福建康峰新材料有限公司有机氟系列新材料项目环境影响报告书.docx
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1、1 概述1.1 项目建设背景福建康峰新材料有限公司的投资主体是浙江康峰化工有限公司。浙江康峰化工有限 公司是国内较早开发和生产三氟甲基苯系列产品的重点骨干企业, 历年来通过和有关科 研院所的合作, 不断进行开发和生产了三氟甲基苯系列、 一氯三氟甲基苯系列、二氯三 氟甲基苯系列、三氟甲氧基苯系列、三氟甲基吡啶系列等一系列产品, 涉及反应主要有 氯化、氟化、硝化、加氢等生产工艺, 来满足市场的需求和客户的需要。受浙江康峰化 工有限公司生产场地的限制, 近几年立足做强做大产品, 一些成熟产品也停止生产。但 企业对产品的技术改造不停、对新产品的研发投入不断。 产品开发着眼技术先进性, 市 场适应性,
2、一直来将其作为公司产品的技术储备。现在公司决定在福建邵武新建福建康 峰新材料有限公司, 能进一步发挥技术、产品的优势, 为深化开发系列产品提供发展空间,生产更多更好的产品满足日益增长的市场需求。在石油和化学工业“十三五”发展指南化工新材料方面, 提出要发展高端氟聚合 物、含氟功能性膜材料和化学品。氟化工行业“十三五”规划明确, 我国氟化工行业在“十 三五”要“ 由大变强”,确立了行业目标: “十三五”是我国氟化工行业转型升级的冲刺阶段。 全行业将增强自主创新能力,提升行业整体技术水平,发展高端产品, 延伸产业链条, 力争到 2020 年成为产业结构更加合理、发展后劲和风险应对能力大幅增强的氟化
3、工强 国。邵武市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确, 做大做强金塘循环经 济示范园区, 园区以化工产业为主导, 主要发展氟化工等精细化工产业, 以新材料、生 物科技等高附加值的深加工工业为增长点, 以机械装备制造、科技研发、物流等为主服 务配套产业支撑, 全面建成具备循环经济特征的布局合理、结构优化、和谐高效的绿色、 生态、循环经济示范园区。福建邵武市金塘精细化工园“ 园区环境准入负面清单” 中规定, 鼓励类为“含氟精细化学品;氟硅材料及氟聚合材料等高附加值产品,高纯、电子级氢氟酸产品”。为完成康峰公司整个氟化工产品的布局, 福建康峰新材料有限公司拟选址于邵武金 塘工业园区,总占地 1
4、80.9 亩,项目符合国家及地方产业政策和规划要求,列入 2019 年福建省重点项目(详见附件)。该项目主要产品规模为 15710.95 t/a 三氟甲苯系列产 品、 27000 t/a 一氯三氟甲苯系列产品、 1500 t/a 二氯三氟甲苯系列产品、 3106.13t3 ,4- 二氯三氟甲苯系列产品、 2826.4t/a 三氟甲氧基苯系列产品、 1054.56t/a 三氟甲基吡啶系列产品。并建设综合楼、公用工程及三废处理环保设施等配套设施。本次评价总投资1-222000 万元。1.2 评价过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、福 建省环境保护条例和建设项目环境影响评
5、价分类管理名录中的有关规定, 本项目 的环境影响评价须编制环境影响报告书。为此,建设单位福建康峰新材料有限公司于 2019 年 12 月 20 日委托我司开展“有机氟系列新材料项目” 的环境影响评价工作,并于 2019 年 12 月 27 日于南平市生态环境局及金塘工业园区网站上发布了环评第一次公示。 此后, 我司组织了多次现场踏勘, 经初步工程分析, 制定了本工程的环评工作方案, 进 行了相关的环境现状调查和资料收集等, 经工程深化分析、现状评价和影响预测分析, 于 2020 年 4 月下旬完成了环评报告书征求意见稿编制,由建设单位于 2020 年 5 月 13 日, 分别在南平市生态环境局
6、及金塘工业园区网站上发布了本项目征求意见稿、公众意 见表和环评第二次公示, 于闽北日报两次刊登了本项目环评第二次公示信息, 并于项目 周边村庄张贴环评第二次公示信息。第二次信息公示期满后, 我司按环评导则规范要求编制了本项目环境影响报告书(送审本),供建设单位送生态环境主管部门审查。1.3 分析判断相关情况本项目位于邵武市金塘工业园区, 项目建设符合产业政策, 符合邵武金塘工业园 总体规划修编(2017-2030 年)及规划环评要求;项目已在邵武市发展改革和科技局 备案, 采用先进的生产工艺及装备, 规模、性质和工艺路线, 符合国家和地方相关环境保护法律法规、标准、政策、规范等要求。1.4 主
7、要环境问题本项目重点关注的环境问题包括:施工期:本工程施工期间, 工程建筑施工车辆、施工机械设备的运行及施工、人员的活动所1-2产生的施工废水、施工废气、粉尘、施工噪声、固体废物等, 会对项目周边区域环境等造成暂时性的影响。营运期:(1)项目营运期间工艺废水、尾气吸收废水、地坪冲洗水中心化验室排水、储罐 区废水等生产废水、循环水站排水、生活污水等共 74.38t/h,厂区总排口废水量 74.38t/h (1785.12t/d ,53.56 万 t/a),污废水排放对地表水及地下水的影响, 废水处理方案、排放去向及处理措施可行性分析;(2)项目营运期间各装置工艺废气、储罐区、污水处理站恶臭气体、
8、燃烧烟气等废气排放对环境空气的影响,废气处理措施及其可行性分析;(3)项目营运期间产生的各装置生产工艺精馏残液、反应残渣、反应残余物、废 催化剂、污水处理站隔油池废油、废活性炭、废离子交换树脂、废导热油、污水处理站 污泥等危险废物共 5291.45t/a、和生活垃圾 66t/a 等一般固体废物的处置方式及二次污染控制措施等;(4)项目营运期生产车间内各类水泵、反应釜、鼓风机、空压机等机械及生产设备噪声对声环境的影响,噪声污染控制措施及其可行性分析。(5)环境风险物质包括氯气、甲苯、二氯甲苯、氯化氢、无水氟化氢、发烟硫酸、 浓硝酸、浓硫酸、二甲苯、甲醇等, 分析最大可信事故为装置区氟化车间氟化氢
9、、储罐 区无水氟化氢储罐氟化氢、105发烟硫酸储罐三氧化硫、液氯仓库氯气等的泄漏影响,环境风险防范措施及三级防控体系建设,环境风险应急预案编制要求等。1.5 主要结论有机氟系列新材料项目, 建设地点位于邵武市金塘工业园区, 项目建设符合产业政 策、邵武金塘工业园总体规划修编(2017-2030)规划环评及审查意见要求,项目 所在地环境质量符合当地环境功能区规定要求。在认真落实报告书提出的各项环保措施 及环境风险防范措施, 严格执行环保“三同时”制度, 加强环境管理的前提下, 从环境保护角度分析,本项目的建设是可行的。1-32 总则2.1 评价目的与工作原则2.1.1 评价目的(1)通过对项目所
10、在区域环境现状的综合调查和监测,了解该地区环境质量现状。(2)通过对拟建工程情况和有关技术资料的分析, 掌握工程的一般特征和污染特征, 分析项目建成后污染治理的排污水平,选择适当的预测模式分析项目施工建设及建成投 产后排放的污染物可能对环境造成影响的程度和范围, 并依据国家及省环保法律、法规、 标准和当地环境功能目标的要求,提出减轻或消除不利环境影响的环保工程措施及有关的污染防治对策与建议。(3)从环境保护角度论证项目的可行性, 对项目合理布局、清洁生产提出评价意见, 为工程环保措施的设计与实施,以及投产运行后的环境管理,为地方生态环境主管部门决策提供科学依据。2.1.2 工作原则(1)符合当
11、地的总体发展规划、环境保护规划和环境功能区划。(2)严格执行国家有关环保法律、法规, 贯彻执行“清洁生产”、“总量控制”、“达标排放”等环保政策。(3)坚持环评为工程建设和环境管理服务的指导思想, 注重环评的实用性、科学性,为项目的环境管理和工程的环保设计提出科学合理的建议。2.2 编制依据2.2.1 环保法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法, 2015 年;(2)中华人民共和国环境影响评价法, 2018 年修订;(3)中华人民共和国水污染防治法, 2017 年修订;(4)中华人民共和国大气污染防治法, 2018 年修订;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法, 2020 年修订;(6
12、)中华人民共和国环境噪声污染防治法, 2018 年修订;(7)中华人民共和国土壤污染防治法, 2019 年年 1 月 1 日施行;(8)中华人民共和国清洁生产促进法, 2012 年;2- 1(9)中华人民共和国节约能源法(2007 修订), 2018 年修订; (10)中华人民共和国土地管理法, 2004 年;(11)危险化学品安全管理条例, 2011 年国务院令第 591 号;(12)建设项目环境保护管理条例,国务院 682 号令, 2017 年;(13)大气污染防治行动计划2013 年;(14)水污染防治行动计划2015 年;(15)土壤污染防治行动计划2016 年;(16)福建省流域水环
13、境保护条例2012 年;(17)福建省土壤污染防治办法, 2015 年;(18) 福建省环境保护条例, 2012 年;(19) 福建省大气污染防治条例, 2019 年 1 月 1 日;2.2.2 部门规章及规范性文件(1)建设项目环境影响评价分类管理名录(2017 年发布, 2018 年修订);(2)突发环境事件应急管理办法,环境保护部第 34 号令, 2015 年 6 月 5;(3)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154 号);(4)国家突发公共事件总体应急预案, 2006 年 1 月;(5)重点区域大气污染防治“十二五”规划环发2012130 号(6)环保部关
14、于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号;(7)环保部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理,环发201298 号;(8)环保部关于生产和使用消耗臭氧层物质建设项目管理有关工作的通知(环大气20185 号);(9)国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822号);(10)关于印发地下水污染防治实施方案的通知(环土壤201925 号);(11)挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策,环保部公告 2013 年第 31 号;(12) 石化行业挥发性有机物综合整治方案(环发2014177 号);(13) 环境影响评价公众参与办法(生态环境部 部令 第
15、4 号) ,2019 年 1 月1 日施行;(14)危险废物污染防治技术政策(环发2001199 号);2-2(15)关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查的通知(环办2011115号);(16)危险废物鉴别技术规范(HJ/T 298-2007);(17)建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)(环发2015163 号);(18)关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见(环发201578 号);(19)关于加强化工园区环境保护工作的意见,环发201254 号;(20)福建省环保厅关于切实加强重点石化化工企业及园区环境应急池建设的通知,闽环保应急201513 号;(
16、21)福建省环境保护厅关于印发福建省重点行业挥发性有机物排放控制要求(试行)的通知, 闽环保大气20179 号;(22)福建省环保厅关于印发福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作方案的通知,闽环保大气20176 号;(23) 福建省人民政府关于全省石化等七类产业布局的指导意见, 闽政201356号;(24)福建省大气污染防治行动计划实施细则,闽政20141 号;(25)福建省水污染防治行动计划工作方案,闽政201526 号;(26)福建省人民政府关于印发福建省土壤污染防治行动计划实施方案的通知,闽政201645 号;(27)福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见, 闽政200916
17、 号;(28)福建省人民政府关于印发福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知闽政201825 号;(29)福建省人民政府关于进一步加强危险废物污染防治工作的意见(闽政201550 号) ;(30)氟化工行业废水、废气污染治理工程技术规范(征求意见稿) 编制说明(2015 年 11 月);(31)氟化工行业废水和废气污染治理工程技术规范(DB35T 1626-2016)。(32) 关于促进我省氟化工产业绿色高效发展的若干意见, 闽工信石化201829号;2-3(33)南平市人民政府办公室关于印发南平市水、 大气、土壤污染防治 2018 年度工作计划的通知,2018 年;(33)南平市人民政
18、府关于加快重点流域水环境综合整治工作的意见, 南政综2011179 号;(34)福建省生态环境厅关于国家和地方相关大气污染物排放标准执行有关事项的通知(闽环保大气20196 号)(35)南平市人民政府关于促进南平市氟新材料产业加快发展的意见(南政综2019132 号)2.2.3 评价技术导则与规范(1)环境影响评价技术导则总纲, HJ 2.1-2016;(2)环境影响评价技术导则大气环境, HJ2.22018;(3)环境影响评价技术导则地面水环境, HJ.32018(4)环境影响评价技术导则声环境, HJ2.42009;(5)环境影响评价技术导则地下水环境, HJ6102016;(6) 建设项
19、目环境风险评价技术导则, HJ 1692018;(7)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)(8) 危险化学品重大危险源辨识(GB 18218-2018);(9)危险废物鉴别技术规范(HJ298-2019)(10)建设项目危险废物环境影响评价指南, 环境保护部公告,2017 年第 43号;(11)国家危险废物名录, 2016 年;(12)排污单位自行监测技术指南 石油化学工业(HJ 947-2018); (13)排污许可证申请与核发技术规范 石化工业(HJ 853-2017);(14)石油化工工程防渗技术规范(GB/T 50934-2013)。2.2.4 产业政策、规划(1)产业
20、结构调整指导目录(2019 年本);(2)石油和化工产业结构调整指导目录;(3)福建省水(环境)功能区划,福建省人民政府, 2004 年;(4)南平市水环境功能区划,南平市人民政府, 2014 年;(5)邵武市吴家塘镇总体规划,天津大学城市规划设计研究院;2-4(6)邵武金塘工业园总体规划修编(2017-2030 年)及规划环评。2.2.5 其它技术资料(1)福建省企业投资项目备案证明(内资),闽发改备2019H020138;(2)福建康峰新材料有限公司有机氟系列新材料项目可行性研究报告, 浙江天成工程设计有限公司, 2020 年 4 月;(3)福建康峰新材料有限公司有机氟系列新材料项目环评委
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