粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段项目环境影响报告书.docx
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1、粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段项目环境影响报告书目 录粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段地理位置示意图粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段线路平纵断面示意图概 述 11 总则 61.1 编制依据61.2 评价目的和原则101.3 评价因子及评价标准111.4 评价工作等级及评价范围171.5 评价内容及评价重点201.6 相关规划及环境功能区划211.7 环境保护目标302 工程概况及工程分析372.1 建设项目前期准备情况简介372.2 工程概况372.3 方案比选及环境合理性分析742.4 工程环境影响及污染源强分析792.5 与相关规划的符合性分析952.6 项目与审批原则符合性分析1143 环境
2、现状调查及评价1173.1 自然环境现状调查及评价1173.2 环境质量现状调查及评价1204 环境影响预测与评价1564.1 生态环境影响预测与评价1564.2 声环境影响预测与评价1714.3 振动环境影响预测与评价2064.4 地表水环境影响预测与评价2234.5 环境空气影响分析230I中铁工程设计咨询集团有限公司 CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.4.6 电磁环境影响分析2334.7 固体废物环境影响分析2375 环境保护措施及其可行性论证2405.1 生态环境保护措施及其可行性论证2405.2
3、 声环境保护措施2455.3 振动环境保护措施2565.4 地表水环境保护措施2595.5 环境空气保护措施2625.6 电磁环境保护措施2635.7 固体废物环境保护措施2645.8 环境保护措施汇总2656 环境风险分析 2686.1 概况 2686.2 评价依据 2686.3 环境敏感目标概况 2696.4 环境风险识别 2696.5 风险分析 2706.6 环境风险防范措施及应急要求2716.7 分析结论 2727 环境影响经济损益分析2737.1 环境效益分析2737.2 小结 2748 环境管理及环境监测计划2758.1 建设前期环境管理2758.2 施工期环境管理与监控2758.
4、3 运营期环境管理和环境监测2798.4 环境监理2808.5 工程竣工环保验收282II中铁工程设计咨询集团有限公司 CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.9 环境影响评价结论2849.1 工程概况2849.2 评价区域环境质量现状2849.3 环境影响评价结论2869.4 评价总结论292附表 建设项目环境影响报告书审批基础信息表III中铁工程设计咨询集团有限公司 CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.粤东城际铁路潮州东
5、至潮汕机场段项目环境影响报告书概 述粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段(以下简称“本工程”、“本项目”) 位于广东省粤东地区,途经潮州市和揭阳市,是粤东城际铁路网“一线两 环加射线”中一环的重要组成部分, 是落实与支撑“汕潮揭一体化”发展的重要基础设施。线路自潮州东地下站引出,向西南沿枫春路走行,于枫溪广场转向潮 汕路沿潮汕路向南走行,下穿绿榕西路、广梅汕铁路后出地,先后于如意 路口设如意站、于华夏博物馆东侧设浮洋站,上跨潮汕环线高速后折向西 走行,于既有潮汕站北侧设高架潮汕站,出站后折向西北进入揭阳市境内, 跨越汕昆高速公路后入地,下穿甬莞高速公路后进入揭阳机场,于揭阳机 场规划 T2 航站楼前
6、预留揭阳机场 T2 站土建工程, 于 T1 航站楼与交通中 心间设潮汕机场城际站至终点登岗线路所。线路全长 24.60km,其中高架 段总长 17.37km(含高架站),地下段总长 7.01km(含地下站),桥隧比99.08%。全线共新建车站 6 座,其中高架车站 3 座, 分别为如意、浮洋、潮汕站, 地下站 3 座,分别为潮州东、潮汕机场、揭阳机场 T2 站(预留)。工程建设标准为城际铁路 ,双线, 电力牵 引 ,设计速度 目标值 160km/h,局部采用 100120km/h;新建潮汕西牵引变电所; 全线按一次铺设跨区间无缝线路设计, 采用无砟轨道。一. 建设项目的特点本工程为城际铁路,设
7、计速度目标值 160km/h,牵引方式为电力牵引。拟建项目的特点主要体现在以下几个方面:1 本工程在城市规划区主要沿着既有市政道路敷设,工程沿线居民住 宅、学校、医院等声环境保护目标较密集, 若不采取防护措施,工程建成运营后噪声、振动影响较大。2 本工程经过村庄地区,土地利用现状为耕地、水塘,工程建设将对当地居民农业生产活动产生一定影响。1中铁工程设计咨询集团有限公司 CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段项目环境影响报告书二. 环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评
8、价法、建设项目环境保护管理条 例及相关规定, 广东省铁路建设投资集团有限公司委托中铁工程设计咨询集团有限公司承担本项目环境影响报告书编制工作。2021 年 3 月 18 日,项目建设单位广东省铁路建设投资集团有限公司 在其官方网站(行了本工程环境影响评价第一次公示。2021 年 3 月至 2021 年 6 月, 项目组在熟悉工程设计资料的基础上对 现场进行了踏勘和调查,在工程分析和环境影响筛选的基础上,明确评价因子、评价重点,同时进行了环境质量现状监测。根据现场调查的情况、现状监测结果和工程分析的成果,对工程施工 期和运营期产生的环境影响进行了预测、分析和评价, 并提出了相应的防治措施。202
9、1 年 7 月,根据可研文件、可研鉴修资料及初步设计文件,编制完 成了粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段项目环境影响报告书(征求意见稿)。2021 年 8 月,根据初步设计鉴修资料,编制完成了粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段项目环境影响报告书。三. 分析判定相关情况1 相关法律法规及规划判定情况本项目符合海峡西岸城市群粤东地区城际铁路网规划及规划环评 审查意见、潮州市城市总体规划(20152030 年)、揭阳市城市总体规 划(20112035)等相关规划的要求,通过采取相应减缓措施,控制工程建设环境影响, 工程建设环境可行。2 项目与“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线根据广东省“三线一单”生态
10、环境分区管控方案(粤府2020712中铁工程设计咨询集团有限公司 CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段项目环境影响报告书号),本项目不涉及生态保护红线,主要经过区域均为陆域管控单元中的 重点控制单元。重点管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升 资源利用效率为重点,本项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本) 中鼓励类项目,采用电力牵引,运营后可以替代部门公共交通,对于减少 汽车尾气排放,改善沿线空气质量有积极的正效应。因此,本项目建设符合广东省“三线一单”生态环境分
11、区管控方案的要求。(2)环境质量底线大气环境: 根据生态环境部门公布的 2020 年监测数据,本工程沿线 地区大气环境个别监测项目均达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准情况。各污染物现状质量相对较好。地表水环境:根据2020 年度潮州市环境状况公报和2020 年度 揭阳市环境质量报告书(公众版),潮州市主要江河水质总体良好,地表 水考核断面水质优良率为 83.3%。其中,东溪(隆都)、西溪(大衙)、北 溪 (溪头亭)、黄冈河(水文站、凤江桥)水质监测结果全部达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。揭阳市榕江揭阳河段水质受到轻度污染,主要污染指标为溶解氧 (61
12、.5%)、氨氮(38.5%)、五日生化需氧量(30.8%)2020 年揭阳市国考水环境功能区水质优良率 50%;省考水环境功能区水质优良率为 93.3%。声环境: 沿线共布设 40 个监测断面, 118 个监测点。 2 类区内监测点 59 处,昼、夜噪声等效声级分别为 48dB(A) 61dB(A) 、45dB(A) 55dB(A) ,2 类区内监测点 59 处,昼、夜噪声等效声级分别为 48dB(A) 61dB(A) 、45dB(A)55dB(A) ,昼间 4 个测点、夜间 9 个测点不能满足 声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类区标准要求。 4a 类区内监测点 39 处,昼、
13、夜噪声等效声级分别为 59dB(A) 68dB(A) 、44dB(A) 64dB(A),夜间 16 个测点不能满足声环境质量标准(GB3096-2008)中 4a 类区标准要求。学校等特殊敏感点昼间监测点 20 处,噪声等效声级为 46dB(A) 65dB(A) ,夜间监测点 20 处, 噪声等效声级为 42dB(A)62dB(A) ,昼 间 9 个 、 夜 间 9 个测 点不 能满足 声环境质量标准 3中铁工程设计咨询集团有限公司 CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段项目环境
14、影响报告书(GB3096-2008)中昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)标准要求。监测值超标主 要由于公路噪声影响及部分社会生活噪声较高。 工程营运后,通过采取声屏障等措施,可以确保敏感点处声环境质量达标或维持现状。振动环境:工程沿线保护目标现状振动主要是由城市道路交通及社会 生活引起的。现状监测结果表明, 工程沿线地下线敏感点环境振动 VL10 值 昼间为 5264dB,夜间为 5356dB;地面线及高架线敏感点环境振动 VL10 值昼间为 5264dB,夜间为 5056dB。所有保护目标现状监测值均能满足 GB10070-88城市区域环境振动标准标准限值要求。本工程在采取相应的环境
15、保护措施后,可以确保环境敏感目标处满足相应的环境质量要求或维持现状,不会突破环境质量底线。(3)资源利用上线土地资源:本工程为客运城际铁路,主要沿既有道路,采用桥梁、隧 道为主,少量路基的敷设方式,工程占用土地主要集中在高架桥梁、高架车站以及施工场地等,占用面积较小,不影响区域土地资源总量。水资源:本工程用水主要为沿线各场站工作人员和旅客的生活用水,用水量小,不影响区域水资源量。总体而言,本项目占用或消耗的资源很小,相对区域资源总量占比很小,符合资源利用上线的要求。(4)环境准入清单本项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本) 中鼓励类二十三 (一)“铁路新线建设”项目,符合国家和地方产业
16、政策,满足环境准入要求。综上,粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段项目建设符合“三线一单”管控要求。四. 关注的主要环境问题及环境影响根据本工程特点和项目所经地区的自然环境特征,本项目沿线未涉自然保护区、风景名胜区等环境敏感区,本工程环境影响需要重点关注的主要环境问题包括:4中铁工程设计咨询集团有限公司 CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段项目环境影响报告书(1)评价对运营期沿线居民区、学校、医院等所受工程噪声、振动 影响进行了预测, 针对噪声预测值超标的保护目标提出了声屏障和隔声窗
17、降噪措施,确保运营期敏感目标处声环境满足相应功能区划要求或不恶化。(2)本工程水污染主要来自沿线各车站生活污水,污染物性质简单, 排放量少, 车站污水均有条件纳入市政管网,进入所属污水处理厂集中处理。五. 环境影响评价的主要结论工程建设符合国家产业政策,符合沿线城市总体规划,符合海峡西 岸城市群粤东地区城际铁路网规划等。工程在施工和运营期间将产生一 定的噪声、振动、生态、水环境等影响,对相关环境要素有一定程度的负 面影响,但通过采取工程和管理措施,项目实施对环境的影响可以得到缓解和控制。城际铁路是一种先进的快速交通系统,它以电力驱动,运营期无大气 污染等环境问题, 并能替代部分公交汽车而减少汽
18、车尾气排放,有利于改善城市的大气环境,城际铁路是一种绿色交通工具。在认真落实报告书提出的环保措施后,工程对环境的负面影响可以得 到有效控制和减缓,污染物实现达标排放,工程满足经济建设与环境协调 发展的原则,具有经济、社会、环境效益协调统一性, 从环保角度讲,工程建设具有可行性。5中铁工程设计咨询集团有限公司 CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段项目环境影响报告书1 总则1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律法规与部门规章(1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1
19、 日施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日第二次修正);(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年 12 月 29 日修正并施行);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 12 月 26 日修正并施行);(5)中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修订, 2018年 1 月 1 日起施行);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日修订并施行);(7)中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日起施行);(8)中华人民共和国文物保护法(2017 年 11 月 4 日第四次
20、修订);(9)中华人民共和国土地管理法(2019 年 8 月 26 日修改, 2020 年1 月 1 日起施行);(10)中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日修订, 2011年 3 月 1 日起施行);(11)中华人民共和国城乡规划法(2019 年 4 月 23 日修订并施行);(12)中华人民共和国渔业法(2013 年 12 月 28 日修订并施行);(13)中华人民共和国野生动物保护法(2018 年 10 月 26 日修订并施行);(14)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 2 月 29 日修订,2012 年 7 月 1 日起施行);(15)建设项目环境保护管
21、理条例(国务院令第 682 号, 2017 年 7月 16 日修订, 2017 年 10 月 1 日起施行);6中铁工程设计咨询集团有限公司 CHINA RAILWAY ENGINEERING DESIGN AND CONSULTING GROUP CO.,LTD.粤东城际铁路潮州东至潮汕机场段项目环境影响报告书(16)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版(生态环境 部令第 16 号, 2020 年 11 月 5 日生态环境部部务会议审议通过, 2021 年 1月 1 日起实施);(17)国家环保总局“关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知”(环发2
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