杭州海久电池有限公司年包装铅酸电池360万只迁建项目环境影响报告表.docx

《杭州海久电池有限公司年包装铅酸电池360万只迁建项目环境影响报告表.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《杭州海久电池有限公司年包装铅酸电池360万只迁建项目环境影响报告表.docx（130页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称：建设单位 (盖章) :编制日期：年包装铅酸电池 360万只迁建项目杭州海久电池有限公司2023年7 月中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析20三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准35四、主要环境影响和保护措施38五、环境保护措施监督检查清单65六、结论67附表： 建设项目污染物排放量汇总表一、建设项目基本情况建设项目名称 年包装铅酸电池 360 万只迁建项目项目代码 /建设单位联系人 联系方式*建设地点 浙江省杭州经济技术开发区 12 号大街 1 幢 1 层地理坐标 东经 12021 16.277 ，北

2、纬 30 17 25.248 国民经济 行业类别C2319 包装装潢及 其他印刷建设项目行业类别39 印刷 231建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元） 100环保投资（万元）10环保投资占比（%）10施工工期2 个月是： 否是否开工建设用地（用海） 面积（m2）3159.12专项评价设置 情况表 1-1 专项评价设置判定情况专项评价 的类别设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气

3、且厂界外 500米范围内有环境空气保护目标的建设项目项目不排放有毒有害污 染物以及二噁英、苯并 a芘、氰化物、氯气，无需设置地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂项目废水纳入市政污水 管网，无需设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量 超过临界量的建设项目项目危险物质存储量未 超过其临界量，无需设置生态取水口下游 500 米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及，无需设置海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设 项目不涉及，无需设置 1 规划情况杭州经济技术开发区总体发展规划由杭州经济技

4、术开发区建设 局编制，因杭州经济技术开发区与杭州钱塘新区机构整合事宜而未报批。审批机关： /审批文件名称及文号： /规划环境影响 评价情况杭州经济技术开发区总体发展规划环评报告书应由国家生态环 境部审批，因杭州经济技术开发区与杭州钱塘新区机构整合事宜而 审查会未能如期召开，后经国家生态环境部复函（环评函2019102 号）回复，杭州经济技术开发区的环境管理工作可按照国家和地方 环境管理要求，参照杭州经济技术开发区总体发展规划环评报告书现有成果开展。规划及规划环境影响评价符合性分析1.1 规划及规划环评影响评价符合性分析杭州经济技术开发区总体发展规划由杭州经济技术开发区 建设局编制，因杭州经济技

5、术开发区与杭州钱塘区机构整合事宜而未报批。1、功能组织与规划结构杭州钱塘区（原杭州经济技术开发区）是国务院1993年4月批准 的国家级开发区，规划控制面积104.7平方公里。开发区实施“两块牌 子，一套班子” 的领导和管理体制；同时开发区还建有浙江省最大的 高教园区“杭州下沙高教园区”。开发区已成为形成杭州市对外开放 的创业基地、人才基地，以及享受国家特定政策，实现科技创新和 管理体制创新的重要基地，已初步建成一座基础设施配套完善、软硬投资环境良好的现代化新城。2、规划范围规划范围：北至2号路、学正街，西至1号路，东、南面至钱塘 江边；规划总用地面积27平方公里，包括原国家核定的10平方公里、

6、进出口加工区和外围规划控制面积。3、规划期限近期2017年-2020年，远期20212035年。近期规划期限与杭州 2 市城市总体规划（2016年修订）相一致。规划基准年2017年。4、具体目标发展目标：把握杭州国家自主创新示范区、中国（杭州）跨境 电子商务综合试验区等重大战略机遇，实施“创新驱动、转型升级、 产城融合”三大战略，进一步加大创新投入、优化创新环境，以高新 技术产业与智能制造业为基础（信息技术、医药与医疗器械、高端装备制造），建设成为高端智造基地、创业创新港湾、美丽智慧城。具体目标：近期：以“创新”为动力，以“ 国际化”为方向，对现有 制造业转型升级，引导规划区内污染工业关停、并

7、转，实现工厂“ 智 造” ，提升企业核心竞争力；远期：紧紧围绕“智造”对城市功能整合 和深化，集聚“ 智造”产业链高价值环节，引领区域转型发展；建设 品质生态国际新城区，以完善的国际化生产性服务和生活性服务为 基础，集聚知识型高端产业、技术、服务和人才；创建优良的生态、 优美的环境和独具特色的景观；构建复合高品质居住、工作、游憩 的综合新城；最终形成以高新科技产业为骨干，集商务、教育、居住、商贸研发功能为一体的高科技、多功能、园林化的活力新城。5、产业发展规划结合“ 中国制造2025” 发展，抢抓杭州建设“ 城东智造大走廊”机 遇，加快产业创新、集聚发展、聚焦高端装备制造、医药与医疗器 械、信

8、息技术、高端服务业“双轮驱动”、“两业融合” 的现代产业体系。 规划区通过对区域工业布局进行优化，在现有的橡胶和塑料制品业、 化学品制造、食品饮料、医药制造、电子信息、金属制品、通用设 备制造、专业设备制造、仪器仪表、家具制造、汽车制造的基础上 淘汰橡胶和塑料制品业、化学品制造业、金属制品，重点发展新一 代信息技术、高端装备制造、医药与医疗器械、新能源新材料和高端服务业。近期目标：对规划区内现有对周边环境影响较大工业项目（化 工、橡胶）进行产业转型或搬迁，部分区域实施“退二进三”政策；工业用地原则上以一类工业为主，适当保留现有二类工业，并对闲 3 置土地进行挖潜；远期：积极推动区域工业企业转型

9、，培育高新技 术产业，鼓励发展高科技含量、高技术附加值且低污染或无污染的 产业，建设成为一个以高新技术产业为主导，集工业、研发、教育、居住、配套服务于一体的综合型开发区。规划实施后将形成“一轴三带多组团”产业空间格局；即：“一轴” 即创新产业轴；“三带” 即1号大街创新产业带、6号大街创新产业带、 江滨商业带；“ 多组团”包括众创社区组团、跨境产业合作组团、计 量测控产业组团、研发制造产业组团、智能制造产业组团、东部湾现代服务产业组团。符合性分析：企业主要从事铅酸电池的印刷包装，属于国民经 济行业类别中的C2319 包装装潢及其他印刷，符合规划区的产业发展定位，不在开发区主导产业环境准入负面清

10、单中。项目位于杭州经济技术开发区12号大街1幢1层，租用杭州经济 技术开发区建业投资有限公司的厂房进行生产。根据企业提供的土 地证，项目所在地为工业用地，项目所在地现状满足生产需求，因此，项目符合杭州经济技术开发区规划相关要求。1.2 规划环评符合性分析杭州经济技术开发区总体发展规划环评报告书应由国家生 态环境部审批，因杭州经济技术开发区与杭州钱塘新区机构整合事 宜而审查会未能如期召开， 后经国家生态环境部复函（环评函 2019102号）回复，杭州经济技术开发区的环境管理工作可按照国 家和地方环境管理要求，参照杭州经济技术开发区总体发展规划环评报告书现有成果开展。1 、规划范围北至2号路、学正

11、街，西至1号路，东、南面至钱塘江边；规划 总用地面积27平方公里，包括原国家核定的10平方公里、进出口加工区和外围规划控制面积。2 、发展目标把握杭州国家自主创新示范区、中国（杭州）跨境电子商务综 4 合试验区等重大战略机遇，实施“创新驱动、转型升级、产城融合” 三大战略，进一步加大创新投入、优化创新环境，以高新技术产业 与智能制造业为基础（信息技术、医药与医疗器械、高端装备制造），建设成为高端智造基地、创业创新港湾、美丽智慧城。3 、具体目标近期：以“创新”为动力，以“ 国际化”为方向，对现有制造业转型 升级，引导规划区内污染工业关停、并转，实现工厂“ 智造” ，提升 企业核心竞争力；远期：

12、紧紧围绕“ 智造”对城市功能整合和深化， 集聚“ 智造”产业链高价值环节，引领区域转型发展；建设品质生态 国际新城区，以完善的国际化生产性服务和生活性服务为基础，集 聚知识型高端产业、技术、服务和人才；创建优良的生态、优美的 环境和独具特色的景观；构建复合高品质居住、工作、游憩的综合 新城；最终形成以高新科技产业为骨干，集商务、教育、居住、商贸研发功能为一体的高科技、多功能、园林化的活力新城。4、规划结构规划形成“一轴一带、双心四片” 的空间结构。一轴两带-金沙大道综合发展轴；绕城高速发展带、拥江发展带双心四片- 国际生活中心；大创中心、国际生活中心；江湾居住片、大创业产业区、西南产业区、东南

13、产业区。5、规划环评结论摘录杭州经济技术开发区经过多年发展，已形成橡胶和塑料制品业、 化学品制造、食品饮料、医药制造、电子信息、金属制品、通用设 备制造、专业设备制造、仪器仪表、家具制造、汽车制造等多个行 业共同发展的局面，经过本轮规划实施后，近期将对污染相对重橡 胶和塑料制品业、化学品制造业进行转型或搬迁，重点发展新一代 信息技术、高端装备制造、医药与医疗器械、新能源新材料和高端 服务业。规划方案进一步优化了开发区的定位和布局，充分体现了科学发展、环境保护的理念。 5 本次规划实施后，规划定位与城市总体规划、土地利用规划、 环境功能区划等上位规划的定位要求基本一致，规划目标与当前环 保要求相

14、符，发展定位符合大环境背景要求，但局部布局需进一步 优化。在规划层面上土地资源、水资源和能源能够得到保障，环保 基础设施已配套建设；大气环境容量存在短板，规划实施后污染物总量可以实现减排，规划实施有助于改善区域环境质量。报告认为，规划方案在目标定位、产业结构和规模等方面较为 合理，在进一步优化规划实施和局部用地布局、完善基础设施建设、 健全环境管理体系、严格落实资源保护和环境影响减缓对策措施后， 从资源环境保护而言是可行的，也有利于促进区域经济、社会的协调、可持续发展。表 1-2 开发区生态空间清单（节选）工业区 内的规 划区块生态空间名 称及编号四至范围管控要求生产空间下沙南部产 业发展环境

15、 优化准入区2 号大街-23 号大街 -6 号大街-25 号大街 -16 号大街-23 号大街 -20 号大街-19 号大街 -22 号大街-13 号大街 -之江东路-智格路-幸 福南路-东侧支路-下沙南路- 1 号大街-6 号 大街成的区域。1、工业项目管控要求详见环 境准入清单；2、禁止畜禽养殖；3、禁止新建入河排污口，现 有的入河排污口应限期纳管；4、合理规划生活区与工业 区，在居住区和工业园、工 业企业之间设置隔离带。表1-3 开发区主导产业环境准入负面清单（禁止类， 节选）国民经济分类类 别 名 称禁止清单行业清单工艺清单产品清单C 制 造业其 他火力发电（燃煤）；炼铁、 球团、烧结

16、；炼钢；铁合 金冶炼；锰、铬冶炼；有 色金属冶炼（含再生有色 金属冶炼）；有色金属合 金制造（全部）；金属制 品表面处理及热处理加 工（电镀、有钝化工艺的 热镀锌）；水泥制造；原 油加工、天然气加工、油 母页岩提炼原油、煤制原 油、生物制油及其他石油1、电镀工 艺；2、有钝化工 艺的热镀锌；3、化学反应 过程或化学 处理工艺； 4、湿法印 花、染色、 水洗工艺； 5、制革、毛产业结构调整指 导目录、外商 投资产业指导目 录、浙江省制 造业产业发展导向 目录、杭州市 产业发展导向目录 与空间布局指引、 杭州市招商引资 产业空间布局导引 手册（2015 年本）、 部分工业行业淘 6 制品； 基本化

17、学原料制 造；肥料制造；农药制造； 涂料、染料、颜料、油墨 及其类似产品制造；合成 材料制造；专用化学品制 造；炸药、火工及焰火产 品制造；食品及饲料添加 剂等制造（有化学反应过 程的）；日用化学品制造 （有化学反应过程的）； 化学药品制造； 纸浆制 造、造纸（含废纸造纸）； 皮革、毛皮、羽毛（绒） 制品（制革、毛皮鞣制）； 化学纤维制造；纺织品制 造（有染整工段的）等重 污染行业项目。皮鞣制；6、发酵工 艺。7 、 有机涂 层。汰落后生产工艺装 备和产品指导目 录、浙江省淘 汰和禁止发展的落 后生产能力目录 中所有限制、禁止 类产品表 1-3 开发区主导产业环境准入负面清单（限制类）国民经

18、济分类类别名称限制清单行业清 单工艺清单产品清单C 制造 业397 电子器件制造/单位废水排放 量超过区域平 均值项目/398 电子元件及电 子专用材料制造/3990 其他电子设备 制造/符合性分析：本项目从事铅酸电池的包装，属于C2319 包装装 潢及其他印刷，不属于畜禽养殖，本项目不属于开发区的限制以及 禁止准入行业。项目“三废” 经治理后均能稳定达标排放，污染物排 放符合总量控制要求。项目只排放生活污水，生活污水经租赁方化 粪池处理后纳入市政污水管网，不新建入河排污口。该区域在商住区和工业功能区、工业企业之间规划设置隔离带。综上，本项目符合杭州经济技术开发区总体发展规划环评要求。其他符合

19、性分 析1.2 “三线一单”符合性分析对照杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案（发布稿） （杭州市生态环境局，2020.8），本项目所在区域属于“江干区下沙 南部、下沙园区北部产业集聚重点管控单元（ZH33010420002）”。项目三线一单符合性分析如下：（1）生态保护红线 7 生态保护红线是在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必 须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生 命线，实行最严格的保护。根据杭州市生态保护红线划定方案 （2018），杭州全市划定生态保护红线 5594.63 平方公里，占全市总 面积的 33.20% 。其中划定面积最大的为淳安县，占全市生态保护红

20、 线总面积的 63.27%，其次是临安区、建德市、桐庐县和富阳区，4 者之和占全市生态保护红线总面积的 32.61% ，最少的是余杭区、萧 山区、六城区和大江东经济开发区，4 者之和全市生态保护红线总面 积的 4.12% 。从分布区域看，生态保护红线主要集中在全市的西部， 其次是北部和南部，东部最少。涉及生态保护红线调整评估的（包 括因自然保护地调整引起的生态保护红线调整），法定程序完成后，本部分内容直接引用生态保护红线最新成果。符合性分析：本项目拟建地位于杭州经济技术开发区 12 号大街 1 幢 1 层，对照浙江省生态保护红线（浙政发201830 号文）、 自然资源部办公厅关于浙江等省（市）

21、启用“三区三线”划定成果 作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函20222080 号）及“三区三线”划定成果，所在区域为工业区，不触及生态保护红线。（2）环境质量底线水环境质量底线严格落实浙江省“三线一单” 水环境质量目标，结合现有的水环境质量工作目标，本研究确定的水环境保护工作目标要求为：到 2020 年， 县以上城市集中式饮用水源地水质达标率 100%; 国家考核断面水质-类的比例达到 92.3%以上，省控断面水质 -类的比例达到 90.6%；市控以上断面全部消除劣类水质，地 表水环境功能区水质断面达标率达到 87.2%，地表水交接断面水质达标率达到 78.9。到 2025 年， 县

22、以上城市集中式饮用水源地水质达标率 100%;国家考核断面水质-类的比例达到 100%以上，省控断面水质 8 -类的比例达到 93%；市控以上水环境功能区水质断面达标率达到 90%，地表水交接断面水质达标率达到 85。到 2035 年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能基本恢复。大气环境质量底线以改善城市空气质量、保护人体健康为基本出发点，依据杭州 市大气污染防治实施方案（2014-2017 年）、“十三五” 国民经济与社 会发展规划、浙江省环境保护“十三五”规划、杭州市“十三五” 大气污染防治规划及浙江省环保厅关于编制大气环境质量限期 达标规划的通知（浙环办函2016232 号）及相关产

23、业规划，杭州市大气环境质量目标如下：到 2020 年，全市 PM2.5 年均浓度达到 38g/m3 以下，空气质量 优良天数比率达到省下达的目标，重度及以上污染天数比率比 2015年下降 25%以上。土壤环境风险防控底线按照土壤环境质量“ 只能更好、不能变坏” 的基本特征，结合杭 州市及各区、县土壤污染防治工作方案要求与土壤环境质量状况， 设置土壤环境质量底线：到 2020 年，全市土壤环境质量总体保持稳 定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险 得到基本管控， 受污染耕地安全利用率达到 92%左右，污染地块安 全利用率达到 93%以上。到 2030 年，土壤环境质量稳中向好

24、，农用 地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面 管控，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到 95%以上。符合性分析： 根据2022 年度杭州市生态环境状况公报 ，本 项目所在环境空气不能满足相应环境质量标准，超标因子为 O3 ，随 着区域减排计划的实施，不达标区将逐步转变为达标区。根据环境 影响分析，若能依照本环评要求的措施合理处置各项污染物，则项目各项污染物均能实现稳定达标排放，且排放的各污染物均未突破 9 原审批量，不会改变项目所在区域环境质量等级，不触及环境质量底线。（3）资源利用上线本项目使用电能，不使用煤炭等高污染燃料，能够满足能源利 用要求；且本项目用

25、水来自市政供水管网，因此，不会突破区域的 水资源利用上限；本项目不新增建设用地指标，不会突破土地资源利用上限。（4）环境管控单元分类准入清单表1-4 本项目与“三线一单”管控单元要求符合性分析“三线 一单” 管控单 元管控 要求空间分布引导污染物排放管控环境风险防范根据产业集聚区块 的功能定位，建立分 区差别化的产业准 入条件。合理规划居 住区与工业功能区， 在居住区和工业区、 工业企业之间设置 防护绿地、生活绿地 等隔离带。严格实施污染物总量 控制制度，根据区域 环境质量改善目标， 削减污染物排放总 量。所有企业实现雨 污分流。强化工业集聚区企 业环境风险防范设 施设备建设和正常 运行监管，

26、 加强重 点环境风险管控企 业应急预案制定， 建立常态化的企业 隐患排查整治监管 机制， 加强风险防 控体系建设。本项目 情况本 项 目 从事铅酸 电 池的印刷包装，为二 类工业项目，项目位 于工业园区内，和周 围的居民区之间设 有防护绿地、生活绿 地等隔离带。本项目实施后各污染 物均未突破原审批 量，无需进行区域平 衡替代削减，符合总 量控制要求。本项目将加强环境 风险防范设备建设 和运行监管， 制定 应急预案， 建立常 态化隐患排查整治 监管机制， 加强风 险防控体系建设。符合性 分析符合符合符合综上，本项目符合“三线一单”生态环境管控要求。1.3长江经济带发展负面清单指南（试行，2022

27、 年版）浙江省实施细则主要条款符合性分析第 11 条 禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦 化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部环境保护综合目录中的高污染产品目录执行。第 13 条 禁止新建、 扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入产业结构调整指导目录淘汰类中的落后生产 10 工艺装备、落后产品投资项目，列入外商投资准入特别管理措施 （负面清单）的外商投资项目， 一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。符合性分析：本项目拟建地位于杭州经济技术开发区12号大街1 幢1层，从事铅酸电池的印刷包装，对照产业结构调整指

28、导目录 （2019年本）2021年修改， 本项目不属于法律法规和相关政策明 令禁止的落后产能项目，不属于“两高” 项目，符合产业政策，本项 目实施符合长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）浙江省实施细则要求。1.4“ 四性五不准”符合性判定项目与建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）“ 四性五不准”符合性分析见下表。表1-5 建设项目环境保护管理条例（ “ 四性五不准” ）符合性分析内容本项目情况是否符合四性建设项目的环境可 行性本项目符合产业政策、达标排放、选 址规划、生态规划、总量控制原则及 环境质量要求等，从环保角度看，本 项目在所选场地上实施是基本可行 的。符合环境影

29、响分析预测 评估的可靠性本项目环境影响预测是根据相应的环 境影响评价技术导则中的技术要求进 行的，其环境影响分析预测评估是可 靠的。符合环境保护措施的有 效性本项目只要切实落实本环评报告提出 的各项污染防治措施，各类污染物均 可得到有效控制并能做到达标排放或 者不对外直接排放， 因此其环境保护 措施是可靠合理的。符合环境影响评价结论 的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公 正，并综合考虑建设项目实施后对各 种环境因素可能造成的影响，环境结 论是科学的。符合五不准建设项目类型及其 选址、布局、规模 等不符合环境保护 法律法规和相关法 定规划本项目的建设符合当地总体规划，符 合国家、地方产业政策

30、，各类污染物 均可得到有效控制并能做到达标排放 或者不对外直接排放，对环境影响较 小，环境风险较小，项目实施不会改 变所在地环境质量水平和环境功能， 可实现经济效益、社会效益、环境效 益的统一，符合环境保护法律法规和不属于不予批准的情形 11 相关法定规划。所在区域环境质量 未达到国家或者地 方环境质量标准， 且建设项目拟采取 的措施不能满足区 域环境质量改善目 标管理要求项目所在区域地表水环境质量符合国 家标准，大气环境质量未达到环境 空气质量标准（GB3095-2012） 二 级标准，超标因子为 O3 ，随着区域减 排计划的实施，不达标区将逐步转变 为达标区。另外，本项目实施后各污 染物均

31、未突破原审批量，只要切实落 实环评报告提出的各项污染防治措 施，各类污染物均可得到有效控制并 做到达标排放或不对外直接排放，对 环境影响不大，其实施不会改变所在 地的环境质量水平和环境功能。不属于不予批准的情形建设项目采取的污 染防治措施无法确 保污染物排放达到 国家和地方排放标 准， 或者未采取必 要措施预防和控制 生态破坏只要切实落实本环评报告提出的各项 污染防治措施，各类污染物均可得到 有效控制并能做到达标排放或者不对 外直接排放， 因此其环境保护措施使 可靠合理的。不属于不予批准的情形改建、扩建和技术 改造项目， 未针对 项目原有环境污染 和生态破坏提出有 效防治措施本项目为搬迁项目，

32、现有项目已通过 环评审批， 已针对现有项目存在的问 题提出了“ 以新带老”整改措施。不属于不予批准的情形建设项目的环境影 响报告书、环境影 响报告表的基础资 料数据明显不实， 内容存在重大缺 陷、遗漏， 或者环 境影响评价结论不 明确、不合理项目环境影响报告表资料数据真实、 内容完整、结论合理。不属于不予批准的情形综上所述，项目符合“ 四性五不准” 的要求。1.6 浙江省建设项目环境保护管理办法（浙江省人民政府令第388号） 符合性分析（1）建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求符合性分析：根据杭州市“三线一单” 生态环境分区管控方案 （发布稿）及

33、浙江省“三区三线”划定成果的符合性分析，本项目 的建设符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求。（2）排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准 12 符合性分析：本项目在落实本评价提出的各项环保措施后，废 水、废气和噪声均能达标排放，固废都得到妥善处置，对周围环境 影响不会造成不利影响，可以维持周边环境质量现状，符合国家、省规定的污染物排放标准。（3）排放污染物应当符合国家、省规定的重点污染物排放总量控制要求。符合性分析：本项目实施后各污染物均未突破原审批量，无需进行区域平衡替代削减，符合总量控制要求。（4）建设项目还应当符合国土空间规划、国家和产业政策要

34、求。符合性分析：本项目实施选址位于杭州经济技术开发区12号大 街1幢1层，用地为工业用地，厂房为工业厂房，项目实施符合规划当地国土空间规划。对照产业结构调整指导目录(2019 年本)2021 年修改、杭 州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019 年本） 、钱 塘区产业发展导向目录与产业平台布局指引（钱政办发20226 号） 等国家、地方产业政策文件析，本项目不属于限制发展和禁止发展项目。1.7重点行业挥发性有机物综合治理方案环大气【2019】53 号文件及符合性分析对照重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）中相关污染整治要求， 本项目与其符合性分析具体下表。表 1-6

35、 重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号） 符合性分析（摘选）序 号整治要求本项目情况是否符合1全面加强无组织排放控制。重点对含 VOCs 物料（包括含 VOCs 原辅材料、 含 VOCs 产品、含 VOCs 废料以及有 机聚合物材料等）储存、转移和输送、 设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散 以及工艺过程等五类排放源实施管 控，通过采取设备与场所密闭、工艺 改进、废气有效收集等措施，削减项目印刷废气、网版清洁 废气采用集气罩方式进 行收集，尽可能减少无组 织挥发。 项目使用的油 墨、稀释剂、乙醇等含 V OCs 物料转运全密闭封 存，现用现取。符合 13 VOCs 无组织排放。2

36、推进建设适宜高效的治污设施。企业 新建治污设施或对现有治污设施实 施改造，应依据排放废气的浓度、组 分、风量，温度、湿度、压力，以及 生产工况等，合理选择治理技术。鼓 励企业采用多种技术的组合工艺，提 高 VOCs 治理效率。本项目印刷废气、网版清 洁废气产生量较少，经集 气罩收集后通过活性炭吸 附装置净化后高空排放， 印刷、网版清洁废气经活 性炭吸附装置处理为可行 技术。符合由上表可知，本项目符合重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953 号）相应要求。1-8 浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案（浙环发202110号） 符合性分析对照浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案（

37、浙环发202110号），本项目与其符合性分析具体下表。表 1-7 本项目与浙环发202110 号符合性分析（摘选）序 号文件要求本项目情况是否符合1禁止建设生产和使用 VOCs含量限值 不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘 剂、清洗剂等项目。贯彻落实产业 结构调整指导目录国家鼓励的有 毒有害原料（产品）替代品目录， 依法依规淘汰涉 VOCs排放工艺和装 备，加大引导退出限制类工艺和装备 力度，从源头减少涉 VOCs 污染物产 生。本项目使用油墨和洗版 水，油墨中 VOCs 含量符 合油墨中可挥发性有机 化合物（VOCs）含量的 限值（GB 38507202 0）限值要求；洗版水中 的 VOCs 含

38、量符合清洗 剂挥发性有机化合物含 量限值（GB 385082 020） 限值要求；此外， 本项目不属于产业结构 调整指导目录（2019 年 本）2021 年修改 中的 限制类和淘汰类，不涉及 上述文件中限制或淘汰 工艺及装备。符合2严格执行“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，制（修）订纺织 印染（数码喷印）等行业绿色准入指 导意见。严格执行建设项目新增VOCs 排放量区域削减替代规定，削 减措施原则上应优先来源于纳入排 污许可管理的排污单位采取的治理 措施，并与建设项目位于同一设区 市。根据关于以改善环境质 量为核心加强环境影响 评价管理的通知（环环 评2016150 号）中“三线 一单

39、” 以及杭州市“三线 一单” 生态环境分区管控 方案符合性分析，本项 目的建设符合生态保护 红线、环境质量底线、资 源利用上线和生态环境 准入清单管控的要求。符合 14 本项目实施后 VOCs 未突 破原审批量，无需进行区 域平衡替代削减。3大力推进低 VOCs含量原辅材料的源 头替代。全面排查使用溶剂型工业涂 料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材 料的企业，各地应结合本地产业特点 和本方案指导目录，制定低 VOCs 含 量原辅材料源头替代实施计划，明确 分行业源头替代时间表，按照“可替 尽替、应代尽代” 的原则，实施一批 替代溶剂型原辅材料的项目。加快低 VOCs 含量原辅材料研发、生产和应 用

40、，在更多技术成熟领域逐渐推广使 用低 VOCs 含量原辅材料，到 2025 年，溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂 等使用量下降比例达到国家要求。本项目为搬迁技改项目， 项目因工艺要求，需使用 少量的溶剂型油墨和洗 版水（清洗剂），项目实 施后各污染物均未突破 原审批量。符合4严格控制无组织排放。在保证安全前 提下，加强含 VOCs 物料全方位、全 链条、全环节密闭管理，做好 VOCs 物料储存、转移和输送、设备与管线 组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过 程等无组织排放环节的管理。生产应 优先采用密闭设备、在密闭空间中操 作或采用全密闭集气罩收集方式，原 则上应保持微负压状态，并根据相关 规范合理设置

41、通风量；采用局部集气 罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs 无组织排放位置控制风速应不 低于 0.3 米/秒。对 VOCs 物料储罐和 污水集输、储存、处理设施开展排查， 督促企业按要求开展专项治理。本项目印刷废气、网版清 洁废气采用集气罩方式 进行收集，距离集气罩开 口最远处 VOCs 无组织 排放位置控制风速不低 于 0.3m/s。本项目原辅料 转运全密闭封存，使用的 油墨、稀释剂、洗版水、 乙醇等位于原料仓库，现 用现取。符合5建设适宜高效的治理设施。企业新建 治理设施或对现有治理设施实施改 造，应结合排放 VOCs 产生特征、生 产工况等合理选择治理技术，对治理 难度大、单一治理工艺难

42、以稳定达标 的，要采用多种技术的组合工艺。采 用活性炭吸附技术的，吸附装置和活 性炭应符合相关技术要求，并按要求 足量添加、定期更换活性炭。组织开 展使用光催化、光氧化、低温等离子、 一次性活性炭或上述组合技术等 VOCs 治理设施排查，对达不到要求 的，应当更换或升级改造，实现稳定 达标排放。本项目印刷废气、网版清 洁废气产生量较少，废气 属于大风量低浓度废气， 经集气罩收集后通过活 性炭吸附装置净化后高 空排放。符合6加强治理设施运行管理。按照治理设 施较生产设备“先启后停” 的原则提 升治理设施投运率。根据处理工艺要 求，在治理设施达到正常运行条件后本项目按照治理设施较 生产设备“先启后

43、停” 的 原则提升治理设施投运 率。在治理设施达到正常符合 15 方可启动生产设备，在生产设备停 止、残留 VOCs 收集处理完毕后，方 可停运治理设施。VOCs 治理设施发 生故障或检修时，对应生产设备应停 止运行，待检修完毕后投入使用；因 安全等因素生产设备不能停止或不能及时停止运行的，应设置废气应急 处理设施或采取其他替代措施。运行条件后方可启动生 产设备，在生产设备停 止、残留 VOCs 收集处理 完毕后，方可停运治理设 施。VOCs 治理设施发生 故障或检修时，对应生产 设备应停止运行，待检修完毕后投入使用。由上表可知，本项目符合浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案（浙环发202110号）的相关要求。1-9 浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案（浙美丽办202226号） 符合性分析对照浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案中工业污染源管控措施，本项目符合行动方案相关要求， 具体见下表。表 1-8 与浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案的符合性分析主要 任务内容本项目情况是否符合（一） 低效治 理设