福建医科大附属协和医院平潭分院二期(感染楼、发热门诊)项目环境影响评价报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污 染影响 类)项目 名称:建设单位(盖章):编制日 期:福建医科大附属协和医院平潭分院二 期 (感染楼 、发热门诊)项 目平潭综合实验区 医院2023年 6 月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称福建医科大附属协和医院平潭分院二期(感染楼、发热门诊)项目项目代码2201-350128-04-01-625665建设单位联系人联系方式建设地点福建 省(自治区) 福州 市 平潭综合实验 县(区) 北厝镇金井湾临湖路 乡(街道) 2 号 (具体地址)地理坐标( 25 度 28 分 54.09 秒, 119 度 42 分 10.79 秒)国民经济行业类别Q
2、8411 综合医院建设项目行业类别四十九、卫生 84 :108 、 医 院 841 其他(住院床位 20 张以下的除外)建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)/项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)15000环保投资(万元)300环保投资占比(%)2.0施工工期12 个月是否开工建设否是用地(用海)面积(m2)11633.96专项评价设置情况无规划情况平潭综合实验区金井湾组团控制性详细规划(修编)规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析项目位于
3、平潭综合实验区金井湾组团北厝镇金井湾临湖路2号。 根据平潭综合实验区金井湾组团控制性详细规划(修编) ,金 井湾组团规划结构为一心四组团,包括生态核心、都市生活组团、 生产服务组团、生态旅游组团、港口综合组团。本项目位于都市生活组团,其功能定位为: 围绕如意湖周边安排功能复合的都市生活1组团,塑造城市门户意向。本项目为福建医科大附属协和医院平潭分院的扩建项目,协和 医院为金井湾组团规划的医疗卫生设施,本项目用地为医院内原预 留发展用地 。根据平潭综合实验区金井湾组团控制性详细规划 (修编)土地利用规划图 (附图2) ,项目用地为医院用地。综 上,本项目建设符合平潭综合实验区金井湾组团控制性详细
4、规划(修编)。其他符合性分析1 、产业政策符合性分析本项目为医院建设项目,根据产业结构调整指导目录(2019 年本) 规定,该项目不在鼓励类、限制类与淘汰类之列,为允许 建设项目,运营过程中未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的设备及工艺,符合国家产业政策。2 、“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线根据平潭综合实验区管委会关于印发平潭综合实验区“三线 一单 ”生态环境分区管控方案的通知(岚综管综202195号),按 照福建省生态保护红线划定方案(报批稿) (闽政函201870 号) ,平潭综合实验区陆域生态保护红线划定面积为39.30平方千米, 占全区陆域国土面积的10%。经对照“平潭综合实
5、验区生态空间陆海统筹分布图 ”(见附图 3)本项目不在陆域生态保护红线和一般生态空间范围。因此项目建 设不涉及平潭综合实验区各类保护区,不涉及生态保护红线,项目建设符合生态保护红线管控要求。(2)环境质量底线根据平潭综合实验区管委会关于印发平潭综合实验区“三线 一单 ”生态环境分区管控方案的通知(岚综管综202195号),本 项目所在区域属于水环境一般管控区、大气环境受体敏感重点管控 区、土壤污染风险一般管控区、附近海域属于一般管控区和重点管控区。环境质量底线及项目符合性分析见表1. 1- 1。表1.1-1 项目与环境质量底线符合性分析一览表内 容要求本项目情况符合性地到2025年,东溪、西溪
6、、南松溪水本项目不在东符合2表 水 环 境 质 量 底 线质不低于类标准,达到省级考核 要求;三十六脚湖饮用水水源地水 质稳定达到类水质标准。到2030年,东溪、西溪、南松溪水 质稳定达到类水质标准。到2035年,东溪、西溪、南松溪水 质进一步提升,水生态系统逐步恢 复。溪、西溪、南 松溪和三十六 脚湖流域范围 内,不会影响 以上水体水质近 岸 海 域 环 境 质 量 底 线到2025年 ,近岸海域水质稳中趋 好,重要海湾生态环境有所好转, 优良水质面积比例不低于95%。到2030年,近岸海域水质进一步提 升,重要海湾生态环境持续改善, 优良水质面积比例不低于96%。到2035年 ,海洋生态环
7、境显著改 善,近岸海域优良水质面积比例不 低于97%。项目废水不直接排入周围海域,经处理达标后排入金井湾污水处理厂进一步处理后排入金井南湖。项目废水排放不会影响周边海域水质。符合大 气 环 境 质 量 底 线到2025年,空气质量PM2.5年平均 浓度不高于18g/m3。到2035年,空气质量PM2.5年平均 浓度不高于16g/m3。项目运营期间 产生的各类废 气经处理达标 后排放,对周 围大气环境影 响不大,不会 突破大气环境 质量底线。符合土 壤 环 境 风 险 防 控 底 线到2025年,全区土壤环境质量保持 稳定,土壤环境风险得到管控,受 污染耕地安全利用率达到93% ,污 染地块安全
8、利用率达到93%。到2035年,全区土壤环境质量稳中 向好,土壤环境风险得到全面管控,受污染耕地安全利用率达95% 以上,污染地块安全利用率达95% 以上。本项目不新增 用地,厂区内 在做好分区防 渗措施后,不 会对土壤环境 造成污染。项 目建设不会突 破土壤环境风 险防控底线。符合综上,项目建设对区域内环境影响较小,环境质量可保持现有水平,不会对区域环境质量底线造成冲击。(3)资源利用上线项目在现有工程已批用地内进行扩建,不会突破区域土地利用 资源上线。项目运营过程中会消耗一定的电源和水资源,运行过程 通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的
9、防治措施 , 以 “节能、 降3耗、减污 ”为目标,有效的控制污染。项目的水、 电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。(4)环境准入清单根据平潭综合实验区管委会关于印发平潭综合实验区“三线 一单 ”生态环境分区管控方案的通知(岚综管综202195号),区域准入要求及项目符合性分析见表1. 1-2。表1.1-1 项目与环境质量底线符合性分析一览表重 点 管 控 单 元空 间 布 局 约 束适用范围准入要求本项目情况符合性1 、禁止新建对环保和生产要全素具有较高要求的石化 、汽空 间 布 局 约 束陆 域区 总 体 准 入 要车、船舶、冶金、水泥、制浆 造纸、印染等产业项目。2 、加快城镇污水处
10、理设施建 设,加强配套管网设施建设。 3 、除建设满足平潭综合实验 区医疗废物处置需求的医疗废项目为医院 建设项目, 不属于所列 禁止建设项目符合求物处置设施外,禁止建设危险 废物利用处置设施。项目为医院 建设项目, 不属于所列 禁止和控制项目符合1 、严禁在人口聚集区新建涉及化学品和危险废物排放的项目,城市建成区内现有污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。平 潭 综 合 实 验 区 重 点 管 控 单 元 12 、严格控制包装印刷、工业涂装、制鞋等高VOCs排放的项目建设,相关新建项目必须进入工业园区污工业企业的新增大气污染物 项目不涉及(二氧化硫、氮氧化物)排放 新增二氧化1 、城市建成
11、区的大气污染型染物2 、城镇污水处理厂执行一级 物排放放(排) 量,按不低于1.5倍调剂。 硫、氮氧化 符合管A排放标准。控 本项目无锅 炉,不使用 高污染燃料符合高污染燃料禁燃区内禁止燃用资 高污染燃料,禁止新建、扩建源 燃用高污染燃料的设施。现有开 燃用高污染燃料的设施改用天发 然气、页岩气、液化石油气、效 电或者其他清洁能源,现有燃率 用生物质燃料的非专用锅炉或要 未配置高效除尘设施的专用锅求 炉改为配置高效除尘设施的专用锅炉或改用清洁能源。4综上所述,对照平潭综合实验区管委会关于印发平潭综合实 验区 “ 三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知 (岚综管综202195 号),项目符合“三
12、线一单 ”控制要求。3 、周围环境相容性分析本项目位于平潭综合实验区金井湾组团北厝镇金井湾临湖路2 号。根据现场勘查,项目西侧和北侧均为医院三期用地,东侧隔如 意纵二路为在建赛尔国际小区,南侧隔祥湖路为平潭国际演艺中心。项目所在区域周围环境质量现状良好,有一定的环境容量,项 目建设可满足当地环境功能区划要求,项目建设采取相应的环境保 护措施,可使项目产生的各项污染物达标排放,对周边环境影响不大; 由此可见,本项目与周边环境是相容的。5二、建设项目工程分析建设内容2.1 建设内容2.1.1 项目基本情况2.1.1.1 扩建项目由来福建医科大附属协和医院平潭分院坐落于平潭综合实验区金井湾组团北 厝
13、镇金井湾临湖路 2 号,总用地约 180 亩,总建筑面积 23.39 万平方米,编 制床位 1500 张。福建医科大附属协和医院平潭分院一期工程已于 2018 年 4 月 28 日正式运营,一期工程占地约 60796m2 ,总建筑面积约 15 万 m2 ,设置 床位 1000 张。现医院职工总数为 841 人,设有门诊楼、住院楼、台胞救助中心(台商高干病房)、放疗楼(影像楼)、感染楼等医疗楼;设有门急诊、内、外、中医、体检、儿、妇产、口腔、眼、耳鼻喉、复健、中医、传 染科等专科;设有影像、体检、病理、药房等医技科室及后勤职能科室;并配套建设有动力中心、污水处理站、垃圾存放间等辅助用房。新冠肺炎
14、疫情的爆发对各地医疗水平提出了更高的要求。 目前,平潭综 合实验区设有发热门诊的医疗机构极度欠缺,应对疫情突发风险能力弱,一 旦新冠肺炎疫情在平潭综合实验区扩散开来,易造成严重后果。根据国务院 应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制医疗救治组(联防联控机制医疗发 202180 号)、福建省加强公共卫生应急管理体系建设行动计划、福建省 “十四五 ”卫生健康发展专项规划、福建省卫生健康发展建设三年行动 计划(2021-2023)等相关文件精神,平潭综合实验区拟将福建医科大附 属协和医院平潭分院确定为新冠肺炎病毒定点医院。因此,福建医科大附属 协和医院平潭分院应上级要求,提出建设感染、发热门诊部,以应
15、对平潭综 合实验区新冠肺炎疫情防控工作常态化的需求,为福建医科大附属协和医院 平潭分院成为新冠肺炎病毒定点医院做准备。福建医科大附属协和医院平潭 分院二期(感染楼、发热门诊)利用预留用地规范建设发热门诊,对病区布 局、硬件设施、人员培训等作统一的部署, 使发热门诊真正满足防控工作常态化的需求, 有利于补足医疗卫生基础设施短板。6本次扩建项目新增投资 15000.0 万元,扩建项目完成后,福建医科大附属协和医院平潭分院将新增床位 100 张,全院共开放床位 1100 张。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定,该项目属“ 四十九、
16、卫生 84:108 医院 841 ”中“其他(住院床位 20 张以下的除外) ”类,须 实行环境影响报告表审批管理。因此,建设单位于 2022 年 4 月委托本单位 编制该项目的环境影响报告表(附件 1)。本单位接受委托后,派技术人员 踏勘现场和收集有关资料,并依照相关规定编写报告表,供建设单位报生态环境主管部门审批。表 2.1-1 建设项目环境影响评价分类管理名录环评类别 项目类别报告书报告表登记表四十九、卫生 84108 、医院841新建、扩建住院床 位500张及以上的其他(住院床位20张以下的除外)住院床位20张以下的(不含20张住院床位的)2.1.1.2 扩建项目基本情况(1)项目名称
17、:福建医科大附属协和医院平潭分院二期(感染楼、发热门诊)项目(2)建设单位:平潭综合实验区医院(3)建设地点:平潭综合实验区北厝镇金井湾临湖路 2 号福建医科大附属协和医院现有预留发展用地内(4)建设性质:扩建(5)建设规模及内容:二期项目总用地面积约 15 亩,总建筑面积约1.8 万平方米,新建一栋感染楼、一栋发热门诊楼及停车场、污水处理站等 附属配套设施工程。建成后新增床位 100 张,新增员工 125 人,全院共开放床位 1100 张。(6)工程投资:15000.0 万元(7)建设工期:2023 年 7 月2024 年 7 月2.1.2 扩建项目主要工程内容7本次扩建项目利用福建医科大附
18、属协和医院现有预留发展用地建设发热 门诊楼和二期感染楼,二期感染楼建成后一期感染楼仍继续使用。项目主要工程组成详见表 2.1-2。表 2.1-2 项目工程组成一览表公 用 工 程给 水供 电工程类别现有工程扩建工程依托关系主体工程建设有门诊楼、住院楼、台胞救助中心(台商高干病房)、放疗楼(影像楼)、感染楼,开放床位 1000 张, 占地总面积约 60796m2 ;设有门急诊、 内、外、中医、体检、儿、妇产、 口腔、眼、 耳鼻喉、复健、中医等专 科;设有影像、体检、病理、药房等医技科室在医院现有预留发展用地内 建设发热门诊楼(2F)和感 染楼(6F)。发热门诊楼一 层设发热门诊、CT 、药房、
19、抽血、核酸、抢救室、留观 室、输液室等;二层设留观 室、检验科等。感染楼地下 室设车库、设备用房;一层设肠道、结核、艾滋、肝 炎、特殊门诊、CT 、DR 、 药房、抢救室等;二层设检 验科、B 超、心电图室等; 三五层为感染病房;六层为手术室、产房、隔离待 产、ICU 等。本次新建市政供水 市政供水 依托现有排 水雨污分流,污水分质分流。动力中心员工生活污水经化粪池处理后排至市政污水管网;食堂污水经隔油池预处理;普通病区各类医疗废水分类收集预处理并经化粪池处理后排入污水处理站(普通病房)处理达医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)及污水排入城镇下水道水质标准(GB/T 31962
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