中山港中山港区盛鸿石化码头工程项目环境影响报告书.docx
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1、中山港中山港区盛鸿石化码头工程 环境影响报告书2014 年1月广州中山港中山港区盛鸿石化码头工程环境影响报告书(全本公开版)目 录1 前言 12 总则 32.1 编制依据 32.2 环境功能区划 82.3 评价标准 172.4 评价重点和评价因子 232.5 评价工作等级 242.6 评价范围 272.7 环境敏感点及保护目标 302.8 评价工作程序333 工程概况 353.1 工程简介 353.2 项目名称、地点及目的 373.3. 建设规模特性 373.4 总平面布置 393.5 设计船型、货种及装卸工艺403.6 水工建筑物 463.7 陆域形成 473.8 占地及土石方平衡 523.
2、9 配套工程 543.10 施工方案573.11 组织管理 643.12 总投资 653.13 依托工程 654 工程分析 74中山港中山港区盛鸿石化码头工程环境影响报告书(全本公开版)4.1 码头货种数量、特性及流向 744.2 环境影响因素及产污环节分析 774.3 污染源强分析 785 区域环境概况 955.1 自然环境概况 955.2 社会环境概况 1055.3 中山港中山港区和岸线利用情况 1076 环境质量现状调查与评价 1106.1 地表水环境质量现状调查与评价 1106.2 地下水环境质量现状调查与评价 1176.3 环境空气质量现状调查与评价 1226.4 声环境质量现状调查
3、与评价 1276.5 水生生态环境质量现状调查与评价 1306.6 陆生生态环境质量现状调查与评价 1446.7 沉积物质量现状调查与评价 1476.8 土壤质量现状调查与评价 1497 施工期环境影响预测与评价 1527.1 施工期水环境影响预测与评价 1527.2 施工期大气环境影响预测与评价 1847.3 施工期声环境影响预测与评价 1857.4 施工期固废环境影响预测与评价 1867.5 施工期生态环境影响预测与评价 1907.6 施工期地下水环境影响预测与评价 2028 营运期环境影响预测与评价 2048.1 营运期水环境影响预测与评价 2048.2 营运期大气环境影响预测与评价 2
4、238.3 营运期声环境影响预测与评价 230中山港中山港区盛鸿石化码头工程环境影响报告书(全本公开版)8.4 营运期固废环境影响预测与评价 2328.5 营运期生态环境影响预测与评价 2338.6 营运期地下水环境影响预测与评价 2368.7 对防洪和通航安全影响分析 2369 环境风险评价 2399.1 风险识别及敏感目标 2399.2 源项分析 2449.3 环境风险预测评价 2509.4 风险防范措施 2879.5 应急预案 2929.6 事故后处理 31910 清洁生产与总量控制 32110.1 清洁生产 32110.2 总量控制 32811 水土保持 33011.1 水土流失及水土
5、保持现状 33011.2 主体工程水土保持分析与评价 33211.3 防治责任范围及防治分区33311.4 水土流失预测 33411.5 水土保持防治措施 33811.6 水土保持监测 34011.7 水土保持投资估算及效益分析 34211.8 结论与建议 34312 公众参与调查 34412.1 公众参与的目的 34412.2 公众参与计划 34412.3 环评信息公示与公众参与调查 345中山港中山港区盛鸿石化码头工程环境影响报告书(全本公开版)12.4 公众意见反馈及处理方法 35112.5 个人意见调查结果与统计 35112.6 相关单位意见调查结果与统计35812.7 公众意见反馈说
6、明36212.8 公众参与结论 36413 环境保护措施及其经济技术论证 36513.1 施工期环境保护措施 36513.2 营运期环境保护措施 36913.3 环保措施的经济技术论证 37413.4 环保投资估算 38014 环境经济损益分析 38214.1 社会效益分析 38214.2 经济效益分析 38314.3 环境效益分析 38514.4 小结 38715 环境管理与监测计划 38815.1 环境管理 38815.2 环境监测计划 38915.3 施工环境监理 39315.4 环保竣工验收 39616 项目合法性及规划协调性分析 39816.1 项目建设的必要性 39816.2 与产
7、业政策的相符性分析 40316.3 与法律法规的相符性分析 40316.4 与相关规划的相符性分析40916.5 与相邻工程的关系分析 42216.6 工程周边安全影响要素分析 424IV中山港中山港区盛鸿石化码头工程环境影响报告书(全本公开版)16.7 小结 42417 结 论 42617.1 建设项目概况 42617.2 工程分析结论 42617.3 环境质量现状评价 42817.4 施工期环境影响预测与评价结论 43017.5 营运期环境影响预测与评价结论 43317.6 环境风险评价 43617.7 清洁生产与总量控制 43717.8 项目合法性及规划协调性分析 43817.9 环境保
8、护措施 43917.10 公众参与44617.11 综合结论 447附件审批登记表V中 山 港 中 山 港 区 盛 鸿 石 化 码 头 工 程 环 境 影 响 报 告 书 ( 全 本 公 开 版 ) 1 前言广东省是我国经济快速增长而自身能源又相当匮乏的省份之一,从最近两年 的统计来看,全省油品年进口量约4462 万吨,占全国进口总量的16.3%。这充 分反映了国际能源市场对广东经济的重要影响,随着经济的不断发展,广东对进 口能源的依赖程度将越来越大。按照“发展经济,能源先行”的基本思路,提高广 东能源供应的国际化程度并形成稳定的供应基础,既是政府经济发展规划的一个重要课题,亦是石化能源经营企
9、业的巨大商机。目前,广东省每年进口油品的7080%都采用在虎门锚地过驳的方式来营运, 过驳操作既易受泊位、气候影响,也会对船舶和港区安全、环境保护等产生不利 影响,对长期稳定的市场供应以及必要的资源储备形成了明显的制约。中山市政 府为加快发展中山市能源经济的发展速度,将民众镇设为中山石化工业区。目前 中石油及民营企业大型仓库都设在此工业区,工业园辐射广州、佛山、中山、珠海,在同行业内具有较强的竞争力。中山市盛鸿石化有限公司经过充分的市场调查、可行性论证,以及对国内油 品市场的评估,认为中山市民众镇石化工业区是一个具有经济发展潜力的地区。 公司决定在中山市民众镇石化工业区建设6万 m 的石油库区
10、。石油库区运行 后将会具有相当可观的市场前景,盈利能力强、具有良好的社会效益和经济效益, 将为中山的经济发展做出重大的贡献。目前,该石油库区正在建设中,预计2014 年7月可建成投产。石油库区必须要有一个码头与之相匹配,因此中山市盛鸿石 化有限公司拟建设中山港中山港区盛鸿石化码头工程。该工程拟建1个5000吨 级石化泊位,装卸货种为汽油和柴油,吞吐量预测为70万吨/年,泊位通过能力81 万吨/年。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境影响分类管理名录(2008)、广东省建设项目环境保护管理条 例(1994第57号文)和广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境
11、影响评 价文件分级审批办法的通知(粤府2012143号)等有关规定,中山港中山港区盛鸿石化码头工程须编制环境影响报告书。2013年5月28日,中山市盛鸿1中 山 港 中 山 港 区 盛 鸿 石 化 码 头 工 程 环 境 影 响 报 告 书 ( 全 本 公 开 版 ) 石化有限公司委托珠江水资源保护科学研究所对中山港中山港区盛鸿石化码头工程开展环境影响评价工作。珠江水资源保护科学研究所接受环评委托后,随即组成项目组对现场进行了 踏勘,收集了工程有关资料,并于2013年5月31日进行了第一次环评信息公开。 随后,环评课题组对评价区域内的环境空气、水、生态和声环境质量现状进行了 调查与监测,分析评
12、价了该区域的环境质量现状,掌握了环境保护目标和环境敏 感点的基本情况;对工程工艺和污染物排放情况进行分析,确定了工程建成后各 类污染物的排放量,预测分析了工程对选址周围的大气、水、声、生态环境的影 响程度;针对工程可能带来的环境问题,提出切实可行的环境保护措施和监测管 理计划;对工程可能引起的环境风险进行分析预测,提出了风险防范措施;在环 保措施和风险防范措施经济技术可行性分析基础上,从环境保护的角度对工程建 设的可行性作出评价,在此基础上形成了中山港中山港区盛鸿石化码头工程环 境影响报告书(初稿),并于2013年8月8日进行了项目第二次环评信息公开 和公众参与调查。根据有关意见,项目组于20
13、13年10月修改形成了中山港中 山港区盛鸿石化码头工程环境影响报告书(送审稿)。2013年10月30日,本 环评报告通过了广东省环境技术中心组织的专家评审。根据评审专家及有关部门 的意见,项目组最终修改形成中山港中山港区盛鸿石化码头工程环境影响报告书(报批稿)。本次码头项目环评工作关注的主要环境问题包括:桩基施工、码头前沿水 域疏浚及吹填等码头施工活动对水环境、水生生态环境的影响;营运期溢油等 风险事故对水环境、空气环境及水生生态环境的影响;营运期环境污染事故风险防范和应急处理措施。本次环评工作的论证分析结果表明:中山港中山港区盛鸿石化码头工程的建 设符合国家有关法律法规的要求和产业政策,也符
14、合相关规划的要求,有利于进 一步促进区域经济的发展。工程建设期间和运营期间会对周围环境产生一定影 响。但只要建设单位全面加强监督管理,执行环保“三同时”制度并严格落实可 研和本环评报告书提出的各项环保措施,提高安全意识,做好环境风险应急预案 工作,工程对环境的影响可控制在允许范围内。从环境保护的角度而言,本码头工程的建设是可行的。2中 山 港 中 山 港 区 盛 鸿 石 化 码 头 工 程 环 境 影 响 报 告 书 ( 全 本 公 开 版 ) 2 总则2.1 编制依据2.1.1 国家环保法律法规及规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法(1989.12.26);(2) 中华人民共和国水土保
15、持法(2011.3.01);(3) 中华人民共和国土地管理法(2004.08.29修订);(4) 中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28);(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.03.01实施);(6) 中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);(7) 中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29);(8) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1); (9) 中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000.3.20); (10)中华人民共和国大气污染防治法实施细则(1991.5.8);(11)中华人民共和国海洋环境保护法(2000.4.1);(
16、12) 中华人民共和国港口法(2004.4.1);(13)中华人民共和国水法(2002.8.29);(14)中华人民共和国渔业法(2004.8.28);(15)中华人民共和国野生动物保护法(2004.8.28);(16)关于环境保护若干问题的决定(国发199631号,1996.8);(17)关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见(环发200424号,2004.2);(18)防治船舶污染海洋环境管理条例(国务院令第561号,2009.9.9);(19)中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定(交通部第11号令,2005.8.20);(20)中华人民共和国内河交通安全管理条例(2002.
17、8.1);(21)中华人民共和国航道管理条例(国务院2008年12月修订);3中 山 港 中 山 港 区 盛 鸿 石 化 码 头 工 程 环 境 影 响 报 告 书 ( 全 本 公 开 版 ) (22)建设项目环境影响评价分类管理名录(2008.10.01 实施);(23)交通建设项目环境保护管理办法(交通部令2003年第5号,2003.);(24)建设项目环境保护设计规定(国环字(87)第002号);(25)危险化学品安全管理条例(2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过);(26)港口危险货物安全管理规定(中华人民共和国交通运输部令2012年第9号);(27) 国家危险废物名录
18、(2008.06.06);(28)危险废物污染防治技术政策(环发2001199号,2001.12.17);(29)国家发展改革委关于修改有关条款的决定(中华人民共和国国家发展和改革委员会令21 号,2013.2.16);(30)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1);(31) 重点区域大气污染防治“十二五”规划(国函(2012)146号批复);(32)挥发性有机物 (VOCs) 污染防治技术政策(环保部公告2013 年第31号,2013.05.24实施);(33)国家突发公共事件总体应急预案(2006.1.8);(34)关于印发的通知(环发2010113号,2010.9.28);(3
19、5)关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知(环办20125号,2012.1.10);(36)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号,2012.7.3);(37)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号,2012.8.7);(38)关于发布的公告(环境保护部公告2012年第51号,2012.8.15)。4中 山 港 中 山 港 区 盛 鸿 石 化 码 头 工 程 环 境 影 响 报 告 书 ( 全 本 公 开 版 ) 2.1.2 地方性法规及规范性文件(1) 广 东 省 实 施 办 法 (1997.12.1);(2) 广东省珠江三角洲
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