沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程项目环境影响报告书.docx
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1、国环评证 甲 字 第 1051 号沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程环境影响报告书建设单位:广东省佛开高速公路有限公司编制单位:北京中咨华宇环保技术有限公司编制时间:二 一五年十二月沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程环境影响报告书目 录前言 11 总论 41.1 评价目的 41.2 编制依据 41.3 评价因子的筛选 81.4 环境功能区划 101.5 评价执行标准 171.6 评价工作等级 191.7 评价范围 201.8 评价内容 211.9 评价工作的重点 221.10 环境保护目标 221.11 评价预测年限 431.12 评价方法 431.13 评价工作程序 43
2、2 现有工程概况与环境影响回顾452.1 项目建设工程 452.2 现有工程路线走向 452.3 现有工程主要指标指标与工程量 452.4 现有工程交通量调查 462.5 现有佛开高速公路建设环境影响回顾性评价 462.6 现有工程存在环境问题 482.7 “ 以新带老”环保措施 493 工程概况与工程分析 503.1 项目地理位置 503.2 路线方案比选 50I3.3 推荐方案路线走向与主要控制点 543.4 主要技术指标与工程量 543.5 交通量预测 553.6 工程概况 563.7 征地拆迁及工程土石方数量 633.8 施工方案与交通组织方案 753.9 投资估算 793.10 工程
3、污染源强分析 794 环境质量现状调查与评价 854.1 自然环境现状 854.2 社会环境现状 904.3 生态环境现状调查与评价 954.4 水环境现状调查与评价 1124.5 环境空气现状调查与评价 1174.6 声环境现状调查与评价 1235 环境影响预测评价 1645.1 社会环境影响评价 1645.2 生态环境影响评价 1675.3 地表水环境影响评价 1745.4 地下水环境影响评价 1805.5 环境空气影响评价 1825.6 声环境影响与评价 1905.7 固体废物影响评价 2245.8 放射性环境评价及防治措施 2256 选线合理性分析 2296.1 项目建设的意义与产业符
4、合性 2296.2 与功能区划相容性分析 2316.3 与区域路网规划的相符性分析 235II6.4 与城镇规划的相容性分析 2407 环境风险评价 2437.1 环境风险影响识别 2487.2 环境保护目标及事故类型 2487.3 环境风险事故分析 2487.4 风险事故防治措施及应急预案 2508 水土保持 2548.1 水土流失现状 2548.2 水土流失预测 2548.3 水土流失防治方案 2579 公众参与 2629.1 目的与意义 2629.2 调查范围及对象 2629.3 公众参与调查形式 2629.4 调查结果与分析 2689.5 公众参与小结 27310 环境保护措施与技术经
5、济论证 27410.1 工程设计环保要求 27410.2 生态环境保护措施 27510.3 地表水环境污染防治措施 27610.4 地下水环境污染防治措施 28210.5 环境空气污染防治措施 28310.6 噪声污染防治措施 28410.7 社会环境影响减缓措施 29510.8 固体废物环境保护防治措施 29711 环境管理与监控计划 29811.1 环境保护管理和监督 298III11.2 工程环境监理 30211.3 工程监测计划 30411.4 环境保护验收要求 30612 环境影响经济损益分析 31012.1 分析方法 31012.2 环境影响经济损失分析 31012.3 环境投资估
6、算 31213 综合结论 31513.1 项目概况 31513.2 环境质量现状评价内容 31513.3 环境影响预测结果及防治措施 31713.4 公众参与调查结论 31913.5 环境管理与环境影响经济损益分析结论 32013.6 评价总结论 320IV附图:附图 1:沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程地理位置图附图 2:沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程路线总体方案图附图 3:沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程路线平、纵面缩图附图 4:沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程声、水、大气环境现状监测图附图 5:沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程
7、沿线植被分布图附图 6:沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程沿线生态公益林分布图附图 7:沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程土地利用总体规划(2010-2020年)图附图 8:沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程沿线土地利用现状图附件:附件 1:委托书附件 2:国家发展和改革委员会关于印发国家公路网规划(2013 年-2030 年)的通知附件 3:中华人民共和国环境保护部关于国家公路网规划环境影响报告书的审查意见,环审20133 号附件 4:国家发展改革委员会办公厅关于进一步规范国家高速公路拥堵路段扩容工程项目前期工作有关问题的通知,发改办基础20143237 号附件
8、 5:广东省发展改革委关于下达广东省 2015 年重点建设项目计划的通知,粤发改重点2015132 号附件 6:广东省交通厅关于加快相关高速公路瓶颈路段改扩建工程前期研究工作的通知,粤交规函2014633 号附件 7:佛开高速公路三堡至水口段扩建工程会议纪要,江门市人民政府201441 号附件 8:现有工程环评批复相关文件附件 9:现有工程环保验收文件附件 10:关于沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程环境影响评价执行标准的复函,新府办函2015447- 1 号附件 11:关于对沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程环境影响评价执行标准的复函,鹤山市人民政府办公室附件 12:监测
9、报告附件 13:公众参与调查表V沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程环境影响报告书前言(1)项目由来沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段(简称佛开高速公路三堡至水口段) 原名为佛开高速公路南段中三堡至水口段, 佛开高速公路现已经纳入国家高速公 路网沈阳至海口国家高速公路(G15)。佛开高速公路是国家高速公路网规划“2 纵”沈阳至海口国家高速公路(G15)主线的一段, 位于广东省珠江三角洲中西 部地区, 是广州、佛山、江门等地之间联系的快速通道, 也是广东省西部的阳江、茂名、湛江乃至广西等地区与珠三角地区联系的重要通道。佛开高速公路起于佛山市南海区的谢边, 与广佛高速公路相接, 终于开平市
10、 的水口镇, 与开阳高速公路相连, 途经佛山、鹤山、江门、新会、开平等市(区), 全长 80km。佛开高速公路于 1996 年 12 月建成通车,设计速度 120km/h,双向四车道高速公路标准设计。近年来随着经济的发展, 广佛、佛开高速公路的交通量急剧增加, 部分路段 甚至已超出原来的设计流量。为有效缓解广州西出口的交通压力, 改善广州、佛 山、江门等地的交通状况, 佛开高速公路谢边至三堡段(K0+000K46+600)已 于 2012 年 12 月扩建成双向八车道。谢边至三堡段双向八车道改建完成后, 三堡 至水口段已出现车流瓶颈效应, 经常出现通行缓慢现象甚至严重堵塞, 节假日尤为突出。2
11、014 年 4 月 16 日,广东省交通厅以粤交规函2014633 文出具了广东 省交通运输厅关于加快相关高速公路瓶颈路段改扩建工程前期研究工作的通知,督促有关单位抓紧启动佛开高速公路相关路段扩建工程的前期研究工作。(2)项目特点沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程(即本项目) 全线位于江 门市境内, 改扩建路线起点K46+600,连接佛开高速公路谢边至三堡段改扩建工 程, 路线沿佛开原线途经鹤山市雅瑶镇、共和镇、新会区司前镇、鹤山市址山镇 到达水口立交前的佛开高速终点(接开阳高速的起点,距离水口立交约500m), 扩建工程终点桩号为K80+000 ,全长33.4km。采用高速公路技术
12、标准, 设计速度 为120 km/h,整体式路基标准宽度42m(八车道) 和49.5m(十车道),其中起点共和立交段、平连立交终点段路基宽42.0m,共和立交平连立交段路基宽1沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程环境影响报告书49.5m 。项目沿线布设立交有:赤草立交(属于广中江高速公路工程,目前正在 施工中)、共和立交(本工程, 已建)、平连立交(与江罗高速公路按照“谁受益 谁实施”的原则进行划分,新建,江罗负责段目前正在施工中)、司前立交(本工程,已建)。(3)评价过程广东省公路勘察规划设计院股份有限公司于2014 年 12 月编制完成了沈阳至 海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工
13、程可行性研究报告的编制工作。 2015 年 3 月 26 日,北京中咨华宇环保技术有限公司在广州公共资源交易中心进行的 公开招标中中标, 承担沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程环境影 响报告书的编制工作。 2015 年 4 月 7 日, 评价单位接受正式委托后,认真研究 了工程及有关资料, 对公路沿线进行了现场踏勘, 并分别在项目沿线环保、林业、 城建、文物、国土等部门, 收集了有关等资料, 并委托广州纳佳环境监测有限公 司完成了本次环评环境质量现状监测, 在此基础上, 完成了沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程环境影响报告书的编制工作。(4)关注的主要环境问题根据项目的工程
14、构成及其对环境因素的影响,结合现场调查情况及拟建项目沿线的环境特征,确定本项目应关注的主要环境问题为:声环境影响评价: 建设期主要以施工机械噪声对施工路段居民点声环境的影响为主要评价对象;营运期道路交通量较大对敏感点声环境的影响。生态环境影响: 施工期的生态环境影响, 尤其是施工期建设造成植被破坏而产生的水土流失影响以及对沿线植被生态的影响。水环境影响评价: 施工场地、桥梁、涵洞施工产生的废水、废渣对周边水体的影响以及道路施工对沿途水体产生的影响;项目施工对地下水的影响。社会环境影响:项目拆迁安置、土地占用、农田占用、临近村庄的影响,以及项目对居民生活质量和地区经济发展的带动作用的影响等。(5
15、)评价结论项目建设的同时会对沿线环境产生不同程度的影响, 但在严格落实本报告书 各项环保措施后, 项目对环境的影响可得到有效防治、对公路沿线生态环境影响能够降低到环境可接受的程度。因此,在认真落实国家和广东省相应环保法规、2沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程环境影响报告书政策, 并严格执行“三同时”制度的前提下, 从环境保护的角度考虑, 沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程的建设是可行的。在本报告书编制过程中得到了有关单位的大力支持和协助, 在此一并表示感谢!3沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程环境影响报告书1总论1.1评价目的沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段工程
16、的扩建与营运, 必将对沿线区域 的社会环境、生态环境、声学环境以及环境空气质量产生一定的负面影响, 必须 妥善处理项目实施和保护环境的相互关系。根据环保部对建设项目环境影响评价 的分类管理要求, 本项目应当编制环境影响报告书, 对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。通过对该工程进行环境影响评价将达到如下目的:(1)从环境保护角度论证本工程建设的可行性,并对工程局部替代方案从环境保护角度进行综合比选,为工程方案的选择提供必要的科学依据;(2)提出优化的、切实可行的环保措施、对策和建议,反馈于工程设计和施工,以最大限度地减少或减缓工程建设造成的负面环境影响;(3)对该项目施工期、
17、营运期环境管理提出实施计划, 并为沿线经济发展、城镇建设和环境规划提供辅助信息和科学依据。(4)通过公众参与, 引导公众参与到项目施工期、运营期的环境保护工作中, 同时,在一定程度上也起到宣传国家有关环保法规和政策的作用。1.2编制依据1.2.1国家相关法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1. 1);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9);(3)中华人民共和国水污染防治法(2008.6);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2000.9);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013.6.29);(7)中
18、华人民共和国公路法(2004.8);(8)中华人民共和国土地管理法(2004.8);(9)中华人民共和国野生动物保护法(2004.8);(10)中华人民共和国文物保护法(2007.12);4沈阳至海口国家高速公路三堡至水口段改扩建工程环境影响报告书(11)中华人民共和国城乡规划法(2007.10);(12)中华人民共和国水法(2008.6);(13)中华人民共和国防洪法(1997.8);(14)中华人民共和国水土保持法(2011.3.1);(15)中华人民共和国突发事件应对法(2004.8);(16)中华人民共和国河道管理条例(2011.1.8 修订);(17)中华人民共和国陆生野生动物保护实
19、施条例(1992.2);(18)中华人民共和国水土保持法实施条例(1993.8);(19)国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例(1998.11);(20)基本农田保护条例(1998.12);(21)中华人民共和国突发事件应急预案(2006.1);(22)国家重点保护野生动物名录(1989.1.14);(23)国家重点保护野生植物名录(第一批)(1999.9.9);(24)中华人民共和国自然保护区条例(1994.10.9);(25)风景名胜区条例(2006.12);(26)中华人民共和国森林法(1984.9);(27)中华人民共和国森林法实施条例(2000.1)。1.2.2地方法律法规
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