杭州文仲中医医院有限公司扩建项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称: 杭州文仲中医医院有限公司扩建项目建设单位(盖章): 杭州文仲中医医院有限公司 编制日期: 二 O 二一年四月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析6三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准25四、主要环境影响和保护措施33五、环境保护措施监督检查清单64六、结论66附图附图 1 项目具体地理位置图附图 2 项目周边环境状况图附图 3 项目大气环境保护目标图附图 4 项目周边环境现状照片附图 5- 1 项目总平面图附图 5-2 项目每层平面布置图附图 5-3 项目污水管网图附图 6 项目环境管控单元分类图附
2、图 7 水环境功能区划图附图 8 声环境功能区划图附图 9 杭州市区环境空气质量功能区划图附件附件 1营业执照附件 2法人身份证复印件附件 3不动产权证明附件 4租赁协议附件 5危废委托协议附件 6现有项目审批意见附件 7现有项目验收意见附件 8医疗机构执业许可证附件 9城镇污水排入排水管网许可证附件 10 监测数据附件 11 专家咨询意见及修改清单附表:建设项目污染物排放量汇总表一、建设项目基本情况建设项目名称杭州文仲中医医院有限公司扩建项目项目代码-建设单位联系人联系方式建设地点浙江 省 杭州 市 下城 区 临丁路 2177 号佳美大厦 1 层部分、2-5层、6 层部分、7 层部分 地理坐
3、标(东经 120 度 11 分 17.407 秒,北纬 30 度 20 分 56.523 秒)国民经济行业类别Q8411 综合医院建设项目行业类别四十九、卫生 84 108、医院841-其他(住院床 位 20 张以下的除外)建设性质新建(迁建)改建区扩建技术改造建设项目申报情形区首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)-项目审批(核准/ 备案)文号(选填)-总投资(万元)2000环保投资(万元)26环保投资占比(%)1.3施工工期2021 年 5 月-2021 年 8 月是否开工建设区否是:用地(用海) 面积(m2)215
4、76.74(全院租赁有产 权建筑面积)专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无 1 其他符合 性分析1. 杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析根据杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案,本项目位于下城区城镇生活重点管控单元(ZH33010320001),属于重点管控单元。表 1-1 下城区城镇生活重点管控单元管控要求环境管控 单元名称管控单 元分类空间布局引导污染物排放管控环境风险 防控资源开发效 率要求下城区城镇生活重点管控单元重点管 控单元除工业功能区(小微园区、工业集聚点)外,原则上禁止新建其他二类工业项目,现有二类工业项目改建
5、、扩建,不得增加污染物排放总量。严格执行畜禽养殖禁养区规定推进生活小区“零 直排” 区建设。加 强噪声和臭气异 味防治,强化餐饮油烟治理,严格施 工扬尘监管。合理布局 商业、居 住、科教等 功能区块, 严格控制 噪声、恶 臭、油烟等 污染排放 较大的建设项目布 局。全面开展节 水型社会建 设,推进节 水产品推广 普及,限制 高耗水服务 业用水。本项目为综合医院的扩建,不属于工业类项目,不排放一类重金 属、持久性有机污染物排放等环境健康风险较大的污染物,不涉及畜禽养殖,因此本项目符合城镇生活重点管控单元的准入要求。3.与建设项目环境保护管理条例“ 四性五不批”要求符合性分析根据中华人民共和国国务
6、院令第 682 号建设项目环境保护管理 条例“ 四性五不批”要求,本项目“ 四性五不批”符合性分析具体见下表1-2。表 1-2 本项目“ 四性五不批”要求符合性分析建设项目环境保护管理条 例符合性分析是否符合四 性建设项目的环境可行 性本项目为非工业项目,根据分析,项目 建设将对环境产生一定影响,但通过实 施环评提出的各项防治措施,各污染物 均能达标排放,因此环境可行。符合环境影响分析预测评 估的可靠性本环评采用现行导则中推荐的模式进 行预测,因此预测较为可靠。符合环境保护措施的有效 性本项目废水经达标处理后排入衣锦路 市政污水管网,不排入周围水环境,不 会对周边水环境质量造成冲击;废气经 治
7、理后均通达标排放;通过对噪声采取 隔声、降噪等措施后,外排噪声对均能 达标排放;固废可做到无害化处置。提 出的防治措施可行,各环境保护措施能符合 2 较好的发挥污染防治作用。环境影响评价结论 的科学性本次评价分析了环境功能区划的合理 性,分析了污染防治措施的有效性,确 保当地环境质量维持现状。因此,本评 价结论具有科学性。符合五 不 批(一)建设项目类型 及其选址、布局、规 模等不符合环境保护 法律法规相关法定规划本项目租用现有已建建筑经营,不改变 土地现状,用地性质属于商服用地、符 合用地规划。不属于不予批准的情形(二)所在区域环境 质量未达到国家或者 地方环境质量标准, 且建设项目拟采取的
8、 措施不能满足区域环 境质量改善目标管理要求本项目废水经达标处理后排入衣锦路 市政污水管网,不排入周围水环境,不 会对周边水环境质量造成冲击;废气经 治理后均通达标排放;通过对噪声采取 隔声、降噪等措施后,外排噪声对均能 达标排放;固废可做到无害化处置。因 此采取本环评提出的相关防治措施后, 本项目排放的污染物不会对区域环境 质量底线造成冲击。不属于不予批准的情形项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或未采取必要措施预防和控制生态破坏根据预测分析,本项目废气相关措施处 理后可实现稳定达标。废水通过处理后 能达标纳管。不属于不予批准的情形改建、扩建和技术改造项目,未针对
9、项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施本项目为扩建项目,已对原有环境污染 提出有效防治措施,不涉及生态破坏。不属于不予批准的情形建设项目环境影响报 告书、环境影响报告 表的基础资料数据明 显不实, 内容存在重 大缺陷、遗漏,或者 环境影响评价结论不明确、不合理。本报告基础资料数据真实可信,结论明 确合理。不属于不予批准的情形4.建设项目其他部门审批要求符合性分析1)建设项目还应当符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划本项目属于医疗服务行业,不属于生产类项目;项目租用现有已 建建筑经营,不改变土地现状,经营过程中污染物简单,排放量较小,三废污染物皆可控制和处理,故项目运营后对周围环境
10、不会产生较大 3 影响。综上所述,项目符合该地块的主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求。2)“三线一单”符合性生态保护红线和环境准入负面清单符合性分析本项目位于“ 下城区城镇生活重点管控单元(ZH33010320001) , 周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标;同时根据浙 江省人民政府关于发布浙江省生态保护红线的通知(浙政发201830 号),对照浙江省生态保护红线分布图,本项目不在生态红线区内。因此,本项目建设符合生态保护红线要求。项目为社会服务型,非工业类项目,符合管控单元管控要求,符合国家和地方产业政策要求,不属于负面清单项目。环境质量底线符合性分析根据现状监测数
11、据分析可知,评价区域范围内环境空气质量能够 满足功能区要求。本项目生产工序产生的废气对周边环境和各敏感点的影响较小。本环评所取附近水体监测断面目标水质为 IV 类水环境功能区,从 各单项水质现状可以看出,本项目纳污水体环境质量能够满足类地 表水功能要求。项目本项目污水纳入衣锦路市政污水管网,由七格污 水处理厂处理达标后排放,同时本项目应做好场内地面硬化防渗,对地下水环境影响较小。资源利用上线符合性分析本项目营运过程中消耗一定量的电、水资源等资源消耗,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。4)国家及本省产生政策符合性对照产业结构调整指导目录(2019 年本)项目行业类别属
12、于 Q8411 综合医院,属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中的 鼓励类第三十六款“ 教育、文化、卫生、体育服务业” 项目。根据国务院关于印发卫生事业发展“十二五”规划的通知(国发201257 号), 4 在十二期间,要大力发展非公立医疗机构。因此,本项目的建设符合 国家产业政策根据杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引 (2019 年本),本项目“属于十七、健康服务业。”为鼓励类投资项目。综上所述,本项目建设符合国家环保审批原则。5.环评类别判定根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第 682 号令建 设项目环境保护管理条例等,建设项目须履行环境影响评价制度。 对照中华人民共和国
13、生态环境部令第 16 号建设项目环境影响评价分 类管理目录(2021 年版),本项目分类归属于“ 四十九、卫生 84 108、 医院841-其他(住院床位 20 张以下的除外) , 应编制环境影响报告表。 5 二、建设项目工程分析建设 内容1. 项目建设内容与规模1 、项目建设规模项目名称:杭州文仲中医医院有限公司扩建项目;建设单位:杭州文仲中医医院有限公司;建设性质:扩建;建设地点:浙江省杭州市下城区临丁路 2177 号;总投资:约 2000 万元;建设规模:杭州文仲中医医院有限公司成立于 2015 年 7 月,是一所盈利 性的综合医院,医院原建设地址位于浙江省杭州市下城区临丁路 2177
14、号佳美 大厦一楼部分及二楼,总建筑面积约为 5184.71m2 ,具体情况如下:佳美大厦 的一楼部分 1730. 13m2 ,包括有产权证面积 1314. 13m2(产权证号:佳美大厦 1-2 号1- 14 号、临丁路 2181 号、临丁路 2183 号)和无产权证的公共部分面 积(大楼入口门厅)416m2、二楼 3454.58m2(产权证号:佳美大厦 2- 1 号2-30 号)。医院经营范围为内科、外科、中医科(内科专业、外科专业、妇产科专 业、儿科专业、皮肤科专业、口腔科专业、老年病科专业、针灸科专业、肿瘤 科专业、推拿科专业、康复医学科、急诊科专业、预防保健科专业)、医学检 验科(临床体
15、液、血液专业、临床免疫、血清专业)及医学影像科(X 线诊断 专业、CT 诊断专业、心电诊断专业、超声诊断专业)等,原有项目设床位 80 张,医院于 2016 年委托浙江大学编制完成了杭州文仲中医医院有限公司建 设项目环境影响报告书,并于 2016 年 4 月 6 日通过杭州市环境保护局下城 环境保护分局的审批,审批文号:杭环下评批【2016】51 号;杭州文仲中医 医院有限公司于 2021 年 1 月组织专家进行了竣工环境保护验收会议,会议上 出具了杭州文仲中医医院有限公司建设项目竣工环境保护验收意见,验收合格。杭州文仲中医医院有限公司在原项目地(浙江省杭州市下城区临丁路2177 号)进行项目
16、扩建,新租赁佳美大厦 3-7 层,扩建后建设地址具体为一楼部分(总建筑面积 2178.22m2 ,产权证号:佳美大厦 1-2 号1- 14 号、临丁路 2171 6 号、临丁路 2173 号、衣锦路 8 号、衣锦路 10 号、衣锦路 16 号),二楼(总 建筑面积 3454.58m2 ,产权证号:佳美大厦 2- 1 号2-30 号),三楼(总建筑 面积 3570.69m2 ,产权证号:佳美大厦 3- 1 号3-30 号),四楼(总建筑面积 3701.42m2,产权证号:佳美大厦 4- 1 号4-30 号),五楼(总建筑面积 6649.25m2, 产权证号:1-佳美大厦 1 号楼 5- 1 号5
17、-6 号,佳美大厦 5- 1 号、6- 1 号,2-佳 美大厦 2 号楼 5- 1 号5-8 号),六楼部分(总建筑面积 947.21m2 ,1-佳美大 厦 1 号楼 601 室614 室),七楼部分(总建筑面积 1075.37m2 ,1-佳美大厦 1 号楼 7- 1 号室7-6 室),主要为新增租赁建筑面积 16808.03m2(有产权建筑 面积),全院总建筑面积 21576.74m2(有产权建筑面积),除此以外本项目还包括无产权证的公共部分面积(大楼入口门厅)416m2 、地下室 1900m2。项目扩建后全院床位增至 499 张(本次扩建项目新增床位为 419 张)。门 诊运营时间为 8:
18、00 17:00 ,病房为 24h 运营,建设单位不设食堂及员工宿舍,不提供代病人煎药及洗衣服务。注:佳美大厦所在建设土地为杭州市下城区石桥街道永丰经济合作社所有,其建筑 房屋由杭州永晟置业有限公司开发建设,后期建筑房屋进行产权分割, 目前由杭州市下 城区石桥街道永丰经济合作社、杭州永晟置业有限公司、徐水平个人共同所有,并全权 委托杭州美美物业管理有限公司进行运营管理。项目涉及的 CT、DR 设备,按照关于发布射线装置分类办法的公告(国家环保总局2017第 66 号)中对辐射设备的分类划分,该 CR 、DR 设备 均属于类射线设备(装置),根据建设项目环境保护分类管理名录,建 设单位需单独进行
19、评价后向生态环境部门单独申报,因此本报告不再对辐射进行评价。项目扩建前后规模变化情况详见表 2- 1。表 2-1 项目扩建前后规模变化情况序号项目现有项目规模扩建后全院规模变化情况1病床数80 张499 张+419 张根据建设单位提供资料,项目扩建前后各功能区布置如下:表 2-2-1 项目扩建前后主要建筑功能布局表序 号位 置现有项目扩建后备注11F总建筑面积 1314. 13m2 ; 设置接待大厅、急诊室、 检验科、中西医药房、中总建筑面积 2178.22m2 ;设置接待 大厅、收费处、急诊科、内科、外 科、妇产科、儿科、五官科(眼科、- 7 医内科、中医外科、中医妇科、中医产科、中医儿科、
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