安溪县医院1台DSA机项目环境影响报告.docx
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1、核技术利用建设项目安溪县医院 1 台 DSA 项目 环境影响报告表安溪县医院二二年六月原环境保护部监制目录表 1 项目基本情况1表 2 放射源12表 3 非密封放射性物质12表 4 射线装置13表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 14表 6 评价依据15表 7 保护目标与评价标准17表 8 环境质量和辐射现状23表 9 项目工程分析与源项26表 10 辐射安全与防护30表 11 环境影响分析 36表 12 辐射安全管理50表 13 结论与建议55附件 1 委托书附件 2 泉州市生态环境局责令改正违法行为决定书;附件 3 辐射安全许可证;附件 4 安溪县医院关于成立放射防护管理工作小组的通知;
2、附件 5 安溪县医院医院放射工作相关管理制度;附件 6 安溪县医院辐射事故应急预案;附件 7 安溪县医院飞利浦 DSA 操作规程;附件 8 安溪县医院放射诊疗质量保证方案与管理制度;附件 9 辐射培训合格证书;附件 10 个人剂量计检测报告;附件 11 职业健康检查结果;附件 12 辐射环境检测报告;附件 13 建设项目环评审批基础信息表。表 1 项目基本情况建设项目名称安溪县医院 1 台 DSA 项目建设单位安溪县医院法人代表*联系人*联系电话*注册地址安溪县凤城镇河滨南路 249-259 号项目建设地点安溪县医院住院部大楼五楼立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)*项目环保投资(万
3、元)*投资比例*%项目性质 新建改建扩建其它占地面积(平方米)*应用类型放射源销售I 类II 类III 类IV 类V 类使用I 类(医疗使用) II 类III 类IV 类V 类非密封放射性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙丙射线装置生产II 类III 类销售II 类III 类 使用II 类III 类其它1.1 建设单位情况安溪县医院位于安溪县凤城镇河滨南路 249-259 号,建于 1938 年, 1996 年 7 月与 铭选医院合并, 是一所集医疗急救、科研教学、预防保健、康复为一体的综合性三级医 院, 是泉州医学高等专科学校非行政隶属医院; 福建医科大学、福建中医药大学、福建卫
4、生职业技术学院等高等医学院校临床教学医院;儿科为住院医师规范化培训基地。安溪县占地面积 80000 m2,建筑面积 97509m2,编制床位 850 张, 开放床数 850 张。设有内科、外科、骨科、妇科、产科、儿科、 ICU、五官科等 22 个临床科室和放射科、1CT 室、 MRI、超声科、检验科等 16 个医技科室以及 120 急救分中心。 目前全院干部职工 954 人, 2019 年医院全年门诊病人 49 万人次,出院病人 4.46 万人次。医院拥有 64 排 CT、核磁共振(1.5T)、医科达直线加速器、数字胃肠影像系统、 高压氧治疗舱、模拟定位机、各类内腔镜等 70 多种大中型医疗设
5、备。各科室不断引进新 技术、新项目, 在心血管内科、呼吸与危重症医学科、肾内科、骨科、神经内科、泌尿 外科、神经外科、普通外科、肿瘤科、妇科、产科、儿科、五官科等专业领域具备较强 的技术实力。 医院恪守“厚德仁爱,博学精医 ”的院训,从“重服务、强技术 ”入手, 进一步优化服务流程, 改善就医环境, 注重人文关怀, 打造暖心服务, 提高医疗服务质量,取得良好成效。1.2 项目建设内容与项目由来为了更好的给病人提供医疗服务, 安溪县医院通过改建住院部大楼五楼的办公室为 介入手术室, 增加 1 台数字平板减影血管造影机(DSA)。本项目 DSA 装置情况见表1.2.1。表 1.2.1 DSA 装置
6、建设情况一览表序号设备名称数(台)型号主要参数管理分类设备安装位置1数字平板 减影血管 造影机 (DSA)1飞利浦UNIQFD20/15最大管电压125kV最大管电流1000mAII 类射线 装置住院部大楼五楼 介入手术室2019 年 3 月,安溪县医院的数字减影血管造影 X 线机(DSA)项目开始投入建设, 2019 年 9 月完成设备安排,尚未投入使用。 2020 年 4 月泉州市生态环境局以泉州市 生态环境局关于责令安溪县医院改正违法行为决定书(安环改20202 号)对其“未批 先建 ”进行责令处罚, 责令安溪县医院立即停止该项目的建设(见附件 2)。 目前,安溪县医院已停止了该项目的建
7、设。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国放射性污染防治法、 放射性同位素与射线装置安全和防护条例、放射性同位素与射线装置安全许可管 理办法(2019 年修订, 生态环境部令第 7 号)、 关于加强“未批先建 ”建设项目环 境影响评价管理工作的通知 (环办环评201818 号)等国家辐射环境管理相关法律法规的相关要求, 安溪县医院 1 台 DSA 项目应进行环境影响评价。2根据关于发布的公告(环境保护部、国家卫生和计划生育委员 会公告 2017 年第 66 号) 可知, DSA 属于类射线装置。 按照建设项目环境影响评价 分类管理名录(生态环境部 1 号令)的有关规定, 该项目应依法
8、编制环境影响报告表。 因此,安溪县医院委托福建省金皇环保科技有限公司对其 1 台 DSA 项目进行辐射环境 影响评价(见附件 1)。在接受委托后,我司工作人员进行了现场踏勘、资料收集等相 关工作, 对本项目建设和运行过程中对环境的影响进行了分析评价, 编制完成了本项目的环境影响报告表。1.3 原有核技术利用项目许可情况安溪县医院于 2019 年 8 月取得辐射安全许可证(见附件 3),许可证编号为闽环辐 证00207,许可种类和范围为“使用 II 类、III 类射线装置”。辐射安全许可证中为 1 台类射线装置和 7 台类射线装置。安溪县医院计划新增 2 台医用直线加速器,已委托编制完成环评影响
9、报告表,并于 2020 年 1 月 20 日取得福建省生态环境厅的批复(闽环辐评20206 号),目前尚未纳入辐射安全许可证。 安溪县医院原有核技术利用项目具体明细见表 1.3.1 所示。表 1.3.1 安溪县医院核技术利用项目情况一览表序号设备名称机器型号分类数量使用场所备注1直线加速器医科达类射线装 置1直线加速器楼直线加速器机房2013 年 9月办理了验收手续“ 闽环辐验201326号 ”;当前正常使用2模拟定位机FM- 类射线装 置1直线加速器楼模 拟定位机房3摄像机HF50-R1放射科4DR 数字化拍片机PHILIPS1放射科5C 臂型多功能数字 X 线机MECASCOPE1放射科6
10、高频数字医用 X 线机AXGPSM801放射科764 拍多层螺旋 CT 机Definition AS1放射科8DR 数字化拍片机Udr-588i1放射科9医用直线加速器Elekta Synergy类射线装 置2门诊医技楼负一 层已环评, 未纳入辐 射安全许可证1.4 原有核技术应用项目辐射安全管理及防护情况(1)辐射防护管理制度3安溪县医院成立了放射防护管理工作小组, 制订了辐射事故应急预案、 放射 工作人员教育培训制度、放射工作人员个人剂量监测管理制度、放射工作人员 职业健康管理制度、 放射工作人员职业健康档案管理制度 、安溪县医院放射诊疗防护安全管理制度等辐射防护管理制度,并严格遵守执行。
11、(2)辐射工作人员培训、个人剂量监测和职业健康监护档案情况安溪县医院现有 52 名直接从事辐射工作人员, 已有 48 人参加了有资质的单位组织 的辐射安全与防护培训, 并取得合格证书, 未培训人员医院已制定培训计划, 在国家核 技术利用辐射安全与防护培训平台进行相应的培训, 通过考核后方可上岗。部分人员的培训合格证书见附件(见附件 9)。安溪县医院为现有辐射工作人员配备了个人剂量计, 定期委托厦门亿科特检测技术 有限公司承担个人剂量监测工作, 监测频率为 1 次/季度,每季度的个人剂量检测结果均存档备案。从近期的个人剂量监测报告看,均未见异常(见附件 10)。医院为现有辐射工作人员建立职业健康
12、监护档案, 每两年组织辐射工作人员进行体 检, 根据体检结果对受检者从事放射工作提出适任性意见。根据医院提供的个人职业健 康检查结果(见附件 11),安溪县医院辐射工作人员进行体检人数共 48 人,已体检人 员中有 41 人可继续从事原放射工作, 7 人需先暂停辐射工作, 安排复查, 其中吴建福复 查结果血压高不适宜继续从事原放射工作,其余六人复查结果正常,可继续从事辐射工作。(3)辐射防护用品配备情况医院为医护人员和受检者配备了必要的个人防护用品,包括铅衣、 铅围裙、铅帽、铅围脖、 铅眼镜等。(4)辐射防护情况医院原有核技术利用项目为 II、III 类射线装置,院方已签订辐射安全责任书, 且
13、制 定辐射事故应急预案。据调查, 截止目前,安溪县医院使用的射线装置等正常运行,未发生辐射事故;院方已制定本年度辐射应急演练计划,并适时开展。1.5 项目建设必要性介入治疗技术是融合了影像诊断和临床治疗等多专业、多层次的综合技术结构体, 介入治疗全程在影像设备的引导和监视下进行, 能够直接到达病变局部位置, 因此具有准确、安全、高效、创伤小、并发症少等优点, 现已成为一些疾病的首选治疗方法, 在4治疗方案构成中具有其必要性和重要性。为满足就诊患者对介入治疗日益增长的需求, 安溪县医院在住院部大楼五楼增加 1 台 DSA,用于开展医疗、教学、科研, 提高医疗服务体系水平,为病人提供更方便、快捷、
14、专业的治疗,更好的服务于社会。因此,本项目建设是必要的。1.6 实践正当性按照电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)中关于辐射防护“实 践的正当性 ”要求, 对于一项实践, 只有在考虑了社会、经济和其他有关因素之后, 其对受照个人或社会所带来的利益足以弥补可能引起的辐射危害时,该实践才是正当的。介入治疗技术具有准确、安全、高效、创伤小、并发症少等优点, 对受电离辐射照 射的个人和社会所带来的利益远大于其引起的辐射危害, 因此本项目符合电离辐射防 护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)中关于辐射防护“实践的正当性 ”的原则与要求。1.7 项目选址及合理性分析
15、(1)项目选址本项目位于安溪县凤城镇河滨南路 249-259 号安溪县医院住院部大楼五楼。住院部 大楼北侧为外科楼、 树德综合楼,东侧为在建的门诊医技楼,南侧为居民楼、科教楼,西侧为直线加速器房及山体。本项目 DSA 机房位于住院部大楼五楼,机房北面临窗,东面为术中休息室(内线 办)及护士站, 南面为手术区走道,西面为控制室及设备间;所在楼层上层为设备层,下层为重症病房。医院地理位置见图 1.6- 1,医院平面布置及周边关系见图 1.6-2 ,DSA 机房平面布置见图 1.6-3。项目周边现状照片见图 1.6-4。(2)合理性分析项目机房位于住院部大楼五楼临窗一侧,工作场所相对独立,有单独的固
16、定机房, 与周边非放射性工作场所隔开。机房周边人员停留时间较短, DSA 机房大小、屏蔽物质 厚度等符合相关标准要求; 根据预测,在采用“20cm 实心砖+3.5mmPb 铅板 ”等防护措 施下, DSA 正常运行时,不会造成机房四周墙壁外 0.3m 处周围剂量当量率超 2.5Sv/h,对机房外的公众和其他工作人员的辐射影响小。5机房选址充分考虑了邻室(含楼上、楼下) 和周围场所的人员防护与安全, 避开了 人群聚集点;项目作业与其他科室不交叉, 按照设计的防护措施, 项目运行时对周围环境辐射影响较小。综上,项目选址基本是合理的。1.8 国家产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019
17、年本) ,本项目属于“鼓励类 ”中“十三、医 药 ”中的“5、新型医用诊断设备和试剂、数字化医学影像设备,人工智能辅助医疗设 备, 高端放射治疗设备, 电子内窥镜、手术机器人等高端外科设备, 新型支架、假体等 高端植入介入设备与材料及增材制造技术开发与应用, 危重病用生命支持设备, 移动与 远程诊疗设备, 新型基因、蛋白和细胞诊断设备 ”项目, 因此安溪县医院 DSA 项目是符合国家产业政策的。6图 1.6-1 安溪县医院地理位置图7图 1.6-2 安溪县医院 DSA 项目评价范围及外环境关系图8图 1.6-3 DSA 机房布置图9DSA 机房DSA 机房西侧控制室及“制度上墙”DSA 机房南
18、侧走道DSA 机房东侧护士站DSA 机房北侧窗外DSA 机房上层设备间10DSA 机房下层重症病房住院部大楼东侧医技楼住院部大楼南侧科教楼介入手术室指示灯及指示标牌图 1.6-4 项目区及周边环境现状照片11表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq)枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类实际日最大 操作量(Bq)日等效最大 操作量(Bq)年最大用量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注:日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源
19、安全基本标准(GB 18871-2002)。12表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额定电流(mA)/ 剂量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二) X 射线机,包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSA1飞利浦 UNIQ PD20/151251000介入治疗住院部大楼五楼 介入手术室设备配置双球管(三) 中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大靶电流(A)中子强度(n/s)用途工作场
20、所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/13表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向臭氧和氮氧化物气体/少量少量/通过机房排风 系统排入大气排入大气, 臭氧在 2030 分钟左右可自动分解注: 1.常规废弃物排放浓度,对于液态单位为mg/L,固体为mg/kg,气态为mg/m3 ;年排放总量用kg。2.含有放射性的废物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或Bq/kg 或Bq/m3 )和活度(Bq)。14表 评价依据法 规 文 件(1)中华人民共和国环境保护法, 2015 年 1 月 1 日实施;(2)中华人民共和国环境
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