湖州盈创精密机械有限公司年产3000台(套)自动化机械设备项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称: 年产3000台(套)自动化机械设备项目建设单位(盖章): 湖州盈创精密机械有限公司编制日期: 2021年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目 名称湖州盈创精密机械有限公司年产 3000 台(套) 自动化机械设备项目项目代码2105-330503-04-01-802140建设单位 联系人联系方式建设地点浙江省湖州市南浔区旧馆镇光明村地理坐标北纬 30 度 49 分 22.876 秒, 东经 120 度 14 分 33.423 秒国民经济 行业类别3524 木竹材加工 机械制造建设项目行业类别70.化工、木材、非金属加工专 用设
2、备制造 352建设性质新建 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案)部门 (选填)南浔区发展改革 和经济信息化局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)2105-330503-04-01-802140总投资(万 元)14996.50环保投资(万元)65环保投资 占比(%)0.4施工工期12 个月是否开工 建设 否是:用地(用海)面积(亩)32专项评价 设置情况无规划情况规划名称:湖州市旧馆工业区单元(JG-02)控制性详细规划;规划编制单位:湖州市城市规划设计研究院规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响
3、评价符合性分析1 、规划目的与依据为深化落实湖州市南浔区旧馆镇城镇总体规划(2012-2020)、湖 州南太湖产业集聚区总体规划对本单元功能定位、空间格局、建设容量及基础设施的规划要求,保障旧馆镇区整体协调发展,依据中华人 1 民共和国城乡规划法、浙江省城乡规划条例及国家有关法律、法规、技术标准与规范,特制定本规划。2 、规划范围旧馆工业功能区单元控制性详细规划范围为: 北至頔塘、南至新开 港-横二路-二环南路、东至富强路-南北港、西至外环西路,规划总面积为 477.52 公顷。3 、规划主导属性及规模/强制性规定1 、单元主导属性: 以工业、物流为主要功能的城市功能组团。2 、单元规模: 旧
4、馆工业区单元总用地 477.52 公顷,规划建设用地 规模为 438.76 公顷,总净用地面积 398.76 公顷,居住人口规模不大于7770 人。4 、用地布局结构规划在旧馆总体规划的指导下,形成“两心、三轴、四片区” 的功能结构。两心: 即外环西路东侧的商贸、商务服务中心; 单元东侧的居住配套中心。三轴: 即旧馆路、外环西路、织旧路形成的城市发展轴;四片区: 即由轴线分割形成的四个工业生产片区。5 、居住用地布局控制居住用地主要布置在单元东侧区域,总居住用地面积约 24.17 公顷,占规划建设用地的比例为 5.51%。6 、商业服务业设施用地布局控制规划商业服务业设施主要分布在滨河路以西、
5、 旧馆路以北地块内, 主要为单元西侧的农业园以及产业园服务 。此外在居住用地两侧及产业 园中心区位较好的地块内分布有少量的商业服务业设施用地 。规划商业服务业用地 17.81 公顷, 占规划建设用地的比例为 4.06%。7 、工业用地布局控制单元为产业集聚区, 以工业用地为主,总用地面积为 300.53 公顷,占规划建设用地的比例为 68.50%。 2 根据南太湖产业集聚区总体规划,本单元为临沪产业区高新技术产 业功能片区,应严格控制污染企业进入,规划本单元工业用地控制为一、二类工业用地,主要以装备制造、新材料为主。8 、物流仓储用地单元内沿頔塘南侧布局有物流园区,总用地面积为 24.05 公
6、顷, 占规划建设用地的比例为 5.48%。9 、交通设施及公用设施用地布局控制1 、道路交通设施单元结合三处公园绿地各设置三处公共停车场 ,每处占地面积不小于 0.5 公顷,结合公园建设统一配建。单元内的道路与交通设施用地总用地面积为 40.39 公顷, 占规划建设用地的比例为 9.21%。2 、市政基础设施用地规划设置污水处理厂一处,位于頔塘南岸、织旧路东侧地块内,总 用地面积为 1.98 公顷,暂定规划不少于 1.5 万吨/日。规划设置消防站一处,位于横二路北侧、纵四路西侧地块内,总用地面积为 0.47 公顷。单元内的公用设施用地总用地面积为 2.45 公顷,占规划建设用地的比例为 0.5
7、6%。10 、绿地与广场用地布局控制规划各类绿地总面积为 29.36 公顷 , 占规划建设用地的比例为6.69%。公园绿地:滨水公共绿地主要为沿河滨水绿带 。单元内頔塘沿线后 退 30 米绿化带,其余河道后退 10 米的绿化带 。公园绿地面积为 5.09 公顷。防护绿地:外环西路右侧控制不少于 10 米的绿化带,二环南路北侧 控制不少于 20 米的绿化带,织旧路两侧控制不少于 10 米的绿化带, 防护绿地面积为 24.27 公顷。11 、规划符合性分析 3 规划本单元工业用地控制为一、二类工业用地 ,主要以装备制造、 新材料为主 。项目所在地为工业用地 ,为专用设备制造业, 因此项目建设符合湖
8、州市旧馆工业区单元(JG-02)控制性详细规划的要求。2 、与大运河(湖州段) 遗产保护规划相符性分析1 、规划概述浙江湖州境内大运河主要为江南运河中线部分河段和支线运河頔 塘,介于东经 119 14 至 120 29 、北纬 30 22 至 31 11 之间。 最早开凿于西晋时期,历经 1700 多年的动态变迁,不仅为国家经济、文 化交流作出了重要贡献,而且孕育了以湖州为中心的城镇体系,并且至今在货物运输和农田灌溉中发挥着重要作用。大运河(湖州段)长度为 83.75 公里,其中江南运河 43.9 公里, 頔 塘运河(包含頔塘故道、湖州市河)40.05 公里 。大运河(湖州段)遗产 共计 31
9、 处(项)。其中,大运河水利工程遗产 16 处,大运河聚落遗产 4 处,其它大运河物质文化遗产 6 处,大运河生态与景观环境 2 处,大运河相关非物质文化遗产 3 项。大运河(湖州段)由西线和中线构成,西线由平望西经梅堰、震泽、 南浔、东迁、 旧馆、织里、八里店、三里桥到湖州(即頔塘), 然后往 南经和孚、荻港、菱湖,进入德清县境的泉溪 、干山、雷甸,然后至武 林头、杭州,全长 130.26 公里;中线则由平望西南经澜溪塘到桐乡市乌 镇,然后经湖州练市 、含山、新市、勾里到杭州塘栖,并最终止于杭州 三堡船闸,全长 113 公里,为杭申乙线主航道,其中浙江境内鸭子坝至三堡船闸的长度为 100 公
10、里。自 1951 年起,大运河(湖州段)西线的頔塘经过了多次改造,主 要工程有疏浚、河道改线(南浔段)、整修頔塘北岸石塘(进行砌石护岸)、 建成頔塘南岸砌石护岸工程。1995 年頔塘与中线一起均按可通行 500 吨 级船位的四级航道标准进行全线改造 。 目前, 頔塘堤岸为条石砌筑 ,沿 河石拱桥、平桥贯通 ,两岸植被茂密 ,舟楫往来,较为繁忙,整体保存状况良好,是全国的样板航道。 4 本项目建设地距頔塘 950m,且纳污水体为頔塘 。因此位于大运河(湖州段)西线。本项目图 1- 1 大运河(湖州段)遗产保护与本项目位置关系 2 、生态工业环境保护区环境保护建表 1- 1 生态工业环境保护区环境
11、保护建一览表序号保护范围与内容生态工业环境保护区环境保护建议大运 河 (湖 州 段) 西线 -頔 塘西线由平望西经 梅堰、震泽、南浔、 东迁、旧馆、织里、 八里店、三里桥到 湖州(即頔塘), 然后往南经和孚、 荻港、菱湖,进入 德清县境的泉溪、 干山、雷甸,然后 至武林头、杭州, 全长130.26公里;分布范围: 大运河沿线码头与企业分布区。存在问题:整个流域水污染物排放总量虽因治理而得 到削减,但仍超出大运河水体所能承受的环境容量,污染物 减排任务很重,压力很大。保护策略:规划并建设沿线城镇的截污纳管工程,提 高纳管率,减少排污口,实现企业生产废水达标排放入市政 污水管,经污水处理厂处理后集
12、中排放;对于烟尘排放单位, 应加强大气污染治理,做到生产废气达标排放;消除大运河 沿岸对水系构成影响的污染源 ,搬迁和改造沿岸的污染企 业,严格禁止在控制范围内新建污染严重的化工、冶炼等项 目。3 、符合性分析 5 根据大运河(湖州段)遗产保护规划 中对于生态工业环境区岸 线生态环境保护建议 ,本项目不产生生产废水 ,生活污水纳管后集中处 理达标排放,本项目烟尘经处理后能够达标排放,不会对大运河沿岸水 系构成影响,不涉及新建化工、冶炼 。项目建设后对于大运河遗产及其 环境不产生影响,且属于与大运河遗产保护、管理和展示相关的公共服 务设施、旅游服务设施,符合其保护规定。其他符合 性分析1 、产业
13、政策及外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)符合性分析(1)产业政策符合性分析对照国家和地方产业政策,本项目产业不属于产业结构调整指导 目录(2019 年本) 中的限制类和淘汰类 。因此,项目建设符合国家及地方产业政策要求。(2)外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)符合性分析根据对照外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版),本项目不涉及 “三、制造业” 中所包括的特别管理措施。2 、“三线一单”生态环境分区管控要求符合性分析根据南浔区“三线一单”生态环境分区管控方案,项目所在地属于 湖州市南浔区旧馆镇产业集聚重点管控单元(ZH33050320007),
14、属于产业集聚重点管控单元。表 1-2 “三线一单”生态环境分区管控要求符合性分析序号管控要求本项目符合性分析1禁止新建、扩建三类工业项目,但鼓励对 现有三类工业项目进行淘汰或提升改造。本项目为专用设备制造业,不属于三类工业项目,符合 要求。2在居住区和工业区、工业企业之间设置防 护绿地、生态绿地等隔离带 。土壤污染重 点监管单位新(改、扩)建项目用地应当 符合国家或地方有关建设用地土壤风险管控标准。本项目位于工业集聚区,不属于土壤污染重点监管单 位,符合要求。3实施污染物总量控制制度,严格执行地区 削减目标 。推进工业集聚区“零直排区”建 设,所有企业实现雨污分流,现有工业集 聚区内工业企业废
15、水必须经预处理达到集 中处理要求,方可进入污水集中处理设施。本项目无工业废水产生,生活污水经隔油池、化粪池预处理后纳管排放,符合要 求。 6 4严格控制石油加工、化学原料和化学制品 制造、医药制造、化学纤维制造、有色金 属冶炼、纺织印染等项目环境风险 。定期 评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环 境和健康风险,落实防控措施。强化工业 集聚区应急预案和风险防控体系建设, 防 范重点企业环境风险。严格污染地块开发 利用和流转审批,按照污染地块土壤环境管理办法有关规定开展调查、评估、治理与修复等活动。本项目为专用设备制造业,不属于上述重污染行业企业,符合要求。5推进工业集聚区生态化改造,强化企业清
16、洁生产改造,推进节水型企业、节水型工业园区建设,落实煤炭消费减量替代要求,提高资源能源利用效率。本项目不涉及综上所述,本项目符合相应“三线一单”生态环境分区管控要求。3 、“三线一单”符合性分析本项目“三线一单”符合性分析见表 1-3。表 1-3 本项目“三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护 红线本项目位于浙江省湖州市旧馆镇,所选地属于工业用地,不在生 态红线范围内,符合生态保护红线要求。环境质量 底线根据2019 年度湖州市生态环境状况公报本项目所在评价区 南浔区为达标区域 。根据本项目所在地地表水各项指标均能满足相 关标准要求。本项目新增废气排放量通过区域替代削减,故本项目的建设对
17、环境的影响程度较小,不会突破当地环境质量底线。本报告对建设项目采取“ 三废”污染防治措施进行具体阐述,分 析稳定达标排放可行性。在采取适宜污染防治措施后, 能够维持区 域环境质量现状,符合环境功能区要求。资源利用 上线本项目营运过程中消耗一定电源、水资源等,项目资源消耗量相对 区域资源利用总量较少,不涉及资源利用上限。负面清单本项目位于湖州市南浔区旧馆镇产业集聚重点管控单元 (ZH33050320007),属于产业集聚重点管控单元,本项目属于专用 设备制造业,不属于负面清单内项目。综上所述 ,本项目选址不涉及生态红线、实施后能维持区域环境质 量现状,不会突破当地环境质量底线 ,此外,本项目各项
18、能资源均有合 理来源,不会触及当地资源利用上线 ,并且项目的建设不在当地环境管 理负面清单之列,符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150 号) 的文件要求。4、太湖流域管理条例符合性分析根据太湖流域管理条例第二十九条: 新孟河、望虞河以外的其 7 他主要入太湖河道,自河口 1 万米上溯至 5 万米河道岸线内及其岸线两侧各 1000 米范围内,禁止下列行为:(一 )新建、扩建化工、医药生产项目;(二)新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口;(三)扩大水产养殖规模。第三十条:太湖岸线内和岸线周边 5000 米范围内,淀山湖岸线内 和岸线周边 2000 米范
19、围内,太浦河、新孟河 、望虞河岸线内和岸线两 侧各 1000 米范围内,其他主要入太湖河道自河口上溯至 1 万米河道岸线内及其岸线两侧各 1000 米范围内,禁止下列行为:(1)设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场;(2)设置水上餐饮经营设施;(3)新建、扩建高尔夫球场;(4)新建、扩建畜禽养殖场;(5)新建、扩建向水体排放污染物的建设项目;(6)本条例第二十九条规定的行为。符合性分析: 本项目不在主要入太湖河道1000米范围内,且不在太 湖岸线内和岸线周边 5000 米范围内,不属于条例划定的禁建范围 ,且 项目属于专用设备制造业,不属于以上禁止行为; 项目仅排放生活
20、污水, 经隔油池、化粪池预处理后排入区域集中污水处理设施,不新建污水排放口; 综合分析,项目满足太湖流域管理条例 的相关要求。s、长江经济带发展负面清单指南(试行)浙江省实施细则符合性分析表1-4长江经济带发展负面清单指南(试行)浙江省实施细则符合性分析细则要求符合情况第一条为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和国家推动 长江经济带发展重大战略部署,全面推进长江经济带发展规 划纲要实施,根据长江经济带发展负面清单指南(试行), 结合我省实际,制定本实施细则。- 8 第二条本实施细则是长江经济带发展负面清单管理制度的重要 组成部分,是建立生态环境硬约束机制,实施更严格的管控措 施的重要依据,适
21、用于全省行政区域范围内涉及长江生态环境 保护的经济活动。-第三条港口码头项目建设必须严格遵守中华人民共和国港口 法、交通运输部港口规划管理规定、港口工程建设管理规 定 以及浙江省港口管理条例 的规定。不涉及。第四条禁止建设不符合全国沿海港口布局规划、全国内河 航道与港口布局规划、浙江省沿海港口布局规划、浙江省 内河航运发展规划 以及项目所在地港口总体规划的港口码头 项目。经国家发展改革委或交通运输部审批 、核准的港口码头项目, 军事和渔业港口码头项目,按照国家有关规定执行 。城市休闲 旅游配套码头、陆岛交通码头等涉及民生的港口码头项目,结 合城市规划和督导交通专项规划等另行研究执行。不涉及。第
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