技术及其他有关文件基础上进行初步工程分析，开展了初步环境现状调查，进行了环境影响识别和评价因子筛选。明确了评价重点为水环境影响、大气环境影响和固体废物影响，确定了保护目标，进一步确定评价工作等级、范围及评价标准，制定出相应工作方案。（2）根据第一阶段工作成果，对环境现状的大气环境、地下水环境、声环境等进行了调查、监测与评价，详细进行工程分析，确定了主要环境影响因素为生产废水和生活污

8、水对地表水和地下水的影响，待宰间、屠宰间和污水处理站产生的恶臭气体对大气环境的影响，猪叫声、设备噪声对周边声环境的影响，检疫不合格及病死牲畜、不合格胴体、屠宰间废物、待宰间产生粪便、污泥、生活垃圾等对周边环境的影响，并采取相应的模式对各环境要素影响进行了预测与分析。（3）对生产车间和污水处理站等产生的恶臭气体提出了大气环境保护措施，生产废水和生活污水提出了处理措施和地下水防治措施，对噪声采取了隔声减振等措施，对产生的固废采取了相应处理处置措施，并进行经济技术可行性论证，列出污染物排放清单并给出评价结论。2本项目图1.1-1 项目地理位置31图1.3-1建设项目环境影响评价工作程序图1.4分析判

9、定相关情况1.4.1产业政策符合性分析1.4.1.1与产业结构调整指导目录（2019年本）相符性本项目建成后年屠宰生猪15.5万头，采用机械化生产，本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的鼓励类、限制类及禁止类，为允许类。因此，本项目符合国家的产业政策。1.4.1.2与市场准入负面清单（2020年版）相符性分析本项目为年屠宰生猪15.5万头项目，对照市场准入负面清单（2020年版），本项目不在负面清单中所列限制或禁止的项目类型，项目符合市场准入条件。1.4.1.3与“三线一单”相符性根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071号），本项目

10、与广东省“三线一单”的相符性分析如下： （1）生态保护红线及一般生态空间本项目位于普宁市占陇镇西楼村山尾洋片1号。根据广东省环境管控单元图，本项目位于“重点管控单元”，不属于“优先保护单元”，详见图1.4-1，另外根据揭阳市生态环境局普宁分局关于普宁市佳润屠宰有限公司生猪定点屠宰建设项目选址意见（附件6），项目选址不在饮用水源保护区、生态严控区内。符合生态保护红线要求。（2） 资源利用上线：项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源、天然气等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。 （3）环境质量底线：本项目大气环境现状能满足环境空气质量标准（GB3095-2012

11、）及2018年修改单二级标准，声环境现状能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。项目纳污水体南径溪现水质属于类水。由于本项目建成后生活污水经处理达到普宁市纺织印染环保综合处理中心污水处理厂协议进水水质要求后经污水管排入普宁市纺织印染环保综合处理中心污水处理厂进一步处理，项目外排的水污染物量纳入普宁市纺织印染环保综合处理中心污水处理厂总量控制指标中，符合环境质量底线的要求。1.4.2与相关规划符合性分析1.4.2.1与土地利用规划的相符性分析根据关于成果的公告（附件8），项目选址范围属于此公告附件2.落实地块落实前后土地利用总体规划图（局部图）（图中为LS01），落实前为自然

12、保留地以及水域滩涂（图中为LS01），落实后为其他建设用地（图中为LS01）。因此，项目选址符合土地利用规划。本项目本项目图1.4-1 项目与广东省环境管控单元图的位置关系示意图1.4.2.3与环境功能区划的相符性分析根据揭阳市环境功能区划及有关标准，揭阳市对环境空气质量功能区进行划分，本项目选址在环境空气功能二类区范围内，项目距离最近揭阳市三坑水库（一类区）直线距离超过1300m。根据揭阳市饮用水源保护区图，项目选址不在饮用水源保护区范围内，选址不在饮用水源水域或陆域保护区范围内，具体见表2.5-2以及图2.5-1。项目采用天然气为燃料，对周围大气环境影响较小，生产废水及生活污水经自建污水处

13、理设施处理达标后排入污水管进入普宁市纺织印染环保综合处理中心污水处理厂处理，普宁市纺织印染环保综合处理中心污水处理厂出水水质标准总氮执行纺织染整工业水污染物排放标准（GB 4287-2012）及2015修改单中表2新建企业水污染物排放浓度限值（直接排放），苯胺、六价铬执行纺织染整工业水污染物排放标准（GB4287-2012）表1现有企业水污染物排放浓度限值（直接排放），其它污染物执行纺织染整工业水污染物排放标准（GB 4287-2012）及2015修改单中表2新建企业水污染物排放浓度限值（直接排放）、水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级排放标准和地表水环境质量标准（GB38

14、38-2002）V类水标准（三者较严者）。本项目的废水不直接排入水体，不会对周围水体产生影响。项目各设备采取降噪措施后厂界可达标，对周围声环境影响较小，因此项目与揭阳市环境功能区划相符。1.4.3与相关政策符合性分析1.4.3.1与生猪屠宰管理条例（中华人民共和国国务院令第525号）符合性分析表1.4-5与生猪屠宰管理条例（修订稿）符合性分析管理条例要求符合性分析是否符合国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。本项目属于普宁市规划生猪定点规模屠宰厂8家之一，属于单位从事生猪屠宰活动，实行集中检疫制度。符合生猪定点屠宰厂（场）应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂

15、于厂（场）区的显著位置。生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。单位不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。符合生猪定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：(一)有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；(二)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；(三)有依法取得健康证明的屠宰技术人员；(四)有经考核合格的肉品品质检验人员；(五)有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；

16、(六)有病害生猪及生猪产品无害化处理设施；(七)依法取得动物防疫条件合格证。（1）本项目供水来源为自来水，符合国家规定标注的水源条件；（2）待宰间、屠宰间、急宰间、生猪屠宰设备和运载工具均符合国家规定；（3）建设单位配备有依法取得健康证明的屠宰技术人员；（4）建设单位配备有经考核合格的肉品品质检验人员；（5）项目配有相应的环保措施，能够保证排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求；（6）本项目对有病害生猪及生猪产品无害化采用高温灭菌技术处理；（7）本项目符合动物防疫条件。符合生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明。项目建成后，生猪通过动物

17、卫生检疫监督机构检疫合格，并附有检疫证明。符合生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。项目建成后，符合国家规定的操作规程和技术要求。符合生猪定点屠宰厂（场）应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向。生猪来源和生猪产品流向记录保存期限不得少于2年。项目建成后，如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向。生猪来源和生猪产品流向记录保存期限不得少于2年。符合生猪定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。项目建成后，生猪定点屠宰厂（场）建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检

18、验与生猪屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。符合生猪定点屠宰厂（场）不得屠宰注水或者注入其他物质的生猪。项目建成后，不得屠宰注水或者注入其他物质的生猪。符合生猪定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。项目建成后，设有冷冻库储存未能及时销售或者及时出厂（场）的生猪产品。符合因此，本项目符合生猪屠宰管理条例（中华人民共和国国务院令第525号）。1.4.3.2与揭阳市生猪（牛羊）屠宰厂（场）设置指导意见符合性分析揭阳市生猪（牛羊）屠宰厂（场）设置指导意见中指出，家禽屠宰厂（场）的设置条件和建设标准如下：表1.

19、4-6与揭阳市生猪（牛羊）屠宰厂（场）设置指导意见符合性分析项目建设要求符合性分析是否符合基本要求厂（场）资质依法获得工商营业执照、动物防疫条件合格证、排污许可证。已有工商营业执照、符合动物防疫条件、项目建成后将办理污染物排放许可证。符合厂（场）设立规定厂址选择屠宰与分割车间所在厂址应远离供水水源地和自来水取水口，其附近应有城市污水排放管网或允许排入的最终受纳水体。厂区应位于城市居住区夏季风向最大频率的下风侧，并应满足有关卫生防护距离要求。项目取水取自来水，水质符合生活饮用水卫生标准（GB5794-2006）的充足水源；项目产生的废（污）水达到肉类加工工业水污染物排放标准（GB13457-92

20、）表3中畜类屠宰加工三级标准，并满足普宁市纺织印染环保综合处理中心污水处理厂协议进水水质要求两者较严者后排入普宁市纺织印染环保综合处理中心污水处理厂，经其处理后排入南径溪。符合厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂区应远离受污染的水体，并应避开产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业或其他产生污染源的地区或场所。厂区周围有良好的环境卫生条件。附近的水体未受污染，周边无产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业或其他产生污染源的场所。符合厂区不得建在居民稠密的地区。厂区内没建在居民稠密的地区，距离最近敏感点洪厝寨村约175m符合厂（场）设立规定水源条件应当有与屠宰规模相适应的充足水源，水质应符合G

21、B5749-2006生活饮用水卫生标准规定。项目取水取自来水，水质符合生活饮用水卫生标准（GB5794-2006）符合建筑规定生猪定点屠宰厂（场）应当设有待宰间、屠宰间、急宰间。生猪定点屠宰厂（场）设有待宰间、屠宰间、急宰间。符合平面布局厂区应划分为生产区和非生产区。厂区划分为生产区和非生产区。符合生产区必须单独设置生猪与废弃物的出入口，产品和人员出入口须另设，且产品与生猪、废弃物在厂内不得共用一个通道。区应划分为生产区和非生产区。生产区单独设置生猪与废弃物的出入口，产品和人员出入口另设，且产品与生猪、废弃物在厂内通道不共用。符合生产区各车间的布局与设施必须满足生产工艺流程和卫生要求。厂内清洁

22、区与非清洁区应严格分开。生产区各车间的布局与设施满足生产工艺流程和卫生要求。厂内清洁区与非清洁区分开。符合设施要求宰前设施应有宰前建筑设施，包括卸猪站台、赶猪道、验收间（包括司磅间）、待宰间、待宰冲淋间、隔离间、兽医工作室与药品间等。各设施面积应根据设计产能，符合GB50317-2009要求。设有卸猪站台、赶猪道、验收间（包括司磅间）、待宰间、待宰冲淋间、隔离间、兽医工作室与药品间等。各设施面积符合GB50317-2009要求。符合屠宰设施屠宰间应包括车间内赶猪道、刺杀放血间、烫毛脱毛剥皮间、胴体加工间、副产品加工间、兽医工作室等。各设施面积应根据设计产能，符合GB50317-2009要求。

23、屠宰间包括车间内赶猪道、刺杀放血间、烫毛脱毛剥皮间、胴体加工间、副产品加工间、兽医工作室等。各设施面积符合GB50317-2009要求。符合无害化设施应有病害生猪及生猪产品无害化处理间等设施。设有病害生猪及生猪产品无害化处理间（高温灭菌技术）等设施符合清洗、消毒设施生产车间及车间内的适当地点，应设热水和冷水洗手设施，并备有洗手剂。 设热水和冷水洗手设施，并备有洗手剂。车间内设有工器具、容器和固定设备的清洗、消毒设施，并应有充足的冷、热水源。符合车间内应设有工器具、容器和固定设备的清洗、消毒设施，并应有充足的冷、热水源。设备要求生产设备至少应配备手持式猪电致昏器、猪悬挂输送机、水浸式烫毛设备、猪

24、脱毛机（三辊式）、猪剥皮机（工艺需要时）、猪胴体劈半锯及手推式猪胴体输送轨道等生猪屠宰设备或其他先进的技术设备。配备有手持式猪电致昏器、猪悬挂输送机、水浸式烫毛设备、猪脱毛机、猪胴体劈半锯、手推式猪胴体输送轨道。符合运输工具生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输；运送片猪肉，应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。生猪和生猪产品使用不同的运载工具运输；运送片猪肉，使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆。符合检验设备应配备与规模相适应的检验设备。配备有相适应的检验设备符合无害化处理设备应配备符合SB/T10571-2010病害畜禽及其产品焚烧设备等标准的病害生猪及生猪产品无害化处理设备。项目

25、设高温灭菌技术处理病害死猪及生猪产品符合人员要求屠宰技术人员应持有县级以上医疗机构开具的健康证明。运营后员工持有县级以上医疗机构开具的健康证明。符合检验人员应配备与屠宰规模相适应、经考核合格的肉品品质检验人员。配备肉品品质检验人员符合管理要求制度与记录应当建立生猪进厂（场）检查登记制度和记录、生猪屠宰和肉品检验管理制度，生猪宰前与宰后检验记录、产品质量追溯制度和记录、缺陷产品召回制度和记录、信息报送制度、病害生猪及生猪产品无害化处理记录。 建立生猪进厂（场）检查登记制度和记录、生猪屠宰和肉品检验管理制度，生猪宰前与宰后检验记录、产品质量追溯制度和记录、缺陷产品召回制度和记录、信息报送制度、病害

26、生猪及生猪产品无害化处理记录。符合屠宰操作严格执行现行国家标准生猪屠宰操作规程GB/T17236、GB50317-2009猪屠宰与分割设计规范的规定 严格执行现行国家标准生猪屠宰操作规程GB/T17236、GB50317-2009猪屠宰与分割设计规范的规定符合检验要求肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行，按照生猪屠宰产品品质检验规程和其他相关标准规定执行。经检验合格的，加盖肉品品质检验合格验讫章，并附具肉品品质检验合格证。 按照生猪屠宰产品品质检验规程和其他相关标准规定执行。经检验合格的，加盖肉品品质检验合格验讫章，并附具肉品品质检验合格证。符合检疫要求检疫要求动物卫生监督机构依法向屠宰厂（场）

27、派驻（派出）官方兽医实施检疫。经官方兽医检疫合格的，出具动物检疫合格证明，加盖检疫验讫印章。 出具动物检疫合格证明，加盖检疫验讫印章。符合检疫条件屠宰厂（场）应当提供与屠宰规模相适应的独立的官方兽医驻场检疫室和检疫操作台等设施。 独立的官方兽医驻场检疫室和检疫操作台符合屠宰间配备检疫操作台和照度不小于500Lx的照明设备。 配备检疫操作台和照度不小于500Lx的照明设备符合检疫设施有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备。设有无害化处理、污水处理设施符合检疫制度屠宰厂（场）应当建立生猪入场和生猪产品出厂登记、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理等制度。建立生猪入场和生猪产品出厂登记

28、、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理等制度。符合因此，本项目符合揭阳市生猪（牛羊）屠宰厂（场）设置指导意见。1.4.3.3与揭阳市重点流域水环境保护条例、练江流域水环境综合整治方案的相符性根据揭阳市重点流域水环境保护条例（广东省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议于2019年1月16日批准，自2019年3月1日起施行）要求：禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。重点流域供水通道岸线一公里范围内禁止建设印染、电镀、酸洗、冶炼、重化工、化学制浆、有色金属等重污染项目；干流

29、沿岸严格控制印染、五金、冶炼、石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属等重污染项目。严格控制水污染严重地区和供水通道沿岸等区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建涉水建设项目实行主要污染物和特征污染物排放减量置换。根据练江流域水环境综合整治方案（20142020年）提出：“实行更严格的环境准入”的要求，实施更严格的流域限批，出入园项目外，禁止新建扩建印染、纸浆、造纸、电镀、鞣革、线路板、化工、冶炼、发酵酿造和畜牧养殖等水污染行业，暂停审批电氧化、食品加工和截污管网外的洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目、生产过程中含酸洗、磷化、表面处理等工艺的项目和其他排放在练江已超

30、标污染物的项目。严格执行建设项目主要污染物排放总量前置审核制度，实行控制单元内污染物排放“减量置换”。本项目为生猪屠宰厂，属于民生工程项目，项目是落实广东省人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制的意见（粤府函2017364号）和揭阳市人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制的工作意见（揭府函201945号）精神：完善屠宰管理体制机制，淘汰落后生产方式和推广肉品统一配送经营模式，实现生猪（牛、羊）屠宰集约化、规模化、现代化、机械化、无害化，切实保障屠宰肉品质量安全，确保人民群众吃上“放心肉”。同时，项目也是普宁市人民政府关于普宁市生猪（牛、羊）定点屠宰设置规划实施方案的通知中提

31、及的生猪定点规模屠宰厂8家之一（即占陇片1家）。项目不属于上述条例禁止新建的项目。由于项目产生的废（污）水进入普宁纺织印染环保综合处理中心污水处理厂处理，基于普宁纺织印染环保综合处理中心及其污水处理厂的建设本身是练江流域水环境综合整治方案（20142020年）在普宁市实施的具体整治方案内容之一，是练江流域水环境综合整治的一部分，能将区域性印染行业污染物集中控制和统一处理，因此项目的建设与该整治方案的要求相符合。因此与揭阳市重点流域水环境保护条例的要求完全相符合。1.4.3.4与揭阳市练江流域水质达标方案的相符性项目为生猪屠宰厂，属于民生工程项目，项目是落实广东省人民政府关于深化屠宰行业改革完善

32、屠宰管理体制机制的意见（粤府函2017364号）和揭阳市人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制的工作意见（揭府函201945号）精神：完善屠宰管理体制机制，淘汰落后生产方式和推广肉品统一配送经营模式，实现生猪（牛、羊）屠宰集约化、规模化、现代化、机械化、无害化，切实保障屠宰肉品质量安全，确保人民群众吃上“放心肉”。同时，项目也是普宁市人民政府关于普宁市生猪（牛、羊）定点屠宰设置规划实施方案的通知中提及的生猪定点规模屠宰厂8家之一（即占陇片1家）。由于项目产生的废（污）水进入普宁纺织印染环保综合处理中心污水处理厂处理，本项目废水排入普宁市纺织印染环保综合处理中心污水处理厂处理，纳污水体

33、为南径溪，且是用普宁市纺织印染环保综合处理中心污水处理厂的总量。普宁市纺织印染环保综合处理中心及其污水处理厂是揭阳市练江流域水质达标方案（2017-2020年）的重要组成部分，其建设充分配合和响应揭阳市调整产业结构、依法淘汰落后产能、严格环境准入的要求。因此，本项目建设与揭阳市练江流域水质达标方案（2017-2020年）的要求相符合。1.4.3.6与广东省大气污染物防治行动方案、揭阳市大气污染物防治行动方案的相符性广东省大气污染物防治行动方案要求严格环境准入，控制大气污染物增量：严格实施环评制度。健全规划环评与项目环评的联动机制，严格重大项目环评管理，将细颗粒物和臭氧达标情况纳入规划环评和相关

34、项目环评内容。未通过环评审查的项目，严禁开工建设和运营；强化污染物总量控制。完善建设项目主要污染物排放总量管理办法，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为环评审批的前置条件；实行污染物削减替代。对排放二氧化硫、氮氧化物的建设项目，珠三角地区实行现役源2倍削减量替代，其他地区实行现役源1.5倍削减量替代。对排放可吸入颗粒物和挥发性有机物的建设项目，珠三角地区逐步实行减量替代，其他地区实行等量或减量替代；提高重点行业大气排放标准。按照环境保护部关于执行大气污染物特别排放限值的公告（2013年第14号）要求，珠三角地区火电、钢铁、石化、水泥、有色金属冶炼、化工等行业及

35、燃煤锅炉建设项目执行国家大气污染物特别排放限值，粤东、粤西地区的钢铁、石化等行业建设项目执行国家大气污染物特别排放限值。 揭阳市大气污染物防治行动方案要求严格环境准入，控制大气污染物增量：严格实施环评制度。健全规划环评与项目环评的联动机制，严格重大项目环评管理，将细颗粒物和臭氧达标情况纳入规划环评和相关项目环评内容。未通过环评审查的项目，严禁开工建设和运营；强化污染物总量控制。完善建设项目主要污染物排放总量管理办法，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为环评审批的前置条件，对未完成大气主要污染物减排任务的地区实行区域限批，除民生工程外，一律暂停审批排放相应大气污

36、染物的项目；实行污染物削减替代。对排放二氧化硫、氮氧化物的建设项目，实行现役源1.5倍削减量替代。对排放可吸入颗粒物和挥发性有机物的建设项目，实行等量或减量替代；提高重点行业大气排放标准。按照环境保护部关于执行大气污染物特别排放限值的公告（2013年第14号）要求，钢铁、石化等行业建设项目执行国家大气污染物特别排放限值。本项目属于屠宰项目，大气污染物主要有硫化氢、氨气、臭气、颗粒物、二氧化氮、氮氧化物等，建议申请颗粒物、二氧化氮、氮氧化物的总量控制指标。本项目颗粒物、二氧化氮、氮氧化物执行锅炉大气污染物排放标准（DB 44/765-2019）表2中新建锅炉大气污染物排放浓度限值。综上分析，本项

37、目符合广东省和揭阳市大气污染防治行动方案的要求。1.4.3.7与广东省人民政府办公厅关于建立病死禽无害化处理机制的实施意见（粤府办201536号）相符性分析根据农业部关于印发病死及病害动物无害化处理技术规范（农医发201725号）、广东省人民政府办公厅关于建立病死禽无害化处理机制的实施意见（粤府办201536号），文件提出“鼓励大型养殖场、屠宰场、批发市场等配备病死畜禽无害化处理设施设备，实现自主处理，并有偿对当地政府组织收集及其他生产经营者的病死禽进行无害化处理。”根据工程分析，项目生猪运回厂区前需经过检验，确认所有生猪无病才入厂区，项目未进入生产线而死的生猪一般为运输途中受到挤压受伤、天气

38、等因素。本项目采用“高温高压灭菌”技术对病死禽进行无害化处理，将病死禽降解成有机肥料，外售给周边农户作为农用肥。符合广东省人民政府办公厅关于建立病死禽无害化处理机制的实施意见（粤府办201536号）要求。1.4.4与环保部关于做好环境影响评价制度与排污许可制度衔接相关工作的通知相关要求相符性分析表1.4-8 与关于做好环境影响评价制度与排污许可制度衔接相关工作的通知相符性分析序号相关要求本项目情况相符性1环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛，是申请排污许可证的前提和重要依据。排污许可制是企事业单位生产运营期排污的法律依据，是确保环境影响评价提出的污染防治设施和措施落实落地的重要保障。项目在

39、向环保主管部门申请排污许可证前委托了本公司承担该项目的环境影响评价工作，并按照审批流程组织相关专家进行评估审核，环评单位根据专家出具的评估意见进行修改完善后将环评报告报送到揭阳市生态环境局审批；根据环境影响评价文件和审批意见要求确定排污单位的许可排放量，按照排污许可管理办法（试行）办理排污许可证。相符2做好建设项目环境影响评价分类管理名录和固定污染源排污许可分类管理名录的衔接，按照建设项目对环境的影响程度、污染物产生量和排放量，实行统一分类管理。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号及2018年修改单），项目属于“自主开展建设项目环境保护设施验收”，应当编制环境影响报告书，

40、实行排污许重点管理。相符3分期建设的项目，环境影响报告书（表）以及审批文件应当列明分期建设内容，明确分期实施后排放口数量、位置以及每个排放口的污染物种类、允许排放浓度和允许排放量、排放方式、排放去向、自行监测计划等与污染物排放相关的主要内容，建设单位应据此分期申请排污许可证。本项目不分期建设，项目建成后申请排污许可证。相符4改扩建项目的环境影响评价，应当将排污许可证执行情况作为现有工程回顾评价的主要依据。现有工程应按照相关法律、法规、规章关于排污许可实施范围和步骤的规定，按时申请并获取排污许可证，并在申请改扩建项目环境影响报告书（表）时，依法提交相关排污许可证执行报告。本项目属于新建项目，因此

41、填报排污许可证执行情况时无需回顾，也无需提交相关排污许可证执行报告。相符5建设项目发生实际排污行为之前，排污单位应当按照国家环境保护相关法律法规以及排污许可证申请与核发技术规范要求申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污。环境影响报告书（表）2015年1月1日（含）后获得批准的建设项目，其环境影响报告书（表）以及审批文件中与污染物排放相关的主要内容应当纳入排污许可证。建设项目无证排污或不按证排污的，建设单位不得出具该项目验收合格的意见，验收报告中与污染物排放相关的主要内容应当纳入该项目验收完成当年排污许可证执行年报。排污许可证执行报告、台账记录以及自行监测执行情况等应作为开展建设项目环境影响后

42、评价的重要依据。项目建成发生实际排污行为之前，排污单位应当按照国家环境保护相关法律法规以及排污许可证申请与核发技术规范要求申请排污许可证。环境影响报告书（表）以及审批文件中与污染物排放相关的主要内容纳入排污许可证。项目取得排污证后方排污，验收报告中与污染物排放相关的主要内容纳入该项目验收完成当年排污许可证执行年报。相符6建设项目涉及“上大压小”“区域（总量）替代”等措施的，环境影响评价审批部门应当审查总量指标来源，依法依规应当取得排污许可证的被替代或关停企业，须明确其排污许可证编码及污染物替代量。项目“上大压小”“区域（总量）替代”等措施的相符7建设单位在报批建设项目环境影响报告书（表）时，应

43、当登陆建设项目环评审批信息申报系统。建设单位报批建设项目环境影响报告书时，已登陆建设项目环评审批信息申报系统。相符1.4.5 与普宁市人民政府关于印发普宁市生猪（牛、羊）定点屠宰设置规划实施方案的通知相符性分析根据普宁市人民政府关于印发普宁市生猪（牛、羊）定点屠宰设置规划实施方案的通知，普宁市重新规划设置全市生猪（牛、羊）定点屠宰厂（场），淘汰落后生产方式和推广肉品统一配送经营模式，基本实现生猪（牛、羊）屠宰集约化、规模化、现代化、机械化、无害化，切实保障屠宰肉品质量安全。全市规划生猪定点规模屠宰厂8家，小型屠宰场4家，牛羊屠宰场2家。到2019年底，完成新规划屠宰厂（场）的设置、立项，并启动

44、建设；到2020年底，完成屠宰厂（场）建设并投入使用。规划设置：（一）生猪定点屠宰厂（场）。全市重新规划设置生猪定点规模屠宰厂8家，其中市区片2家（分别设在池尾、流沙南街道），占陇片1家（设在占陇镇），南径片1家（设在麒麟镇），洪阳片1家（设在洪阳镇），大坝片1家（设在大坝镇），里湖片1家（设在梅塘镇），山区片1家（设在梅林镇）；设置小型生猪屠宰场4家，其中南溪镇1家（辐射南溪镇），大坪镇1家（辐射大坪镇、大坪农场），云落镇1家（辐射云落镇、马鞍山农场），下架山镇1家（辐射下架山镇、军埠镇）。本项目选址于普宁市占陇镇西楼村山尾洋片1号，属于规划设置8家定点之一“占陇片1家（设在占陇镇）”。因此

45、，本项目的建设与普宁市人民政府关于印发普宁市生猪（牛、羊）定点屠宰设置规划实施方案的通知相符。1.4.6选址合理性分析本项目与畜类屠宰加工通用技术（GB/T17237-2008）、猪屠宰与分割车间设计规范（GB50317-2009）、中华人民共和国动物防疫法（主席令第二十四号）、动物防疫条件审查办法（农业部令2010年第7号）等的符合性分析见下表。表1.4-9 选址合理性分析相关政策、条例、规范要求符合性分析是否符合畜禽屠宰加工卫生规范（GB12694-2016）3.2.1卫生防护距离应符合GB18078.1及动物防疫要求。3.2.2厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂区应远离受污染的水体，并应

46、避开产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业或其他产生污染源的地区或场所。3.2.3厂址必须具备符合要求的水源和电源，应结合工艺要求因地制宜地确定，并应符合屠宰企业设置规划的要求。1、根据农副食品加工业卫生防护距离第1部分：屠宰及肉类加工业（GB 18078.1-2012），此卫生防护距离为推荐性的，其余为强制性的。2、项目南侧为练江，周边卫生条件良好，无有害气体、粉尘、污浊水及其他污染源；3、）本项目取水来源于自来水，供电来自市政管网，北侧紧邻道路，交通方便。根据关于成果的公告，项目选址位于建设用地，选址符合屠宰企业设置规划的要求。符合3.3.1 厂区主要道路应硬化（如混凝土或沥青路面等），路面平整、易冲洗，不积水。3.3.2 厂区应设有废弃物、垃圾暂存或处理设施，废弃物应及时清除或处理，避免对厂区环境造成污染。厂区无不应堆放废弃设备和其他杂物3.3.3 废弃物存档和处理排放应符合国家环