杭州凯鑫电器有限公司新增年产800吨五金件扩建项目环境影响报告.docx

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1、建 设 项 目环境影 响报 告表（报 批 稿 ）项目名称： 新增年产 800 吨五金件扩建项目建设单位： 杭州凯鑫电器有限公司浙江省工业环保设计研究院有限公司编制日期： 二零一七年九月目 录一、项目基本情况 01二、项目所在地自然环境及社会环境简况 11三、环境质量现状 19四、评价适用标准 22五、 项目工程分析 25六、项目主要污染物产生及预计排放情况 29七、环境影响分析 30八、项目拟采用的防治措施及预期治理效果 39九、结论与建议 41附图：附图 1项目地理位置图附图 2项目周围环境示意图及噪声监测点位图附图 3项目车间平面布置图附图 4杭州经济技术开发区规划图附图 5杭州市主城区声

2、环境功能区划图附图 6杭州市水环境功能区划图附图 7项目环境功能区划图附图 8 项目公示照片附件：附件 1杭州经济技术开发区管理委员会工作联系单附件 2营业执照附件 3中华人民共和国国有土地使用证附件 4中华人民共和国房屋所有权证附件 5房屋租赁合同附件 6城镇污水排入排水管网许可证附件 7危险固废处置合同附件 8电镀工艺委托加工合同附件 9附件 10环保公示文件、公示证明及公参调查表杭州经济技术开发区环境保护局环评批复、建设项目环境保护设施竣工验收审批意见项目基本情况项目名称杭州凯鑫电器有限公司新增年产 800 吨五金件扩建项目建设单位杭州凯鑫电器有限公司法人代表联系人通讯地址杭州经济技术开

3、发区 19 号大街 218 号 1 幢 1 层联系电话传真邮政编码建设地点杭州经济技术开发区 19 号大街 218 号 1 幢 1 层立项部门杭州经济技术开发区管委会批准文号-建设性质新建口 改扩建 技改口行业类别C3311 金属结构制造建筑面积2405.59m2绿化面积-总投资200 万元环保投资4 万元所占比例2%评价经费0.8 万元投产日期2017 年 11 月1.1 工程内容及规模1.1.1 项目由来杭州凯鑫电器有限公司成立于 2006 年 7 月， 原注册地位于杭州市江干区笕桥镇 同心村七组， 因公司发展需要于 2016 年 10 月搬迁至杭州市江干区下沙街道益丰路 161 号 3

4、号楼 1 层，建筑面积约 1200m2。该公司主要从事精密五金构件、小电机、定时器的生产加工和销售。杭州凯鑫电器有限公司于 2016 年 9 月委托浙江省工业环保设计研究院有限公司 编制了杭州凯鑫电器有限公司年产 800 吨五金件、 10 万只电机、 100 万只定时器建 设项目环境影响报告表， 于 2016 年 10 月 8 日通过杭州经济技术开发区环境保护局 审批， 批文编号为杭经开环评批2016406 号，该项目于 2017 年 6 月 1 日通过“建设项目环保设施竣工验收”，验收批文号为杭经开环验201729 号。现有项目在实施过程中发现， 由于企业所需配套的机械设备体积大、数量多，现

5、有生产场地面积不能满足企业生产所需， 考虑到生产的便利并节约成本， 经公司领导- 1 -项目基本情况考察后决定租用杭州中纬实业有限公司位于杭州经济技术开发区 19 号大街 218 号 1 幢 1 层，建筑面积约 2405.59m2，该新增场地作为企业二厂区， 主要从事五金件加工。本扩建项目达产后，预计将新增五金件 800 吨/年，实现新增销售额 4000 万元/年。企业扩建后将形成两个生产厂区，分别为现有项目厂区益丰路 161 号 3 号楼 1 层及本次扩建项目厂区 19 号大街 218 号 1 幢 1 层，总建筑面积为 3605.59m2，生产规模合计可达到年产五金件 1600 吨、电机 1

6、0 万只、定时器 100 万只。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第 253 号建设项目环境保 护管理条例中有关规定，该扩建项目需进行环境影响评价。受杭州凯鑫电器有限公 司委托，浙江省工业环保设计研究院有限公司承担了该扩建项目的环境影响评价工 作。扩建项目主要从事五金件加工，则根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年）， 扩建项目属于“二十二、 金属制业” 中67 条“金属制品加工制造” 中“其他”， 因此，扩建项目应编制环境影响评价报告表。我公司接受委托后， 在建设单位的配合下， 对项目用地进行了现场踏勘、监测和调查， 按照国家环保部颁发的环境影响评价技 术导则要求编制了本

7、环境影响报告表， 报请环保主管部门审查、审批， 为项目实施和管理提供参考依据。1.1.2 项目名称项目名称： 新增年产 800 吨五金件扩建项目，该项目属扩建项目。1.1.3 项目选址扩建项目拟建地位于杭州经济技术开发区 19 号大街 218 号 1 幢 1 层，租用杭州 中纬实业有限公司的部分已建空闲生产厂房 2405.59m2 。根据现场踏勘， 扩建项目所 租的 1 幢厂房共 3 层： 1 层为本项目拟建地； 剩余 23 层为杭州安费诺飞凤通信部有限公司。扩建项目租用的生产厂房位于杭州中纬实业有限公司厂区东南侧，所租厂房的东 侧为 19 号大街；南侧为杭州奥德莱斯电子有限公司 1 号楼；西

8、侧为杭州安费诺飞凤 通信部有限公司 B 楼；北侧为上海金陵有限公司 B 栋（上述三侧企业皆租用杭州中纬实业有限公司已建厂房） 。1.1.4 项目平面布置根据业主提供的总平面布置图可知，扩建项目所租的 1 层厂区基本呈长方形， 主- 2 -项目基本情况出入口设置在厂区北偏西侧， 次出入口设置在厂区西偏南侧。项目生产车间内布置由 东往西依次为办公室、模具车间、数控机床区、自动车床区、冲压区、装配线、仓库、危废仓库等。详见附图 3。1.1.5 项目产品方案扩建项目总投资 200 万元，主要从事五金件的生产加工， 其新增生产能力为 800吨/年。企业扩建后， 产品方案见表 1- 1。表 1-1 企业产

9、品方案序号产品名称现企业审批规模现企业实际产量扩建项目新增量扩建后企业生产 规模1电机10 万只/年0010 万只/年2定时器100 万只/年00100 万只/年3五金件800 吨/年600 吨/年800 吨/年1600 吨/年注： 项目实施过程，若产品及工艺发生变更时，须重新环评，报环保主管部门同意后方可生产。1.1.6 项目主要生产设备企业扩建后， 新增设备清单见表 1-2。表 1-2 扩建项目生产设备清单序号设备名称规格型号数量所属工序备注1单轴纵切自动车床CG1107100台车床加工新增2冲床400T1台冲压新增3铣床2台铣削新增4离心脱油机3台脱油新增5自动送料机KT0212-2.5

10、米100台车床加工新增6磨刀机3台新增7台钻9台新增8普通车床1台新增9数控车床M-CK0620BA12台新增1.1.7 主要原辅材料消耗扩建项目新增主要原辅材料消耗情况见表 1-3。表 1-3 扩建项目新增原辅材料消耗情况产品名称主要原料名称规 格消耗量备注五金件（800 吨）钢棒12L15800t/a-不锈钢钢棒30416t/a-钢棒10160t/a-机油5 号1.6t/a- 3 -项目基本情况1.1.8 项目定员及生产制度扩建项目实施后， 预计将新增员工 45 人，全厂员工总计达 95 人。企业生产班制仍为二班制， 每班 8 小时， 夜间不生产， 年工作天数为 300 天。1.1.9 公

11、用工程及辅助工程1、给水：项目用水依托出租方已建供水管网， 由市政管网直接供给。2、排水：项目排水实行雨污分流， 依托出租方已建生活排水设施， 即生活污水 经出租方化粪池处理后纳入 10 号大街市政污水管网，送杭州七格污水处理厂集中处理后排放钱塘江。3、供电： 项目用电依托出租方已建供电设施，能够满足项目生产、生活需求。4、生活设施： 项目不设职工食堂和宿舍， 员工用餐通过外卖解决。1.2 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题1.2.1 现有企业简介杭州凯鑫电器有限公司位于杭州市江干区下沙街道益丰路 161 号 3 号楼 1 层，建 筑面积约 1200m2 。现有企业目前尚未满负荷生产，员

12、工为 12 人， 实行二班制生产， 每班 8 小时， 年生产天数为 300 天。公司主要从事五金件、定时器、电机的研发、生 产和销售， 其已批生产能力为年产五金件 800 吨、电机 10 万只、定时器 100 万只（批 文号为杭经开环评批2016406 号），产品主要提供给杭州佐帕斯工业有限公司、杭 州九阳欧南多生活电器有限公司等企业用作配套部件。 由于现企业受场地限制， 单轴 纵切自动车床及部分大型车床加工设备（详见表 1-6）无法放置， 故企业取消该部分设备，不再购置。现有项目生产设备于 2017 年 2 月底安装调试完成， 于 2017 年 4 月进行了“三同时”竣工验收，并于 2017

13、 年 6 月 1 日通过验收，批文号为杭经开环验201729 号。现企业环评审批情况具体见表 1-4。表 1-4 企业环评审批情况项目名称审批规模环评批复验收批复实施情况杭州凯鑫电器有限公司年产 800 吨五金件、10 万只电机、 100 万只定时器建设项目环境影响报告表年产 800 吨五金件、10 万只电机、 100 万只定时器2016 年 10 月 8 日通过审批， 文号：杭经开环评批2016406 号2017 年 6 月 1日通过验收，文号：杭经开环验201729 号五金件未满负荷生产；电机、定时器暂未投产- 4 -项目基本情况1.2.2 现有企业产品规模根据对现企业实际生产情况的调查及

14、企业竣工验收评估报告可知，企业产品方案及生产规模见表 1-5。表 1-5 现企业产品生产规模序号产品名称原环评审批规模现有实际生产规模达产情况1五金件800t/a600t/a未满负荷生产2电机10万只/a0万只/a未投产3定时器100万只/a0万只/a未投产1.2.3 现有企业生产设备根据现场调查，现企业设备见表 1-6。表 1-6 现企业生产设备清单序号设备名称型号规格审批数量实际数量变化情况备注1手工组装生产线*5 条0-5 条未购2冲床2T5台5台0 台已有345T3台3台0 台已有460T3台3台0 台已有5110T2台2台0 台已有6160T1台1台0 台已有7铣床2台2 台0 台已

15、有8冲床400T1台0 台- 1 台取消采购9单轴纵切自动车床CG1107100台0 台- 100 台取消采购10离心脱油机3台0 台-3 台取消采购11磨刀机4台1 台-3 台已有12台钻10台1 台-9 台已有13普通车床1台1 台0 台已有14数控车床M-CK0620BA12台0 台- 12 台取消采购备注： 手工组装生产线待人员配备齐全后实施，该生产线不取消。1.2.4 现有企业主要原辅材料现有企业原辅材料用量见表 1-7。- 5 -项目基本情况钢棒表 1-7 现有企业主要原辅材料用量产品名称物料名称规 格审批年耗量实际年耗量备注五金件 （600 吨）钢棒12L15800t600t未满

16、负荷 生产不锈钢钢棒30416t12t钢棒10160t120t机油5 号1.6t1.2t定时器 (100 万只)金属件DKJ100 万个0 万个*未投产银触点/100 万个0 万个塑料件/100 万个0 万个电机(10 万只)金属件/10 万个0 万个电气件/10 万个0 万个塑料件/10 万个0 万个备注： 未投产项目待人员配备齐全后实施。1.2.5 现有企业工艺流程现有企业产品主要为五金件、电机、定时器，其中五金件生产线已建成，电机、定时器产品生产线尚未建设。1、已批已建产品生产工艺根据现场调查可知，企业现主要生产加工五金件，其年产量为 600 吨，未达到 800 吨/年的审批规模， 已批

17、的电机和定时器暂时还未投产。现企业五金件生产工艺流程及产污环节见图 1- 1。噪声机 油噪声车床加工检验冲压电镀（外协）包装入库边角料、铁屑、废油 次 品图 1-1 五金件生产过程和产污环节图工艺流程说明：将钢材放入车床内车削加工， 且在设备中加入机油进行润滑， 加工部件与机油直 接接触， 机油起到润滑、冷却作用， 且机油定期更换。将车削加工下来的带有机油的 边角料、铁屑及检验产生的次品放入离心脱油机将机油分离后， 分离下来的机油回用 于车床加工， 边角料、铁屑、次品由废旧物质回收公司回用， 废机油定期更换； 检验合格的产品经冲床冲压后进行电镀处理， 电镀工艺外协解决（外协单位为湖州标立电-

18、6 -项目基本情况镀有限公司），最后包装入库2、已批待建产品生产工艺包装 入库 检验手工组装外壳、零部件、控制电路及板面次品图 1-2 电机、定时器生产过程和产污环节图工艺流程说明：电机、定时器生产过程全部为手工组装过程， 无焊接工序， 生产过程中所用到的零部件全部外购，经检验合格后包装入库。1.2.6 现有企业污染物排放情况（1）废水根据现场调查，该企业现无生产废水产生，其废水主要为职工生活污水。现企业员工 12 人， 两班制， 不设食堂、 宿舍，年工作天数 300d 。根据企业提供 资料，折算后现企业每年用水约 180t，排水系数以 85%计，则年废水排放量约为 153t。 生活污水水质参

19、照城市生活污水水质： pH 69、CODCr200400mg/L（取 300mg/L）、 NH3-N 2535mg/L（取 30mg/L）、 SS100200mg/L，则 CODCr 产生量为 0.046t/a，NH3-N 产生量为 0.005t/a。经查， 企业现有生活污水经化粪池预处理后接入出租方厂区总排污口， 纳入市政污水管网， 最终由七格污水处理厂处理达标后排放。现企业废水污染源强详见表 1-8。表 1-8 现企业废水污染源强一览表排放源污染物名称产生浓度 （mg/m3）产生量（t/a）排放浓度 （mg/m3）排放量（t/a）员工生活生活污水153153CODCr3000.046500

20、.008NH3-N300.00550.001由企业竣工验收评估报告可知， 该企业纳管口废水检测项目中 pH、悬浮物、化 学需氧量浓度均符合 GB 8978- 1996污水综合排放标准表 4 中三级标准限值，氨 氮浓度符合 GB/T 31962-2015污水排入城市下水道水质标准 的要求，现有项目废水水质满足纳管要求。- 7 -项目基本情况（2）废气根据现场踏勘可知，企业现生产过程中无生产、生活废气产生。（3）噪声现企业噪声主要来源于冲床、铣床、 台钻等各类仪器设备的运行噪声，具体见表1-9。表 1-9 现企业主要噪声设备及噪声级情况序号名称噪声值（dB）备注1冲床8590各噪声源前 1m 处2

21、铣床80853台钻8085根据企业竣工验收评估报告可知，杭州格临检测股份有限公司于 2017 年 3 月 27日3 月 28 日对现企业厂界进行了监测，监测频次为昼、夜间各一次。具体见表 1- 10。表 1-10 企业厂界噪声监测数据（单位： dB）检测点位对应位置主要声源监测结果（3.27）监测结果（3.28）昼间夜间昼间夜间1#厂界东侧环境噪声59.853.261.554.32#厂界南侧环境噪声58.449.859.453.93#厂界西侧环境噪声61.251.259.248.94#厂界北侧环境噪声58.648.858.751.2GB12348-2008工业企业厂界环 境噪声排放标准3 类标

22、准限值65556555由表 1- 10 可知，现企业各厂界昼间噪声范围为 58.461.5dB，夜间噪声范围为 48.854.3dB ，均符合 GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准 中昼、夜间3 类噪声标准要求。（4）固废据现场调查可知， 企业现固体废物主要为车床加工过程中产生的铁屑、边角料， 检验工序产生的次品， 原辅材料包装用的包装废弃物，设备定期更换下来的废机油以及职工生活垃圾等， 具体产生源强见表 1- 11。- 8 -项目基本情况表 1-11 现企业固废污染产生源强分析固废名称形态成份及来源产生量排放量固废属性处置方式铁屑、边角料固态铁屑、边角料； 车床加工1200一

23、般固废出售给废品回收公司次品固态次品； 检验120包装废弃物固态包装桶、袋； 原料使用0.80一般固废废机油固态废机油；车床定期更换0.70HW08 废矿物 油，废物代码：900-200-08委托杭州立佳环境服务有限公司处置生活垃圾固态一般生活垃圾； 职工生活2.90一般固废委托环卫部门清运1.2.7 现有污染物排放情况汇总企业现有污染物排放情况汇总见表 1- 12。表 1-12 企业现有污染物排放情况汇总表内容 类型污染源污染物排放情况(t/a)备注原环评现企业实 际排放量满负荷生 产排放量水污染物员工生活废水量638638生活污水经化粪池处理后纳入市政污水管网CODcr0.0380.008

24、0.032氨氮0.0050.0010.003固体废物车床加工铁屑、边角料50120160固废列表 中的数据 为产生量检验工序次品01216各组装车间包装废弃物10.81废机油车床加工10.71员工生活生活垃圾152.912噪声机械设备运 行噪声LAeq8590dB8590dB8590dB厂界昼、夜 均达标说明： 由于现企业还未达产或投产，满负荷生产时的排放量由现有企业类比所得。1.2.8 现有环保措施对照杭州凯鑫电器有限公司年产 800 吨五金件、 10 万只电机、 100 万只定时器建设项目环境影响报告表环评文件审批意见，现企业环保措施落实情况见表 1- 13。- 9 -项目基本情况表 1-

25、13 现企业环保措施落实情况内容 类型污染源环评批复要求现有污染防治措施符合性分析水污染物生活污水利用出租方排水设施，生活污水 经化粪池预处理后排入益丰路 市政污水管网，送杭州七格污水 处理厂集中处理。采用雨污分流排水体 制； 雨水有组织收集后 排入开发区雨水管网， 生活污水经化粪池处 理后纳入位于益丰路 的污水排放口。符合要求固体废物生产固废、 生活垃圾固废应分类收集，综合利用，合 理处置，不得随意倾倒，防治产 生二次污染。废机油等危险废物 必须严格按照危险废物贮存污 染控制标准进行收集、贮存， 并委托有相应危废处置资质的 单位进行无害化处理，不得随意 转卖倾倒。生产过程中产生的原 料包装废

26、弃物、次品、边角料等 固废中有回收价值的可回收综 合利用，其余交由环卫部门统一 收集清运和处理。废机油委托杭州立佳 环境服务有限公司处 置； 铁屑、边角料、次 品、原料包装废弃物出 售给废品回收公司、生 活垃圾由开发区环卫 部门定期清运处置。符合要 求，危险 废物、一 般生产 固废及 生活垃 圾分别 按要求 处置。噪声机械设备 运行项目应合理布局，选用低噪声型 机械设备，不得进行夜间生产。 高噪声设备应远离厂界设置，并 应采取相应减振降噪措施。厂界 噪声执行工业企业厂界噪声标 准中 3 类标准。冲床等高噪设备放置 于车间内，并设置了减 震垫。两班制，夜间不 生产。根据验收监测资 料， 厂界噪声

27、能达 3 类 标准。符合要求1.2.9 现有企业总量控制现有企业仅排放生活污水， 根据杭州凯鑫电器有限公司年产 800 吨五金件、 10 万只电机、 100 万只定时器建设项目环境影响报告表中相关内容结合环评批复， 已 通过审批的生活污水排放量为 638t/a。企业满负荷生产时， 生活污水排放量为 638t/a，因此，现企业生活污水排放量在原审批量范围内，符合总量控制要求。1.2.10 现企业存在问题根据现场踏勘可知，由于现企业生产工序简单，产污环节较少，主要污染物为 生活污水、固废及噪声，相应环保措施皆已到位，能做到达标排放。 目前企业已通过建设项目环境保护设施竣工验收，应及早落实办理排污许

28、可证等相关手续。- 10 -建设项目所在地自然环境及社会环境简况2.1 项目地理位置杭州经济技术开发区是中华人民共和国国务院批准的国家级经济技术开发区（中 华人民共和国国务院函199340 号文关于设立杭州经济技术开发区的批复） ， 位于浙江省杭州市东部， 钱塘江北岸。西起七格下坝， 北起下沙农垦场北缘， 江岸线总长度 13.5km，地理坐标为东经 120 21 33 ”，北纬 3016 43 ”。扩建项目实施地位于杭州经济技术开发区 19 号大街 218 号 1 幢 1 层，租用杭州 中纬实业有限公司的部分已建空闲生产厂房。该幢厂房 23 层为杭州安费诺飞凤通信 部有限公司。项目所租楼房东侧

29、为 19 号大街；南侧为杭州奥德莱斯电子有限公司 1 号楼；西侧为杭州安费诺飞凤通信部有限公司 B 楼；北侧为上海金陵有限公司 B 栋（上述三侧企业皆租用杭州中纬实业有限公司已建厂房） 。根据现场调查， 建设项目周边最近敏感目标为北侧阳光学校（已建， 距扩建项目 厂界最近约 170m）和天元公寓（已建， 距该项目厂界最近约 210m）。建设项目具体地理位置及周围环境详见附图 1 、2。2.2 自然环境概况2.2.1 地质地貌杭州市地处扬子淮地台东部钱塘台褶带， 中元古代以后， 地层发育齐全， 岩浆作 用频繁， 地质复杂。近期由于现代构造运动趋向缓和， 地震活动显得微弱， 地壳比较稳定。地震基本

30、烈度为 6 度。杭州市地貌分为山地、丘陵和平原三部分， 自西向东地貌结构的层次和区域过渡十分明显。杭州经济技术开发区属钱塘江冲积平原， 地势极为平坦。地面自然标高为 5.1-5.9 米（黄海高程） 。地表以下 5.0- 14.0 米范围内为粉砂、粉细砂地耐力为 10- 12 吨/平方 米，可作为一般工业与民用建筑的天然基地及浅部椿基持力层。大地构造单元完整，地壳较稳定，地震基本烈度为 6 度。2.2.2 气象特征杭州市属于亚热带南缘季风气候区， 气候温和， 雨量充沛， 四季分明，冬夏季风 交替明显，冬季盛行偏北风，夏季多为东南风。 5-6 月为黄梅天， 7-9 月为台风期。根据近 20 年气象

31、统计资料，主要气象要素如下：- - 11 - -建设项目所在地自然环境及社会环境简况极端最高气温39.0（1978.7）极端最低气温- 10.1(1969.2)年无霜期220-227 天多年相对湿度80-82%月平均湿度77%（1 月） 84%（9 月）年平均降水量1200- 1600mm月最大降水量5149mm（1954.5）日最大降水量141.6mm（1945.5）年总雨日140- 170 天年冰日39.5 天年平均蒸发量1200- 1400mm冬季平均风速2.3m/s夏季平均风速2.2m/s年平均风速2.6m/s年最大风速28m/s（1967.8）全年主导风向SSW全年次主导风向NW静风

32、频率51.4%2.2.3 水文特征杭州市内有钱塘江、东苕溪、京杭大运河、萧绍运河和市区的上塘河等江河。钱 塘江水系包括新安江、富春江。项目实施地附近水体主要为钱塘江和杭州经济技术开发区内河。杭州市主要纳污水体为钱塘江和上塘河， 钱塘江杭州段属于径流与潮流共同作用 的河段，多年平均流量 267 亿 m3 ，径流量年际变化很大，最大径流量 101 亿 m3 ， 潮流为往复流， 涨潮历时短， 落潮历时长， 涨潮流速大于落潮流速， 七堡断面观测结 果为：涨潮时最大流速 4.11m/s，平均流速 0.65m/s；落潮时最大流速 1.94m/s，平均 流速 0.53m/s，在潮流与径流的共同作用下，河床冲

33、淤多变，导致沿程各段潮夕变化复杂。开发区内河均为人工河， 河宽较小， 水流缓慢，水质较差。开发区内地下水位随- - 12 - -建设项目所在地自然环境及社会环境简况区内河道的水位而升降， 水位标高为 2.6m，无侵蚀性。钱塘江平均低潮为 2.57m。平均高潮位 4.12m。2.3 相关规划2.3.1 杭州市城市总体规划概况根据杭州市城市总体规划(20012020)， 新一轮总体规划把杭州城市 性质定位为国际风景旅游城市、国家级历史文化名城、长江三角洲的重要中心 城市和浙江省政治、经济、文化中心。提出“ 城市东扩，旅游西进，沿江开发， 跨江发展 ” 的发展战略， 提出“ 南拓， 北调， 东扩，

34、西优 ” 的发展方向， 并明确 了“ 东动， 西静，南新， 北秀， 中兴 ” 的发展格局，将城市以旧城为核心的团块 状布局转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江、网络化组团式布局。采用点轴结 合的拓展方式， 组团之间保留必要的绿色生态开敞空间， 形成 “ 一主三副， 双心双轴， 六大组团， 六条生态带 ” 的开放式空间结构。主城由上、下城区和西湖、拱墅、江干五个城区组成，是全省的政治、经 济、科教、信息、文化中心和旅游中心。贯彻“ 控制、疏散、重构”方针，保证 城市中心功能的发挥，保护好历史文化名城和西湖风景名胜区；控制规模，疏 解工业和居住用地， 降低老城区人口密度，增加城市公共绿地面积，提高环境

35、 质量；调整用地结构，增加综合服务类用地和就业岗位，重点发展以旅游服务、 商贸、金融、会展、信息咨询为主的第三产业和高新技术产业、新型都市工业， 提高城市品质，增强城市活力，促进城市繁荣。中部、南部为商贸、居住生活 区；北部以工业、仓储物流区为主；东部为交通、市政设施区；西部为教育科研、居住区。湖滨地区为旅游商业区， 江滨地区为城市新中心。2.3.2 杭州经济技术开发区规划概况根据杭州市城市总体规划(20012020)，杭州市由一个主城（旧城区）、 三个副城（下沙城与江南城、临平城）和六个组团组成，下沙城为杭州经济技 术开发区，性质为现代化综合工业城，配合杭州产业布局结构的调整，开发区 接受中

36、心主城的产业扩散，综合安排一、二、三类产业，形成现代化的制造业基地。1、功能组织与规划结构- - 13 - -建设项目所在地自然环境及社会环境简况杭州经济技术开发区是国务院 1993 年 4 月批准的国家级开发区， 规划控 制面积 104.7 平方公里， 处于浙江省“ 四小时交通经济圈 ” 的中心地位， 外围交 通极为便捷。开发区拥有全国试点、全省惟一的国家级“ 浙江杭州出口加工区 ”， 实施“ 两块牌子，一套班子” 的领导和管理体制； 同时开发区还建有浙江省最大 的高教园区“ 杭州下沙高教园区” ，高校云集、人才荟萃。开发区已成为形成杭 州市对外开放的创业基地、人才基地， 以及享受国家特定政

37、策，实现科技创新 和管理体制创新的重要基地。经过十二年的艰苦创业，现已初步建成一座基础设施配套完善、软硬投资环境良好的现代化新城。2、区域结构与发展规划开发区的管辖面积为 104.7 平方公里， 人口约 31 万。其中， 建成区为 34平方公里， 有 15 所大专院校， 30 家世界 500 强企业和两个城区街道。3、支柱产业在杭州市“ 构筑大都市，建设新天堂 ” 的宏伟蓝图中，杭州经济技术开发区 抢抓机遇， 与时俱进， 正全力打造 IT 产业和新药产业等新兴支柱产业。目前 已初步形成移动通信、集成电路、信息家电、光电子、多层电路板和消费类电 子 6 大基础企业，集聚起一批生物医药、天然药材研

38、制、中西药结合创新的医 药企业，有力地提升和优化了开发区产业结构，为实现开发区快速、健康和可 持续发展打下了雄厚的项目基础。同时， 以高教园区兴起为契机，各项社会事业快速发展， 开发区城市化进程的步伐也日趋加快。4、道路交通杭州经济技术开发区已成为高速公路连接枢纽，往东进入杭甬高速，至宁波140km；往南进入杭金衢高速公路，往北进入沪杭高速公路，至上海 140km。杭州经济技术开发区交通运输便捷， 海运依托中国国界航运中心的上海宁波组 合港；距离杭州萧山国际机场 10km 左右，距离华东最大的铁路编组枢纽乔司站8km，距离内河航运码头 12km。5、给排水概况供水： 杭州经济技术开发区目前生产

39、、生活用水均由杭州市自来水厂供应， 日用 水量为 28 万吨， 除了现有的 8 万吨/天的供水能力外， 紧挨钱塘江大堤将预埋一根 20万吨/天的原水管至南星桥一带取水，自建水厂供应自来水。- - 14 - -建设项目所在地自然环境及社会环境简况排水：杭州经济技术开发区目前已建成较完整的污水管网，敷设有污水总干道， 按照雨污分流的原则建有排水系统。杭州经济技术开发区污水将通过污水管网全部进 入七格污水处理厂，处理后排入钱塘江。七格污水处理厂处理规模为 120 万 m3/d，一期工程 30 万 m3/d，已于 2003 年初投入使用。6、基础设施供电：电力由瓶窑变电所、新安江发电厂、秦山核电站和华

40、东电网供给，现有11 万伏 10 万 KVA 专用变电所两座，形成双回路供电。供热： 实行集中供热， 不允许企业建立分散锅炉房， 由杭州杭联热电有限公司供 汽。热电厂现有规模为 375t/h 次高压循环流化床锅炉215 兆瓦抽凝式汽轮发电机 组， 于 1998 年建成并于 2000 年 9 月通过环保竣工验收。为适应经济发展要求， 热电 公司已决定技改增加 130t/h 循环流化床锅炉一台、6 兆瓦背压式汽轮发电机组一台及相应配套设施。7、土地利用现状杭州经济技术开发区的管辖面积为 104.7 平方公里。其中， 建成区为 34 平方公里，现状用地主要以工业用地为主，其次是大专院校科研用地，配套

41、的公共设施建设相对薄弱， 居住用地不多， 用地结构不平衡。建设用地主要集中在下沙街道和艮山路两侧，主要以农居用地为主；工业 用地集中在艮山路以南的智格小区工业区块内。杭州出口加工区第一期 2 平方 公里于 2001 年全面建成。规划面积为 10.12 平方公里的下沙高教园区以杭州绕城公路为界， 分为东、西两个区块。规划符合性分析： 扩建项目拟建地位于杭州经济技术开发区 19 号大街 218 号 1 幢 1 层，租用杭州中纬实业有限公司的部分已建空闲生产厂房进行生产。根据杭州经 济技术开发区规划图及附件 3 中华人民共和国国有土地使用证可知，项目实施地块 用地性质为工业用地， 项目从事五金件的生产加工， 因此项目建设符合该地块用地性质要求。2.4 杭州市区环境功能区规划根据杭州市区（六城区）环境功能区划（杭州市人民政府， 2015.11），本 扩建项目位于杭州经济技术开发区 19 号大街 218 号 1 幢 1 层，属下沙南部产业发展环境优化准入区（0104-V-0- 1），该功能区具体功能规划情况见表 2- 1。- - 15 - -建设