杭州市第七人民医院精神科病房楼改扩建项目环境影响报告.docx
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1、杭州市第七人民医院精神科病房楼改扩建项目环境影响报告书ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT(报批稿)杭州天川环保科技有限公司 国环评证乙字第 2039 号二 O 一五年三月杭州市第七人民医院精神科病房楼改扩建项目环境影响报告书目 录1、总论11.1 编制依据11.2 评价因子与评价标准41.3 评价工作等级和评价重点101.4 评价范围及环境敏感区121.5 环境功能区划141.6 相关规划142、污染源现状分析182.1 医院基本情况182.2 现有院区主要经济技术指标182.3 现有主要设备192.4 现有污染源调查分析222.5 在建医疗综合楼项目312.6 医
2、院现存在的环境问题及整改措施323、改扩建项目工程分析343.1 改扩建项目概况343.2 公用工程设备一览表363.3 改扩建项目劳动定员373.4 主要污染源及污染物排放分析373.5 污染物源强汇总503.6 医院改扩建前后主要污染物排放“三本账”51杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159 , 88398367 I杭州市第七人民医院精神科病房楼改扩建项目环境影响报告书4、环境现状调查与评价524.1 自然环境524.2 社会环境概况564.3 市政污水处理设施584.5 项目拟建地现状调查594.6 环境空气质量现状604.7 水环境质量现状调查及评价624.8 声环境质量
3、现状调查及评价644.9 生态环境质量现状调查及评价654.10 项目所在区域周边污染源调查655、环境影响分析与评价665.1 大气环境影响预测与评价665.2 水环境影响分析765.3 声环境影响分析775.4 固体废弃物环境影响分析805.5 生态影响预测与评价835.6 外环境对本项目影响分析835.7 选址及总图布置合理性分析867、施工期环境影响分析887.1 扬尘影响简析887.2 施工噪声环境影响简析897.3 固废环境影响简析917.4 施工废水环境影响简析927.5 文物保护影响927.6 生态环境影响分析92杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159 , 883
4、98367 II7.7 施工期社会影响分析938、环境风险评价948.1 风险识别948.2 源项分析958.3 影响分析968.4 风险管理978.5 事故应急环境监测1029、环境保护措施及其经济、技术论证1039.1 施工期污染防治措施1039.2 营运期污染防治措施1069.3 环保措施经济、技术论证10810、污染物排放总量控制11011、环境经济损益分析11111.1 社会效益和经济效益11111.2 环境损益分析11112、环境管理与监测计划11312.1 环境管理11312.2 环境监测计划11413、公众参与11513.1 目的11513.2 形式11513.3 环评公示11
5、513.4 公众调查对象和范围11613.5 调查结果及分析118杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159 , 88398367 III13.6 公众意见反馈及采纳情况12113.7 公众参与小结12314、环评结论12514.1 项目概况12514.2 环境质量现状评价12514.3 建设项目污染源强12514.4 环境影响预测评价12714.5 环保建议及措施13014.6 公众参与调查13214.7 污染物总量控制13314.8 审批原则符合性分析13314.9 其他符合性分析13414.10 其它建议13514.11 环境可行性结论135杭州天川环保科技有限公司 0571-
6、88388159 , 88398367 IV杭州市第七人民医院精神科病房楼改扩建项目环境影响报告书 前 言杭州市第七人民医院创建于 1954 年,现已成为集临床、科研、教学和社会防治职 能于一体的治疗精神、心理疾病的三级甲等专科医院,是安徽医科大学杭州精神卫生 临床学院,浙江大学医学院、浙江工商大学、安徽医科大学、杭州师范大学的教学医 院,浙江省政府指定的精神病医学鉴定医院,市精神(心理) 卫生工作领导小组办公 室挂靠单位。医院核定床位 800 张, 目前床位为 600 张, 在职职工 562 余名,其中浙 江省 151 人才 1 人,杭州市 131 人才 1 人,高级职称人员 70 余人,博
7、士及硕士生导师9 名,博士 7 人,硕士 40 余人。 2013 年总共接待门诊病人 15 万人次。为了改变杭州市第七人民医院病床严重不足,全面提升医院的病人接收诊治能力, 改善就医环境, 为广大精神、心理疾病患者提供更好的服务, 以加快推进我市精神卫 生防治体系的不断健全,促进全市居民整体心理健康水平提高及和谐社会构建,因此, 杭州市第七人民医院拟拆除位于杭州市天目山路 305 号院内的现有 4 层 3#病房楼,新建一幢 9 层的精神科病房楼。根据建设项目建议书批复的函(浙发改社会 2013736 号),该批复内容为:拆除 现有 3 号病房楼,面积 4836 m2 ;新建一幢精神科病房楼,建
8、设内容主要包括精神科 病房、康复科、病人活动室、治疗室、地下停车库等。总建筑面积 17000 m2 。其中地上建筑面积 14000 m2 ,地下建筑面积 3000 m2。根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院1998第 253 号令建设项目环境保护管理条例的有关规定,建设项目须履行环境影响评价制度。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定和要求,项目须编制环境影 响报告书。 为此, 项目建设单位杭州市第七人民医院委托杭州天川环保科技有限公司 承担该项目的环境影响评价工作。在接受委托后,本公司对拟建区域进行了现场踏勘 及环境监测和调查,收集了相关资料,并根据环境影响评价技
9、术导则的规范要求, 编写完成项目环境影响报告书。杭州市环境保护局于 2014 年 12 月 11 日主持召开了报告书评审会,根据评审专家意见,报告书经修改完善后上报审批。(1)评价工作过程环境影响评价工作一般分为三个阶段 ,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析 论证和预测环评阶段,环境影响评价文件编制阶段。本公司在接受杭州市第七人民医院委托后,进行现场踏勘、调查、收集相关资料及监测后,编制本环境影响报告书。杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159, 88398367 I杭州市第七人民医院精神科病房楼改扩建项目环境影响报告书 环境影响因素识别与评价因子筛选 确定评价重点环 境 现 状
10、 调 查建 设 项 目 工 程 分 析具体工作程序见图 1-1。根据国家“建设项目环境保护分类管 理名录 ”,确定环境影响评价文件类型1. 研究国家和地方有关环境保护的法律、法规、 标准等文件2. 研究与建设项目有关的技术文件及其它文件 3. 进行初步环境状况调查和初步工程分析与初步工程 分析相比如 有重大变化与初步环境状况调查相比如有重大变化确定各单项环境影响评价的工作等级 和编制环境影响评价实施方案环境影响分析预测国家和地方有关法 律、法规、标准评价建设项目的环境影响公众参与调查1. 给出关于建设项目环境可行性的评价结论 2. 提出环境保护措施与建议3. 报告书的编制图 1-1 环境影响评
11、价工作程序(2)关注的主要环境问题杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159, 88398367 II改扩建项目建设内容为拆除现有 3 号病房楼(建筑面积 4836 m2),新建一幢精神 科病房楼(总建筑面积 17000 m2),主要开展门诊和住院活动,运营过程中产生的主 要污染物为废水、汽车尾气、设备噪声和医疗废物。根据本项目的工程特点,本项目需要关注的主要环境问题为建设单位污水的达标排放,以及医疗废物的合理处置。(3) 主要结论杭州市第七人民医院改扩建项目的建设符合生态环境功能区规划的要求;所排放 的污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标;造成 的环境
12、影响符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求;选址符合杭州市城市 总体规划以及土地利用总体规划;符合国家和省、市产业政策。本环评认为从环境保护的角度看,该项目在拟选址上的建设是可行的。杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159, 88398367 III杭州市第七人民医院精神科病房楼改扩建项目环境影响报告书1、总论1.1 编制依据1.1.1 法律、法规、政策(1)中华人民共和国环境保护法,2014.04;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2002.10;(3)中华人民共和国水污染防治法,2008.02;(4)中华人民共和国大气污染防治法,2000.04;(5)中华人民共和国环境
13、噪声污染防治法,1996.10;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2004.12;(7)中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例;(8)中华人民共和国主席令第 54 号中华人民共和国清洁生产促进法;(9)中华人民共和国环境保护部第 2 号令建设项目环境影响评价分类管理名录,2008.10;(10)中华人民共和国国务院200539 号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定;(11)国家环保部(环办200870 号)关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知;(12)国家发改委令第 21 号产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正),2013.02;(
14、13)国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知,国发201142 号;(14)国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本)的通知;(15)环境影响评价公众参与暂行办法,环发 2006(28 号);(16)国家危险废物名录,2008.06;(17)危险废物转移联单管理办法,1999.10;(18)医疗废物管理条例,国务院第 380 号令, 2003.06;(19)医疗废物分类目录,卫医发 287 号, 2003.10;(20)医疗卫生机构医疗废物管理办法,卫生部第 36 号令, 2003.10;(21)医疗废物集中处置技术
15、规范(试行),环发2003206 号, 2003.12;杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159, 88398367 1杭州市第七人民医院精神科病房楼改扩建项目环境影响报告书(22)医疗废物转运车技术要求(试行)(GB19217-2003),2003.06;(23)医院污水处理技术指南,环发2003197 号, 2003.12;(24)关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知,环办200411 号, 2004.02;(25)医院污水处理工程技术规范( HJ2029-2013) ,2013.07;(26)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行
16、),环办2013103 号,2013.11; (27)环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告,环保部公告 2013 年第 73 号, 2013.11;(28)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,国发201337 号,2013.09;(29)地面交通噪声污染防治技术政策,环发20107 号(2010.1.11);1.1.2 地方规章与文件(1)浙江省人民政府令第 288 号浙江省建设项目环境保护管理办法,2014.03 修正; (2)浙江省人民政府浙政发200734 号浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知;(3)浙江省人民政府浙政令第 216 号浙江省环境污
17、染监督管理办法(2014 年修正本);(4)中共浙江省委、浙江省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见;(5)浙江省大气污染防治条例,2003.06;(6)浙江省水污染防治条例,2013.12;(7)浙江固体废物污染环境防治条例,2013.12;(8)浙江省人民政府浙政办发200859 号关于进一步规范完善环境影响评价审批杭制度的若干意见;(9)关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知,浙环发200976 号;(10)关于进一步规范建设项目环境监理工作的通知,浙环发200980 号;(11)关于印发浙江省大气污染防治行动计划(2013 2017 年)的通知,浙政发201359号;
18、(12)浙江省人民政府关于印发浙江省环境保护十二五规划的通知,浙政发201168号;(13)关于印发浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定等文件的通知,浙环发200712 号, 2007.02;杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159, 88398367 2杭州市第七人民医院精神科病房楼改扩建项目环境影响报告书(14)浙江省人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见,浙江省环保厅,2012.01;(15)浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行),浙环发201210 号,2012.02;(16)浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知,浙政办发2
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