湖州海亮国际康养小镇环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表项 目 名 称 : 湖 州 海 亮 国 际 康 养 小 镇 建设单位(盖章): 浙江海亮尊年健康管理有限公司 编制日期:2020 年 10 月时代盛华科技有限公司1目 录一、建设项目情况1二、项目所在地自然环境社会环境简况13三、环境质量状况24四、评价适用标准28五、建设项目工程分析31六、项目主要污染物产生及预计排放情况47七、环境影响分析48八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果58九、结论与建议651附图:附图 1 附图 2附图 3项目地理位置图项目总平面布设图项目周边概况图附图 4. 1 湖州市海亮国际康养小镇片区控制性详细规划图(空间管制)附图 4.2 湖
2、州市海亮国际康养小镇片区控制性详细规划图(用地布局)附图 5 湖州市妙西镇总体规划图附图 6 妙西镇永久基本农田、永久性基本农田示范区、粮食功能区示意图附图 7 吴兴区妙西镇公益林分布图附图 8 吴兴西塞山旅游度假区环境保护图附图 9 湖州市区环境功能区划图附图 10 湖州市区水环境功能区划图附件:附件 1 附件 2附件 3项目备案信息表企业营业执照项目已获批复土地证附件 4 湖州市人民政府关于海亮康养小镇项目推进有关事宜专题会议纪要20193 号附件 5 湖州市人民政府关于海亮康养度假项目有关事宜专题会议纪要201921 号附件 6 浙江省林业局使用林地审核同意书附件 7 湖州海亮国际康养小
3、镇项目合作协议附表:附表 1:建设项目环评审批基础信息表2一、建设项目情况项目名称湖州海亮国际康养小镇建设单位浙江海亮尊年健康管理有限公司法人代表联系人通讯地址浙江省湖州市吴兴区妙西镇王村村、杨湾村联系电话*邮政编码313024建设地点浙江省湖州市吴兴区妙西镇王村村、杨湾村立项审批部门吴兴区发改委批准文号2019-330502-72-03-013625-000建设性质新建 改建 扩建行业类别及代码L7299 其他未列明商务服务业占地面积2449.0000 亩建筑面积647766m2总投资520000 万环保投资5200 万元所占比例1%评价经费/预计投产日期2023 年 12 月工程内容及规模
4、:1.1 项目由来浙江海亮尊年健康管理有限公司成立于 2018 年,位于浙江省湖州市吴兴区妙西 镇杼山路 118 号,是海亮集团有限公司下属的一家全资子公司,从事森林养生养老, 健康医疗,现代农庄,休闲度假等业态。企业拟投资 52 亿元实施湖州海亮国际康养 小镇项目,项目选址于湖州市吴兴区妙西镇王村村、杨湾村,项目总用地面积 2449 亩(163.3 公顷),新增建设用地 813 亩(54.2 公顷),总建筑面积 647766 平方米, 拟建成宜养宜居宜游的高水准国际化综合性的生态旅游康养度假基地, 主要建设内容 为接待中心、小镇中心、老年医院和护理中心、护理一区、护理二区、养老合院板块、 低
5、层养老板块、多层养老板块、高层养老板块、山地养老板块、点状供地特色建筑、研学中心、明康汇生鲜体验馆、小镇休闲公园,以及富有海亮特色的有机农田区等。本项目相关手续如下:(1)发改局1本项目已通过吴兴区发展和改革委员会的备案,备案信息表详见附件 1 ,项目编码为 2019-330502-72-03-013625-000。(2) 自然资源规划局国土本项目新增建设用地为 813 亩,其中占用永农约 200 亩(见附图 6)。 目前五个 地块已取得土地证,详见附件 3;其余地块未取得土地证,本项目列入省重大旅游产 业项目,根据湖州市人民政府办公室专题会议纪要201921 号(见附件 5),项目 建设用地
6、范围内涉及的永久基本农田在本轮国土空间规划调整中予以解决,在吴兴区 范围内调节。本评价建议湖州海亮国际康养小镇项目根据土地手续办理情况有序开发,在未办理农用地转用等土地手续前不得开发建设。规划根据湖州市人民政府办公室专题会议纪要20193 号(见附件 4),项目范围 内建设用地一次性纳入妙西镇总体规划,同时吴兴区人民政府已批复同意湖州市海 亮国际康养小镇片区控制性详细规划(吴政函201948 号) ,故本项目建设符 合妙西镇总体规划(2018-2035)及湖州市海亮国际康养小镇片区控制性详细规划,规划符合性图件见附图 4 和附图 5。林业本项目建设用地范围内涉及首批约 435 亩林地占用(包含
7、约 300 亩省级生态公益 林,见附图 7),根据浙江省林业局使用林地审核同意书(浙林地许长2019118 号), 林业厅同意项目征占用妙西等 1 乡(镇、街道)王村,杨湾等 2 个村(社区)集体林 地 29.9608 公顷(约 448 亩),详见附件 7 。 目前除点状供地地块的林地占用未办理 手续外,其他林地已完成林地占用手续报批。本评价建议湖州海亮国际康养小镇项目 根据林地占用手续办理情况有序开发,点状供地地块在未办理林地占用手续前不得开发建设。根据中华人民共和国环境保护法(2014 年修订)、中华人民共和国环境影 响评价法(2016 年)、建设项目环境保护管理条例(国务院第 682 号
8、令)、建 设项目环境影响评价分类管理名录(2017 年)及关于修改(建设项目环境影响评 价分类管理名录)部分内容的决定(生态环境部令第 1 号)的要求,本项目属于康 养小镇的旅游开发项目,不涉及缆车、索道建设、海上娱乐及运动、海上景观开发等内容,应编制环境影响报告表。详见表 1- 1。另本项目区内涉及老年医院和护理中心,2由于老年医院和护理中心的具体方案和规模尚未明确,本评价不对该部分建设内容进行分析,要求在启动建设之前另行评价。表 1-1 建设项目环境影响评价分类管理名录(摘录)环评类别 项目类别报告书报告表登记表本栏目环境 敏感区含义旅游开发缆车、索道建设;海上娱乐 及运动、海上景观开发其
9、他/受浙江海亮尊年健康管理有限公司委托,时代盛华科技有限公司承担了该项目环 境影响报告表的编写工作,环评技术人员通过实地踏勘、资料收集和分析,根据环境影响评价技术导则,编制了本建设项目环境影响报告表。1.2 编制依据1.2.1 法律法规及部门规章1 、中华人民共和国环境保护法(2014 年修订)(中华人民共和国主席令第九号,修订后 2015 年 1 月 1 日起实施);2 、中华人民共和国环境影响评价法(2018 年修订)(中华人民共和国主席令第二十四号,2018 年 12 月 29 日修订);3 、中华人民共和国水污染防治法(2017 年修订)(中华人民共和国主席令第七十号,修订后 2018
10、 年 1 月 1 日起实施);4 、中华人民共和国大气污染防治法(2018 年修订)(中华人民共和国主席令第三十一号,修订后 2018 年 10 月 26 日起实施);5 、中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年修订)(中华人民共和国主席令第七十七号,2018 年 12 月 29 日修订);6 、中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年修订)(中华人民共和国主席令第八号,修订后 2019 年 1 月 1 日起实施);7 、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年修订)(中华人民共和国主席令第五十七号,修订后 2016 年 11 月 7 日起施行);8 、建设项目环境保护管理
11、条例(2017 年修订)(中华人民共和国国务院令第 682 号,修订后 2017 年 10 月 1 日起施行);9 、建设项目环境影响评价分类管理名录(2017 年修订)(原国家环境保护部第 44 号令,修订后 2017 年 9 月 1 日起施行);10 、关于修改部分内容的决定(中华3人民共和国生态环境部令第 1 号,2018 年 4 月 28 日起施行);11、国家危险废物名录(原国家环境保护部第 39 号令,2016 年 8 月 1 日起实施)。1.2.2 地方法规及规章1 、浙江省建设项目环境保护管理办法(2018 年修正)(浙江省人民政府第364 号令,2018 年 3 月 1 日起
12、实施);2 、浙江省环境污染监督管理办法(2015 年修正)(浙江省人民政府第 314号令,2015 年 12 月 28 日起实施);3 、浙江省大气污染防治条例(2016 年修订)(浙江省人大常委,2016 年 7月 1 日起实施);4 、浙江省水污染防治条例(2017 年修订)(浙江省人大常委,2018 年 1 月1 日起实施);5 、浙江省固体废物污染环境防治条例(2017 年修订)(浙江省人大常委,2017 年 9 月 30 日起实施);6 、浙江省大气污染防治“ 十三五”规划(浙发改规划2017250 号,2017年 3 月 22 日印发);7 、关于印发浙江省工业污染防治“十三五”
13、规划的通知(浙江省环境保护厅,浙环发201646 号,2016 年 10 月 17 日);8 、浙江省人民政府关于浙江省环境功能区划的批复(浙政函2016111号,2016 年 7 月 5 日起实施);9 、关于印发 的通知(浙环发201210 号,2012 年 2 月 24 日起实施);10 、浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法(浙政办发201486号);11 、浙江省生态环境厅关于发布 (浙环发201922 号);12 、浙江省人民政府关于印发浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(浙政发201835 号,2018 年 9 月 25 日);13 、浙江省人民政府关于发布 浙江省
14、生态保护红线的通知(浙政发201830 号,2018 年 7 月 20 日);414 、湖州市大气污染防治规定(湖州市第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议,2020 年 4 月 1 日起实施);1.2.3 技术规范1 、建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016);2 、环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2018);3 、环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ 2.3-2018);4 、环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ 610-2016);5 、环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009);6 、环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ 9
15、64-2018);7 、环境影响评价技术导则生态环境(HJ 19-2011);8 、建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169-2018);9 、固体废物鉴别标准通则(GB 34330-2017);10 、危险废物鉴别标准通则(GB 5085.7-2007);11、浙江省建设项目环境影响评价技术要点(2005.4 修订版);12 、声环境功能区划分技术规范(GB/T 15190-2014);13 、环境空气质量评价技术规范(试行)(HJ 663-2013);14 、污染源源强核算技术指南准则(HJ 884-2018)。1.2.4 技术文件、其它依据1 、浙江省人民政府关于浙江省水功能区水环境功
16、能区划分方案(2015)的批复;2 、关于开展“坡地村镇 ”建设用地试点工作的通知(浙土发【2015】13 号);3 、浙江省控制性详细规划图集编制导则(试行)(2010.01)4 、湖州市城乡规划管理技术规定(湖政办发201549 号)5 、湖州市城市总体规划(20172035 年)(草案);6 、湖州市区环境功能区规划(2014-2020);7 、湖州市区生态保护红线划定方案;8 、2019 年浙江省重大产业项目(第一批)名单(2019.6)9 、湖州市妙西镇总体规划(2018-2035);10 、湖州市吴兴区西塞山省级旅游度假区总体规划(2018-2035);11、湖州市海亮国际康养小镇
17、片区控制性详细规划;12 、关于海亮康养度假小镇项目推进有关事宜专题会议纪要(湖州市人民政 府办公室20193 号)13 、关于海亮康养度假项目有关事宜专题会议纪要(湖州市人民政府办公室201921 号);514 、建设单位提供的项目资料;15 、建设单位与环评单位签订的环评技术合同。1.3 建设项目基本概况1.3.1 项目概况项目名称:湖州海亮国际康养小镇建设性质:新建建设单位:浙江海亮尊年健康管理有限公司建设地点:浙江省湖州市吴兴区妙西镇王村村、杨湾村总 投 资: 520000 万元建设规模:总用地面积 2449 亩(约 163.3 公顷),新增总建设用地 813 亩(约54.2 公顷),
18、总建筑面积 647766m2。建设内容:主要包括为接待中心、小镇中心、康复护理中心、养老合院、酒店式 养老公寓、居家养老公寓、点状供地特色建筑、研学中心、明康汇生鲜体验馆、小镇 休闲公园,以及富有海亮特色的有机农田区,并配套建设管网、道路、绿化、水、电、天然气等基础设施工程。建设进度:拟定为 2020 年 11 月2023 年 12 月,分期建设。1.3.2 主要经济指标本项目新增总建设用地 813 亩(约 54.2 公顷),其中道路与交通设施用地 6.74 公顷,绿地与广场用地 6.01 公顷,剩余居住用地、商业服务业设施用地、公共管理与 公共服务用地共计 621.79 亩(41.4524
19、公顷),分 20 个地块开发,主要经济指标一览 表见表 1-2 。本项目总建筑面积 647766m2 ,其中居住用地、商业服务业设施用地、公 共管理与公共服务用地所在的 20 个地块建筑面积 644174 m2,道路与交通设施用地建筑面积 3592 m2 ,绿地与广场用地建筑面积为 0。表 1-2 项目主要经济指标一览表序 号用地编号用地面 积 m2规定性指标指导性指标建筑设施用地性质容积率建筑面积 m21HL-01-01-01B6858A20.5- 1.06858接待中心2HL-01-01-01C12460R10.5- 1012460养老合院区3HL-01-01-02A16361R10.5-
20、 1.016361养老合院区4HL-01-01-02B24476B11.8-2.253848酒店式养老公寓5HL-01-01-02C27116B11.3- 1.848809老年医院和护理中心6HL-01-02-01A53829R10.5- 1.053829养老合院区7HL-01-02-01B23032B11.3- 1.850670酒店式养老公寓68HL-01-02-01C20687B11.0- 1.531030小镇中心9HL-01-02-01H3266R220.6-0.82613幼儿园10HL-01-03-01A6940B11.0- 1.510410研学中心11HL-01-04-01A4125
21、0B11.5-2.082500居家养老公寓12HL-01-04-01B16215R10.5- 1.016215养老合院区13HL-01-04-01C14257B11.5-2.028515酒店式养老公寓14HL-01-04-01E22275B11.3- 1.840096酒店式养老公寓15HL-01-05-01A27902B11.5-2.055805酒店式养老公寓16HL-01-05-01C21192B11.5-2.042384酒店式养老公寓17HL-01-05-01D25882R10.5- 1.025882养老合院区18HL-01-05-01E17526B11.0- 1.526289酒店式养老公
22、寓19HL-01-06-01A17000B1-20400点状供地特殊建筑20HL-01-06-01B16000B1-19200点状供地特色建筑1.3.3 总体布局主要包括为接待中心、小镇中心、康复护理中心、养老合院、酒店式养老公寓、 居家养老公寓、点状供地特色建筑、研学中心、明康汇生鲜体验馆、小镇休闲公园, 以及富有海亮特色的有机农田区,并配套建设管网、道路、绿化、水、电、天然气等基础设施工程。各建筑布局详见图 1- 1。图 1-1 项目总平面布设图1.3.4 人口规模规划区块内居住、养生养老人口以及从业人口共约 0.9 万人,最大日游客量约4000 人次,预计最大日区块内同时存在的人口规模约
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