杭州市余杭区第二人民医院项目新增DSA应用项目环境影响报告.docx
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1、核技术利用建设项目新增 DSA 应用项目环境影响报告表(报批稿)杭州市余杭区第二人民医院二二年七月生态环境部监制目 录表 1 项目基本概况1表 2 放射源5表 3 非密封放射性物质6表 4 射线装置7表 5 废弃物(重点是放射性废弃物)8表 6 评价依据9表 7 保护目标与评价标准11表 8 环境质量和辐射现状14表 9 项目工程分析与源项17表 10 辐射安全与防护19表 11 环境影响分析20表 12 辐射安全管理28表 13 结论与建议32表 14 审批35附图:附图 1医院地理位置示意图附图 2医院周围环境及评价范围示意图附图 3医院总平面布置图附图 4DSA 机房周围环境实景图附图
2、5DSA 机房所在楼层平面平局图附图 6DSA 工作场所分区管理示意图附件:附件 1环评委托书附件 2医疗机构执业许可证附件 3事业单位法人证书附件 4辐射安全许可证正副本附件 5医院成立以来所有辐射项目环评批复附件 6放射防护管理小组成立文件附件 7证书培训和职业健康体检情况附件 8个人剂量检测报告附件 9放射事故应急处理预案附件 10辐射环境本底检测报告附件 11建设工程规划许可证附件 12土地证附件 13专家咨询意见及修改清单附表:建设项目环评审批基础信息表表 1 项目基本概况建设项目名称新增 DSA 应用项目建设单位杭州市余杭区第二人民医院法人代表联系人联系电话注册地址杭州市余杭区余杭
3、街道安乐路 80 号项目建设地点杭州市余杭区余杭街道安乐路 80 号立项审批部门/批准文号/建设项目总投资(万元)800项目环保投资(万元)50投资比例(环保 投资/总投资)6.25%项目性质新建 改建 .扩建 其他占地面积(m2)/应用 类型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封放 射性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类.使用.类 类其他/1.1 项目建设单位情况杭州市余杭区第二人民医院(以下简称“医院”),创建于1942年,是中华人民共和国 成立后浙江省卫生厅首批认定的县、市级医院,如今已成为集医疗、教学、科研、预防
4、为一 体的综合性医院,是余杭区卫生系统唯一的省市区三级联创文明单位。医院设有18个临床科室, 拥有泌尿外科、骨科和儿科三个区级重点学科。医院持有效的辐射安全许可证, 证书编号:浙环辐证A2143, 种类和范围: 使用 类射线装置,有效期至2023年1月23日,见附件4。医院现有14台类射线装置,均通过了环保审批,原有辐射项目环评批复见附件5。1.2 项目建设目的和任务由来现因医疗工作发展需要,医院拟在现有院区内病房大楼一层介入中心建设一间DSA机房(由现有的西药房改建而成),并新增1台DSA,用于放射诊断与介入治疗。第 1页对照中华人民共和国原环境保护部令第44号建设项目环境影响评价分类管理名
5、录及 生态环境部令第1号关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定, 本项目属于五十、核与辐射:191 、核技术利用建设项目。本次评价的辐射内容主要为使用 类射线装置,应编制辐射环境影响报告表,并在环评批复后及时向有权限的生态环境主管部门重新申领辐射安全许可证。为保护环境,保障公众健康,杭州市余杭区第二人民医院委托杭州卫康环保科技有限公 司对本项目进行辐射环境影响评价,环评委托书见附件1 。评价单位接受委托后,通过现场踏 勘、监测、收集有关资料等工作,结合本项目特点,依据辐射环境保护管理导则 核技术 利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式(HJ 10.1-2016)的相关要求,编
6、制完成了本项目的环境影响报告表,供建设单位上报审批。1.3 评价目的(1)对医院DSA机房拟建址及周围环境进行辐射环境本底水平检测,以掌握该拟建地的辐射环境背景水平;(2)通过类比监测的方法进行环境影响评价,预测本项目DSA运行后对其周围环境影响的程度和范围,提出环境污染控制对策,为建设项目的工程设计和环境管理提供科学依据;(3)对不利影响和存在的问题提出防治措施,把辐射环境影响减少到“可合理达到的尽量低水平 ”;(4)提出环境管理和环境监测计划,使该项目满足国家和地方生态环境部门对建设项目环境管理规定的要求,为项目运行期辐射环境保护管理提供科学依据。1.4 项目建设内容与规模本项目新建一间D
7、SA机房,并新增1台DSA ,其基本情况见表1- 1。表1-1 本项目射线装置基本情况设备名称类别数量型号性能参数工作场所位置用途DSA类1台UNIQ FD20125kV ,1000mA病房大楼一层介入中心 DSA机房放射诊断与介入治疗1.5 项目选址及周边环境保护目标1.5.1 医院地理位置杭州市余杭区第二人民医院位于杭州市余杭区余杭街道安乐路80号,地理位置见附图1。第 2页院区东侧隔南安路为山西园小区,南侧隔山西园路为余杭区南安幼儿园,西侧隔商铺、中园 花苑东区为凤凰山路,北侧隔安乐路为久久超市和山川公寓等。医院周围环境见附图2 ,总平面布置见附图3。1.5.2 本次评价辐射工作场所位置
8、本项目DSA拟建于病房大楼一层介入中心DSA机房内,所在楼层平面布局见附图5。DSA 机房东侧为室外道路,南侧为消控中心,西侧为操作室和病人通道,北侧为医生更衣间、洗手间、处置室和耗材室,楼上为ICU ,楼下为供应室。1.5.3 相关规划及选址合理性分析(1)主体功能区规划、土地利用规划及城乡总体规划符合性本项目位于杭州市余杭区余杭街道安乐路80号,用地性质为医疗卫生用地,并已具备建 设工程规划许可证(见附件11)和土地证(见附件12),符合主体功能区划、土地利用规划及城市总体规划要求。(2)环境功能区划符合性。根据余杭区环境功能区划,本项目属于“余杭组团人居环境保障区(0110- -0-4)
9、”本项目为核技术利用项目,不属于所在环境功能区负面清单中禁止类建设项目,也不属于管控措施中禁止新建、扩建项目,符合环境功能区划要求。(3)产业政策符合性分析本项目属于核技术在医学领域内的运用,根据国家发展和改革委员会第29号令产业结 构调整指导目录(2019年本)相关规定,本项目不属于其限制和淘汰类项目,属于允许类项 目,符合国家产业政策;不属于杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引(2019年本)中限制和禁止类项目,符合杭州市产业政策。(4)达标排放符合性分析经辐射环境影响预测,本项目运营过程中产生的电离辐射,经采取一定的辐射防护措施后对周围环境与公众健康的辐射影响是可接受的,可以做到达标
10、排放。(5)选址合理性分析本项目DSA机房评价范围50m内主要为院内各功能用房、院外道路和山西园小区(距离本 项目DSA机房最近距离约15m)。在建筑墙体屏蔽、距离衰减及辐射安全管理措施的基础上, 本项 目对 山西 园小 区 的辐射影 响符合 电离辐射 防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002)中对公众成员剂量限值的要求。因此,本项目的选址是合理可行的。第 3页1.6 原有核技术利用项目许可情况1.6.1原有核技术利用项目环保手续履行情况医院现有14台类射线装置,其中CT机已报废并由生产厂家回收,原CT机房位于老的门诊楼,目前门诊楼已拆除;牙片机已报废并暂存于医院仓库里待生产厂家回收
11、,原牙片机房目前停止使用。现有射线装置情况具体见表1-2。表1-2 本项目现有已许可的射线装置明细表序号设备名称类别数量型号性能参数工作场所位置环评情况许可情况验收 情况备注1移动式床边机类1台MUX-2000130kV ,400mA病房大楼已备案:201733011000002348浙 环 辐 证 A2143不需要验收在用2DR类1台MARDD 50S RADREX150kV ,630mA医技楼一层放射科: 4号DR机房在用3数字胃肠机类1台Luminos Select150kV ,800mA医技楼一层放射科:胃 肠机房在用4CT类1台Emotion16-slice130kV ,345mA医
12、技楼一层放射科:CT 机房在用5碎石机类1台HK.ESWL-V110kV ,5mA医技楼一层放射科:碎 石机房在用6DR类1台YSIO-01150kV ,800mA医技楼一层放射科: 2 号 DR 机房在用7CT类1台/医技楼一层放射科:CT 机房报废8DR类1台YSIO-02150kV ,800mA医技楼一层放射科: 1 号 DR 机房在用9口腔全景机类1台Proline XC90kV ,12mA医技楼一层放射科: 3 号口腔全景机房在用10C 臂机类1台BV-Endura110kV ,20mA医技楼三层手术室在用11C 臂机类1台BV-Endura110kV ,20mA医技楼三层手术室在用
13、12DR类1台DIGITALIIA GNOST VR150kV ,630mA医技楼八层体检中心: DR 机房在用13牙片机类1台/医技楼一层放射科:牙 片机房报废14牙片机类1台CS.210060kV ,7mA医技楼一层放射科:牙 片机房已备案:201833011000000014在用第 4页1.6.2 历年辐射工作情况(1)医院已成立了放射防护管理小组,负责全院辐射安全与防护监督管理工作,见附件 6。(2)医院已制定辐射防护和安全保卫制度、辐射安全防护和管理制度、岗位职责、操作规程、设备检修维护制度、射线装置使用登记制度、台账管 理制度、辐射防护措施、人员培训计划、体检及保健制度、监测方案、
14、质 量保证大纲、质量控制检测计划及放射事件应急处理预案等辐射相关规章制度, 并张贴上墙于相关辐射工作场所。医院现有辐射管理制度较为全面,符合相关要求。医院严 格落实各项规章制度,各辐射防护设施运行、维护、检测工作良好,在辐射安全和防护制度的建立、落实及档案管理等方面运行较好。(3)医院现有 16 名辐射工作人员,均持有辐射安全和防护知识培训合格证书,并四年一复训。医院已对所有辐射工作人员开展职业健康体检,并建立了职业健康监护档案,见附 件 8 。辐射工作人员岗前、在岗期间和离岗前均进行职业健康体检,在岗期间体检周期不超 过 2 年。根据医院提供的职业健康体检报告,在岗辐射工作人员均可继续从事放
15、射性工作,健康无异常。人员培训和职业健康体检情况见附件 7。(4)医院现有辐射工作人员全部配备了个人剂量计,已委托有资质的单位定期进行个人剂量检测,并建立了个人剂量档案,见附件 8 。由检测报告结果可知:现有辐射工作人员 年度的个人剂量检测结果符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)中对辐射工作人员要求的剂量限值。(5)医院现有辐射工作场所均设置有电离辐射警示标志和工作状态指示灯,并划定辐射安全警戒线。(6)医院每年定期委托有资质的单位对辐射工作场所和设备性能进行年度监测,各辐射工作场所检测结果均满足相关标准要求。医院已落实年度评估制度,编制了辐射安全和 防护状况年度
16、评估报告,并于每年 1 月 31 日前向发证机关提交上一年度的评估报告,其中 2019 年度评估报告已按时提交生态环境主管部门。(7)医院已制定放射事件应急处理预案(见附件 9),医院每年均定期开展辐射事故应急预案演练,并对演练结果进行总结,及时对放射事件应急处理预案进行完善和修订。经与医院核实,自辐射活动开展以来,各射线装置运行和维护状况良好,未发生过辐射事故。第 5页表 2 放射源序号核素名称总活度(Bq)/活度(Bq) 枚数类别活动种类用途使用场所贮存方式与地点备注/注:放射源包括放射性中子源,对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。表 3 非密封放射性物质序号核素名称理化性
17、质活动种类实际日最大操作量(Bq)日等效最大操作量(Bq)年最大用量(Bq)用途操作方式使用场所贮存方式与地点/注: 日等效最大操作量和操作方式见电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB 18871-2002)。第 6页表 4 射线装置(一)加速器:包括医用、工农业、科研、教学等用途的各种类型加速器序号名称类别数量型号加速粒子最大能量(MeV)额定电流(mA)/剂量率(Gy/h)用途工作场所备注/(二)X 射线机,包括工业探伤、医用诊断和治疗、分析等用途序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大管电流(mA)用途工作场所备注1DSA类1 台UNIQ FD201251000放射诊断和介入治疗病房大
18、楼一层介入中心DSA 机房新增,本次环评(三)中子发生器,包括中子管,但不包括放射性中子源序号名称类别数量型号最大管电压(kV)最大靶电流(A)中子强度(n/s)用途工作场所氚靶情况备注活度(Bq)贮存方式数量/第 7页表 s 废弃物(重点是放射性废弃物)名称状态核素名称活度月排放量年排放总量排放口浓度暂存情况最终去向臭氧和氮氧 化物气态/微量微量/不暂存通过新风系统排出室外注:1 、常规废弃物排放浓度,对于液态单位为mg/L ,固体为mg/kg ,气态为mg/m3 ;年排放总量用kg。2 、含有放射性的废物要注明,其排放浓度,年排放总量分别用比活度(Bq/L或Bq/kg或Bq/m3 )和活度
19、(Bq)。第 8页表 评价依据法 律 文 件(1)中华人民共和国环境保护法(2014 年修订),2015 年 1 月 1 日起施行;(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年修订),2018 年 12 月 29 日起施行;(3)中华人民共和国放射性污染防治法,2003 年 10 月 1 日起施行;(4)建设项目环境保护管理条例,国务院令第 682 号,2017 年 10 月 1 日起施行;(5)放射性同位素与射线装置安全和防护条例(2019 年修改),国务院令第 709 号,2019 年 3 月 2 日起施行;(6)放射性同位素与射线装置安全许可管理办法(2019 年修改),生态环境部令
20、第 7号,2019 年 8 月 22 日起施行;(7)放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法,原环境保护部令第 18 号,2011年 5 月 1 日起施行;(8)关于发布射线装置分类的公告,原环境保护部、国家卫生计生委公告 2017 年第66 号,2017 年 12 月 5 日起施行;(9)关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知,环发(2006)145 号,原国家环境保护总局,2006 年 9 月 26 日起施行;(10)关于明确核技术利用辐射安全监管有关事项的通知,环办辐射函(2016)430号,原环境保护部办公厅,2016 年 3 月 7 日起施行;(12)建设项
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