杭锅支河下穿东新路工程环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表项目名称: 杭锅支河下穿东新路工程 建设单位(盖章):杭州市下城区城市建设投资发展集团有限公司 编制日期:二一九年十一月国家生态环境部目 录一、 建设项目基本情况 - 1 -二、 建设项目所在地自然环境社会环境简况- 4 -三、 环境质量状况 - 7 -四、 评价适用标准 - 10 -五、 建设项目工程分析 - 12 -六、 项目主要污染物产生及预计排放情况- 14 -七、 环境影响分析 - 15 -八、 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果- 19 -九、 结论与建议 - 21 -一、建设项目基本情况项目名称杭锅支河下穿东新路工程建设单位杭州市下城区城市建设投资发展集
2、团有限公司法人代表联系人通讯地址杭州市下城区白石巷 202 号联系电话1传真/邮政编码310000建设地点位于杭州市下城区文晖单元内,起点杭锅支河暗河,终点东新河立项审批部门杭州市下城区发展改革和 经济信息化局批准文号下发改经信审 2019 29 号建设性质新建 改扩建 技改行业类别 及代码N7690 其他水利管理业用地面积299m2绿化面积/总投资(万元)621其中:环保投 资(万元)10环保投资占总 投资比例1.6%评价经费 (万元)/预期竣工 日期2019 年 12 月工程内容及规模:1、项目由来根据杭州市下城区发展改革和经济信息化局文件(下发改经信审 201929 号) 关于杭锅支河下
3、穿东新路工程可行性研究报告的批复、建设项目选址意见书,选字第330100201900171 号、杭州市规划和自然资源局(杭规划资源(下) 预2019506 号) 关于 杭锅支河下穿东新路工程项目建设用地的预审意见、杭州市下城区住房和城市建设局文件 (下城住建审发201920 号)关于杭锅支河下穿东新路工程初步设计及概算的批复,同 意杭州市下城区城市建设投资发展集团有限公司实施杭锅支河下穿东新路工程。根据项目初 步设计批复,杭锅支河下穿东新路工程位于杭州市下城区文晖单元内,起点杭锅支河暗河, 终点东新河, 总用地面积约 299 平方米(以实测为准) 。河道长度约 40 米,宽 5.5 米,建设
4、内容主要包括钢管埋设、顶管工作井建设、围堰工程、土体加固工程及配套工程(市政管线 保护、路面修复、绿化迁移) 等。项目的实施有利于加快完善区域城市配套及下城区北部地 区发展,是改善河道水质、美化城市环境的需要,同时也是保障地铁 5 号线城市之星站顺利实施的需要。- 1 -本项目为河道整治工程,对照建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令 第 44 号, 2017 年 9 月 1 日施行, 以下简称“名录”)及关于修订部分内容的决定(生态环境部令第 1 号), “河道整治” 归入名录项目类别中“ 四十六、水利, 145、河湖整治中的“其他” ,环评类别为报告表。根据中华人民共和国环境影响评
5、价法等有关规定,受杭州市下城区城市建设投资发 展集团有限公司委托,杭州市环境保护科学研究设计有限公司对该建设项目进行环境影响评价。我公司在接受委托之后, 在现场踏勘和分析的基础上, 编写了该项目的环境影响报告表。2、工程内容根据项目初步设计批复, 杭锅支河下穿东新路工程位于杭州市下城区文晖单元内,起点 杭锅支河暗河,终点东新河,总用地面积约 299 平方米(以实测为准) 。河道长度约 40 米, 宽 5.5 米,建设内容主要包括钢管埋设、顶管工作井建设、围堰工程、土体加固工程及配套工程(市政管线保护、路面修复、绿化迁移) 等。本工程内容为杭锅支河下穿东新路工程,东新路地下管线众多, 存在 22
6、0KV 电力、DN500 燃气、雨污水、给水等市政管线,开挖过路施工影响面大,交通组织难度大,因此本工程采用非开挖方式采用 2 根 D1500 钢管顶管方式贯通东新路。(1)钢管埋设钢管埋设长度约 50 米,其中下穿东新路长度 40 米;两管管径中心间距约 4 米,两管外 壁间距约 5.5 米。采用顶管法施工, 顶管采用 2*1500mm 钢管从东新路东侧向西顶进,顶管底距离盾构顶 4.7m 左右。(2)顶管工作井本项目方案采用在现状杭锅地块内空地内设置一座顶管工作井,在东新河西侧绿化带(占 部分人行道空间) 内设置一座顶管接受井, 占地面积 79m2 ,皆采用沉井法施工。结合与地铁施工的相互
7、影响,本工程顶管工作井下设置旋喷桩加强处理。处理深度至 7- 1 粉质黏土层,参考地铁 5 号线地勘条件,桩底约-20m 标高。(3)围堰工程为确保挡墙加固及施工期间河道侧的作业面,本工程拟在东新河位置距离河道 4 米设置一道拉森钢板桩河道围堰,实施河道出口和沿河挡墙加固。(4)土体加固工程本项目距离地铁 5 号线城市之星站南端头井约 80m 左右,与城市之星站-打铁关站区间- 2 -隧道平面较差, 上穿盾构隧道。沉井周边及下部土地采用水泥搅拌桩加固, 加固后进行沉井、河道驳岸、拆除河道围堰、修复河道等内容。(5)配套工程为便于河道侧沉井工作井实施及施工作业空间,需要对东新河西侧、江南巷以南的
8、绿化予以迁改,对东新路东侧 10KV 电力保护,施工完成后对路面进行修复。本项目主要技术经济指标如表 1- 1 所示:表 1-1 项目主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1用地面积m2299/2钢管埋设2.1钢管长度m50下穿东新路长度 40m2.2钢管外壁间距m5.5/2.3钢管管径中心间距m4/2.4钢管外径mm15002 根3顶管工作井m279/4围堰工程(堰顶 4.5m)项1V 型拉森钢板桩500mm200mm24.3mm5土体加固工程项1/6配套工程6.1市政管线保护项1/6.2路面修复m2220/6.3绿化迁移项1/该工程建设期 1 个月,预计 2019 年 11 月开始施工
9、,预计 2019 年 12 月整治完成。与该项目有关的原有污染情况及主要环境问题:根据现场踏勘及历史调查,拟整治河道用地红线内原为东新路,东新路现状杭锅支河桥处于地铁工作井区域,现状杭锅支河河道断流。- 3 -二、建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):1、地理位置杭锅支河下穿东新路工程位于杭州市下城区文晖单元内,起点杭锅支河暗河,终点东新 河,河道长度约 40 米,宽 5.5 米。目前,河道红线范围内主要是东新路。项目地理位置见附图 1,周围环境概况见表 2- 1 和附图 2。表 2-1 周边主要环境概况名称方位距离现状用地情
10、况规划用地情况起点西紧邻杭锅支河暗河E1 水域终点东紧邻东新河E1 水域河道上方紧邻东新路东新路南紧邻北紧邻2、地形、地质、地貌杭州地形地貌类别多样。杭州市西部、中部和南部属浙西中低山丘陵,东北部属浙北平 原。主干山脉有南北两支,北支有天目山、白际山以及与之直交的昱岭。南支有千里岗和龙 门山, 诸山山体高峻, 沟谷幽深, 多座山峰海拔在 1500m 以上。山地和丘陵中常有喀斯特发 育和带状河谷平原分布。东北部的平原地势低平, 海拔仅 3-6m,地表江河纵横, 湖泊星罗棋 布,是典型的“江南水乡”杭嘉湖平原和萧绍平原的组成部分。全市土地面积构成中,山地丘陵占 65.6%,平原占 26.4%,江、
11、湖、水库占 8%,故有“七山一水二分田”之说。杭州地处长江三角洲南沿和钱塘江流域,地形复杂多样。杭州市西部属浙西丘陵区,主 干山脉有天目山等。东部属浙北平原,地势低平,河网密布,湖泊密布,物产丰富,具有典型的“江南水乡”特征。3、气象条件杭州属北亚热带的季风气候,四季分明,气候温和湿润,光照充足,雨量充沛,无霜期 长。夏季常受西太平洋副热带高压控制,冬季则受西伯利亚冷气团影响。春末夏初有一雨量 集中期,夏秋季常有干旱和台风的出现。据近 5 年来杭州气象台资料统计,其基本气象要素如下:多年平均气温 16.5 多年平均气压 1011.4hPa多年平均降水量 1419.1mm- 4 -多年平均相对湿
12、度77%多年平均蒸发量1260mm多年平均日照时数1783.9hr多年平均风速1.95m/s常年地面主导风向SSW(12.71%)4、水文情况杭州有着江、河、湖、山交融的自然环境。全市江、河、湖、水库占 8%,世界上最长的人工运河京杭大运河和以大涌潮闻名的钱塘江穿过。东新河位于东新街道中舟、沈家、西文、东新园、新颜苑、万家星城社区,文晖街道和 平苑、胜利社区,为已整治区管二类河道。东新河南起备塘河,北至上塘河,全长 4250 米,河道宽 18-30 米,水域面积 106250 平方米,两岸绿化面积 67171 平方米。项目所在地环境功能区划根据杭州市区(六城区) 环境功能区划(2015.11)
13、,本项目位于“ 下城人居环境保障区(0103- -0-2) , 该环境功能区介绍如下:(1)基本概况功能区面积 27.65 平方公里。该小区位于六城区中部市中心,紧邻西湖风景名胜区,是 以商业、商务、文化及居住为主的综合性城区,主要包含除去大运河河道保护区、贴沙河饮用源保护区范围以外的整个下城区区域。(2)主导功能及目标主导环境功能:以居住、商贸、物流等为主的城区综合发展区,提供安全、健康、优美的人居环境。环境目标:地表水达到水环境功能区要求;环境空气达到二级标准;声环境质量达到声环境功能区要求;土壤环境质量达到相关评价标准。(3)管控措施禁止新建、扩建、改建三类工业项目,现有的要限期关闭搬迁
14、。禁止新建、扩建二类工业项目;二类工业项目改建只能在原址基础上,并须符合污染 物总量替代要求, 且不得增加污染物排放总量,不得加重恶臭、噪声等环境影响。此外,禁 止新、扩建: 46、黑色金属压延加工; 50、有色金属压延加工; 85、基本化学原料制造;农药制造;涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造;合成材料制造;专用化学品制造;炸- 5 -药、火工及焰火产品制造;食品及饲料添加剂等工业项目。禁止畜禽养殖。污水收集管网范围内,禁止新建除城镇污水处理设施外的入河(或湖)排污口,现有的入河(或湖) 排污口应限期纳管。但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污口的除外。合理规划布局工业、商业、居住、科
15、教等功能区块,严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。最大限度保留区内原有自然生态系统,保护好河湖湿地生境,禁止未经法定许可占用 水域; 除防洪、重要航道、城市河道、景区河湖必须的护岸外, 禁止非生态型河湖堤岸改造;建设项目不得影响河道自然形态和水生态(环境)功能。推进城镇绿廊建设,建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。(4)负面清单禁止新建、扩建、改建三类工业项目,现有的要限期关闭搬迁。禁止新建、扩建二类工 业项目;二类工业项目改建只能在原址基础上,并须符合污染物总量替代要求,且不得增加 污染物排放总量,不得加重恶臭、噪声等环境影响。此外,禁止新、扩建: 46、黑色金属压
16、延加工; 50、有色金属压延加工; 85、基本化学原料制造;农药制造;涂料、染料、颜料、 油墨及其类似产品制造;合成材料制造;专用化学品制造;炸药、火工及焰火产品制造;食品及饲料添加剂等工业项目。本项目为河道整治项目,不属于负面清单中的项目,符合管控措施要求,在污染防治措施到位的情况下,符合该环境功能区划要求。- 6 -三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等) :1、地表水环境质量现状为了解项目所在区域的水环境现状, 本环评根据杭州河道水质 APP 中 2019 年 5 月东新河 (香积寺路监测点) 的水质监测结果进行评价。监
17、测项目: DO、高锰酸盐指数、氨氮、总磷;监测结果统计见表 3- 1。表 3-1 长浜河水质监测结果 (单位: mg/L)监测点项目溶解氧高锰酸盐指数氨氮总磷东新河(香积寺路监测 点)监测值6.121.850.4560.089类水标准值3101.50.3单因子评价类类类类综合评定类通过水质监测数据分析可知: 东新河(香积寺路监测点) 各水质监测指标均达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准,总体上水质为类水体。2、环境空气质量现状(1)基本污染物环境质量数据为了了解评价基准年(2018 年)项目所在区域环境质量情况,本次评价收集了2018 年杭州市环境状况公报有关数据和结论,具
18、体如下:全市环境空气质量进一步改善, 主要污染物为臭氧(O3 )。市区环境空气中 SO2 年均浓度为 10g/m3 ,符合国家环境空气质量二级标准,与 2017 年相比下降 9.1%;NO2 年均浓度为43g/m3 ,超出国家环境空气质量二级标准 0.08 倍,与 2017 年相比下降 4.4%;PM10 年均浓度 为 68g/m3 ,符合国家环境空气质量二级标准,与 2017 年相比下降 5.6%; PM2.5 年均浓度为 40g/m3 ,超出国家环境空气质量二级标准 0.14 倍,与 2017 年相比下降 11.1%;O3 超标天数 为 59 天,与 2017 年相比增加 7 天(因一氧化
19、碳和臭氧无年标准, 故不做年均浓度统计) 。全市降尘平均浓度为 3.64 吨/平方公里 月,达到浙江省控制标准,与 2017 年相比下降 22.4%。(2)达标区判定因上述环境质量公报中未给出各污染物“ 百分位上日平均或 8h 平均质量浓度” ,仅给出了 达标性结论, 根据 HJ 2.2-2018环境影响评价技术导则大气环境第 6.2.1.1 条“项目所在区域达标判定, 优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境- 7 -质量报告中的数据或结论”之规定,对未给出具体浓度数据的污染物,本次评价仅引用上述环境质量公报中的结论对项目所在区域达标性进行判定。由于区域 NO
20、2 、PM2.5 年平均浓度均有超标现象,因此区域环境质量判定为不达标。(3)区域减排计划为切实做好杭州市“十三五”主要污染物总量减排工作, 根据杭州市人民政府办公厅关于 印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知(杭政办函 20192 号)要求,特制定以下达标计划。1)规划期限及范围规划范围:整体规划范围为杭州市域,规划总面积为 16596 平方公里。规划期限:规划基准年为 2015 年。规划期限分为近期(2016 年2020 年)、中期(2021 年2025 年)和远期(2026 年2035年)。目标点位: 市国控监测站点(包含背景站) ,同时考虑杭州大江东产业集聚区、 富阳区、临安区及桐庐
21、县、淳安县、建德市的点位。2)主要目标通过二十年努力, 全市大气污染物排放总量显著下降, 区域大气环境管理 能力明显提高, 大气环境质量明显改善,包括 CO 、NO2 、SO2 、O3 、PM2.5 、PM10 等 6 项主要大气污染物指 标全面稳定达到国家环境空气质量二级标准,全面消 除重污染天气,使广大市民尽情享受蓝天白云、空气清新的好天气。到 2020 年, 完成“清洁排放区”地方标准体系框架的构建, 推进印染、化 工、造纸、水泥、 有色金属等大气污染重点行业结构调整, 大气污染物排放量明显下降。大气环境质量持续改善, 市区 PM2.5 年均浓度控制在 38 微克/立方米 以内,桐庐、淳
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