浙江成伟机械有限公司年产100台钻孔桩机项目环境影响报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 年产 100 台钻孔桩机项目 建设单位（盖章）： 浙江成伟机械有限公司 编制日期: 二二三年七月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 - 1 -二、建设项目工程分析 - 48 -三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 - 63 -四、主要环境影响和保护措施 - 70 -五、环境保护措施监督检查清单 - 103 -六、结论 - 105 -附表 - 107 -附图：附图 1 建设项目地理位置图附图 2 建设项目周围环境状况图附图 3 建设项目大气环境质量现状引用监测点位图附图 4 建设项目厂区平面布置图附图 5 建设项目环境保

2、护目标分布图附图 6 建设项目生态环境分区图附图 7 建设项目生态环境分区图（含遥感影像）附件：附件 1 浙江省企业投资项目备案（赋码）信息表附件 2 水性醇酸漆 MSDS附件 3 申请审批的函附件 4 生态环境信用承诺书附件 5 报批前信息公开浙江成伟机械有限公司年产 100 台钻孔桩机项目环境影响报告表一、建设项目基本情况建设项目名称年产 100 台钻孔桩机项目项目代码2018-330521-35-03-056289-000建设单位联系人联系方式建设地点浙江省湖州市德清县阜溪街道长安街 3 号地理坐标（119 度 57 分 37.860 秒 E ，30 度 33 分 37.807 秒 N）

3、国民经济行业代码建筑工程用机械制造（C3514）建设项目行业类别三十二、专用设备制造业35 ，70 采矿、冶金、建筑专用设备制造 351建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 （核准/备案） 部门（选填）湖州莫干山高新技术 产业开发区管理委员会项目审批 （核准/备案） 文号（选填）2018-330521-35-03-056289-000总投资（万元）2000.00环保投资（万元）63.00环保投资占比（%）3.15施工工期3 个月是否开工建设否是： 用地（用海） 面积（m2）5979.55专项评价设

4、置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行），土壤、声环境不开展专项评价；本项目所在区域不涉及 集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区， 因此，也不开展地下水专项评价；另外，大气、地表水、环境风险、生态和海洋专项评价设置判定情况见表 1.1- 1。表 1.1-1 专项评价设置判定情况一览表类别设置原则是否设置大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、 苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标的建设 项目。否。本项目排放的废气不涉及 设置原则所述污染因子。- 1 -浙江成伟机械有限公司年产 100 台钻孔桩机项目环境影响报告表地表水

5、新增工业废水直排建设项目（槽罐车 外送污水处理厂的除外）；新增废水 直排的污水集中处理厂。否。本项目不涉及废水直排。环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量 超过临界量的建设项目。否。本项目危险物质的存储量 未超过临界量。生态取水口下游 500 米范围内有重要水生 生物的自然产卵场、索饵场、越冬场 和洄游通道的新增河道取水的污染类 建设项目。否。本项目不设置取水口。海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设 项目。否。本项目不属于海洋工程 建设项目。根据上述分析结果可知，本项目不开展专项评价。规划情况规划名称：湖州莫干山高新技术产业开发区总体规划（2016-2030）；审批机关：/审批文件名称及文号

6、：/规划环境影响 评价情况规划环境影响评价文件名称：湖州莫干山高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书；召集审查机关：原环境保护部；审查文件名称及文号：关于的审查意见，环审（2017）148 号。1.1 规划及规划环境影响评价符合性分析1.1.1 规划符合性分析（1）规划内容概述湖州莫干山高新技术产业开发区（以下简称“高新区 ”）原为德清高新技术产业 园区，其于 1991 年经德清县人民政府批准设立，面积 7.5 平方公里；2010 年 6 月， 被浙江省人民政府批准为湖州莫干山省级高新技术产业园区（2015 年 2 月，更名为 湖州莫干山高新技术产业园区），面积 7.5 平方公里；2015

7、年 9 月 29 日，被国务院 批准升级为国家高新技术产业开发区，核准规划面积 6.65 平方公里。根据关于开展 产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知（环办环评（2016）61 号），莫干山高新技术产业开发区列为国家清单式管理试点园区之一。高新区于 1993 年编制了莫干山经济开发区概况并开展了区域环境影响评价- 2 -工作（浙环开建（1994）76 号）。1999 年，编制了莫干山经济开发区总体规划， 规划用地面积 7.5 平方公里（为一期用地）；2002 年，编制了浙江省莫干山科技 工业园控制性详细规划，即二期用地的控规，规划用地面积 2.7 平方公里；2003 年， 编制了莫

8、干山经济开发区扩展区控制性详细规划，即三期用地的控规，规划用地 面积 19.63 平方公里，并于 2012 年进行了修编。2012 年，修编了德清经济开发区 近期建设用地控制性详细规划，包括“产业拓展地块 ”和“退二进三地块 ”，其中， “产业拓展地块 ”主要位于其三期建设用地（10.24 平方公里），“退二进三地块 ”为现状建成地块（0.7 平方公里）。2016 年，高新区编制了莫干山高新技术产业开发区总体规划，即本次环评的评价对象，规划范围包括一、二期用地及修编后的 三期用地，因 2015 年国务院核准的规划范围与初始规划范围略有偏差，规划范围在对历次规划及拓展区块进行汇总的基础上也略微调

9、整。规划范围：东至杭宁高速，南至北湖街以及武源街，西至防洪渠及阜溪，北至莫干山大道以及北绕城高速西复线，规划面积约 22.25 平方公里。规划期限：近期 2016 年2020 年；远期 2020 年2030 年。分两期建设：其中， 阜溪以南至北湖街基本为已实施区块；阜溪以北至规划莫干山大道以南区域为近期实施区块；规划莫干山大道以北及沿北湖街“退二进三 ”区域为远期扩展区块。规划定位：国家高新技术产业开发区；长三角南翼的先进制造业基地，生态型工业区。总体发展目标：以工业为主、招商引资为主、外向型企业为主、致力于高新技术发展的工业园区；产业扩展提升的集聚地，工业开发示范园区；吸纳外资及上海、杭州等

10、大城市转移产业的基地；现代化中等城市的组成部分。产业发展规划：以德清传统优势产业为基础，产业形态上重点发展及研发处于 价值链高端、技术含量高、具有高附加值的先进制造业和创新型服务业；产业类别上 在原有的休闲轻工、新型建材和纺织服装的基础上，规划期重点发展生物医药、电子信息、装备制造、新材料等产业。规划期重点发展产业：生物医药：以德清生物医药特色产业基地为依托，发展科技含量高、绿色环保- 3 -的生物医药产业，深化企业与高校、科研院所的科技合作模式。重点发展保健食品、 生物酶制剂、中药饮片、医药用品制造等产业。进一步加大科技投入、加快技术创新、加强企业管理，针对市场需求，积极推动产品升级，研制生

11、产乌灵菌粉、营养品、化妆品等一批拥有自主品牌的新品种。以高新产业发展区为主要平台，积极引进更多“高精尖 ”项目，提高行业准入门槛。电子信息：积极推动现代信息技术改造传统生产工艺、装备和技术，以应用 为重点，引进开发一批技术含量高、适销对路的电子信息产品，逐步壮大产业规模。 以先进制造提升区为主要平台，重点发展工业控制系统、电子元器件、软件及通信 设备等高新电子信息产品。现状重点企业有华莹电子、德通科技，规划近期拟建中国联通、中通通讯等企业。装备制造：重点发展电力装备、石化冶金装备、工程机械、基础装备及部件 产业。做强做精测试设备、仪表仪器及环保设备、智能电子电器、声表面滤波器、 音视频产品、大

12、功率风力发电机组、专用精密轴承等产品。现状重点企业包括森达机械、东源机械等。新材料：新材料是我国战略性新兴产业之一，主要服务于战略性新兴产业，同时也是新兴产业发展的基础及先导，新材料应用领域基本集中在新兴产业。高新区 重点引入节能环保新材料、高端装备材料和新能源材料为重点的企业门类。结合现状 重点企业华浚塑料建材、恒业墙体建材等，形成以节能环保材料为核心、其他新材料产业为补充的新材料产业集群。产业空间布局：规划加强区域产业空间整合，将其组织为九个发展片区。其中， 生产性产业发展片区为 6 个，分别为：2 个生物医药产业片区，新型建材产业片区， 传统制造业产业片区，装备电子产业片区和休闲轻工产业

13、片区；与城市融合发展片区为 3 个，分别为行政商贸组团、科创居住片区和退二进三片区。（2）符合性分析本项目位于德清县阜溪街道长安街 3 号，系利用已有工业土地和工业厂房来组织生产，处于高新区规划所述产业空间布局中的新型建材产业片区，具体见图 1.1- 1，行业类别为建筑工程用机械制造，产品为钻孔桩机，属于高新区规划所述规划期重点- 4 -发展产业中的装备制造范畴，因此，项目建设符合湖州莫干山高新技术产业开发区总体规划（2016-2030）中的相关要求。图 1.1-1 湖州莫干山高新技术产业开发区产业布局图1.1.2 规划环境影响评价符合性分析对照湖州莫干山高新技术产业开发区总体规划环境影响报告

14、书，本项目规划环境影响评价结论清单符合性分析见表 1.1-2。表 1.1-2 规划环境影响评价结论清单符合性分析表结论 清单主要内容符合性分析生态 空间 清单莫干山高新区工业用地全部位于生产空 间内，科创居住片区和行政商贸组团的 大片商贸居住用地则位于生活空间内； 莫干山高新区工业用地主要位于环境重 点准入区和环境优化准入区，居住商贸 用地主要位于人居环境保障区，阜溪两 岸划为苕溪水源涵养区（生态功能保障 区）。符合。本项目位于德清县阜溪街道长安街 3 号， 系利用已有工业土地和工业厂房来组织生产，处于莫干山高新区生产空间，对照 德清县“三线一单 ”生态环境分区管控 方案（德环（2020）12

15、 号），项目位于 湖州市德清县高新技术开发区产业集聚重点管控单元（ZH33052120006），同时， 项目已经湖州莫干山高新技术产业开发区 管理委员会备案。环境 质量 底线 清单规划区域内阜溪、余英溪、龙溪水体水 质目标为 III 类，大气环境质量目标为二 级，规划土壤环境质量目标为三级。规 划区废水污染物总量控制建议值为：近符合。本项目将切实落实各项污染防治措施， 各类污染物均能得到有效控制，并做到达标排放或不对外直接排放且排放量相对- 5 -期 COD：291t/a 、氨氮：46t/a ；远期采取措施后 COD：211t/a 、氨氮： 11t/a。 规划区废气污染物总量控制建议值为：近期

16、 SO2 ：60t/a 、NOX ：692.3t/a 、烟粉尘：61.4t/a、VOCs：217.7t/a；远期 SO2： 87.5t/a、NOX：753.8t/a、烟粉尘：63.4t/a、VOCs：237.5t/a 。高新区应实行总量和 效率双控制，以资源环境利用效率为先， 在满足德清县总量控制指标和规划区环 境质量底线目标的前提下，鼓励资源环 境利用效率高、清洁生产水平高、工艺 技术先进的高新产业，高新区总量指标 可在全县范围内实行动态平衡。不大，对环境影响不大，不致出现环境质量降级，新增的 CODCr 、NH3-N 无需区域削减替代，颗粒物、VOCs 按照 1：2 进行区域削减替代，不会

17、突破园区污染物 排放总量管控限值，同时，通过积极落实 湖州市大气环境质量限期达标规划（湖政办发（2019）13 号）中的重点任务 和措施、德清县深入打好污染防治攻坚 战2023 年度工作计划（美丽德清发（2023） 1 号）中的重点任务等举措，德清县将由 不达标区逐步转变为达标区，满足德清县 总量控制指标要求和高新区的环境质量底线目标。资源 利用 上限 清单水资源利用上限：用水总量近期 2.2 万 m3/d 、远期 2.6 万 m3/d ，工业用水量近 期 1.4 万 m3/d 、远期 1.6 万 m3/d；土地资源利用上限 ： 土地资源总量近期 2224.79hm2 、远期 2224.79h

18、m2 ，建设用 地 总 量 近 期 2051.07hm2 、 远 期 2042.76hm2，工业用地近期 9992.64hm2、 远期 1104.19hm2。符合。本项目系利用已有工业土地和工业厂房来 组织生产，不新增用地，而且用水量相对 较小，因此，不会突破土地资源和水资源 利用上限。环境 准入 条件 清单限制类产业清单：限制类产业主要包括两类，一类是符合 规划区产业发展导向，但可能含有环境 污染隐患的工序，本次规划环评将其中 的重污染行业归类为限制发展产业；另 一类是不属于规划期主导产业，但现状 有个别企业分布，未来也存在产业引进 的可能，且属于污染小、能耗低的一类 工业，本次规划环评建议

19、对其限制发展。 莫干山高新区限制类产业清单见湖州 莫干山高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书表 11.3-8。禁止类产业清单：禁止类产业以三类工业和重污染的二类 工业为主，另有部分为处于产业链低端、 附加值低、无发展前景的行业。对禁止 类项目，严禁投资新建；对属于禁止类 的现有生产能力，要责令其停产关闭或 转型升级。莫干山高新区禁止类产业清 单见湖州莫干山高新技术产业开发区 总体规划环境影响报告书表 11.3-9 。 主导产业环境准入要求：为提高规划环评结论清单的可操作性， 针对园区规划重点发展的产业，进一步 明确环境准入的重点内容和管控要求。 报告根据产业园区清单式管理试点工 作成果框要

20、求，对主导产业环境准入 要求进行归纳汇总，规划产业禁止及限 制准入环境负面清单见湖州莫干山高未列入。本项目行业类别为建筑工程用机械制造， 产品为钻孔桩机，未列入湖州莫干山高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书表 11.3-8 莫干山高新区环境准入 负面清单（限制类）、表 11.3-9 莫干山高新区环境准入负面清单（禁止类）和 表 11.3- 10 莫干山高新区主导产业环境 准入负面清单。- 6 -新技术产业开发区总体规划环境影响报 告书表 11.3- 10。环评 审批 非 豁免 清单核与辐射项目；生活垃圾处置项目、 危险废物集中利用处置项目；存储 使用危险化学品或有潜在环境风险的 项目；表

21、11.3-8 莫干山高新区环境 准入负面清单（限制类）中的项目；可能引发群体矛盾的建设项目。属于。本项目不属于核与辐射项目、生活垃圾处置项目、危险废物集中利用处置项目， 不属于表 11.3-8 莫干山高新区环境准入负面清单（限制类） 中的项目，生产过程 涉及丙烷等危险化学品，有一定潜在环境 风险，从而可能会引发群体矛盾，因此， 列入环评审批非豁免清单。对照关于的审查意见，本项目规划环评审查意见符合性分析见表 1.1-3。表 1.1-3 规划环境影响评价审查意见（节选）符合性分析表相关条款要求符合性分析落实生态空间清单，优化区内空间布 局。加强苕溪水源涵养区、余英溪等内 河湿地等以及其他限制建设

22、用地的环 境管控，确保区域生态安全和生态系统 稳定。优化区内布局，解决居住与工业 布局混杂的问题。按照德清县环境功 能区划要求，近期应加快优化调整生 物医药片区部分地块用地类型。符合。本项目位于德清县阜溪街道长安街 3 号，系利用 已有工业土地和工业厂房来组织生产，处于莫干山 高新区生产空间内，符合生态空间清单要求，同时， 其不涉及酸洗工艺，涂装方式采用人工手刷漆，属于 工业涂装工序大气污染物排放标准 （DB33/2146-2018）中所述的刷涂工艺，不属于 喷涂工艺的范畴，因此，也能够符合区内空间布局 要求。在高新区招商选资、项目管理等方面落 实环境准入条件清单。引进项目的生产 工艺、设备、

23、污染治理技术水平，以及 单位产品能耗、物耗、污染物排放强度 和资源利用效率等均需达到高新区环 境准入要求。根据报告书，切实推 进落实现有建设项目整改要求。符合。本项目建设性质为新建，行业类别为建筑工程用 机械制造，产品为钻孔桩机，未列入湖州莫干山 高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书表 11.3-8 莫干山高新区环境准入负面清单（限制类）、 表 11.3-9 莫干山高新区环境准入负面清单（禁止 类）和表 11.3- 10 莫干山高新区主导产业环境准入 负面清单。结合各阶段环境质量底线目标，按照污 染物排放总量管控限值清单内容，加强 园区污染物排放总量管控。明确并落实 区域内现有污染物减排任

24、务和措施，严 格建设项目环境准入，采取有效措施减 少污染物排放量，切实保障区域环境目 标的实现。符合。本项目将切实落实各项污染防治措施，各类污染物 均能得到有效控制，并做到达标排放或不对外直接 排放且排放量相对不大，对环境影响不大，不致 出现环境质量降级，新增的 CODCr 、NH3-N 无需 区域削减替代，颗粒物、VOCs 按照 1：2 进行区域削减替代，不会突破园区污染物排放总量管控 限值，同时，通过积极落实湖州市大气环境质量 限期达标规划 （湖政办发（2019） 13 号） 中的 重点任务和措施、德清县深入打好污染防治攻坚 战 2023 年度工作计划（美丽德清发（2023）1 号）中的重

25、点任务等举措，德清县将由不达标区 逐步转变为达标区，满足德清县总量控制指标要求 和高新区的环境质量底线目标。对符合规划环评结论清单要求的建设 项目，可结合环境管理要求，简化项目不做简化。本项目列入规划环评结论清单环评审批非豁免清- 7 -环评内容。建设项目应落实规划环评提 出的各项要求，重点开展工程分析、环 保措施的可行性论证并关注园区基础 设施及应急体系保障能力，落实环境监 测和环境保护相关措施。单，环评内容不做简化，并将落实规划环评提出的 各项要求，重点开展工程分析、环保措施的可行性 论证。1.2 其他符合性分析1.2.1“三线一单 ”1.2.1.1 生态保护红线根据湖州市“三线一单 ”生

26、态环境分区管控方案（湖环发（2020）24 号）， 湖州市生态保护红线主要分布在安吉县西南区域、长兴县正北区域以及安吉、德清、 吴兴交界区域，地势相对较高，主要包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地 公园、水产种质资源保护区、地质遗迹保护区、饮用水水源保护地等各类保护地以及其他河湖滨岸带、生态公益林等生态功能重要、生态系统敏感的区域。本项目位于德清县阜溪街道长安街 3 号，不在上述生态保护红线范围内，具体见图 1.2- 1 ，因此，符合生态保护红线要求。图 1.2-1 德清县生态保护红线分布图1.2.1.2 环境质量底线德清县 2022 年度环境空气质量无法达到环境空气质量标准（GB309

27、5-2012）- 8 -中的二级标准，超标的因子为 O3，属于不达标区，本项目所在区域特征污染因子 TSP监测周期内的环境质量现状能够达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，通过积极落实湖州市大气环境质量限期达标规划（湖政办发（2019） 13 号）中的重点任务和措施和德清县深入打好污染防治攻坚战 2023 年度工作计划 （美丽德清发（2023）1 号）中的重点任务等举措，德清县将由不达标区逐步转变为 达标区，同时，项目将切实落实各项废气污染防治措施，各类废气污染物均能够实现 达标排放且排放量相对不大，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大，不致出现环境质量降级。本

28、项目所在区域周边地表水体和纳污水体各监测断面监测周期内的水质均能够 达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的 III 类标准，同时，全厂仅有生活 污水产生和排放，其在经预处理后，纳管排入德清县恒丰污水处理有限公司集中处理，达标排放，对周边地表水体和纳污水体水环境质量影响不大。本项目所在区域以工业生产为主，厂界各侧声环境质量执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中的 3 类标准，通过采取相应的噪声防治措施后，其各侧厂界昼间 噪声排放均能够达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的 3 类标准，对周边声环境质量的影响不大，仍能够满足相应功能区要求。本项目用

29、地范围内均将进行地面硬化处理，同时，配套建设完善的污染防治措施 和相应的风险防范措施，各类污染物均能够得到有效控制并能做到达标排放或不对外 直接排放，并加强管理，定期对污染防治措施和风险防范措施进行检查，确保其正常运行，基本不会对地下水、土壤环境造成污染。因此，本项目建设不会突破环境质量底线要求。1.2.1.3 资源利用上线本项目位于德清县阜溪街道长安街 3 号，系利用已有工业土地和工业厂房来组织 生产，不占用农田、耕地等土地资源，主要用能类型为电和耗能工质自来水，用能、 用水均能够得到保证，因此，不会突破所在区域土地资源、能源和水资源利用上线，符合资源利用上线要求。- 9 -1.2.1.4

30、生态环境准入清单根据德清县“三线一单 ”生态环境分区管控方案（德环（2020）12 号），本项目位于湖州市德清县高新技术开发区产业集聚重点管控单元（ZH33052120006）， 属于产业集聚重点管控单元，面积为 21.55 平方公里，行政区划为德清县阜溪街道、武康街道，对照其管控要求进行生态环境准入清单符合性分析，具体见表 1.2- 1。表 1.2-1 生态环境准入清单符合性分析项目管控要求符合性分析空间分布约束禁止新建三类工业项目，鼓励对三类工业 项目进行淘汰和提升改造。在居住区和工 业区、工业企业之间设置防护绿地、生态 绿地等隔离带。土壤污染重点监管单位新 （改、扩）建项目用地应当符合国

31、家或地 方有关建设用地土壤风险管控标准。符合。本项目行业类别为建筑工程用机械 制造，产品为钻孔桩机，属于二类工 业项目，高新区相关部门在居住区和 工业区、工业企业之间已设置有防护 绿地、生态绿地等隔离带，且该企业 未列入土壤污染重点监管单位。污染物排放管控实施污染物总量控制制度，严格执行地区 削减目标。新建二类工业项目污染物排放 水平需达到同行业国内先进水平。推进工 业集聚区“零直排区 ”建设，所有企业实 现雨污分流，现有工业集聚区内工业企业 废水必须经预处理达到集中处理要求，方 可进入污水集中处理设施。符合。本项目厂区实行雨污分流，全厂仅有 生活污水产生和排放，经预处理达到 集中处理要求后，

32、纳管排入德清县 恒丰污水处理有限公司 ， 新增的 CODCr 、NH3-N 无需区域削减替代， 颗粒物、VOCs 按照 1：2 进行区域 削减替代，从而落实污染物总量控制 制度并严格执行地区削减目标，且其 污染物排放量相对不大，污染物排放 水平能够达到同行业国内先进水平。环境风险防控严格控制石油加工、化学原料和化学制品 制造、医药制造、化学纤维制造、有色金 属冶炼、纺织印染等项目环境风险查。定 期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区 环境和健康风险，落实防控措施。强化工 业集聚区应急预案和风险防控体系建设， 防范重点企业环境风险。符合。本项目不属于石油加工、化学原料和 化学制品制造、医药制造、化

33、学纤维 制造、有色金属冶炼、纺织印染项目， 高新区相关部门将定期评估沿江河 湖库工业企业、园区环境和健康风险 , 落实防控措施，强化工业集聚区 应急预案和风险防控体系建设，防范 重点企业环境风险（该企业不属于 环境风险重点企业）。符合。资源推进工业集聚区生态化改造，强化企业清高新区相关部门将积极推进园区的开发洁生产改造，推进节水型企业、节水型工生态化改造，强化企业清洁生产改造效率业园区建设，落实煤炭消费减量替代要求，, 推进节水型企业、节水型工业园区要求提高资源能源利用效率。建设，落实煤炭消费减量替代要求，提高资源能源利用效率。综上所述，本项目建设符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管

34、理的通知（环环评（2016）150 号）的“三线一单 ”要求。- 10 -1.2.2太湖流域管理条例（1）管理条例内容概述第二十八条 排污单位排放水污染物，不得超过经核定的水污染物排放总量，并 应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口，悬挂标志牌；不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、 酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭。在太湖流域新设企业应当符合国家规定的清洁生产要求，现有企业尚未达到清洁 生产要求的，应当按照清洁生产规划要求进行技术

35、改造，两省一市人民政府应当加强监督检查。第二十九条 新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口 1 万米上溯至5 万米河道岸线内及其岸线两侧各 1000 米范围内，禁止下列行为：（一）新建、扩建化工、医药生产项目；（二）新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口；（三）扩大水产养殖规模。第三十条 太湖岸线内和岸线周边 5000 米范围内，淀山湖岸线内和岸线周边 2000 米范围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各 1000 米范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至 1 万米河道岸线内及其岸线两侧各 1000 米范围内，禁止下列行为：（一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和

36、废物回收场、垃圾场；（二）设置水上餐饮经营设施；（三）新建、扩建高尔夫球场；（四）新建、扩建畜禽养殖场；（五）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；（六）本条例第二十九条规定的行为。已设置前款第一、第二项规定设施的，当地县级人民政府应当责令拆除或者关闭。- 11 -（2）符合性分析本项目全厂仅有生活污水产生和排放，在经预处理后，纳管排入德清县恒丰污水 处理有限公司集中处理，达标排放，不设置入河、湖、漾直接排污口，将按照核定的 水污染物排放总量排放水污染物、设置便于检查、采样的规范化排污口、悬挂标志牌， 坚决杜绝私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物的行为；其行业类别为 建筑工程用机械制

37、造，产品为钻孔桩机，不属于不符合国家产业政策和水环境综合 治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的 生产项目，同时，将按照国家规定的清洁生产要求进行建设与运营；另外，项目不在 新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道自河口 1 万米上溯至 5 万米河道岸线内 及其岸线两侧各 1000 米、太湖岸线内和岸线周边 5000 米、淀山湖岸线内和岸线周边 2000 米、太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各 1000 米以及其他主要入太湖河道自河口上溯至 1 万米河道岸线内及其岸线两侧各 1000 米范围内。综上所述，本项目建设符合太湖流域管理条例中的相关要求。1.2.

38、3关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见（1）指导意见内容概述原环境保护部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部和水利部于 2016 年 12 月 28 日共同印发了关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见，相关条款内容如下所述：优化开发区。对确有必要的符合区域功能定位的建设项目，在污染治理水平、 环境标准等方面执行最严格的准入条件，清洁生产达到国际先进水平。保护河口和海岸湿地，加强城市重点水源地保护。长江三角洲地区。落实长江经济带取水口排污口和应急水源布局规划，沿江 地区进一步严格石化、化工、印染、造纸等项目环境准入，对干流两岸一定范围内 新建相关重污

39、染项目不予环境准入，推进石化化工企业向尚有一定环境容量的沿海 地区集中、绿色发展。对太湖流域新建原料化工、染料、颜料及排放氮磷污染物的 工业项目，不予环境准入；实施江、湖一体的氮、磷污染控制，防范和治理江、湖富营养化。严格沿江港口码头项目环境准入，强化环境风险防范措施。- 12 -（2）符合性分析本项目位于德清县阜溪街道长安街 3 号，处于优化开发区的长江三角洲地区，不在长江沿江地区和干流两岸，行业类别为建筑工程用机械制造，产品为钻孔桩机， 不属于石化、化工、印染、造纸等项目、新建相关重污染项目，也不属于太湖流域 新建原料化工、染料、颜料及排放氮磷污染物的工业项目、沿江港口码头项目；项目 全厂

40、仅有生活污水产生和排放，在经预处理后，纳管排入德清县恒丰污水处理有限 公司集中处理，达标排放，不设置入河、湖、漾直接排污口，不属于生产性新增氮磷污染物的工业项目。综上所述，本项目建设符合关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见中的相关要求。1.2.4太湖流域水环境综合治理总体方案国家发展和改革委员会、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部 和农业农村部于 2022 年 6 月 23 日共同印发了太湖流域水环境综合治理总体方案，本环评对照该规划中的相关条款要求进行符合性分析，具体见表 1.2-2。表 1.2-2 太湖流域水环境综合治理总体方案符合性分析表相关条款要求符

41、合性分析督促企业依法持证排污、按证排污，严格落实总磷许可 排放浓度和许可排放量要求。持续强化涉水行业污染整 治，基于水生态环境质量改善需要，大力推进印染、化 工、造纸、钢铁、 电镀、食品（啤酒、味精）等重点行 业企业废水深度处理。实施工业园区限值限量管理，全 面推进工业园区污水管网排查整治和污水收集处理设施 建设，加快实施管网混错接改造、管网更新、破损修复 改造等，依法推动园区生产废水应纳尽纳。推进化工园 区雨污分流改造和初期雨水收集处理，鼓励有条件的园 区实施化工企业废水分类收集、分质处理、一企一管、 明管输送、实时监测。符合。本项目不在化工园区，行业类别为建筑工程用机械制造，产品为钻孔桩机

42、，不属于印染、化工、造纸、钢铁、电镀、食品（啤酒、味精）等 重点行业企业，项目全厂仅有生活污水产生和排放，在经预处理后，纳管排入德清县恒丰污水处理有限 公司集中处理，达标排放，不设入河、 湖、漾直接排污口，无总磷排放，并 将在项目通过环保审批后申领排污 许可证，以实现依法持证排污、按证 排污。推进企业内部工业用水循环利用、园区内企业间用水系 统集成优化，推动工业废水资源化利用。积极推进清洁 生产，引导工业园区、开发区尤其是耗水量大的企业新 建中水回用设施和环保循环设施，推行尾水循环再生利 用。开展造纸、印染等高耗水行业工业废水循环利用示 范，率先在纺织印染、化工材料等工业园区探索建设“污 水零

43、直排区 ”，实施环境信息依法披露、生态环境损害 赔偿、环境污染责任保险等制度。符合。本项目不在纺织印染、化工材料等工业园区内，项目全厂仅有生活污水 产生和排放，在经预处理后，纳管排入德清县恒丰污水处理有限公司 集中处理，达标排放，同时，不属于 造纸、印染等高耗水行业和耗水量大的企业，并将按照当地主管部门的- 13 -要求开展清洁生产。严禁落地国家和本地产业结构调整目录明确的限制类、 淘汰类工艺、装备、产品与项目，依法推动污染企业退 出。继续推进城市建成区内造纸、印染、化工等污染较 重企业有序搬迁改造或依法关闭，推动环太湖生态环境 敏感区内不符合产业发展政策、存在重大安全隐患且不 具备整治条件的

44、企业依法关闭或搬迁至合规工业园。推 进太湖流域等重要饮用水水源地 300 米范围内重点排污 企业逐步退出。除战略性新兴产业项目外，太湖流域原 则上不再审批其他生产性新增氮磷污染物的工业类建设 项目。符合。本项目不属于国家和本地产业结构 调整目录明确的限制类、淘汰类工艺 、装备、产品与项目，也不属于造纸、 印染、化工等污染较重企业，不在太湖流域等重要饮用水水源地 300 米 范围内和环太湖生态环境敏感区内， 项目全厂仅有生活污水产生和排放， 在经预处理后，纳管排入德清县恒丰 污水处理有限公司集中处理，达标排放，不属于其他生产性新增氮磷 污染物的工业项目。综上所述，本项目建设符合太湖流域水环境综合

45、治理总体方案中的相关要求。1.2.5长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）浙江省实施细则本环评对照该细则要求进行符合性分析，具体见表 1.2-3。表 1.2-3 长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）浙江省实施细则符合性分析表具体要求符合性分析港口码头项目建设必须严格遵守中华人民共和国港 口法、交通运输部港口规划管理规定、港口 工程建设管理规定以及浙江省港口管理条例的 规定。不涉及。本项目不涉及港口码头建设内容。禁止建设不符合全国沿海港口布局规划、全国 内河航道与港口布局规划、浙江省沿海港口布局 规划、浙江省内河航运发展规划以及项目所在 地港口总体规划、国土空间规划的港口码