杭州欣康医院建设项目环境影响报告表.docx
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1、杭 州 欣 康 医 院 建 设 项 目环境影响报告书(报批稿)浙江省工业环保设计研究院有限公司国环评证:甲字第 2007 号二零一五年四月杭州欣康医院建设项目环境影响报告书前 言. 项目由来医疗机构在我国社会经济发展中具有不可替代的作用,它是组成完整医疗卫 生服务网的纽带,从而有效地保障了广大人民群众的身体健康,随着社会的进步 和经济体制改革的深入,我国医疗卫生体制正在推进三大改革,各医院正面临着重大调整和激烈的市场竞争,也迎来了新的课题和发展机遇。受社会主义市场经济体制的不断完善,国家相继出台了一系列关于开放和规 范医疗卫生市场的政策与措施,支持并鼓励民营资本参与卫生医疗业的投资与管 理。浙
2、江省、杭州市人民政府、浙江省卫生厅、杭州市卫生局也为此出台了相应 的具体实施意见和办法,特别是浙江省卫生厅对未来民营医院的发展,对社会投 资办医、多渠道筹集资金拓展浙江省医疗市场,改善医疗供求关系,提供了良好 的发展机遇和广阔空间。 2011 年国家卫生部出台执业医师同城多点执业政策,进一步缓解了“看病难、看病贵 ”问题,缓解了民营医院专家与技术瓶颈。考虑到浙江民营医疗医院的良好市场前景, 自然人檀良友决定租用杭州市经 济开发区月雅路 303 号一幢已建建筑,开办一所以老年人康复治疗为主的综合医 院。 该医院目前已经杭州市卫生和计划生育委员会核准登记,并颁发了医疗机构 执业许可证(登记号: 3
3、1120571633010417A1002)。建设项目实施后将在租用建筑 的二层至六层设置病房病床 70 张,开展预防保健科/内科/外科;普通外科专业; 骨科专业/妇产科;妇科专业/急诊医学科/康复医学科/医学检验科; 临床体液、血 液专业/医学影像科; X 线诊断专业; 超声诊断专业; 心电诊断专业/中医科; 内科 专业;老年病科专业;针灸科专业;推拿科专业;康复医学科专业等诊疗科目。建设项目总投资 1500 万元。根据中华人民共和国环境影响评价法及国务院令第 253 号建设项目环 境保护管理条例有关规定,该项目须进行环境影响评价,以保证经济建设与环 境保护的协调发展。受杭州欣康医院有限公司
4、委托,浙江省工业环保设计研究院 有限公司承担该项目环境影响评价工作。我公司接受委托后,即组织人员赴现场 进行踏勘及周边环境调查,收集有关资料,并征求环保主管部门的意见,在此基 础上,按照环境影响评价技术导则要求编制了该环境影响报告书。该环境影响报告书于 2014 年 12 月 15 日在杭州市经济开发区镇进行了评审, 根据评审意见, 我i杭州欣康医院建设项目环境影响报告书公司对报告书进行认真修改、完善,形成该环境影响报告书报批稿。本次评价不包括辐射专项评价, 项目 DR 等辐射设备应委托相关资质单位进行辐射专项评价。. 项目特点1 、建设项目为医院建设项目。 项目选址于杭州市经济开发区月雅路
5、303 号,距德胜东路约 390m,交通便利,给水、供电等基础配套工程完善。2、建设项目租用已建建筑作为医院用房, 施工期影响主要是对建筑进行改造装修产生的影响,施工期时间较短,影响较小。3 、根据核查, 建设项目拟建地周边污水管网正在建设当中, 考虑到目前建设 项目产生的医院综合污水尚无法接入市政污水管网,建设项目将分为两期实施。 项目一期运营期间, 医院只开放二楼的住院区, 开放的病房病床数为 19 张, 项目 一期运营期间医院将暂不接待门诊病人。项目一期运营期间产生的医院综合废水 将利用地埋式污水处理站预处理达医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表 2 中预处理标准后委托
6、杭州经济技术开发区和达物业管理有限公司进行清运。待医院周边市政污水管网接通后,医院将开放全部住院区和门诊业务,届时 医院运营过程中产生的综合废水经地埋式污水处理站预处理达医疗机构水污染 物排放标准(GB18466-2005)表 2 中预处理标准后接入市政污水管网, 最终送杭州市七格污水处理厂统一达标处理后排放。. 评价工作过程评价工作分三个阶段:1、前期准备、调研和工作方案阶段接受委托后,收集及研究相关工程相关资料,进行初步工程分析,开展环境 状况调查,进行环境影响因素识别、评价因子筛选、明确评价重点和环境保护目标,确定工作等级、评价范围及评价标准,制定工作方案。2、分析论证和预测评价阶段对项
7、目进行工程分析,并同时对评价范围内的环境状况进行调查、监测和评价,各环境要素进行环境影响预测与评价。3、环境影响评价文件编制阶段根据建设项目对环境的影响程度和范围,提出切实可行的环保措施,并进行ii杭州欣康医院建设项目环境影响报告书技术经济论证,给出建设项目环境可行性的评价结论,编制环境影响评价文件。在整个工作程序中依据国家及浙江省相关要求进行公众调查工作。. 评价关注的主要环境问题主要关注建设项目运营期医疗废水排放及污水处理站恶臭对周围环境的影 响,以及项目周边外环境对建设项目的影响分析。并结合项目实际情况,提出切实可行的污染防治对策和措施,兼顾噪声、固废以及环境风险事故影响分析。. 报告书
8、的主要结论杭州欣康医院建设项目选址于杭州市经济开发区月雅路 303 号。 根据本环评 的预测分析,项目的建设符合生态环境功能区划要求,污染物排放符合国家及省 污染物排放相应标准;项目建成后,可以维持项目所在地环境功能区划确定的环 境质量等级不变;同时,项目选址符合主体功能区划、土地利用总体规划及城乡 规划,符合国家及地方的产业政策。因此,该项目在拟选址建设从环境保护角度而言是可行的。本次评价不包括辐射专项评价, 项目 DR 等辐射设备应委托相关资质单位进行辐射专项评价。iii杭州欣康医院建设项目环境影响报告书目 录第一章 总则 51.1 编制依据 51.2 评价目的 101.3 环境影响要素识
9、别 101.4 评价因子筛选及确定 101.5 区域环境功能区划 111.6 评价标准 121.7 评价等级及评价重点 161.8 评价范围及敏感目标 17第二章 建设项目概况及工程分析192.1 建设项目基本情况 192.2 建设项目主要公用设备和设施布置 202.3 建设项目主要医疗设备 202.4 建设项目主要一次性医疗用品消耗 232.5 建设项目公用工程 232.6 建设项目污染源强 262.7 建设项目污染源强汇总 31第三章 环境现状调查与评价323.1 建设项目地理位置 323.2 自然环境概况 333.3 社会环境概况 343.4 相关规划 373.5 七格污水处理厂概况 4
10、23.6 环境质量现状监测与评价 43第四章 施工期及生态环境影响评价484.1 施工期环境影响分析 484.2 生态影响分析 49第五章 运营期环境影响预测与评价50i杭州欣康医院建设项目环境影响报告书5.1 环境空气质量影响分析 505.2 地表水环境影响分析 535.3 地下水环境影响分析 545.4 声环境影响分析 555.5 固体废物环境影响分析 585.6 外环境对本项目环境影响分析 59第六章 社会环境影响评价63第七章 环境风险评价647.1 风险识别 647.2 源项分析 657.3 影响分析 667.4 环境风险防范措施 667.5 环境风险突发事故应急预案 69第八章 环
11、境保护措施718.1 施工期污染防治措施 718.2 运营期污染防治措施 72第九章 清洁生产分析869.1 节能措施 869.2 清洁生产建议 87第十章 污染物排放总量控制8810.1 主要污染物的排放量 8810.2 污染物总量控制建议指标 8810.3 总量平衡方案 88第十一章 环境经济损益分析8911.1 工程投资及环保投资 8911.2 环境经济损益分析 90第十二章 环境管理与环境监测9112.1 环境管理 9112.2 环境监测计划 9212.3 环境监理 93ii杭州欣康医院建设项目环境影响报告书12.4 项目“三同时”验收清单93第十三章 公众意见调查 9513.1 公众
12、调查目的 9513.2 调查对象、方式 9513.3 调查结果分析 9613.4 结论 100第十四章 建设项目合理性分析10114.1 规划布局符合性分析 10114.2 产业政策符合性分析 10114.3 环境功能区符合性分析 10114.4 平面布置合理性分析 10214.5 项目选址合理性小结 103第十五章 环境影响评价评价结论10415.1 环保审批原则符合性分析 10415.2 审批要求符合性分析 10415.3 其他审批要求符合性分析 10515.4 项目污染源强 10615.5 项目污染防治措施清单 10615.6 建议 10715.7 总结论 108iii杭州欣康医院建设项
13、目环境影响报告书附图:附图 1 建设项目地理位置及环境监测点位图附图 2 建设项目周边环境概况图附图 3 建设项目平面布置图附图 4 杭州市下沙中心区单元(XS16)和中沙单元(XS17)控制性详细规划图附图 5 杭州市主城区生态环境功能区划图附图 6 杭州市水功能区划图附图 7 杭州市区环境空气质量功能区划图附图 8 杭州市区域环境噪声标准适用区域划分图附图 9 建设项目公示照片附件:附件 1医疗机构执业许可证附件 2企业法人营业执照附件 3房屋使用证附件 4土地使用证附件 5房屋租赁合同附件 6检测报告附件 7公众参与团体调查表附件 8公从参与个人调查表附件 9公示材料附件 10公示证明附
14、件 11医疗固体废弃物委托代处置协议书附件 12开发区垃圾化粪池污水委托服务协议附件 13杭州欣康医院建设项目环境影响报告书评审意见附件 14杭州欣康医院建设项目环境影响报告书评审会签到单附件 15修改清单附表:附表 1 建设项目环境保护审批登记表iv杭州欣康医院建设项目环境影响报告书第一章 总则1.1 编制依据1.1.1 国家有关法律法规1 、 中华人民共和国环境保护法(修订)(中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议, 2014.4.24);2 、 中华人民共和国环境影响评价法(第九届全国人大常委会, 2003.9.1);3 、 中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国
15、主席令第 87 号,2008.6);4 、 中华人民共和国大气污染防治法(第九届全国人大常委会, 2000.9.1);5 、 中华人民共和国环境噪声污染防治法(第八届全国人大常委会,1997.3.1);6 、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第31 号)(2013 年修正);7 、 中华人民共和国循环经济促进法(中华人民共和国主席令第 4 号,2008.8.29 通过, 2009.1.1 施行);8 、 中华人民共和国清洁生产促进法(中华人民共和国主席令第 54 号,2012.2.29 通过, 2012.7.1 施行);9 、 建设项目环境保护管理条例(国务院1998
16、第 253 号, 1998.11.18);10 、 危险废物转移联单管理办法(中华人民共和国原国家环境保护总局令第 5 号, 1999.10.1 起施行);11 、 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定, 国务 院 国发200539 ,2005.12.3;12 、 建设项目环境影响评价分类管理名录, 国家环境保护部令第 2 号,2008.10;13 、 国家危险废物名录,中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 1 号, 2008.6;14 、 医疗卫生机构医疗废物管理办法,中华人民共和国卫生部, 2003.10.15起施行;15 、 关于进一步加强危险废物和医疗
17、废物监管工作的意见,中华人民共和5杭州欣康医院建设项目环境影响报告书国环境保护部环发201119 号, 2011.2.16 起施行;16 、 环境影响评价公众参与暂行办法, 国家环保总局环发200628 号,2006.2.14;17 、 国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知,国发201142号, 2011.12.15;18 、 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号;19 、 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发201298号, 2012.8.7;20 、 关于实施环境空气质量标准(GB3095-2012)的通知,环发201211号;21
18、 、 关于印发 的通知, 环发2012130 号;22 、 关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知,环办2013103 号,环境保护部办公厅, 2013.11.14;23 、 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,国发201337 号, 国务院, 2013.9.10。1.1.2 地方有关法规1 、 浙江省水污染防治条例(2013 年修正),浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第 7 次会议, 2013.12.19 通过;2 、 浙江省大气污染防治条例,浙江省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议, 2003.6.27 通过, 2003.9.1 实施;3 、 浙江省固体废
19、物污染环境防治条例(2013 年修正),浙江省第十二届人大常委会第 7 次会议, 2013.12.19;4 、 浙江省水功能区水环境功能区划分方案,浙江省水利厅、浙江省环境保护局, 2005.12;5 、 浙江省环境空气质量功能区划分,浙江省人民政府;6 、 关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见,中共浙江省委、浙江省人民政府, 2006.8.24;7 、 关于进一步加强建设项目“三同时” 管理工作的通知,浙江省环境保护6杭州欣康医院建设项目环境影响报告书局,浙环发200857 号;8 、 浙江生态省建设规划纲要,浙江省人民政府,浙政发200323 号,2003.8.19;9 、 关于生态环
20、境功能区规划试行工作的通知,浙江省环境保护厅办公室,浙环发200744 号, 2007.12.24;10 、 浙江省建设项目环境保护管理办法(2014 年修正)(省政府令第 288 号,2014.3.13);11 、 浙江省主要污染物总量减排管理办法,浙政发200842 号, 2008.6.26;12 、 关于实施国家新的环境空气质量标准的通知,浙江省人民政府办公厅,浙政办发201235 号, 2012.4.7 发布并施行;13 、 关于印发浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案的通知, 浙江省环保厅,浙环发(2012)41 号, 2012.5.10 发布并施行;14 、 转发环境保护部关于切
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