温州高科原子辐照有限公司年新增2万千米和1000吨电子加速器及辐照生产线技改项目环境影响报告.docx
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1、核技术利用建设项目温州高科原子辐照有限公司年新增 2 万千米和 1000 吨电子加速器及辐照生产线技改项目环境影响报告表温州高科原子辐照有限公司2021 年 3 月生态环境部监制目 录表 1 项目基本情况1表 2 放射源7表 3 非密封放射性物质7表 4 射线装置8表 5 废弃物9表 6 评价依据10表 7 保护目标与评价标准12表 8 环境质量和辐射现状15表 9 项目工程分析与源项18表 10 辐射安全与防护20表 11 环境影响分析30表 12 辐射安全管理39表 13 结论43表 1 项目基本情况建设项目名称温州高科原子辐照有限公司年新增 2 万千米和 1000 吨电子加速器及辐照生产
2、线技改项目建设单位温州高科原子辐照有限公司法人代表联系人联系电话注册地址温州市乐清经济开发区纬十九路 227 号项目建设地点温州市乐清经济开发区纬十九路 227 号立项审批部门乐清市经济和信息化局批准文号2102-330382-07-02- 176361建设项目总投 资(万元)1955项目环保投 资(万元)95投资比例(环保 投资/总投资)4.8%项目性质新建 改建 扩建 其它占地面积()-应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封放射性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其它无1.1 项目概述1.1.
3、1 建设单位情况温州高科原子辐照有限公司成立于 2006 年,是一家从事电线、电缆、热缩材 料加速器辐照加工的企业。公司现有 5 间电子加速器机房,并配备 5 台电子加速器, 型号分别为 AB3.0-25 、AB1.5-35 、AB2.0-37.5 、AB2.0-40、AB1.5-60 ,利用加速器 开展电线电缆及热缩材料的辐照改性工作,从而提高产品的质量和性能,其中 AB3.0-25 、AB1.5-35 、AB2.0-37.5 等 3 台设备于 2009 年和 2015 年取得验收批文, AB2.0-40 于 2015 年配置,并于 2015 年取得了验收批文,AB1.5-60 于 2019
4、 年配置, 已按相关规定于 2019 年 6 月 11 日完成自主验收。企业按要求申领了辐射安全许可证(浙环辐证 C0029),有效期至 2025 年 3 月 19 日,许可范围为使用 II 类射1线装置,许可内容为已有的 5 套电子加速器。1.1.2 项目建设目的和任务由来为满足生产发展的需要,公司拟在温州市乐清经济开发区纬十九路 227 号辐照 车间北侧扩建一间 7#加速器机房,机房内配置 1 台 3.5MeV 电子加速器,并于辐照 车间东南侧扩建一台 AB0.8-60 型 6#自屏蔽电子加速器。项目建成后形成年新增 2万千米电线和 1000 吨热缩材料的生产能力。经与建设单位核实,本次扩
5、建 5 年内辐射活动规模为:1 间电子加速器机房, 配备 1 台电子加速器(型号为 AB3.5-30) ,一 台自屏蔽电子加速器(型号为AB0.8-60)。由于电子加速器在使用过程中产生的 X 射线将对环境产生电离辐射影响。根 据国家有关建设项目环境管理规定,本项目应编制辐射环境影响报告表。为保护环 境,保障公众健康,温州高科原子辐照有限公司于 2021 年 3 月 1 日正式委托杭州旭辐检测技术有限公司对本项目进行辐射环境影响评价。在对本次扩建项目拟建址进行辐射环境背景检测的基础上,按照辐射环境保 护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10.1 -2016),编制
6、该项目的辐射环境影响报告表。1.2 项目选址及周边保护目标1.2.1 建设单位地理位置公司建设地址位于温州市乐清经济开发区纬十九路 227 号,其东面为温州市瑞 和电子电器有限公司,南侧为台邦机电有限公司,东南侧为卡尔科技有限公司,西侧为河,北侧隔路为工厂。地理位置示意图见附图 1。1.2.2 辐射工作场所地理位置本次扩建的 0.8MeV 自屏蔽电子加速器位于辐照车间的东南侧,为车间内 6# 加速器。其西侧 50m 为本公司辐照车间内部生产区,北侧 50m 为本公司办公楼, 东侧 40m 为温州市瑞和电子电器有限公司厂房,距离南侧台邦机电有限公司厂房的距离约为 25m ,距离东南侧卡尔科技有限
7、公司厂房约 45m。扩建的 3.5MeV 加速器机房位于辐照车间的北侧 7#机房,其西侧 50m 为河流 和道路绿化带,北侧 50m 为本公司办公楼和纬十九路,距离东侧温州市瑞和电子电器有限公司的距离大于 50m ,距离南侧台邦机电有限公司厂房的距离约为 40m。2本次扩建项目拟建址 50m 范围内无民房住宅等环境敏感目标,无人员聚集区,项目的建设不会对周围环境及公众成员产生不利影响。周围环境示意图见附图 3。1.2.3 选址合法性、合理性分析(1)土地利用总体规划符合性、区域规划符合性分析本项目位于温州市乐清经济开发区纬十九路 227 号,属于城镇生活重点管控单 元,企业用地类型为工业用地,
8、符合土地利用要求。项目为 172 核技术利用建设项目,不属于二类、三类工业项目,符合区域规划要求。(2)产业政策符合性分析该项目为 172 核技术利用建设项目,不属于二类、三类工业项目,因此,项目建设基本符合国家、浙江省及地方产业政策。因此,本项目选址是合法、合理的。1.2.4 与“三线一单 ”的符合性分析(1)与生态保护红线的符合性分析根据乐清市“三线一单 ”生态环境分区管控方案以及浙江省生态保护红 线划定方案,本工程不涉及生态保护红线区。工程建设与浙江省生态保护红线要求相符。(2)与环境质量底线的符合性分析根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案(浙江省环境保护厅 浙江省水利厅 2016 年
9、 2 月),本工程不涉及饮用水源等水环境功能区。根据乐清市环境功能区划及项目所在地情况,本工程位于环境空气二类区, 执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。根据环境影响评价章节, 施工对建设项目周围的环境空气影响很小,营运期产生废气对建设项目周围的环境空气影响很小,不会导致项目所在地大气环境质量下降。本工程的建设仅为简单的机房建造,占地较小,无临时占地,本工程的实施不会改变所在地土壤性质。综上所述,本项目的实施不会对周边水、大气、土壤环境产生明显的不利影响。因此,工程建设符合环境质量底线要求。3项目所在地(3)与资源利用上线的符合性分析本项目为核技术利用项目,不新增土地指标,不
10、涉及水资源利用,工程建设符合资源利用上线的要求。(4)与环境管控单元准入清单的符合性分析根据乐清市“三线一单 ”生态环境分区管控方案(见图 1- 1),本工程管控单元分类为产业集聚重点管控单元。项目为 172 核技术利用建设项目,不属于二类、三类工业项目,不属于重点环境风险管控企业,工程符合相关管控单元准入清单要求。图 1-1 乐清市环境管控分类图1.3 原有核技术利用项目许可情况企业已取得辐射安全许可证(浙环辐证C0029,种类和范围:使用类射线装置。有效期至 2025 年 3 月 19 日。企业原有核技术利用项目环评、许可及验收履行情况见表 1- 1。4表 1-1 射线装置环评、许可及验收
11、履行情况序 号名称类 别数 量最大能量和工作电流工作 场所环评情况验收情况许可情况13.0MeV直线加速器13.0MeV/25mA现有加速器机房温环辐2006111 号温环辐2009102号已许可21.5MeV直线加速器11.5MeV/35mA温环辐2006111 号温环辐2009102号已许可32.0MeV直线加速器12.0MeV/37.5mA温环辐201134 号温环辐 20152 号已许可42.0MeV直线加速器12.0MeV/40mA温环辐201414 号温环辐验201523号已许可5直线加 速器11.5MeV/60mA温环辐 20186 号企业自主 验收已许可1.4 原有核技术利用项
12、目污染物情况现有项目 5 台电子加速器独立工作,辐射污染源主要为加速器启动时产生的 X 射线,经屏蔽墙屏蔽后加速器机房周围 X- 剂量率符合相关标准。运行过程中没 有放射性废水、放射性废气及放射性固体废物产生。但空气在强 X 射线电离辐射 的作用下,会产生一定量的臭氧和氮氧化物。加速器机房在良好通风条件下,臭氧 和氮氧化物很快弥散在大气环境中,臭氧 50 分钟后自动分解为氧气,对环境影响较小。1.5 原有核技术利用项目管理情况企业遵守中华人民共和国放射性污染防治法和放射性同位素与射线装置 安全和防护条例等相关放射性法律、法规,配合各级生态环境部门监督和指导,医院运行过程中未曾发生辐射事故。(1
13、)辐射安全与环境保护管理机构本项目为扩建项目,企业在原有核技术利用项目运行前已成立了辐射安全防护 管理领导小组,明确了相关工作内容和职责,能够满足原有核技术利用项目运行过程中辐射防护管理和监督的需要。(2)辐射安全管理相关规章制度企业在原有核技术利用项目运行中已根据放射性同位素与射线装置安全许可管理办法中相应要求,制定了辐射防护和安全保卫制度、人员培训制度、5辐射监测方案、设备检修维护制度、设备使用登记制度及辐射事故预防措施及应急处理预案。上述制度基本满足目前核技术利用项目开展的需要,实践过程中若发现与工作 实践不符或采取的防护技术有变化的情况出现,企业会立即组织相关人员进行修订,以保持制度的
14、先进性和规范性,最大限度保护环境和人员免受辐射影响。(3)辐射工作人员培训情况目前公司已有 13 名辐射工作人员均已参加了由资质单位组织的辐射安全与防 护知识培训,经考核合格取得了相应的上岗证,并在到期前进行再次考核合格上岗 (见附件 4)。公司承诺将根据人员变动及考核情况,及时安排辐射工作人员参加 考试和再次考试(2020 年前培训合格有效期为四年,2020 年后考试合格有效期为五年)。(4)开展辐射监测工作的情况个人剂量监测:现有辐射工作人员均已进行个人剂量监测(详见附件 5)。工作场所和环境辐射水平监测:根据放射性同位素与射线装置安全和防护 管理办法的要求,企业已每年委托有资质单位对在用
15、的射线装置工作场所和周围环境进行 1 次辐射水平监测,监测报告存档。(5)辐射工作人员健康体检情况已安排公司辐射工作人员每年到有资质的医疗机构进行职业健康体检工作,并 建立了个人健康档案,档案保存时限为工作人员年满 75 岁或工作人员停止辐射工作后 30 年。(6)年度评估报告情况企业已按照放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法的要求,每年对 企业射线装置安全和防护状况进行评估,并于每年 1 月 31 日前向管理部门提交上一年度评估报告。6表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)活度(Bq) 枚数类别活度种类用途使用场所贮存方式与地点备注/表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性质活动种类
16、实际日最大操作量(Bq)日等效最大操作 量(Bq)年最大用量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。7表 4 射线装置(一)加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额定电流(mA)用途工作场所备注13.0MeV 直线加 速器1AB3.0-25电子3.025辐照改性现有加速器机房现有已环评已验收已领证21.5MeV 直线加 速器1AB1.5-35电子1.53532.0MeV 直线加 速器1AB2.0-37.5电子2.037.542.0MeV 直线加 速器1AB2.0-40电子2.04
17、05直线加速器1AB1.5-60电子1.5606电子加速器类1AB3.5-30电子3.530新增加速器机房本次新增 本次环评7自屏蔽电子加 速器类1AB0.8-60电子0.860辐照车间东南侧8表 s 废弃物名称*状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向/注:1.常规废弃物排放浓度,对于液态单位为mg/L ,固体为mg/kg ,气态为mg/m3 ,年排放总量为 kg。 2.含有放射性的废物要注明,其排放浓度、年排放总量分别用比活度(Bq/L 或 Bq/kg 或 Bq/m3 )和活度(Bq)。9表 评价依据法规文件(1)中华人民共和国环境影响评价法,2018 年 12 月;(
18、2)中华人民共和国放射性污染防治法,2003 年 10 月;(3)建设项目环境保护管理条例,国务院令第 682 号,2017 年;(4)放射性同位素与射线装置安全和防护条例,国务院令第 449号,2005 年 12 月 1 日起施行,2019 年 3 月 2 日第二次修订;(5)建设项目环境影响评价分类管理名录,生态环境部令第 16号,2021 年 1 月 1 日起实施;(6)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法,环境保护部令 第 47 号,2017 年 12 月 20 日修改;生态环境部关于废止、修改部分规章的决定(生态环境部令第 7 号),2019 年 8 月 22 日修改;(7)放射性
19、同位素与射线装置安全和防护条例(第二次修正),国务院令第 449 号,2019 年 3 月 2 日修正;(8)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法,环境保护部令 第 18 号,2011 年 5 月;(9)浙江省建设项目环境保护管理办法(2021 年 2 月 10 日修正),浙江省人民政府令第 364 号;(10)浙江省环保厅关于发布省环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单(2015 年本)及设区市环境保护行 政主管部门负责审批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严重 影响生态的建设项目清单(2015 年本)的通知,浙环发201538 号,2015 年 9 月 23
20、日;(11)浙江省辐射环境管理办法,省政府令第 289 号,2012 年 2月;(12)关于发布 的公告,环境保护部 国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号,2017 年 12 月 5 日。10技术标准(1)辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目 环境影响评价文件的内容和格式(HJ10. 12016);(2)电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)(3)粒子加速器辐射防护标准(GB5172-85);(4)辐射加工用电子加速器工程通用规范(GB/T25306-2010); (5)射线和电子束辐照装置防护检测规范(GBZ 141-2002);(6)电子加速器辐
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