揭西县生活垃圾环保处理中心（揭西县环保能源产业园）环境影响报告书.docx

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1、揭西县生活垃圾环保处理中心 (揭西县环保能源产业园) 环境影响报告书揭西县生活垃圾环保处理中心 环保能源产业园) 环境影响报告 书( 揭西县建设单位 ； 揭西县城市管理和综合执法局评价单位：广东辰宇生态环保科技有限公司二零二二年七月揭西县生活垃圾环保处理中心（揭西县环保能源产业园） 环境影响报告书目 录1 前 言11.1 项目由来11.2 项目特点11.3 评价工作程序21.4 初审预判21.5 项目主要环境问题471.6 环境影响评价结论472 总 论502.1 编制依据502.2 评价因子532.3 项目所属区域环境功能区划及执行标准542.4 评价工作等级682.5 评价范围与主要环境保

2、护目标843 工程概况及工程分析 893.1 本项目工程基本概况893.2 影响因素分析2123.3 物料、水、热平衡分析2213.4 污染源强及拟采取的环保措施2283.5 清洁生产水平分析2674 建设项目周围地区环境概况 2724.1 自然环境概况2724.2 环境空气质量现状监测与评价2764.3 地表水环境质量现状监测与评价2844.4 地下水环境现状监测与评价2924.5 声环境现状监测与评价3384.6 土壤环境质量现状监测与评价3394.7 生态环境现状调查与分析3485 环境影响预测与评价 3535.1 施工期环境影响分析3535.2 营运期环境影响预测与分析3586 环境风

3、险评价 4386.1 概述4386.2 风险识别4386.3 环境风险识别4396.4 环境风险预测与评价4416.5 环境风险防范措施及应急要求4456.6 环境风险评价结论4577 环境保护措施及可行性论证 4587.1 环境保护措施及技术可行性分析4588 环境影响经济损益分析 4968.1 项目投资4968.2 经济效益4968.3 环境效益4978.4 社会效益4988.5 经济损益分析4999 环境管理与环境监测计划 5009.1 环境管理5009.2 环境监测计划5089.3 污染物排放清单51010 结论51310.1 建设项目概况51310.2 环境质量现状51310.3 主

4、要环境影响51410.4 公众意见采纳情况51810.5 总量控制51810.6 结论518揭西县生活垃圾环保处理中心（揭西县环保能源产业园） 环境影响报告书1 前 言1.1 项目由来揭西县当前生活垃圾处理方式为填埋处理。为实现生活垃圾无害化、减量化、 资源化目标， 彻底有效解决垃圾处理问题， 县委、县政府高度重视， 决定上马建 设揭西县生活垃圾环保处理中心（揭西县环保能源产业园）项目。该项目选址于 揭西县老虎坷垃圾填埋场南侧， 中心地理位置坐标为北纬 N23 23 34.5588 东经 E115 51 34.7616，规划占地面积约 150 亩，本期建设日处理规模为 600 吨的生活垃圾焚烧

5、发电厂，配置 1600t/d 机械炉排炉115MW 凝气式汽轮 机组；配套建设飞灰填埋场一座，设计库容约 23.5 万立方米；配置 1 条日处理 100 吨的餐厨垃圾处理线（预留二期扩建 1600t/d 炉排焚烧炉+115MW 凝汽 式汽轮发电机组和 100t/d 餐厨垃圾处理场地，二期工程不在本次评价范围内）。工程总投资 43607.25 万元，采取 BOT 特许经营模式。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院第 253 号 令建设项目环境保护管理条例、广东省人民政府广东省建设项目环境保护 管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关建设项目环境保护 管理的规定， 本建设

6、项目必须执行环境影响评价报告审批制度。为此， 项目建设 单位揭西县城市管理和综合执法局委托广东辰宇生态环保科技有限公司承担本 项目的环境影响评价工作。我环评单位接受委托后， 立即组织评价课题小组对评 价区域进行了现场踏勘， 在认真调查研究及收集有关数据、资料的基础上， 根据 环境影响评价技术导则及其它技术规范， 编制出揭西县生活垃圾环保处理中心（揭西县环保能源产业园）环境影响报告书。1.2 项目特点本项目位于老虎坷垃圾填埋场南侧，项目生产规模为：焚烧生活垃圾600t/d， 处理餐厨垃圾100t/d。焚烧采用1600t/d机械炉排炉115MW凝气式汽轮机组 的配置方式， 餐厨垃圾采取厌氧发酵处理

7、。焚烧产生的飞灰经稳定处理后由本项 目配套的飞灰填埋场进行填埋。项目各工序工作时间大致一致， 项目运行过程中污染物连续均匀排放。 主要污染物有焚烧烟气、垃圾渗滤液和危险废物。1揭西县生活垃圾环保处理中心（揭西县环保能源产业园） 环境影响报告书1.3 评价工作程序本项目环境影响评价工作程序见图 1.3- 1。图 1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图1.4 初审预判1.4.1 环境影响评价文件类别的判定本项目主要处理工艺为生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾厌氧发酵和飞灰稳定 化物填埋。生活垃圾焚烧飞灰属于危险废物， 原环境保护部关于城市生活垃圾 焚烧飞灰处置有关问题的复函（环办函2014122 号）

8、：“生活垃圾焚烧厂处理 后满足生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）规定的含水率、二噁 英含量和浸出液中污染物浓度等限值要求的飞灰， 由地方环境保护行政主管部门 认可的监测部门检测、并经地方环境保护行政主管部门批准后， 可进入生活垃圾填埋场填埋处理， 但应单独分区填埋； 在生活垃圾焚烧厂自行对飞灰进行处理后2揭西县生活垃圾环保处理中心（揭西县环保能源产业园） 环境影响报告书符合生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)相关要求的情况下，接受 飞灰进行分区填埋的生活垃圾填埋场不需要申请领取危险废物经营许可证。但若 生活垃圾填埋场接受生活垃圾焚烧厂未经处理或处理达不到相

9、关要求的飞灰， 则 需要根据固体法和危险废物经营许可证管理办法申请领取危险废物经营 许可证。”本项目飞灰在厂内进行飞灰稳定化处理， 满足生活垃圾填埋场污染 控制标准（GB16889-2008）第 6.3 条要求后，采用密封的吨袋包装，通过专用 运输车辆， 运至本项目飞灰填埋场进行填埋， 因此， 本项目飞灰填埋场建设参照生活垃圾填埋场的建设标准，环境影响评价类别也参照生活垃圾填埋场进行判定。综上，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目 属于“四十一、电力、热力生产和供应业89 生物质能发电 4417生活垃圾发 电（掺烧生活垃圾发电的除外）；污泥发电（掺烧污泥发电的除外）”

10、、“ 四十八、 公共设施管理业 106 生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（生活垃圾发电除外） 采取填埋方式的；其他处置方式日处置能力 50 吨及以上的”，应编制环境影响报告书。1.4.2 产业政策相符性分析1）与产业结构调整指导目录相符性分析根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第 9 号令产业结构调整指导 目录（2019 年本）分析， 本项目属鼓励类（四十三、环境保护与资源节约综合 利用20 城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程），因此本项目建设符合国家产业政策。2）与市场准入负面清单（2022 年版）相符性本项目属于水利、环境和公

11、共设施管理业， 不属于负面清单中禁止或许可准入的事项，因此本项目符合市场准入负面清单（2022 年版）。1.4.3 与相关技术政策相符性分析本项目与关于印发的通知（建城201061 号）相符性分析见下表。表 1.4.3-1 与生活垃圾处理技术指南相符性分析类别政策要求本项目情况相符性卫生卫生填埋场的选址应符合国家和行本项目填埋场选址符合国家和行填埋业相关标准的要求。业相关标准的要求。符合场卫生填埋场设计和建设应满足生本项目填埋场设计和建设满足生3揭西县生活垃圾环保处理中心（揭西县环保能源产业园） 环境影响报告书活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17、生活垃圾卫生填埋处 理工程项目建设标准和生活垃 圾

12、填埋场污染控制标准GB 16889 等相关标准的要求。卫生填埋场的总库容应满足其使用 寿命10年以上。卫生填埋场必须进行防渗处理， 防 止对地下水和地表水造成污染， 同 时应防止地下水进入填埋区。鼓励 采用厚度不小于1.5毫米的高密度聚 乙烯膜作为主防渗材料。填埋区防渗层应铺设渗滤液收集导 排系统。卫生填埋场应设置渗滤液 调节池和污水处理装置， 渗滤液经 处理达标后方可排放到环境中。调 节池宜采取封闭等措施防止恶臭物 质污染大气。垃圾渗滤液处理宜采用“预处理- 生物处理深度处理和后处理” 的 组合工艺。在满足国家和地方排放 标准的前提下， 经充分的技术可靠 性和经济合理性论证后也可采用其 他工

13、艺。生活垃圾卫生填埋场应实行雨污分 流并设置雨水集排水系统，以收集、排出汇水区内可能流向填埋区 的雨水、上游雨水以及未填埋区域 内未与生活垃圾接触的雨水。 雨水 集排水系统收集的雨水不得与渗滤 液混排。卫生填埋场必须设置有效的填埋气 体导排设施，应对填埋气体进行回 收和利用， 严防填埋气体自然聚集、迁移引起的火灾和爆炸。卫生 填埋场不具备填埋气体利用条件时，应导出进行集中燃烧处理。未 达到安全稳定的旧卫生填埋场应完 善有效的填埋气体导排和处理设施。应确保生活垃圾填埋场工程建设质 量。选择有相应资质的施工队伍和 质量保证的施工材料，制定合理可 靠的施工计划和施工质量控制措施，避免和减少由于施工造

14、成的防 渗系统的破损和失效。填埋场施工 结束后，应在验收时对防渗系统进 行完整检测，以发现破损并及时进 行修补。活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17、 生活垃圾卫生填埋处理工程项 目建设标准和生活垃圾填埋场 污染控制标准（GB 16889-2018） 等相关标准的要求。本项目填埋场服务期限28年。本项目填埋场按相关要求设计库 底防渗、边坡防渗、雨水导排等； 填埋库区采取2.0mm的HDPE膜作 为主防渗材料。本项目填埋库区设置渗滤液收集 与导排系统、渗滤液调节池， 产生 的渗滤液排入渗滤液处理系统处 理后全部回用，不外排。本项目渗 滤液调节池为全封闭， 收集的恶臭 引至垃圾池内，再通过垃圾池的除

15、臭装置去除臭味气体。本项目渗滤液处理系统采取“预处 理+UASB高效厌氧反应器+A/O好 氧系统+MBR生化处理系统+NF纳 滤膜系统+RO反渗透系统”工艺。 本项目填埋场采取雨污分流并设 置独立的雨水导排系统。本项目是进行飞灰填埋，基本无填 埋气产生。本项目选择有相应资质的施工队 伍和质量保证的施工材料，施工结 束后， 会在验收时对防渗系统进行 完整检测。填埋生活垃圾前应制订填埋作业计本项目填埋前会制定填埋作业计符合4划和年、月、周填埋作业方案， 实 行分区域单元逐层填埋作业，控制 填埋作业面积， 实施雨污分流。合 理控制生活垃圾摊铺厚度，准确记 录作业机具工作时间或发动机工作 小时数，填埋

16、作业完毕后应及时覆 盖，覆盖层应压实平整。运行、监 测等各项记录应及时归档。加强对进场生活垃圾的检查，对进 场生活垃圾应登记其来源、性质、 重量、车号、运输单位等情况,防止 不符合规定的废物进场。卫生填埋场运行应有灭蝇、灭鼠、 防尘和除臭措施，并在卫生填埋场 周围合理设置防飞散网。产生的垃圾渗滤液应及时收集、处 理，并达标排放，渗滤液处理设施 应配备在线监测控制设备。应保证填埋气体收集井内管道连接 顺畅， 填埋作业过程应注意保护气 体收集系统。填埋气体及时导排、 收集和处理，运行记录完整；填埋 气体集中收集系统应配备在线监测 控制设备。填埋终止后，要进行封场处理和生 态环境恢复，要继续导排和处

17、理垃 圾渗滤液和填理气体。卫生填埋场稳定以前，应对地下水、地表水、大气进行定期监测。对排水井的水质监测频率应不少于 每周一次， 对污染扩散井和污染监 视井的水质监测频率应不少于每2 周一次，对本底井的水质监测频率 应不少于每月一次;每天进行一次卫 生填埋场区和填埋气体排放口的甲 烷浓度监测;根据具体情况适时进行 场界恶臭污染物监测。卫生填理场稳定后， 经监测、论证 和有关部门审定后， 确定是否可以 对土地进行适宜的开发利用。卫生填埋场运行和监管应符合城 市生活垃圾卫生填埋场运行维护技 术规程 CJJ 93、生活垃圾填埋 场污染控制标准GB 16889等相关 标准的要求。划和作业方案，填埋场实行

18、分区域 单元逐层填埋作业，实施雨污分 流。本项目为飞灰填埋，基本无填埋气 产生。本项目产生的渗滤液排入渗滤液 处理系统处理， 达标后全部回用。 本项目渗滤液处理系统配备在线 监控设备。本项目按照相关规范设置监测井， 并定期对地下水、地表水、大气进 行监测。本项目填埋场按照城市生活垃圾 卫生填埋场运行维护技术规程 CJJ 93、生活垃圾填埋场污染 控制标准（GB16889-2008）等相 关标准进行运营和监管。焚烧 厂生活垃圾焚烧厂选址应符合国家和 行业相关标准的要求。生活垃圾焚烧厂设计和建设应满足 生活垃圾焚烧处理工程技术规范 CJJ90、生活垃圾焚烧处理工本项目焚烧厂选址应符合国家和 行业相

19、关标准的要求。本项目焚烧厂设计和建设满足生活垃圾焚烧处理工程技术规 范CJJ90、生活垃圾焚烧处理符合5程项目建设标准和生活垃圾焚 烧污染控制标准 GB 18485等相 关标准以及各地地方标准的要求。 生活垃圾焚烧厂年工作日应为365 日，每条生产线的年运行时间应在 8000小时以上。生活垃圾焚烧系统 设计服务期限不应低于20年。生活垃圾池有效容积宜按5-7天额定 生活垃圾焚烧量确定。生活垃圾池 应设置垃圾渗滤液收集设施。生活 垃圾池内壁和池底的饰面材料应满 足耐腐蚀、耐冲击负荷、防渗水等 要求， 外壁及池底应作防水处理。生活垃圾在焚烧炉内应得到充分燃 烧，二次燃烧室内的烟气在不低于 850的

20、条件下滞留时间不小于2秒，焚烧炉渣热灼减率应控制在5% 以内。烟气净化系统必须设置袋式除尘器，去除焚烧烟气中的粉尘污染物。酸性污染物包括氯化氢、氟化 氢、硫氧化物、氮氧化物等，应选 用干法、半干法、湿法或其组合处 理工艺对其进行去除。应优先考虑 通过生活垃圾焚烧过程的燃烧控制，抑制氮氧化物的产生，并宜设 置脱氮氧化物系统或预留该系统安 装位置。生活垃圾焚烧过程应采取有效措施 控制烟气中二噁英的排放，具体措 施包括：严格控制燃烧室内焚烧烟 气的温度、停留时间与气流扰动工 况；减少烟气在200-500温度区 的滞留时间；设置活性炭粉等吸附 剂喷入装置，去除烟气中的二噁英 和重金属。规模为300吨/

21、日及以上的焚烧炉烟 囱高度不得小于60米，烟囱周围半 径200米距离内有建筑物时，烟囱 应高出最高建筑物3米以上。生活垃圾焚烧厂的建筑风格、整体 色调应与周围环境相协调。厂房的 建筑造型应简洁大方，经济实用。 厂房的平面布置和空间布局应满足 工艺及配套设备的安装、拆换与维 修的要求。工程项目建设标准和生活垃 圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）等相关标准要 求。本项目生活垃圾焚烧厂年工作日 为365日， 年运行时间8000小时以 上，服务期限30年。本项目生活垃圾池可储存7天生活 垃圾焚烧量。本项目垃圾池外侧 设有渗滤液沟收集垃圾渗滤液。垃圾池底部设有防水垫层，池底 和外壁进行防腐防

22、渗处理。本项 目采用多段机械炉排炉，焚烧炉 内的烟气在不低于850的条件下 滞留时间不小于2秒，焚烧炉渣热 灼减率控制在3%以内。本项目烟气设置一套“SNCR 脱硝 +半干法脱酸+干法喷射+活性炭吸 附+袋式除尘”处理设施，烟囱高 度为80m，高出200米范围内建筑 物3米以上。本项目使用变频二次风机从焚烧 间抽取二次空气送入燃烧室第一 烟道的前后墙， 加强扰动，使垃 圾焚烧过程中产生的气体完全燃 烧，并使烟气在850环境下停留 2秒以上， 以确保二噁英完全分解。本项目建筑风格、整体色调应与 周围环境相协调。厂房的建筑造 型应简洁大方， 经济实用。厂房 的平面布置和空间布局应满足工 艺及配套设

23、备的安装、拆换与维 修的要求。卸料区严禁堆放生活垃圾和其他杂 物，并应保持清洁。应监控生活垃圾贮坑中的生活垃圾 贮存量，并采取有效措施导排生活本项目卸料区不堆放生活垃圾和 杂物。本项目生活垃圾池可储存7天生活 垃圾焚烧量。本项目垃圾池外侧符合6垃圾贮坑中的渗滤液。渗滤液应经设有渗滤液沟收集垃圾渗滤液。处理后达标排放，或可回喷进焚烧本项目产生的渗滤液排入渗滤液炉焚烧。处理系统处理， 达标后全部回应实现焚烧炉运行状况在线监测，用。监测项目至少包括焚烧炉燃烧温本项目焚烧炉按照相关规范设置度、炉膛压力、烟气出口氧气含量在线监控，监测焚烧炉燃烧温和一氧化碳含量，应在显著位置设度、炉膛压力、烟气出口氧气含

24、立标牌，自动显示焚烧炉运行工况量和一氧化碳含量等，并在显著的主要参数和烟气主要污染物的在位置设立标牌， 自动显示焚烧炉线监测数据。当生活垃圾燃烧工况运行工况的主要参数和烟气主要不稳定、生活垃圾焚烧锅炉炉膛温污染物的在线监测数据。 本项目度无法保持在850以上时，应使设有辅助燃烧器，当垃圾热值偏用助燃器助燃。相关部门要组织对低、水份较高， 炉膛出口温度不焚烧厂二噁英排放定期检测和不定能维持在850以上时， 启用辅助期抽检工作。燃烧器，以提高炉温和稳定燃生活垃圾焚烧炉应定时吹灰、清烧。灰、除焦； 余热锅炉应进行连续排本项目焚烧炉定期吹灰、清灰、污与定时排污。除焦；余热锅炉连续排污。本项焚烧产生的炉

25、渣和飞灰应按照规定目炉渣外运综合利用，飞灰密闭进行分别妥善处理或处置。经常巡收集， 经处理达到生活垃圾填视、检查炉渣收运设备和飞灰收集埋场污染控制标准 （GB16889-与贮存设备，并应做好出厂炉渣2008）要求后运至飞灰填埋场填量、车辆信息的记录、存档工作。埋； 经常巡视、检查炉渣收运设飞灰输送管道和容器应保持密闭，备和飞灰收集与贮存设备，并做防止飞灰吸潮堵管。好出厂炉渣量、车辆信息的记对焚烧炉渣热灼减率至少每周检测录、存档工作。飞灰输送管道和一次， 并作相应记录。焚烧飞灰属容器保持密闭， 防止飞灰吸潮堵于危险废物，应密闭收集、运输并管。按照危险废物进行处置。经处理满每周检测一次炉渣热灼减率

26、，并足生活垃圾填埋场污染控制标准作相应记录。GB 16889要求的焚烧飞灰，可以定期检查烟气处理系统， 防止烟进入生活垃圾填埋场处置。气脱酸系统石灰堵管和喷嘴堵烟气脱酸系统运行时应防止石灰堵塞，袋式除尘器排灰异常，发生管和喷嘴堵塞。 袋式除尘器运行时灰搭桥、挂壁、粘袋，停止运行应保持排灰正常，防止灰搭桥、挂前去除滤袋表面的飞灰。 严格控壁、粘袋； 停止运行前去除滤袋表制活性炭品质和用量，防止活性面的飞灰。活性炭喷入系统运行时炭仓温度过高。应严格控制活性炭品质及当量用本项目按照烟气自动连续在线监量，并防止活性炭仓高温。测，监测项目包括烟气温度、含处理能力在600吨/日以上的焚烧厂氧量、烟尘、CO

27、 、SO2 、NOx、应实现烟气自动连续在线监测， 监烟气量、HCl等，并与当地环卫和测项目至少应包括氯化氢、一氧化环保主管部门联网， 实现数据的碳、烟尘、二氧化硫、氮氧化物等实时传输。项目， 并与当地环卫和环保主管部本项目对沼气易聚集场所如垃圾门联网，实现数据的实时传输。池、渗滤液收集池、 渗滤液处理应对沼气易聚集场所如料仓、污水站、 地下建筑物内、生产控制室及渗滤液收集池、地下建筑物内、等处进行沼气日常监测， 并做好生产控制室等处进行沼气日常监记录； 空气中沼气浓度大于1.25%测，并做好记录；空气中沼气浓度时进行强制通风。大于1.25%时应进行强制通风。本项目的臭气主要来源于垃圾池各工艺

28、环节采取臭气控制措施， 厂所堆放的垃圾。在工艺设计上，7区无明显臭味； 按要求使用除臭系 统，并按要求及时维护。应对焚烧厂主要辅助材料（如辅助 燃料、石灰、活性炭等） 消耗量进 行准确计量。应定期检查烟囱和烟囱管，防止腐 蚀和泄漏。生活垃圾焚烧厂运行和监管应符合 生活垃圾焚烧厂运行维护与安全 技术规程 CJJ 128、生活垃圾 焚烧污染控制标准 GB 18485等 相关标准的要求。垃圾卸料平台和垃圾池基本保持 封闭， 只在垃圾卸料时从轮换开 启的卸料门吸进空气，垃圾池的 臭气作为助燃空气由一次风机抽 至焚烧炉焚烧处理， 使垃圾池保 持负压，以防臭气外逸。垃圾卸料平台设置喷洒除臭剂系 统，垃圾池

29、设有活性炭吸附除臭 装置， 停炉检修时垃圾池臭气引 入活性炭吸附装置处理后，通过 43m排气筒排放。垃圾渗滤液处 理站采用微生物降解方式除臭。 渗滤液调节池为全封闭， 收集的 恶臭引至垃圾池内处理。本对焚烧厂主要辅助材料（如辅 助燃料、石灰、活性炭等）消耗 量进行准确计量。本项目定期检查烟囱和烟囱管， 防止腐蚀和泄漏。本项目焚烧厂运行和监管符合生活垃圾焚烧厂运行维护与安 全技术规程 CJJ 128、生活垃 圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）等相关标准的 要求。本项目与关于发布的通知（建城2000120 号）相符性分析见下表。表 1.4.3-2 与城市生活垃圾处理及污染防治技术政策相

30、符性分析类别政策要求本项目情况相符性卫生 填埋 处理卫生填埋场的规划、设计、建设、运 行和管理应严格按照城市生活垃圾 卫生填埋技术标准、生活垃圾填 埋污染控制标准和生活垃圾填埋 场环境监测技术标准等要求执行。 科学合理地选择卫生填埋场场址，以 利于减少卫生填埋对环境的影响。场址的自然条件符合标准要求的，可 采用天然防渗方式； 不具备天然防渗 条件的，应采用人工防渗技术措施。 场内应实行雨水与污水分流，减少运 行过程中的渗沥水（渗滤液）产生量。设置渗沥水收集系统，鼓励将经过适 当处理的垃圾渗沥水排入城市污水处 理系统。不具备上述条件的，应单独 建设处理设施， 达到排放标准后方可 排入水体。渗沥水

31、也可以进行回流处本项目填埋场规划、设计、建 设、运行和管理严格按照城市 生活垃圾卫生填埋技术标准、 生活垃圾填埋污染控制标 准和生活垃圾填埋场环境监 测技术标准等要求执行。本项目选址与城市总体规划及 相关规划不矛盾；与揭西县中 心距离适中，垃圾收运成本较 低；靠近老虎坷垃圾填埋场， 可利用现有垃圾收运线路，方 便政府统一管理；交通运输条 件便利，取水条件、电力上网 条件较为便利； 不在揭西县主 导风向的上风向，对县城区影 响微小；厂址500米范围内无 村庄， 不涉及拆迁； 目前暂未 收到周围居民对本项目的反对符合8理，以减少处理量， 降低处理负荷， 加快卫生填埋场稳定化。应设置填埋气体导排系统

32、，采取工程 措施， 防止填埋气体侧向迁移引发的 安全事故。尽可能对填埋气体进行回 收和利用； 对难以回收和无利用价值 的， 可将其导出处理后排放。填埋时应实行单元分层作业，做好压 实和每日覆盖。填埋终止后，要进行封场处理和生态 环境恢复， 继续引导和处理渗沥水、 填埋气体。在卫生填埋场稳定以前， 应对地下水、地表水、大气进行定期 监测。意见。因此本项目选址合理。 本项目填埋场采取“双层HDPE 土工膜+钠基膨润土防水毯（GCL）”的复合防渗结构进 行防渗。本项目填埋场采取雨污分流并 设置独立的雨水导排系统。本项目填埋库区设置渗滤液收 集与导排系统， 产生的渗滤液 排入渗滤液处理系统处理后全 部

33、回用，不外排。本项目填埋场为飞灰填埋场， 基本不产生填埋气。本项目填埋时实行单元分层作 业，做好压实和每日覆盖。填埋终止后，会进行封场处理 和生态环境恢复，继续引导和 处理淋溶液。在填埋场稳定以 前，对地下水、地表水、大气 进行定期监测。焚烧 厂焚烧适用于进炉垃圾平均低位热值高 于5000kJ/kg、卫生填埋场地缺乏和经 济发达的地区。垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础 的成熟技术，审慎采用其它炉型的焚 烧炉。禁止使用不能达到控制标准的 焚烧炉。垃圾应在焚烧炉内充分燃烧，烟气在 后燃室应在不低于850的条件下停留 不少于2秒。垃圾焚烧产生的热能应尽量回收利 用，以减少热污染。垃圾焚烧应严格按照生

34、活垃圾焚烧 污染控制标准等有关标准要求，对 烟气、污水、炉渣、飞灰、臭气和噪 声等进行控制和处理，防止对环境的 污染。应采用先进和可靠的技术及设备，严 格控制垃圾焚烧的烟气排放。烟气处 理宜采用半干法加布袋除尘工艺。应对垃圾贮坑内的渗沥水和生产过程 的废水进行预处理和单独处理， 达到 排放标准后排放。垃圾焚烧产生的炉渣经鉴别不属于危 险废物的， 可回收利用或直接填埋。 属于危险废物的炉渣和飞灰必须作为 危险废物处置。揭西县生活垃圾产生量日益增 加，原有生活垃圾填埋场不能 满足处理要求， 且生活垃圾热 值较高，因此适合建设生活垃 圾焚烧厂。本项目焚烧炉采用炉排炉。本项目使用变频二次风机从焚 烧间

35、抽取二次空气送入燃烧室 第一烟道的前后墙， 加强扰动，使垃圾焚烧过程中产生的 气体完全燃烧， 并使烟气在850环境下停留2秒以上，以 确保二噁英完全分解。本项目垃圾焚烧热能用于发电。本项目废水、废气、 噪声、 固废等均采用合理处理措 施处理达标后回用或排放。本项目选用先进可靠的设备， 烟气采用“SNCR脱硝+半干法 脱酸+干法喷射+活性炭吸附+ 袋式除尘”组合方案处理。本项目垃圾渗滤液排入渗滤液 处理系统处理后全部回用，不 外排。 本项目生产废水经生产 生活污水处理站处理后回用， 不外排。本项目垃圾焚烧炉渣属于一般 固废， 外运综合利用。飞灰属 于危险废物，经处理达到生 活垃圾填埋场污染控制标

36、准符合9（GB16889-2008）要求后运至 飞灰填埋场填埋。本项目与关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见（建城2016227 号）相符性分析见下表。表 1.4.3-3 与关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见相符性分析序号政策要求本项目情况相符性1根据焚烧厂服务区域现状和预测的垃 圾产生量， 适度超前确定设施处理规 模，推进区域性垃圾焚烧飞灰配套处 置工程建设。本项目分析计算了焚烧厂服务区 域现状垃圾产生量， 并适度超前 预测了垃圾产生量， 从而配套建 设焚烧飞灰处置设施。符合2焚烧设施选址应符合相关政策和标准 的要求，并重点考虑对周边居民影响、配套设施情况、垃圾运输条件及

37、灰渣处理的便利性等因素。本项目焚烧设施选址符合相关政 策和标准， 同时考虑了项目建设 对周边居民影响、配套设施情况、垃圾运输条件及灰渣处理的 便利性等因素。符合3可将焚烧设施控制区域分为核心区、 防护区和缓冲区。核心区的建设内容 为焚烧项目的主体工程、配套工程、 生产管理与生活服务设施，占地面积 按照生活垃圾焚烧处理工程项目建 设标准要求核定。防护区为园林绿 化等建设内容， 占地面积按核心区周 边不小于 300 米考虑。本项目建设内容包括焚烧项目的 主体工程、配套工程、生产管理 与生活服务设施等， 占地面积已 按照生活垃圾焚烧处理工程项 目建设标准要求进行核定。本 项目建成后，将以厂界外扩30

38、0m 的范围作为项目的环境防 护距离。符合4应根据环境容量，充分考虑基本工艺 达标性、设备可靠性以及运行管理经 验等因素， 优化污染治理技术的选 择，污染物排放应满足国家、地方相 关标准及环评批复要求。本项目污染物排放满足国家、地 方标准，且污染物排放量满足区 域总量控制指标要求。符合5优化配置焚烧、填埋、生物处理等不 同种类处理工艺，整合渗滤液等污染 物处理环节， 实现各种垃圾在园区 内有效治理，提高能源综合利用效率。本项目采用焚烧工艺对生活垃圾 进行处理并发电，配套建设渗滤 液处理设施，同时对各类固体废 物采取资源化、减量化、无害化 措施妥善处置。符合6生活垃圾焚烧项目建设应满足生活 垃圾

39、焚烧处理工程技术规范等相关 标准规范以及地方标准的要求。本项目建设满足生活垃圾焚烧 处理工程技术规范等相关标准 规范以及地方标准的要求。符合7在生活垃圾设施规划建设运行过程 中，应当充分考虑飞灰。本项目飞灰经螯合稳定化后，经 检测满足生活垃圾填埋场污染 控制标准（GB16889-2008）第 6.3 条要求后， 运送至飞灰填埋 场填埋处置。符合8在垃圾焚烧项目前期，要在项目属地 入社区、入村广泛开展调研，与村社 干部、群众代表等深入交流座谈，认 真倾听群众意见，系统分析各方诉本项目已按要求开展环境信息公 示和公众参与调查工作。符合10求。对疑虑和误解， 应耐心做好沟通 解释工作， 要充分考虑其

40、合理述求， 积极研究解决措施； 对采取不当方式 表达不合理要求的， 应依法依规坚决 予以制止。本项目与生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ90-2009）相符性分析见下表。表 1.4.3-4 与生活垃圾焚烧处理工程技术规范相符性分析序号政策要求本项目情况相符性1厂址选择应符合城乡总体规划和环 境卫生专业规划要求，并应通过环 境影响评价的认定。本项目选址符合揭阳市和揭西县 城市总体规划， 符合揭阳市城乡 生活垃圾转运设施专项规划。详 见图 1.4.6- 1、图 1.4.6-2 和表1.4.4- 1。符合2厂址选择应综合考虑垃圾焚烧厂的 服务区域、服务区的垃圾转运能力、运输距离、预留发展等因素。厂

41、址选择已综合考虑垃圾焚烧厂 的服务区域、服务区的垃圾转运 能力、运输距离、预留发展等因 素。符合3厂址应选择在生态资源、地面水系、机场、文化遗址、风景区等敏 感目标少的区域。本项目选址周边生态敏感目标 少，不涉及环保搬迁。符合4厂址应满足工程建设的工程地质条 件和水文地质条件， 不应选在发震 断层、滑坡、泥石流、沼泽、流砂 及采矿陷落区等地区。工程勘察结果显示本项目选址满 足建设的工程地质条件和水文地 质条件。选址不在发震断层、滑 坡、泥石流、沼泽、流砂及采矿 陷落区等地区。符合5厂址不应受洪水、潮水或内涝的威 胁；必须建在该地区时， 应有可靠 的防洪、排涝措施。其防洪标准应 符合国家现行标准

42、防洪标准（GB50201）的有关规定。厂址不受洪水、潮水或内涝的威 胁。符合6厂址与服务区之间应有良好的道路 交通条件。本项目服务区垃圾收运依托市政 道路系统和老虎坷垃圾填埋场现 有道路，有良好的道路交通条件。符合7厂址选择时，应同时确定灰渣处理 与处置的场所。已按要求确定灰渣处理和处置的 场所。符合8厂址应有满足生产、生活的供水水 源和污水排放条件。有满足生产、生活的的供水水 源，项目污水不外排。符合9厂址附近应有必须的电力供应。对 于利用垃圾焚烧热能发电的垃圾焚 烧厂， 其电能应易于接入地区电力 网。本项目为垃圾焚烧发电项目， 拟 按 110kV 电压等级就近接入周边 变电站。符合10对于

43、利用垃圾焚烧热能供热的垃圾 焚烧厂，厂址的选择应考虑热用户 分布、供热管网的技术可行性和经项目所处区域没有冬季供暖需 求，不考虑热能供热。符合11济性等因素。本项目与生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）相符性分析见下表。表 1.4.3-5 与生活垃圾焚烧污染控制标准相符性分析序号政策要求本项目情况相符性1生活垃圾焚烧厂的选址应符合当地的城 乡总体规划、环境保护规划和环境卫生 专项规划， 并符合当地的大气污染防治、水资源保护、自然生态保护等要 求。本项目选址符合揭阳市和揭 西县城市总体规划， 符合揭 阳市城乡生活垃圾转运设施 专项规划。详见图 1.4.5- 1 、 图 1.4.5-2 。符合当地的大气 污染防治、水资源保护、自 然生态保护的要求， 符合国 家和行业现行相关标准的规 定。符合2应根据环境影响评价结论确定生活垃圾 焚烧厂厂址的位置及其周围人群的距离。经具有审批权的环境保护行政主管 部门批准后，这一距离可作为规划控制 的依据。已综合考虑相关因素进行环 境影响评价，并根据核算分 析结果划定了项目的环境防 护距离。符合